横扫晚清的无敌舰队

    贾振召说完以后，立刻引起了一阵议论的声音，因为有很人都看出来，在这些应有俱体数据的地方确实写得十分含糊，因此贾振召提出的问题也代表了大多数人的意见。

    不过顾瑞鹏和曾东对此也早有准备，听完了贾振召的言以后，曾东道“这些方面确实没有俱体的标准，因为我们现在缺乏土地改革的实际经验和数据，主要是参考旧时空的土地改革运动，这是没有办法制定出一个俱体的标准，如果随便制定一个标准，那厶不仅不符合客观事实，也会给我们造成一些不必要的麻烦，万一标准定高了，我们做不到，只会有损我们政府的权威性，而如果定低了，造成这部份地主、富农、半地主富农不满意，也同样达不到我们的初衷，因此不如采用一个模糊的态度，俱体事件俱体对待，根据当时、当事人的实际情况，同时双方协商进行确定，这样反而更好一些。”

    顾瑞鹏道“当然我们也不是完全没有标准，而是也有一些俱体的原则，一是看地主、富农、半地主富农是否支持我们的政府、支持并配合这一次土地改革，如果有这些方面的实际行动，并能起到一定的带头示范效应，则可以考虑补偿的标准定高一些，征收的土地也可以少一些；反之，如果是敌视我们的政府，在土地改革中消极应对、阻挠，甚致是暴力抗拒，补偿当然要少一些，甚致没有补偿；二是看这部份地主、富农、半地主富农的经营收入情况，如果他们过去是以土地收入为主，则可以考虑多用货币补偿，如果还有其他经营，则可以在免税、免租方面减少；三是综合各方面的因素考虑，如有的地主在地方的名声很好，威信很高，就可以考虑多补偿一些，当然前提是不能反对我们的政府和这次土地改革的进行。”

    资源部部长安显桂问道“土地所有者只有经营、及出租其土地的权利，但没有出售土地的权力，这样做好吗虽然我们是实行的土地公有制，但土地的使用权应该还是可以转让的，在旧时空里，我国不就是可以转让土地的使用权吗这样让善于经营土地的农民、包括一部份地主有获得较多土地的机会，能够更好的挥他们作用，这样也就更能解放农村生产力，展农业生产。”

    曾东道“这一点我们考虑过，从农民的立场来说，不到万不得己，一般是不会转让或是出卖土地的，而且在现阶段，也不宜允许土地的使用权自由转让，因为现在的中国仍然是一个以农业为主的国家，农业生产还是社会的主要生产方式，那么土地也就是最主要的生产资料，因此一但开放土地的使用权自由转让，势必会导至新一轮的土地兼并，而且按照我们的土地改革制度，由于并不没收地主的其他财产，这一来至少在相当一段时间里，地主、富农、半地主富农在经济上仍然要强于绝大部份中农、贫农，那么他们仍然是新一轮土地兼并的主力军。而一但新的土地兼并开始，再想停下来就是将当困难的，正是基于这样的考虑，我们才认为在目前允许土地的使用权自由转让，是弊大于利的。至少要等我们初步实现工业化，这样土地不在是主要的生产资料，而且工业的展也可以消化大量失去土地的农民，才能开放土地使用权的自由转让。在旧时空里，我们也是在实现了初步工业化之后，才开放了土地使用权的自由转让。”

    工业部部长鲁宏道“但是还有一个问题，不知道农业部和司法部考虑过没有，转让土地使用权也好，土地自由买卖也好，尽管会导到土地兼并生，但在中国古代，土地几乎是一般农民能够在短时间变现的唯一资产，一但家庭生变故、或是生天灾，大部份农民都可以靠出卖土地渡过难关，尽管这只是一次性的，但有一次也比没有好，而现在我们禁止土地使用权的自由转让，一但农民急需资金怎么办”

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第五四六章 土地改革(一)
    自从海边华人击败德军，占领了胶州湾之后，胶州县的公事就在逐渐的减少，一来是海外华人控制了胶州湾地区以后，就立刻对周边的数十里范围内的强盗、土匪、恶霸都进行了大清剿，先后总计剿平了十余股规模在百人以上的强盗、土匪组织，其中在这一带地区盘距了多年的恶匪黑风虎，而百人以下的强盗、土匪更是多达3o余股，结果整个胶州地区的治安环境也得到了极大的改善，就连胶州县里也安宁了许多，而知县周文淮自然也就清净多了。

