大英公务员

艾伦威尔逊的短暂休假算是结束了，准确的说只有这么一天，在第二天他就把首相一直需要的殖民地评估报告交了上去，和帕梅拉蒙巴顿去机场，连同帕特里夏夫妇去送行。
蒙巴顿总督这一次回去，是要正式启动印度独立的步骤，让这个追求有声有色的印度自己去折腾。
“刚刚艾伦和你嘀咕什么？”埃德温娜·阿什莉在飞机起飞后问道。
“他建议我发钱。”蒙巴顿将军轻笑一声，“我哪有钱给印度人发？”
已经上了飞机的总督哪里知道，还真的有，都是崭新的。





大英公务员 第三百八十四章 财政讨论
艾伦威尔逊还真的和金钱打交道，虽然他一个外交部的公务员，出席财政部的会议，显得有些不太合适，不过这种事，规定是死的人是活的，只要有至高无上之权威愿意特事特办，没有什么是不可能的。
到达财政部会议室之后，艾伦威尔逊和几个财政部的同事打招呼，倒也不是全部都陌生，很多人都参加过白厅酒会，至少是眼熟的级别。
会议室熙熙攘攘，过了一会儿，现任文官长兼财政部常务次长爱德华·布里奇斯走了进来，会议室瞬间鸦雀无声。
等到爱德华·布里奇斯坐下，用审视的目光扫了一圈，才开口道，“本次会议涉及国家经济的发展和展望，以及关于欧洲经济复苏的前景，因为马上有一场重要的国际会议即将召开，有外交部的同事参加会议，用来应对会议的准备。”
“那么现在开会，关于目前国内的情况，大家也有所了解，虽然各项指标已经恢复到了战前的水平，但不代表大英帝国就不需要美国人的援助。”
爱德华·布里奇斯为本次会议定下了基调，“斯塔福德爵士和首相对此都十分关心。”
斯塔福德·克里普斯是目前工党的财政大臣，财政大臣和外交大臣是首相的左右手，说同为本届政府的二号人物并不过分。
斯塔福德·克里普斯和英共的总书记关系极好，在工党当中算是极端的左派人物。
不过斯塔福德·克里普斯对于战后的英国来说，恰恰是非常适合的，没有这位财政大臣的存在，艾德礼首相想要在银根紧缩的时候，又是国民保健又是合金管计划肯定没有这么容易。
还有就是也是斯塔福德·克里普斯的支持，才让英占区的贸易委员会瞬间建立起来了配给制，所以说一个人不能简单的区分左右，都是复杂的。
不能因为工党上台了，从履历上，做在野党的时候还都很极端，就认为这批工党的大臣就一定不做好事，不然的话，马歇尔计划历史上正是工党执政时期被接受的，如何解释这些早年都参与过工人运动的大臣，接受美国人的援助呢？
谈及财政大臣斯塔福德·克里普斯对此的关注，爱德华·布里奇斯才继续道说明了目前英国的情况，以及手中有什么牌用来和美国讨价还价。
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“毫无疑问，现在的种种事情发展表明，在丘吉尔议员的铁幕演说之后，美国和苏联之间的敌意正在加深，从我个人来看，当前大英帝国手中最有价值的牌，毫无疑问是英占区，作为德国国土最为精华的一部分，只要握在手中，英国迟早会恢复，就算是美国人砸钱也没用，海岸线在我们手中，工业区在我们手中，美国砸钱只会被工业规模更大的英占区吸过来，这也是我们没有哪怕拿出一个英镑，英占区却还比已经投入了上亿美元的美占区更好的原因。”
“就连美占区的美军要采购一些东西也来到英占区，巴伐利亚为主的美占区，工业上无法和英占区相提并论。”
听到艾伦威尔逊说完，爱德华·布里奇斯认可的扬着手中的报告点头道，“艾伦说的没错，我手中的报告也可以证明这一点。关于虹吸效应的存在，现在已经成了财政部研究的课题，当然就因为这样做出判断还是过于乐观，美国和苏联越发明显的敌意，是危险也是机遇。”
在美国刚刚参战的时候，英国金融界的代表也曾经乐观的对美国进行估计，出于英国和美国的民族情感认为，战后“美国人和英国人将互相帮助，通过联合采取《租借法案》体系和工业合作，共同引领世界”。
