大秦钜子

    他们只能这么想。

    “第二块，立县。河间无县，立县是当务之急。”李恪手拈着长杆，一转手腕囊括整个沙盘，“整个河间分农、牧二区，大河内侧设置三条总干渠，与大河间距十里，渠河之间为农耕区，设三县，十五城。”

    “郡东东胜县，五城，县城五里，卫城三里。郡北塞上县，亦五城，县城七里，卫城三里。郡西磴口县，同东胜。郡治立于塞上。”

    随着话音，亲卫们依次在沙盘上贴上干渠、城池，转眼间便在郡的三面立起连片的城池群，两面临水，割裂农牧。

    “开渠之事，由直道舟桥施工队执行，建城之事，由墨家胡陵与寿春分部组织人力机关，同样是禄来总领。”李恪对史禄点了个头，“我们有现成的直道和通原道，各城之间便不必新设道路，城垣之间农耕连片，在设立田亩、沟渠时，要按照机耕的标准实行。”

    又是李斯特：“机耕？是何标准？”

    李恪看了他一眼：“机耕，便是用一种叫饕餮的复合式农用机关代替人力和畜力进行春耕秋收，用墨行水力体系取代人力进行打谷、脱粒、纺纱、织布等琐事。表现在田亩的结构上，就是废除阡陌，广开封埒，以秦制五亩并做一块，间隔机耕路，并在路的两侧设置田渠。如此一来，河间郡就可以以少量人力开垦种植大面积的土地，除了爵授田与公受田，全部用作官田，等待下一步分受。”

    李斯特张了张嘴：“若世上有如此机关，还要农人作甚？”

    李恪不屑地瞥了他一眼：“早与你们说过，多近机关，熟悉墨工。饕餮早已定型，是成熟的机关设计，只是与秦制田亩不和，这才没有广推于世。至于广用机关以后对民力的调度调整，这是后话，一会会说。”

    李斯特羞臊而退。

    “耕区分作三县，牧区则是夏原的百座戍所以及杭锦、乌审、贺兰三座冬原保护区。”李恪在沙盘上划着圈，墨卫则用醒目的隔栏分出三座冬原的具体辖区，“九所一县，就近编组，且依照井田制的模式，每八个民所配置一个官所，县治也安放在官所。”

    “整座夏原分成十二牧县，对应三座冬原保护区。我的要求，县与县之间要有县道，所与所之间要连驿道，牧区的建设由直道三四标段施工队负责，劫君，你是总揽。”

    冯劫愣了一下，赶忙应命。

    “最后，还有大桥。”李恪收起长杆，轻声说，“大桥是命脉！连九原，连狼山，连贺兰，都需要大桥提升大军的渡河速度。河间郡要建三座大桥，分别在贺兰、磴口、塞上，配合渡口，实现通勤。这一点由养总揽，施工则由直道大河标段施工队负责。”

    看着墨卫们投放下大桥、渡口和牧区十二县的模型，李恪长舒了一口气。

    “河间郡的硬件建设大致如此，建设周期五年，各部总揽要分配好建设计划，专人专府，每季查验进度。与墨家相关之事，拟成钜子令，即刻下发。”他放下长杆，静静环过眼前的所有人，“诸位，有疑问么？”

    “我等！唯尊上马首是瞻！”




第六零二章 农牧之治
    三柱线香，一声长诺。

    恭诺之后，偌大的帅帐中再无人能私语谈笑，除了少数几位墨者，所有人都深陷在惊喜莫名的情绪当中。

    三柱香前，他们惊叹于沙盘的精巧，感慨于墨门工匠手艺之绝伦，如李斯特之类，还想着是否出些金钱，让墨者为他制个咸阳的沙盘置于帐中，以此慰藉思乡之苦。

    但现在，添置了无数组件，便得益发精巧的沙盘反倒不能再吸引他们了。

    看着沙盘，他们仿佛能看到辽阔的草原机关横行，雄建巧机拔地而起！

    难怪李恪要铁了心留在荒僻的北境，就连将他视作圣人的雁门都无法吸引他的注意，因为同样的规划放在大秦的任何一郡，莫说五年，便是五十年也休想实现！

    一言以蔽之，利！

    中原之地，或者说有法之地，旧有的规矩早已编织成网，纵横之节点便是利益。

    利益之重，传统之便，妄动些许都要权衡利弊，但牵一发，必动全身。

    这个问题在河间郡全不存在。

    当年的库不齐是无法之地，草原上无一座城，无一亩地，所有的一切，名义上属于大秦，实际上属于各部。

    现在的河间郡，除了军人，便是战俘与土著。军令如山，军人无言，生杀由主，战俘无言，那些土著只有牛羊，稍有些话语权的都被李恪赶出郡去，成了中原不会种地的外来爵民，所以土著也无言。

