风雨大宋

    运粮的汉子一起说好，抬起腰刀，把几个契丹士卒全部砍了。

    马邑契丹军营，耶律洪基坐在帅帐里，看着两边的众将道：“宋使已经到了朔州，正与我们商谈是在这里，还是回大同府去。耶律仙童说，宋朝所占的土地，不会还给我们。但是，被他们俘的皇叔，却会送还北国来。此事重大，诸位怎么看？”

    耶律乙辛道：“朔州有重兵驻守，南国不还也就算了。北边的德州等地，如何也不还？”

    贴不道：“他们占了，如何还肯还？想还，前边不占就是了。国内交兵五年，诸事杂乱，急需休养生息。若是交回重元，倒也可以。”

    耶律乙辛道：“重元有什么用？我们已经占了大同府，重元只是孤家寡人而已。”

    贴不道：“虽是孤家寡人，但在宋人手中，却有许多用处。国内重元遗党，还有不少。若是宋军以重元为号，难保不会大乱。北边几州，都在群山之中，没有什么大用处，给宋国就是了。”

    耶律洪基看着众人，见其余人都不语，心中明白。在马邑快一个月了，无法奈何宋军，臣下许多人都不想打了。这仗也打不下去了。前方攻不破贾逵的防御，后方运粮艰难，实在支撑不住。

    正在这时，一个士卒进来，叉手道：“陛下，弘州急报，有运粮队伍反了！”

    耶律洪基一听，猛地站了起来，厉声道：“怎么回事？有多少人？”

    士卒道：“禀陛下，初时的人并不多。谁知他们出其不意攻破了弘州城，裹挟百姓，现在拒说有数万之众。听探报说，这些人知道陛带大军在大同府，正四处抢掠，要向南边的蔚州去！”

    耶律洪基挥了挥手，命士卒下去，一时间眉头紧皱。

    贴不拱手道：“陛下，现在的粮草都是要从弘州运来。那里一乱，粮道可就断了！”

    耶律洪基点了点头。过了一会，断然道：“这仗打不得了！让宋使到军营，就此议定。南国送重元回来，我们撤军！朔州和德州，就交给宋国算了。等上两年，备得齐全，再与他们争锋！”

    众臣拱手称是。

    耶律洪基又道：“立即派大军，去弘州剿灭乱贼！若是慢了，被他们裹挟百姓作乱，只怕山前山后乱成一团。命同知枢密院事韩绍文统兵三万，立即沿桑干河顺流而下，讨伐叛党！”

    贴不拱手道：“陛下，弘州数万乱军，只出三万人，听怕——”

    耶律洪基摆手道：“叛军虚报而已。弘州总共才有多少人？纵然他们裹挟，也没多少乱军。”

    众臣拱手称是。韩绍文统军在后面军营，立即派了传令亲兵，命他带兵火速出发。

    弘州到大同府比马邑还近，如果乱子传到大同府，事情就闹得大了。必须要在宋朝知道乱子之前扑灭，不然，这仗还不容易结束。

    朔州驿馆，耶律仙童看了洪基来的诏命，有些吃惊。没有想到，洪基不打任何折扣，就答应了宋朝的条件。本来自己还担心，与宋朝谈定的条件洪基不接受，此事难以结束。看来，这场战争对契丹来说极其不顺利，为了结束，宁愿付出代价。

    与吴湛出了房门，到了富弼和刘永年住的院子。通报之后，两人进去。

    富弼和刘永年迎了出来。耶律仙童拱手道：“太尉，圣上有旨，明日我们一起，到马邑的军营里面去。谈定此事，接了诏书，各自收兵。两国重修兄弟之好，不起刀兵岂不美哉！”

    富弼道：“大王，现在可不是兄弟之国。我朝圣上与贵国先弟为兄弟，现在是叔侄之国。”

    耶律仙童有些尴尬地道：“太尉说的是，叔侄之国，叔侄之国。”

    契丹突然接受条件，就在马邑的军营里谈判，让富弼感到有些意外。不过，宋朝急着改组禁军，这仗实在不想打下去了。早早结束战事，其他的也不多考虑。这一仗，契丹打得稀里糊涂，宋军的实力也不足。防守有余，进攻却力有不逮，能早早结束，正是朝廷希望的。