而他的希望将会落空。正像凯恩斯在华盛顿亲自发现的那样，美国人把到来的和平看做一次令大英帝国汗颜的机会，并不是支持大英帝国。
到了布雷斯顿森林体系建立之后，沃伯格悲观地总结道，“英国解决战后问题的方案是，更紧密地联系英联邦自治领和西欧国家，根本不能依赖美国”。
他认为美国侵略性的经济政策令他十分沮丧。战后，美国即刻取消《租借法案》，这确认了英国将首先不得不保卫自身安全。同时也确认了，美国也许会投入更多的资源，帮助它以前的敌人重建，而不是帮助它以前的盟友重建。
“从现在的角度来说，如果美国的援助能够到位的话，英国就可以在一年之内结束配给制，首相和财政大臣也是想要得到援助的。当然我们也知道，没有什么是白来的，美国人已经在战争时期表现出来了这一点。”
爱德华·布里奇斯说完之后，艾伦威尔逊回答道，“其实我们像是乞讨一样等待也大可不必，从德国英占区的例子能够看出来一点，那就是工业扎堆地区对落后地区有虹吸效应。从目前打成了一片废墟的欧洲这个角度来看，美国的工业毫发无损。也具备这种条件！”
“所以所谓的援助计划，与其说是美国以救世主姿态降临人间，不如说是美国人玩了一个花招，让欧洲各国借钱购买美国人的商品。我想措辞上可能还有些问题，但实际上就是这么回事。如同我们的两翼齐飞计划一样，只不过是一个变种。”
“大家想想看，战争时期，美国将自己的经济导向战争的轨道，大量生产民用产品的企业转行生产军用产品，而且提高产量和规模，之前大批家庭妇女走出家门到工厂做工。结果战争结束裁军，军品需求一落千丈。这些企业的庞大的产能一时之间没有市场可以消化。但是此时的欧洲面临着重建的问题，对各类重工机械产品有着很强的需求，就是没有经历战争的葡萄牙、冰岛等国也有大量的建设需求。”
财政部的人都认可的点头，其中一个副秘书长开口道，“我们也有自己的优势，据美国大使馆那边传来的消息，美国的援助有些附加条件。”
“这倒是不意外，美国人从来不做亏本的买卖。”艾伦威尔逊哼笑一声道，“受援国必须购买一定数量的美国货，尽快撤出关税壁垒，取消或放松外汇限制，这几条一定有吧？”
见到开口发言的同事点头，艾伦威尔逊才道，“说实话外汇管制一旦取消，以目前美元的强势，英镑一定会遭遇挤兑危机，导致汇率上出现问题。”
“我们可以让出英占区的利益，但是必须免疫这些限制条件。毕竟现在国内的恢复远超预期，从更大的角度上来看，美国也需要我们，毕竟我们国内没有百万规模的法共和意共，一定程度上我们可以配合美国，但过于退让并不是好事。”
“话也不能这么说，如果美国人给的够多。我们可以适当答应一些条件。”爱德华·布里奇斯最终拿出了自己的意见，“取决于美国的援助拿出多大的数字。”
想要让英国配合就得加钱，这是爱德华·布里奇斯的意思，同样也是财政部同事的意思。
会议结束之后，爱德华·布里奇斯将本次会议的讨论结果告知了财政大臣斯塔福德·克里普斯，斯塔福德·克里普斯随后去了首相办公室。
此时的艾德礼首相正在看着关于殖民地评估价值报告，正好看到波斯湾篇，下一部分的苏伊士运河篇还没有看到。
“斯塔福德，你来了。”艾德礼首相放下手中的报告，见到财政大臣进来，让对方落座询问道，“是关于欧洲复兴计划的事情？”
“是的，财政部已经有了讨论结果。”斯塔福德·克里普斯拿出来了今天的会议记录道，“是不是过于乐观了一些，虽然恢复的情况超过预期，可对于现在的英国而言，美国人的援助也算是非常重要。”
虽然和历史上欧洲有明确的需求，并没有太多资格考虑讨价还价不同。
现在的英国已经恢复了战前的水平，可是巨额的外债也是存在的，如果能够得到这一笔援助，在财政上仍然是极大的利好。
“美国人如果不附加过多的条件，我们就继续在英占区恢复生产。”艾德礼首相耸耸肩道，“刚刚和苏联签署和锡矿和橡胶的供应协议，如果美国不拿出来诚意的话，我们也不是没有回旋余地。”
