帝国吃相

    而大秦的田律一直是鼓励开荒的，以前田律规定新开的荒田前五年粮税减半征收，而陈旭修改成了前三年不收税，三年后减半征收三年，六年之后才全额纳税，这也大大刺激了民间开荒种粮的积极性。

    因此在严格的田律约束下，大量的农民并不能长期离家务工，一般活动范围也就在当地郡县四周，这使得各地对于人口的需求极度渴望，而要解决这种用工荒的最好方法，那就是奴隶。

    奴籍属于贱籍，属于人类生活的最底层，以前甚至都不能称之为人，是和牲畜处于同等的地位，族人打杀官府都可以不管，属于绝对的私人物品，因此在大秦只要符合条件的勋贵都会买一些奴仆当牛当马使唤。

    而奴籍的来源有两种。

    一种是战俘，这就是以前诸侯混战的最大原因，就是为抢夺足够多的人口，人口多才能种更多的田，才会有更多的战士。

    另一种是没（mo没收）籍的罪犯，包括罪臣、叛党、匪徒等等。

    凡是打成奴籍的人基本上一辈子就不得翻身。

    对待奴籍的处理朝廷一般也有两种方式，第一是有一技之长的可以归入隶臣，俗称官奴，比如工部有大量的匠奴，少府还有大量的歌姬伶人和织娘等，而没有技能的就是工奴，一般都是发配到边关屯田戍边或者矿山盐场铜铁作坊等进行日如一日的艰苦劳作，直到累死病死，然后拉到荒山野岭一丢就完事。

    当初陈旭在南阳救活公输胜就是工奴最真实的写照。

    当然，这些都是表面上的，实际上内里的阴暗令人发指十倍百倍不止。

    还是当初在宛城，脚舍店主吕冬一家便是被马腾和高尧伙同一些官员剥脱户籍当工奴卖给了冉顙这些铜铁工坊的坊主。

    而更还有一些奴商到处欺骗诱拐甚至是强行掳掠一些孤儿和乞童进行培养之后从官府弄到奴籍证明发卖。

    所以奴籍的来源成分很复杂，但大部分还是战俘和罪犯。

    而这些奴籍才是所




第1283章 该如何补救
    蒙恬解开长缨取下武冠，披头散发跪地伏拜。

    “恬得陛下器重，先守西北却匈胡，再守陇西镇西域，十年并无任何建树，平匈胡征月氏西域诸国，皆都是狄道侯与阴山侯还有诸多儿郎血肉拼杀而来，而我大秦也最重律法，有功当赏，有过当罚，此次倒卖装备罪责难逃，但臣还是请求陛下对西军从轻发落以宽慰诸将士为国浴血之功劳，臣愿意以彻侯之爵抵罪，散家财奴仆以为平民，还请陛下宽宥成全！”

    “陛下，军制之积弊，并非西军独有，北军同样如此，当初武城侯雁门关纵容兵卒捣毁靖边寺，就是因为戍边将卒平日无所事事心中愤懑才有如此举动，由此差点儿酿成大祸，而通武侯也因此殒命归途，臣虽不在前线军营，但对军营之中军纪散乱之事早有耳闻，还请陛下明察，从轻发落靖武侯狄道侯阴山侯等西军将士之罪过……”

    兵部令尉缭站起来，慢慢走到大堂中央挨着蒙恬单膝跪下去，“老臣身为兵部令，对于拨付打造装备以及将士功考都有监管职责，此次西军倒卖搪瓷装备之事老臣也有不可推卸的责任，甘受陛下惩处，但就如靖武侯所言，军制积弊日益凸显，陛下还需尽早决断改制，以免日后将士更难约束！”

    “臣等附议，还请陛下早做决断！”兵部和其他署衙又有许多官员站起来顶帖。

    “陛下，臣弟江琥替陛下执掌西军一支镇守疏勒，那里比之敦煌环境更加恶劣艰苦，三年来每次与臣家书中说起西域之事，总要反复提到西军将士之疾苦，唯恐将士因为无法忍受那种恶劣环境而闹事哗变，但让他庆幸的是三年来将士却都还恪守军纪，臣弟还说西军将士皆都感谢陛下恩隆体贴，发下搪瓷装备和压缩军粮等物资解决将士水土不服之苦，正是这些才让诸多将士能够坚持下来，但毕竟西军远离故土数千里，风沙苦寒加上思念家乡亲人，而且三年坚守却无法得到任何军功赏爵，此中辛苦还望陛下明察，体量前线将士之苦！”