    马邑一战，对于宋朝来说，是向契丹展现了实力。两军正面对阵，宋军战力居于上风，契丹哪怕兵力占优，也很难撼动。对于两国来说，这个结果，会影响后续政策。




第144章 开拓两湖
    杜中宵把公文放到案几上，对一边的田况道：“难怪契丹人答应得如此爽快，原来是他们国内出了乱子。有运粮民夫，杀了押运的官兵，占了弘州，一时声势颇大。不过，很快就有契丹大军赶到，乱军被迅速平息。如果不是有此事，只怕契丹人还要罗嗦上些日子。”

    田况道：“既然乱子被迅速平息，契丹还怕些什么。”

    杜中宵笑道：“太尉，是运粮的民夫作乱，这可不是小事。说明从幽州运粮草到前线，民间已经无法忍受。再打下去，这次乱子平息了，下次呢。”

    曾公亮道：“既然契丹答应了条件，能结束战事就好。这一个多月，我们关于军改的事情，不知道上了多少道奏章。诸事齐备，就是前线打仗，圣上一直没有批下来。现在战事结束，也就可以军改了。”

    杜中宵知道，要想军改，正在作战的几支军队，必然要有大量将领调回京城来。没有他们，用什么人军改？很多人事位置，只怕皇帝心中已有预案。

    田况点了点头：“是啊，要想军改，只靠我们还是不行的。必须有大量的将领参与，才能够真正办好。战事结束，人力充足，可以真正开始了。京城三十万大军，都知道要军改，不免人心惶惶。如果不早点开始，非出事情不可。”

    张昇道：“此次军改，不只是枢密院，还要改三衙。若是以后军政全归三衙，动作可是不小。”

    几个人点了点头。三衙军改，杜中宵等人已经送上了多次方案，赵祯一直留中不发。军改的内容中军政军令分离，主持军改的却是枢密院官员，不知道皇帝的心中到底怎么想的。

    军权的重要性，怎么比喻都不为过。赵祯登基以来，经过党项战事，对宋军颇为失望。与党项议和之后，对于军队基本放任，一些重要职位更是当作给外戚的奖赏。直到杜中宵开拓河曲路，四周打遍，并无一个敌手，赵祯才突然明白，原来宋军也可以这么厉害。随着杜中宵回朝，在赵祯的心里，对军权越来越重视。到底怎么改，用哪些人，心里自有主意。

    田况道：“三衙旧人，必然是要换掉的。这些年来，三衙管军大多都上了数年军校，虽然不是一直在里面学习，每隔一段时间总要去。不过，他们学得到底如何，能不能适应军改，可不知道。”

    张昇道：“不能适应，就换人好了。给个闲散职位，俸禄不缺就是。”

    田况摇了摇头：“不是每个人都这么好说话的。此事做得好了，皆大欢喜。如果不能服众，只怕会起风波。三衙诸将，还有要离开京城禁军的将领，都是难题。”

    杜中宵想了想，道：“其实高级将领不需要担心。就连狄太尉都自请外任了，军中还有哪位将领敢恋栈不去？要注意的是，不能待他们苛刻，离开军队随便打发，终会惹出事情。妥善安置，让所有人都说不出什么来，才是上上之策。”

    田况道：“军中必须拣汰，要离开禁军的，岂会甘心？”

    杜中宵笑道：“所以，要给他们出路。拣汰必须要公平，明订资格，过了的就是过了，不能过的绝不宽贷。离开禁军的，必须要有出路，要让他们衣食无忧。”

    田况道：“如何做到这一点？”

    杜中宵道：“这些日子我命人算过了，若是开拓两湖，可以接纳四五十万人。只是，一边要开垦荒地，一边还要防蛮乱，花钱不少。这个钱不能省，钱花出去了，到两湖的人才能心安。”

    听了这话，几个人都没有吭声。虽然之前，杜中宵就说过，拣汰下来的禁军可以到两湖营田，朝廷却并没有下定决心。许多官员畏难，对此事心中反对。对于他们来说，拣汰下来的禁军，以些银钱让他们自谋生路就好。到两湖营田，朝廷要发钱粮，要派人管理，实在太过麻烦。

    看了众人表情，杜中宵笑道：“诸位，此事是不得不面对的。如果不管拣汰士卒的出路，开封附近哪里容得下他们？一个闹起来，京畿出了乱子，不是小事。”