英属印度的天固然是更蓝了，但英占区的天也一样更蓝。而且因为英占区的地理位置和工业规模，还导致被堵在内陆的美占区的天也更高更蓝。
作为首相，艾德礼知道英占区对英国经济发展的促进作用，如果美国人要是过于占便宜的话，艾德礼说不定也会不配合。
艾伦威尔逊在即将展开巴黎之行前，又收到了一个可以谈判的条件，不排除支持法国吞并萨尔区，可以以此为条件和美国人谈谈，没有说错，是和美国人谈法国吞并萨尔区的事情。




大英公务员 第三百八十五章 英法是盟友
法国一直希望吞并萨尔区，不过以法国自己一个国家来做的话，是绝对做不到的。
所以一直寻求英国和美国的支持，至少确保英国和美国其中一个支持自己。
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英国在战后一段时间其实是支持，至少是谅解法国对萨尔区的吞并。不过美国一直反对！
本次的巴黎会议有这么几个外在条件，目前来说法共和意共都是本国的第一大党。单一政党当中，法国有百分之二十五的法国选民支持。意共的声势更强一些，超过三分之一的选民支持。
因为一九四六年到一九四七年的冬季比较寒冷，欧洲都出现了粮荒以及物资短缺。所以目前欧洲的情况确实不容乐观。
但这不包括英国，因为两翼齐飞了，在英属印度秉承着饥荒不会连续三年出现的初衷，保持了英国国内的粮食供应，还顺便支持的两翼齐飞的另外一翼德国英占区。
在这种时候生产物资比钱管用，还造成了美占区和苏占区很多人逃亡到了英占区。
可以说去年年底到今年年初的寒冬，反而让英占区和其他占领区拉开了距离。
一九四七年，美占区的生产总值是战前的百分之三十四，这还是美国撒钱的结果。
而英占区已经超过了战前的百分之八十。别管是不是英国开放了英属印度的原因，是不是拿走了英占区两千多万德国人的全部剩余价值，反正大英帝国有殖民地接收。
其实某种意义上英国的两翼齐飞计划，就是一个没钱版本的马歇尔计划。
拿走英占区德国工业的全部剩余价值，压低价格换取英属印度的原材料，英国本土居中调解，让英占区工业恢复的同时，该顺便吸了一口周边其他占领区。
英占区的德国人固然是白辛苦了一年什么都没有剩下，但好歹没有饿到肚子。
其他占领区的德国人就不一定了，美国人在美占区撒美元，也拉不平美占区对比战前的百分之三十四的工业总值，和英占区百分之八十四的工业总值的差距。
英占区本来就是德国最富裕的一部分，德国除了存在东西部发展的差距，同样也存在南北差距，从历史上德国北方被南方超过，是七十年代石油危机前后的事情。
而在现在这个时间点，德国南部和北部的差距还是相当明显的，再者德国北部是平原，南部是山地，北部的农业条件比南部要强一些。
不然美国怎么在战争结束之前，想着和英国进行占领区置换呢，都不是没有原因的。
所以从财政部得到了经济数据之后，加上从首相哪里得到了利用法国人的吞并萨尔区的心理，艾伦威尔逊趁机制定出来了一个计划。
这个计划可以称之为，英法煤炭共同体，英占区有工业基础，包括萨尔区的法占区有工业生产的重要资源，英法两国可以分了德国的煤铁资源。
其实就是历史上法国组成共同体的初衷，在吞并萨尔区失败之后，用一个框架合法的让德国的煤铁资源服务法国。
萨尔区是德国目前剩余领土中仅次于鲁尔区的工业区，如果美国一定要施加附加的苛刻条件对待英国，计划的后续步伐就是英法占领区合并。
在春天的莫斯科会议上，法国人就提出关于萨尔区的地位问题，法国再一次提出了个关于德国领土处置的计划，主张给萨尔居民单独的公民权，萨尔内政上归法国的高级专员负责，外交上由法国代理。
而对于鲁尔区，则应该从德国分离出去，交给四大国和低地三国共管。对于这个主张，苏联人表示反对萨尔部分但同意鲁尔部分。