    江珩作为吏部三品主管署丞，说话的分量和方才一大群顶帖的人又各自不同，因此江琥说完之后，三省六部几个实权部门的三品官员站起来附和顶帖，甚至连带户部令高腾、工部令宰纮、刑部令阴戊都跟着站起来为西军将士开脱。

    看着朝堂近乎于站起来了一大半的官员，还有跪在地上的蒙恬和李信尉缭三人，始皇帝的情绪也慢慢平静下来，翻开御案上蒙恬呈上来的改革军制的奏书慢慢看了几页之后合上，然后眼神慢慢扫过整个朝堂，最后在旁边空荡荡的太师椅上停留了一秒钟之后收回眼神开口:“西域环境险恶，西军将士也的确困苦不堪，此次倒卖搪瓷装备之事朕可以不再追究，但需约束将卒不得再出现此类情形，我大秦以法立国，赏功罚过，靖武侯驭下不严犯失察之罪，罚没俸禄半年，狄道侯阴山侯身为两路大军主将，明知将士倒卖装备却包庇掩饰，而且伪造军函请调拨军备造成极大浪费，因此两位主将皆都罚没俸禄一年，其余将领皆都如此惩戒，诸位可曾听清！”

    “谢陛下宽宥！”蒙恬李信还有江琥以及许多文武官员都跟着松了一口气，朝堂之上极度压抑的气氛瞬间就轻松了许多。

    “律法森严，赏功罚过，然军制积弊却由来已久，靖武侯方才进言军制改革之事诸位有何看法”轻描淡写的惩罚了蒙恬和李信等人之后，秦始皇开始关注到引发这件事的核心问题。

    蒙恬李信等人虽有为自己开脱之意，但说出来的理由却十分充分，如今更役的确已经到了无法支撑这种超远距离的兵力投送和长期维持战斗力的程度了。

    如若不改迟早要出问题。

    但究竟该如何改，蒙恬虽然列出了一些方法，但在始皇帝看来还是不够好，而满朝文武对于军制改革大部分都是两眼一抹黑，何况军队就是天子家事，该怎么改轮不到其他人指手画脚，大家要做的就是等皇帝改制的谕令下发之后遵照执行就行了。

    看着朝堂之上的官员都默然不语，秦始皇郁闷的长叹一口气站起来说:“今日朝议就此作罢，冯相、尉兵部、蒙大夫、狄道侯、靖武侯与朕去紫宸殿商议，其余爱卿散了吧！”

    “臣等恭送陛下！”

    在文武百官的齐声恭送声中，始皇帝拿着几本奏书拂袖而去，冯去疾、蒙毅、蒙恬、尉缭、李信则跟着两个宫人去紫宸殿。

    朝议一般是解决已经提出来有了解决方法的奏书，而遇到一些皇帝无法拿定主意的事，私下找一些倚重的大臣讨论就是必然之事。

    军制改革涉及的层面太多，涉及的东西太复杂，按照蒙恬的奏书所请，是要将目前的全民兵役制改成一种选拔似的兵役制度，贵精而不贵多。

    对于真正精通兵法的将领来说，一支训练有素的精兵远比一群数量巨大的乌合之众强得多。

    不过在目前的兵役制度下，精兵难得，因为服役的人员年龄参差不齐，身体素质也强弱明显，以前大秦的军队之中，下到十五岁的少年，上到六十岁的老者都有，而在战争之前还要再次大规模征召平民，这就是商鞅当初规定的三军，既壮男为一军，壮妇为一军，男女老弱一军。

    壮男一军负责战斗，壮妇一军负责战场护送和救治，男女老弱一军负责后勤粮草运送等。

    这是商鞅针对始皇帝



第1284章 空落落的失望（为墨染星夜盟主加更）
    始皇帝换好衣服在紫宸殿等待不久，蒙毅冯去疾等人前来，始皇帝吩咐宫女端来冰粉与几位肱骨大臣慢慢分食。

    “狄道侯镇守敦煌，这三年的确辛苦，朕也从信使递送的军报之中时有闻查，据朕所知，因为路途遥远通行困难，西军粮草供应虽不充足，但西域诸国尽皆接受西军节制调遣，应该不缺吃喝，只不过驻地的确风沙苦寒了一些，但还没有苦到你要在朝堂之上哭的如此肝肠寸断吧！”一碗凉粉慢慢喝完，始皇帝用袖子擦干净嘴巴轻描淡写的开口。