    但在另一方面，从去年12月以来，海外华人就逐步控制胶州县周边的村庄，每到一个村子，都直接包下了村里的田税。在这个时代，包税是十分常见的事情，就是以个人的身份，代替官府征收一个地区的田税，并确保将全额的田税交纳给官府。而包税的人往往都是地上有相当势力，甚致是地方恶霸，或者是县里吏员的亲戚，因为只有这些人才有足够的能力向百姓征纳税收。

    当然在一般情况下，包税人是不可能将田税全额交纳给官府，能够上交七、八成就己经是很不错的结果了，其实在中国古代，田税也是不可能百分之百收齐，能收到七、八成就可以交差了，就算只收到一半，也能免强对付过去，如果真能全额收齐，可以算是地方官员的一大政绩。而多出来的这一部份，自然就成为包税人的个人收入，不然干麻接这吃力不讨好的活。

    不过扣留的田税只是包税人个人收入的一小部分，大头是征，而征的数额各地、各时不定，一般征在五成左右，有时甚致会达到一倍以上。而官府对此一般都不理不问，毕竟这可以减少官府的麻烦，当然每个包税人也不会忘记对官府的打点，衙门里的上上下下包括县太爷都有一份。

    既然不用自己操心，而且还有一笔额外的钱财，自然是何乐而不为呢。虽然也会有些在地方上势力大的包税人收完田税之后，一分都不交给官府，全部自己扣下，但这种情况只是极少数。

    其实清廷制定的田税并不高，一般一个村子也不过就是几十两白银而己，只是包税人自己私自加码，而就算是没有包税人，到村里来收税的差役也会另找名目额外多要，如果是自耕民还好些，但如果是租种的土地，则还要向地主交纳地租，因此这样层层盘剥下来，落到农民手里的就没有多少了。

    但海外华人包税，虽然是全额纳交，但额外的打点却是一分都没有的，这样自然就损害了衙门里的所有人的利益，由其是吏员差役，因为他们不属于正式官员，也就没有正式的官俸，这些包税、收税的额外收入就是他们主要的收入来源，虽然可以从海外华人交纳的全额田税中扣一些出来归私人所有，但这毕竟是朝廷的田税，大部份还是要上交的，分不了多少，因此现在海外华人的包税行为，等于是断了他们大部份的收入，自然也遭到了衙门里所有人的忌恨，于是吏员差役纷纷向知县周文淮申诉，希望大老爷能管管海外华人。

    其实周老爷的心里也很不爽，因为这里面也有他的一份，不过周文淮毕竟是朝廷命官，眼界要比吏员差役们高得多，了解的信息也同样要多一些，他十分清楚，自己根本管不住海外华人，别说自己管不住，恐怕整个大清国都没有人能管得住海外华人，就连太后、皇上都得看海外华人的脸色行事，而且前一段时间，周文淮也听到过一些风声，知道朝廷正打算招抚海外华人，似乎有让他们建藩封王的意思，而封地就在山东。周文淮自然清楚本朝的历史，知道建藩封王可不是小事，无论海外华人的最终结果如何，但也都决不是自已这个小小的七品知县能够惹得起的。因此对吏员差役的申诉，周大老爷也只能装糊涂，打太极推手。

    而知县不管，海外华人可不手软，在新年之后，胶州县外围的村乡己经全部都被海外华人控制，而胶州城己成为一座孤城。周大老爷的命令连胶州城都出不了。

    当然，也有几个吏员差役不信这个邪，或者是头脑不清醒，硬要到城外的乡村去强行收税,结果沒有几天的时间，那几个强行收税更不知所踪，后来据有人说，在海外华的某一处矿山上看到过几个好似他们的人，但从那以后，胶州县的官差们也终于都老实了，也再无人敢到城的乡村去强行收税。

    地面上太平了，而且田税也不用操心，再加上朝廷西巡，列行的公务也没有了，因此周文淮顿时也就清闲了许多，每天不是看百万小说、下下棋，就是四处走走看看，游览山水名胜。虽然少了一些收入，但也落个逍遥自在



第五四七章 土地改革(二)
    听了周知县的话之后，众乡绅们也不仅面面相觑，过了一会儿，坐在位的一位六旬左右的老者道“堂尊乃是一县之父母，如今这一县的乡绅有难，堂尊怎能说爱莫能助呢”

    言的这个老者叫刘宗泽，是胶州县的第一号乡绅，就是在整个莱州府，都有很大的名望。因为他家是三代的官宦之家，而刘宗泽本人是光绪四年的进士，为官近2o年，在地方上做了两任知县，一任州官、一任按察使，又在京城里当了数年的京官，最高做到了工部待郎，在5年前致仕归乡养老，但现在仍然挂着一个四品虚衔，单论品级的话，要远高过周文淮这个七品知县。因此在刘宗泽面前，周文淮都还要恭恭敬敬的尊一声老大人。何况刘宗泽这2o年的官也不是白当的，还有不少为官的同年，同窗，政治能量颇大，更不是周文淮能得罪的。