而美国的马歇尔则表示支持法国的萨尔计划而反对对鲁尔区处置，即萨尔政治脱离德国，通过货币联盟和关税联盟将萨尔并入法国的经济体制和财政体制，萨尔的领土“不再置于一个国际机构的控制和保护之下”。
春天的莫斯科会议上，美国和苏联的态度简单来说，苏联反对法国吞并萨尔区，但是鲁尔区可以从英占区变成共管地区。苏联是对着英国来的。
而美国的态度是支持萨尔区计划，但反对鲁尔区进行共管。
关于法国人这个不成功的出卖英国的计划，最终还是达成了部分目的，比如说美国为了保住鲁尔区，对一直激烈反对的法国吞并萨尔区的举动进行一定程度的默许。
在莫斯科会议之后的五月份，法国制定了萨尔宪法，十月份正式推出，就在伊丽莎白王储大婚之前，萨尔议会批准了萨尔宪法，宪法规定萨尔区政治上脱离德国、关税和货币体制纳入法国经济体系，外交和防务由法国负责。
法国驻萨尔区专员被授予极大的权力，可以禁止任何危害宪法或法国与萨尔之间关税同盟的立法。法郎也成了萨尔区的合法货币。法国和萨尔区的关税壁垒被取消，而在的德国和萨尔区之间倒设立了关税壁垒。
在外交部回顾了半年来围绕着萨尔区的争端，以及原本历史的外交走向。艾伦威尔逊寻找着插入点，他知道这是法国最接近吞并萨尔区的时间，可以说只差临门一脚了。
如果在这个时候英国重新表示，愿意像是一九四五年和一九四六年那样，谅解法国对萨尔区的主张，至少有一半的可能会成功。
那么这一份的计划简单来说，就是法国必须在巴黎会议上和英国站在一起。
以目前西欧的局势，可以说是跪倒一片国家，英国本身恢复的远超历史同期，在这种情况下更显得鹤立鸡群了。
如果法国能够和英国坚定的站在一起，让美国对欧洲的经济援助不施加众多的额外条件，那么英国不是不可以支持法国对萨尔区的主张，但同样法国也要给予保证，那就是万一达不成目的，法占区必须马上和英占区合并。
除了这一份合并计划作为备案，和美国人也不是没有谈判的共同语言，必须说苏联。在这个时间点，其实东欧的恢复速度远远比西欧要快。
在大家都非常艰难，地主家也没有余粮的时刻，就比谁更加的公平了。显然在这个角度上，苏联体制明显比老牌帝国主义，以及代表新帝国主义的美国公平。
英国也是坚决的执行了配给制，加上有殖民地作为补充，才出现了目前的局面。
已经恢复的英国同样也需要美国的援助，不过这种援助可以用另外一个理由要，那就是英国帮助美国稳定住西欧国家的局面，防止这些国家爆发革命。
在怎么说，现在大英帝国也有八十万军队，世界第二大海军在这摆着。
可以起到维护欧洲稳定的作用，本次接受援助并不是一种请求，而是一种帮助，作为辅助力量帮助美国稳定欧洲局势。
既然不是请求是帮助，在合作的基础上维护欧洲稳定，英国就不欠美国的。
制定完计划之后，艾伦威尔逊带着计划前往外交部，在随后的时间当中，回答外交部常务次长以及外交大臣欧内斯特·贝文的问题，给予解答。
归根究底，现在的英国最大的问题并不是生产上有什么问题，工业指标已经全面恢复。最大的问题是，战争时期欠下的债务，尤其是美国的债务。
如果美国不逼债，英国现在的经济就不会出现问题，拿出一部分援助购买美国商品可以谈，至于开放英镑的汇率管制则不能谈，经济上虽然没问题，可美元的威力已经比英镑厉害多了。
“和法国人谈萨尔区的事情？用来让美国更加公平的对待英国？”欧内斯特·贝文因为之前的一场病，还显得有些精力不济，问话的时候也有气无力。
“法国曾经不成功的出卖一次我们的鲁尔区，现在可以反过来用萨尔区吊法国人的胃口，让法国人站在我们一边。”艾伦威尔逊不慌不忙的回答道，“萨尔区的事情只剩下临门一脚了，在莫斯科会议之后美国人的态度已经软化，只要我们给予支持，法国人就敢这么做。用萨尔区问题上的支持，保证这一次在美国援助的问题上，和我们站在一边。”