    田况道：“可数十万人到两湖营田，官府不好管理事小，地方难为。更重要的，两湖地区有诸多蛮族，本就时常叛乱。现在派了大军前去，只怕蛮人会生事。”

    杜中宵道：“没有雷霆手段，何显菩萨心肠！数十万大军，什么蛮人作乱平定不了？只要朝廷舍得花钱，舍得给军粮，不信蛮族能闹出事来。”

    曾公亮摇了摇头：“平定两湖，认真说起来，可是一场大战事。”

    杜中宵点头：“不错，这就是一场大战！只不过，蛮族终究不是北方胡人可比，虽然闹，都只是小闹。只要营田务组织厢军，就足以平定。最关键的，是朝廷要舍得花钱。”

    两湖地区，一直到现在，实际都没有完全开发。山中各种蛮族极多，隔几年就闹一次。虽然规模都不大，一般周围的州府就可以调兵剿灭，却无穷无尽。一般来说，官府管到的地方，就是平原地区，和一些城镇。有的州县，只有县城周围的很小地域，是在官府的管治之下，其余地方全是蛮族。至于后世说的湖广熟天下足，现在还没有影子。

    要想平定蛮乱，开发两湖地区，就是要舍得花钱。在那里派驻大军，不断地开发土地资源，吸引山里的蛮族出来。同时对那些一心作乱的蛮族，必须痛下决心剿灭。这个过程很漫长，不是几个月打上几场仗就可以结束的。下定决心，在那里大量驻扎部队，才能真正开发出来。

    田况想了想，道：“太尉的意思，是把拣汰下来的禁军派到两湖地区，一边营田，一边平蛮？”

    杜中宵点了点头道：“不错，正是如此。两湖地区营田，以洞庭湖为界，可以分为东西两部分。东边安州、汉阳军、复州、鄂州和岳州，只是空旷，水泽众多，没有蛮族，以开拓垦地为主。西边的则大有不同，澧州、鼎州、潭州、衡州，周边的蛮族极多，而少水泽，当以剿蛮为主。这九个州军，都有不少平地，可以开垦出来。拣汰下来的禁军，到那里营田，实际人数不多。不过，初期必然耗费甚巨，需要朝廷拿出许多钱粮。三五年后，才能见到好处。”

    田况点了点头，一时不语。两湖的情况，田况当然知道。不过要下决心，真地开拓那里，花的钱粮可是不少。要想让朝廷下这个决心，不是容易的事。



第145章 开拓的本钱
    随着耶律洪基撤军，朔州战事结束。三月底，朝廷诏命，赵滋带所部回京，等候整编。马军副都指挥使王凯接替杨文广，提举军校的杨畋接替远在西域的张岊，两人回京。禁军的整训，拉开帷幕。

    早朝一直吵到日中才散，散朝之后用了些茶汤，诸宰执大臣又被召到崇政殿，接着讨论政事。

    进了崇政殿，赵祯赐了茶汤，各自落座。

    赵祯道：“依枢密院杜中宵等人奏，欲彻底变革禁军，拣汰人员。以前试将领，依弓马武艺，不试文事。现在不同了，军中制度精密，文事颇重，将领不通文字，不懂吏事是不行的。若是如此，必有大量将领不合于时，当须裁汰。再加上军中的老卒不少，很多人不适合用枪炮，不适合于在军中。枢密院的意思，是在两湖地区设置营田务，把裁汰的将领士卒编入，开拓两湖。今日早朝，诸臣议论，意见不一。前方战事结束，此事等不得，故召诸位来，详议此事。”

    文彦博拱手：“陛下，两湖地区湖沼众多，猛兽出没，不是京西路可比。杜太尉在京西路营田，诸般巧思，之下办了铁监，设了商场，还有诸多产业，犹在两年之后，才略有盈余。两湖营田，难度超过京西路数倍。更不要说，那里蛮族众多，营田必须配合剿蛮，花费实在骇人。”

    一边的翰林学士胡宿道：“两湖营田，到底要花多少钱？”

    杜中宵道：“依估计，天下禁军全部整训，当有三十余万人到两湖。一人五十贯计，再加上初期的房屋、农具、牛马等等，第一年当需三千万到五千万贯。”