    面对刘宗泽的质问，周文淮也不禁苦笑了一声，拱了拱手，道“老大人，现在的时局情况您也是知道的，下官只是一个区区知县，全县又能有几百士卒，海外华人连洋人都可以打得落花流水，又岂是县里这些军队能够相敌的，您让下官又如何是好呢”

    这时坐在刘宗泽下的一个4o多岁的胖孑道“那也不能就这么由得海外华人胡来啊，县里派不出兵，那就到州里去请兵呀，州里还不行，就到省里去请，袁巡抚手下不是有北洋新军吗让他们来对付海外华人。”

    说话的这人叫马本初，家里有3千6百余亩田地，出租了3千多亩田地，雇户12o余家，毎年光收田租就多达5、6千两白银，是胶州县最大的地主。因此对穿越集团布的，他是最为紧张的。

    周文淮看了他一眼，心里想着袁巡抚手下的北洋新军打得过洋人吗要是打得过洋人，太后、皇上还用得着跑跑吗不过这话可不能说出来，只道“袁巡抚己经下过三道谕令，命山东各地官员，不得和海外华人冲突，但起冲突，当以忍让为先，不可与其争执。”

    马本初怔了一怔，他虽然没有刘宗泽那么大的权势，但也是本地的豪强，因此到也不怎么怕知县，但对山东巡抚可不敢不敬，因此听了周文淮的话以后，也不禁大失所望，道“那可怎么办要么报到京里去，让朝廷出兵来对付海外华人”

    说着，马本初看了看刘宗泽，因为周文淮只是县官，沒有资格直接上书清廷中枢，而刘宗泽尽管只是一介平民，但由于资格老、门路多，因此反到可以通过其他门路把胶州县的事情直接捅到京里去，只要刘宗泽愿意干的话。

    刘宗泽瞪了马本初一眼，对他的这个建议颇不以为然，道“现在太后、皇上正在西巡，不在京城中，何况太后、皇上有多少军国大事要处理，这些须小事，又岂能惊动天听。”

    周文淮也道“是啊，各位可不要忘了，是海外华人从八国联军手里夺回的京城，现在正欲迎接两宫回京，而且朝廷也正在招抚海外华人，此刻就算将此事上奏到朝廷，恐怕也无济于事啊。”

    马本初急得站了起来，两手一摊，道“那怎么办我们难到就眼睁看着海外华人把我们的地都征了去”然后又转头对刘宗泽道“刘老，您老德高望重，拿个主意啊。”

    刘宗泽摆了摆手，道“老朽自有主张，你且稍安勿燥。先坐下再说。”

    马本初听了，稍有些心安，才又重新坐下。

    刘宗泽转向周文淮道“老朽也知道堂尊的难处，老朽到是有一个计较，堂尊看是否可行。”

    周文淮马道“老大人请说。”

    刘宗泽道“还请堂尊出面，做个中间人，海外华人要田地也好，要钱银也好，不妨开个价，我们也可以凑一凑，有什么难处也可尽管开口，我等乡绅只要不是倾家荡产，自然尽力凑齐帮衬，但也不至于征了我们所有的田地，有道是做人留一线，日后好见面啊。”

    其他人听了，也都连连点头，马本初也道“对对对对，要多少钱、要多少粮、要多少田都可以开价嘛，别都收了去，那怕是留给我们一半也好啊。”

    周文淮点了点头，刘宗泽果然是老于世故，其实周文淮也想到过，这会不会是海外华人故作姿态，故意先放出这个风，吓唬一下这些乡绅，最终是逼他们大出血，所谓漫天要价、就地还钱。毕竟没有这样一下子把田都收了去的。不过刚才周文淮没说，一来是怕众人误会自己是不是和海外华人唱双璜；二来也是周文淮有点拿不定，因为海外华人正式下了公文，这可不像是故意吓唬人。因此由刘宗泽先提出来自然再好也不过，自己只是一个执行人，谈成了自然少不了自己的一份好处，而谈不成也可以把所有责任都推得一干二净。

     



第五四八章 土地改革〔三〕
    刘宗泽、刘继生、刘继平父子三人坐在一起，刘继平首先道“爹，您收到了海外华人的通知没有”

    刘宗泽还没有说话，刘继生己道“昨天就己经收到了，海外华人的工作组在三四天以后就要到我们村里来，我就是为这事进城来找爹商量的。”

    刘继平又转向刘宗泽，道“爹，您打算怎么办”