    呃！李信手一抖差点儿把勺子丢了，脸色通红的看着始皇帝有些不知所措。

    “狄道侯安坐无妨，这些年你与阴山侯等西军将士连续征讨匈奴月氏及西域诸国，为大秦开疆拓土打下如此辽阔之疆域，功高劳苦，朕一直记在心中，此次又逐月氏叛军于万里之外，如若放在数年之前，狄道侯积累的军功足够封赏彻侯之爵，但朕却一直不曾封赏，你可知为何”

    “臣不知！”李信尴尬的拱手回答。

    始皇帝叹口气站起来，负手看着挂在墙上的一副巨大的世界地图，“这幅世界地图，清河侯献朕已经足足六年，朕每日都要看上数遍，本来征服西域之后，朕就打算继续翻越雪山高原进击西方诸国，但却发现距离太远，粮草军械都无法充足供应，清河侯也建议朕先征服百越再徐徐图之……”

    “通武侯征讨百越大胜，但上将军与通武侯接连辞世，朕痛失两位柱国，北军因为雁门关之事也罢武城侯之职，朕因此有些焦头烂额，图谋西方之举便放了下来，本来按照朕之打算，是等派遣往西方的使臣返回，有了西方诸国详细的分布和实力底细之后，再安排让狄道侯与阴山侯两路大军同时出兵，先克康居大宛，再图大夏，得到充足的粮食和军械保障之后再与身毒或者安息一战……”

    始皇帝的手指着世界地图，声音平淡而威严，蒙毅冯去疾等人皆都放下调羹仔细的看着这幅巨大的世界地图。

    这幅图对眼下房间的人来说已经并不陌生，蒙毅冯去疾早已非常熟悉，而李信虽然驻守西域，但其实通过来往的商队和使臣，也早已知晓西方诸国的大致分布和情形，无所事事之时也曾在军营之中画出地图与一群将领分析攻击西方的策略和步骤。

    因为西军的主要目的本来就是图谋西方，而不是驻扎在西域吃土。

    “陆地征服西方之难，超出朕的想象，光是平日兵函来往都需要半年之久，如此远的距离，朕有些举棋不定，一旦大军翻越雪山高原去了西方，天时地利人和皆不在我，情形复杂加上音信通传缓慢，或许还有水土不服之症，朕一直迟迟无法决定出兵，这就是你们驻扎西域三年的原因……”

    “朕本是想等到征服大宛之后封狄道侯彻侯之爵，然朕绝没想到，三年时间西军便开始军心混乱动摇，不遵军律军纪，西军上下将领沆瀣一气盗卖军备欺瞒朝堂，欺瞒于朕……”

    秦始皇转身看着李信，神情威严无比。

    “陛下，臣罪该万死！”李信脸色苍白的单膝跪地，垂首不敢目视大秦皇帝。

    “世界如此之大，朕虽有雄心壮志，但还需诸位爱卿鼎力相助，朕之希望，就是将我大秦龙旗插遍四洲之地，咸阳成就人间帝都，得八方来贺万邦来朝，天下万族皆都习我华夏之书，说我华夏之语，书华夏之文，知我华夏仁德礼仪，尊我大秦律令，此乃天下大同也……”

    “但要完成此心愿，没有强大的军备和一支遵守军令的精锐之师万万不能，既然靖武侯与狄道侯皆都言说军制积弊日久，朕也觉得的确到了非改不可的地步，因此今日，诸位爱卿就好好商讨一番，看看这军制究竟该如何去改，以免日后重蹈覆辙，我大秦锐士之名闻名天下，岂能就此堕落成为一支腐兵耶……”

    始皇帝坐下，看着依旧跪在地上的李信摆手说:“狄道侯起身吧，朕已经惩罚过了，如若再犯，朕定然重处！”

    “多谢陛下宽宥！”李信擦着额头的虚汗回到自己位置上坐下。

    听始皇帝的口气，冯去疾眉头微微皱了一下，但片刻之后又颓然放下捻须的手。

    今日朝堂之事有目共睹，负责执掌西军的大将军蒙恬以彻侯之爵为西军将士开脱罪责，陈情皇帝目前军制弊端，上书恳请改革军制，得到了兵部令尉缭在内的诸多文武大臣支持，蒙毅为了避嫌虽然一直未曾开口，但蒙氏兄弟这两天不断的私下联系交往诸多人物的消息并不隐蔽，今天朝堂上发生的事一切都在蒙氏兄弟的掌控之中。