“当然我们还要看看美国人开出来的条件，如果援助问题上没有这么苛刻的话。萨尔区问题还可以出现另外一种解决办法，那就是英法煤铁共同体的建立，两国分享德国的煤铁资源，反正德国的工业区在英占区，还是我们更占便宜。”
欧内斯特·贝文心中松了一口气，原来不是真的支持法国人把萨尔区吞并，“如果开始承诺了法国人，之后怎么收场？”
“美国人收买了我们，让我们反对法国人吞并萨尔区。”艾伦威尔逊想都不想的道，“我们英国本来是要拒绝的，但美国人给的钱太多了。”
“你确实非常适合在外交部工作。”欧内斯特·贝文点头道，“联合法国对美国人谈判的草案就这么定了，至于煤铁共同体作为之后安抚法国的备案。”
“是，大臣。”艾伦威尔逊点头道，“那么我想去一趟英占区收集一些材料做谈判准备，在会议开始之前会赶到巴黎。”
“当然，不过别让我们的法国盟友等急了。”欧内斯特·贝文微笑道。




大英公务员 第三百八十六章 跪着挥拳
其实马歇尔计划的援助金额，很明显是按照国力来的，有军队人口和战争潜力的多种因素，不出意外的话，援助排名的前几自然就是英法德意，这些仅存没有被苏联控制的欧洲大国。
这样说是没错的，苏联控制的国家确实没有大国，比较强大的波兰、南斯拉夫，波兰战前人口三千万，但这个数字包括了犹太人。
死在德国各种集中营的犹太人，其实都是波兰犹太人，德国国内的犹太人其实并不多。加上战争的死伤，现在波兰人口不过两千万出头。
南斯拉夫战前人口一千三百万，经过了几年的战争也就只有一千万出头的人口。
波兰已经是东欧除了苏联之外的最大人口国家了，至于目前欧洲剩下的英法德意四国，英法意三国都超过四千万，德国被三国占领区的部分有五千万左右的人口。
所以东西欧其实实力不在一个层面上，人力军力、战争潜力这种东西都差得远。
所以这件事完全有的谈，毕竟现在伦敦上下经过多次的讹诈，已经明白苏联并不像是表现出来的这么吓人，白厅大部分公务员以及大臣，都相信苏联的直接战争死亡超过两千万，这种人口损失是不适合再次开战的。
马歇尔计划只是美国开始适应世界霸主的角色，开始进行第一次的尝试，要说多么无视欧洲国家的反应一定要达成什么目的，倒也还没有那种程度。
历史上那么困难的英国都能争取到最大的份额，现在把英占区捏在手中的英国，比历史上的处境好了不止一筹，没有理由会落得更差的结果。
现在艾伦威尔逊已知最大的不确定因素就是自己，如果没有达成比历史上更好的协议，这就说明是自己把事情搞砸了。
在谈判正式开始的前几天，艾伦威尔逊再次到达了波恩，公私兼顾，一方面是拿到英占区贸易委员会的数据，判断英占区对本土的促进作用，提高谈判的筹码。
还有就是把勃兰特最近的调查名单过一遍，将勃兰特排查出来战争期间有明显罪行的犯人释放，当然在这之前他还要勃兰特签字，用来留下证据方便未来和勃兰特谈判。
至于私人方面就简单多了，他想小龙骑兵安娜和儿子了，过来看望一下并不过分。
“你掠夺我们德国的人才。”安娜双手勾着艾伦威尔逊的脖子，大白兔一跳一跳的，身体力行的想要把入侵者斩落马下。
“哦，这些德国人才短时间内没有施展的空间。总不能去种地吧？嗯？”艾伦威尔逊长出一口气，他发现这个小龙骑兵花样挺多的，逗弄着道，“不怕又有了。”
“我就说又被英国占领军玷污了。”安娜的大眼睛眨了眨，虎狼之词脱口而出。
在波金娜回来之前，两人已经道貌岸然的在那，如同什么事情都没有发生过。
但作为一个优秀的特工，波金娜还是发现了蛛丝马迹，心中不由有些不是滋味，她现在觉得安娜有被糖衣炮弹腐蚀的危险。
“其实你们两个过好，我就非常开心，德国的苦日子快过去了，美国人的援助肯定有德国人一份。”享受着龙骑兵姐妹做的食物，艾伦威尔逊不由得胃口大开，“当然刚开始肯定会受到一些限制的，随着时间过去，至少在经济上限制肯定会越来越少。”