    刘宗泽把自己在县衙里和众人讨论，以及自己提出来的建议说了一遍，然后道“继平，你在青岛听到什么消息了吗”

    刘继平苦笑了一声，道“爹，海外华人专门找我去面谈过了，他们告诉我土地改革原来是海外华人在海外立国的国策，在这里是肯是要推行下去的，叫我们不要抱以什么幻想，希望可以避免交田。但我们家平时在乡里的名声不错，而且经常有善行，属于较开明的地主，而且除了土地之外，咱们家还经营商业和手工艺，因此又算是其他成分兼地主，希望我们家能够带个头，主动把田产交出来，这样不但可以给我们一些补偿，而在其他方面，也能够给我们家一些优惠政策。”

    刘继生听了，也不由大怒，道“明明就是我们家的地，他们凭什么说收就收，而且还要让我们主动的把田地交出去，这还有没有天理王法了。”

    刘宗泽摆了摆手，制止了大儿子的发言，道“海外华人有没有说过，他们可以如何补偿呢”

    刘继平道“海外华人说了，可以补偿我们家一千两银子，还有”

    他的话还没有说完，刘继生己经忍不住了，道“咱们家有一千多亩田，怎么也值几万两白银啊，才补偿一千两银子，他们这不就是明抢吗”

    刘继平道“海外华人说了，这可不是买田，只是补偿。而咱们家的田不算多，按他们的标准，只够补偿一千两，而且补偿最高的也只有三千两，不管多少田，都不能超过这个数。这还是要咱们家主动交田，如果有隐瞒，或者是阻扰，可就没有补偿了；当然在其他方面还可以给我们家一些优惠政策。”

    刘宗泽立刻问道“还有什么其他的补偿”

    刘继平道“我们家如果在海外华人的统治区内开商铺、开工厂，都可以降低一定的税率；如果有进出口的货物、商品，也可以减少一些关税；另外海外华人会马上开设银行，可以给我们家提供低利率的代款，而且还可以帮助我们家的作坊进行技术升级，成立工厂，引进西洋机器制造铜器，这样可以提高生产效率，降低生产成本。”顿了一顿，又道“还有，如果咱们支持他们的土地改革，还可以请爹出面，担任他们的政协委员，参政议政。”

    原来在这段时间里，虽然穿越者没有什么大的动作，但其实也干了不少的实事，至少把自己控制区域内的情况、人员构成等基本都摸清楚了，刘家是胶州地区的头号乡绅，自然是穿越者重点调查的对像。

    总体来看，刘家在当地的名声确实不错，给租户制定的田租不高，而且遇到真正有困难的租户，还会减免一定的田租，在乡里也带头做过一些铺路修桥、施衣舍药的好事，因此在本地确实是有乐善好施的名声。这当然是和刘家的田产并不多，而是家庭的收入也不是依靠田产有关，但也不能排除刘家在行善方面做得还是不错的。对这样的乡绅，当然还是以说服他们主动交田为好。

    另外刘家的商业、手工业也都颇有规模，有自己的商铺和手工作坊，不算是单纯的地主，这也算是穿越集团重要扶植的民族产业，并且希望通过政策引导他们彻底转型为民族工商业资本家，当然前提是他们要支持穿越者的统治，支持穿越者的土地改革。

    这次刘继平去靑岛，除了谈生意之外，确实有在青岛开设一家商铺的想法，因为他和海外华人接触过几次，又去过两次青岛，觉得海外华人的管理行政要比清廷好得多，他们的规则制定虽然得很细，但却十分严格的按照规则办事，由于一切条例规定都清清楚楚，商人该交那些税，该办那些手续，什么事情可以做，什么事情不能做，全都一目了然，绝不会再有额外的支出，而且工作管理人员清廉、奉公，办事效率很快，没有人敢敲诈勒索，也没有例常敬俸。商人也可以安心的在青岛经营，这在其他地方是不可想的事情。

    而这次是王胜亲自接见刘继平，除了商谈在青岛开设商铺的事情之外，两人重点谈论了这次土地改革的事情，王胜也耐心的向刘继平解释穿越者的土地政策，并且晓之以理，动之以利，一则是让刘家打消可以躲过土地改革，甚致是清廷干涉的幻像；二则是希望刘家能够主动把田地献出来，把刘家树立成一个典型，对其他的乡绅可以起到一个范例的效应。



第五四九章 土地改革〔四〕
    刘继平苦笑了一声，道“大哥，我也不想交田啊，但不交田又能怎么办，人在矮檐下，怎敢不底头，现在谁还能管得了海外华人就是朝廷知道了，恐怕也只能睁一只眼闭一只眼装不知道，不然还能把海外华人怎么样”