    加上还有狄道侯李信一番痛哭流涕的诉苦，满朝文武都被感动的稀里哗啦，抹眼泪的擤鼻涕的一起为李信打call，使得始皇帝最终不疼不痒的罚俸半年一年作为惩戒。

    眼下，始皇帝召集五位重臣商讨军制，显然已经心动，冯去疾感觉在这



第1285章 得天地造化之物
    万事不决问清河侯，习惯了陈旭那种游刃有余的政务处理方式，哪怕是陈旭整个朝议都不说话，始皇帝也感觉心里比较踏实，甚至底下的文武百官也感觉比较踏实。

    日常上朝，一旦遇到比较棘手难办的事，始皇帝最先想到的是征求陈旭的意见，其他人也同时会去想陈旭会如何去处置，而且每次只要陈旭在，总会给出一些完全不同于普通人思维习惯的答案和提议，有些看似天马行空甚至匪夷所思的答案，很多时候都能让棘手的问题迎刃而解。

    但今天清河侯不在，始皇帝感觉自己微微有些焦虑。

    虽然他知道陈旭不喜欢上朝，更不喜欢插手军队，但这种伤筋动骨的改革恰好是陈旭的长项，若是他在的话，肯定会有一个非常完美的解决方案。

    “陛下，左相回乡省亲，需要三五个月才能归来，这件事拖不得！”兵部令尉缭轻声提醒。

    “军制改革势不容缓，但若是没有完备的策划和新律法，恐会留下不少隐患，军爵制其实可以看做是我大秦军制的核心所在，若没有商君制定军爵律，我大秦将士势必没有战无不胜的勇气，此事必须慎之又慎，朕方才观看靖武侯之奏书，军制改革许多地方还有待商榷，诸位爱卿还需仔细思量拿出一个圆满的方案才行……”秦始皇眼神扫过房间几位大佬。

    蒙恬冯去疾等人于是一个个都低头捻须开始沉思，而始皇帝也继续翻看蒙恬的奏书，但看着里面的内容，时不时的蹙一下眉头。

    蒙恬的奏书写的许多方面不清不楚含混其词，与陈旭每次一目了然的奏书比起来，看得很费劲。

    紫宸殿很安静，只能偶尔听见一丝轻微的咳嗽和翻页的声音，足足两刻时间过去，始皇帝已经看完合上奏书，冯去疾等人仍旧还是一副思考状。

    说实在，今天蒙恬突然抛出军制改革让满朝文武都措手不及，就连皇帝都当场失神。

    不过很多人稍后也就回过神来，蒙恬这是围魏救赵之计，必然是想通过军制改革来转移始皇帝的愤怒和满朝文武的关注度，以此减轻对西军的惩罚，果不其然，蒙恬一番陈述加上李信跟着一番痛哭流涕打滚哭诉，始皇帝果然转移了视线。

    毕竟西军错误已经是过去，而军队的积弊将会影响将来，孰轻孰重始皇帝不可能想不明白。

    但有些事只能点到为止，蒙氏和李信的目的已经达到，改革军制不是他们的事，是始皇帝和一群朝廷官员的事，这种事最好不要去沾手，插手越深将来有可能越是不得好死。

    聪明如王翦，打完仗就回家养老，不问朝政军政，在家安享晚年，还年年得到皇帝不断的赏赐，到死都得尊荣，始皇帝还亲自去吊唁。

    而凡是现在还在打仗的就没一个好的结局，通武侯死，武城侯被罢官，如今轮到西军，蒙恬、李信、江琥以及西军大大小小的将领都卷入了搪瓷事件之中担惊受怕，这就是武将的悲哀之处。

    蒙恬蒙毅商量许久抛出这份改革军制的奏书，目的不过是为陈旭推动军制改革打开决口，后面不是他们的事了。

    而冯去疾则是郁闷无比，他不是武将也不通兵法，让他来商量改革军制实在是太为难了。

    至于尉缭，他精通的是兵法和谋略，并非制度，此时还在不断的思索蒙恬在朝堂上奏请的提议内容。

    “报陛下，皇宫外有太师使者求见”紫宸殿大门外，一位玄武卫疾步而来单膝跪下禀报。

    “太师”

    始皇帝与冯去疾等人都从沉思中惊醒，始皇帝愣了片刻站起来大袖一摆说:“速请使者入宫！”

    “喏”玄武卫退去。

    冯去疾等人面面相觑，陈旭回南阳探亲，回去半个月突然派人回来见皇帝，到底发生了什么事