    胡宿吓了一跳：“怎么这么多钱？以前禁军驻防陕西，前线奏一人费钱五十贯，已是极多。”

    杜中宵道：“这些钱，是把需要的粮食之类，全部换算进去。而且去的不是一个人，都是一家，每一家五十贯，营田之初，并不算多。。”

    赵祯对执掌天下财计的参政张方平道：“参政，一年三五千万贯，朝廷能不能拿出来？”

    张方平捧笏：“回陛下，去年一年，天下计入三亿三千余万贯。多次战事，实在花钱不少，年底并没有剩下钱。今年据估计，可以入三千五百万贯以上，勉强可以拿出钱来。不过还要全军整训，也是要花大钱的，通算下来，实在能说得很。”

    北宋的正常年景，以前一年岁入，大约在一年七八千万贯到一亿贯之间。当然，这不是现钱，而是加入了全部实物，正确说法应该是一亿贯石匹两。自建了铁监，建了铁路，天下商税收入大增，到了三亿多贯。因为发行了纸币，实物税赋大为减少，货币增加，现在的财政收入远不是以前可比。

    不过，现在收入多了，相应地花销也大了许多。每年建造铁路要花钱，相应增加的人员要发钱，前几年战不断也要花钱，更不要说官员的收入大增加。到了最后，多收多少，也就多花多少。

    其实这是政权的正常状态，不管一年收入多少钱，总是会花掉。如果花不掉，从上到下的官僚会想出办法来花掉。除非皇帝强行储存一部分，不然哪里会剩下钱？

    赵祯道：“一年收入三亿余贯，多花三五千万贯，总是要办法可想。整训就多花不了多少钱，该有的军官大多都有，只是没有分到各军而已。又不打仗，比去年花的应该还少才是。”

    杜中宵道：“无非开垦两湖，就当作再打一仗而已。因为在境内，粮草可以周边调运，不像灭党项时花费那么多。只是要选择合适的官员，勤于政事，不可懈怠。”

    中书官员沉默一会，韩琦道：“禁军不得不整训，拣汰下来的人员开垦两湖，已经是代价最小的办法了。纵然花一些钱，也是值得的。两湖开拓出来，以后也可以增加钱粮。”

    文彦博道：“钱当然是值得，只是朝廷一时没那么多钱。全国统一印钱引才一两年时间，有各种想不到的事情。再者，要准备数年后对契丹的战事，必须要在河北路和河东路修铁路，这都要花钱。还有现在各地铁监做得极好，要新建工厂，也要花钱。一年多出三五千万，中书难做。”

    杜中宵道：“这样吧，整训禁军不是几个月就能完成的，便分为两年。第一年，约二十万人到两湖去，花钱以三千万贯为数。若是超了，人便先留在京师。”

    文彦博看了看韩琦，又看了看几位参政，点了点头：“如此，倒是可以支撑。”

    赵祯道：“两湖营田，用的禁军，不是以前京西路营田可以比的。哪位官员掌管此事合适？”

    杜中宵捧笏：“臣以为，枢密直学士李参，精通吏事，在地方善于理财，可任此职。”

    赵祯点了点头，又问其他官员。文彦博等人也推荐了几个官员，不过都不如李参合适。赵祯记在了心里，便略过此事。这等大事，还要回去考虑，不能在此决定。

    两湖营田之所以花销这么大，主要是杜中宵坚持，裁汰下来的将领士卒，收入不能降低。他们失去的只是军中前程，生活水平并不会降低。这样做的目的主要是人心，杜中宵实在不希望，因为自己整训禁军，得罪太多的人。不管是将领还是士卒，让他们明白，被禁军裁汰，只是因为他们不适合时代，而不是因为水平不明。到了地方，依然可以发挥自己的聪明才智。

    这次拣汰禁军，杜中宵希望，不管是选中的，还是裁汰的，都明白与能力无关。全军整训，军事进入了一个新时代，并不是每个人都能适应，不适应也没有什么，去做其他事情就是。

    议过营田，赵祯道：“此次整训禁军，除了枢密院和三衙变更，军队的人员变化，最重要的就是依托军校。原提举京城军校的杨畋，已到去接张岊。诸位以为，谁来接任此职合适？”

    听了此话，众大臣都没有说话。过了好一会，文彦博拱手：“陛下，此事还是圣裁。”