    立言而成法，这就是李恪来此的目的么？

    在满帐敬奉的目光当中，李恪施施然坐回正席，双眼一闭，换作扶苏站起来。

    他的笑容远比李恪和煦，说出来的话，听在非墨的官员耳中，也更有秦廷与远在咸阳的始皇帝之意的韵味。

    “都把眼睛从沙盘中拔出来，河间的建设再佳也是墨家的功绩，便是总揽牧区建事的劫君，你问问自己，当真懂得么？”

    谁都没想到素以温玉著称，带着此等和煦之容的扶苏嘴里会蹦出如此辛辣的话语来。

    众人皆羞臊，被点了名的冯劫更是面色涨红，却又说不出一字反驳。

    幸好，扶苏仍是扶苏。

    “治乱安民，百业兴盛。牧民之要在于治，治为本，建为末，政为本，工为末，诸君切勿本末倒置，平白费了墨者五年的苦功。”

    敦敦之言，直入人心。闭着眼睛的李恪偷偷撇了个嘴，心说，倒是会蛊惑人心。

    扶苏从沙盘边拈起长杆，在堂中缓缓踱步。

    “河间之地，地广人稀，精牧废农，与中原之地不同，而从九原、云中二郡来看，秦律也不擅治理这等的郡县。故牧民之要在治，治民之要在新，推陈出新，不因循守旧，此河间之要事。”

    这句话有言毁法家，恶论秦法的嫌疑，若是由李恪来说，诸法吏首先就要表示反对，这是法家自尊的需要，由不得他们去想自己的本心是否同意。

    扶苏就不同了。

    他是大秦的皇子，二蒙的弟子，天生就有秦贵和法士的标签在身上，同样的话由他来说，就是就事论事，不必升华到学派相争的地步。

    所以无人异议。

    扶苏笑着看了李恪一眼：“治民之一，治牧。经此一乱，河间郡如今仍有自由身的牧人怕是连四十所都编不齐整，但夏原仍要按十二县来分。衍君、平君，详编民籍，力行分户，户满一所便编一所，编余四所便成新县。戍所相关各丞、尉、军侯、校尉，要在牙中备足补吏，足民成所，勿使牵延。”

    “唯！”

    一言落地，扶苏又起一言：“治民之二，治农。河间少农，索性暂时也无田可耕。农之由来，暂且来说一在鼓励士卒落户迁室，二，郡守已向咸阳求告，实边万户。有鉴于此，?君，优先建成塞上县并田渠城郭，先安置，再分迁。”

    史?无言领受，扶苏对他点了点头，继续说：“我与恪商议，河间农事多用机关，四季人力富余，所以在依秦律按里编民之余，驭民之法却要改。”

    “仿苦酒里之成法，合耕，众工，开里坊，建里肆，统筹民力，公私共盈。坊肆之事，奔君，由你主持。”

    扶苏说的是生产合作社的秦变产物，参考了苦酒里的私营和阳周的纯公营，用一种工分制和股份制相结合的分配方式实现全民共得和多劳多得。

    具体的方案随着扶苏分派由亲卫交在吕奔手里，吕奔作揖，躬身接过。

    “治民之三，增民。眼下的河间郡，俘多，民少，迁民实边会迁来万户，待直道施工队入郡，又会带来数万徭役。”

    “河间郡要大建，人力必不可缺，但随着大建推进，峻工日增，对人力的需求却会越来越低。故增民二法，留人、释俘。”

    “留人者，推行奖惩，凡徭役、兵卒中行为优者，晋爵，授田，减租，吸引其将家眷迁来河间。释俘者，以现有战俘之数目，五年内开释其中八成，男立户，女婚配，愿耕者耕，愿牧者牧。总之无论如何，需保民足，此河间兴盛之本也！”

    这一揽子威逼利诱，坑蒙拐骗的法子由素来端正的扶苏说出来，听得众人白眼直翻。

    他们也知道扶苏说得没错，一个地区兴盛与否最终还是看人口，人口众，税赋就足，商贸就繁，潜力就大，就算遇上敌袭入境，也需要人口才能有强大的动员力。

    众人齐应诺，扶苏顿了顿，说第四策。

    “治民之四，分民。河间要治，就要使夷狄崇夏，夏人多尊。要实现此事，重在分籍。籍分上、中、下三类，说秦言，识秦篆为上民，税赋八分，可任少吏，子嗣入学室。说秦言，不识字为中民，税满，不任吏，子不可为佐史。不能熟用秦言者为下民，税增五成，余者与后父、赘婿一同。”

    “民用夏姓，起夏名，无姓名者为下民。”

    “民晋爵、爵晋级有考，抽试夏礼、秦律三题，不知者补试，三次不成者不晋。凡夏子籍晋爵者，转民籍，为秦人。”

    “各县普推夏礼及简礼，冠、昏、丧三礼行夏礼者，县牙赐羊两头，钱千钱。”

    “县治立学室，各城立学堂，年八至十四岁免束脩，戍所立学站，授秦言，秦篆，年八至十四岁不学者，罪其翁媪，訾牛一头。”

    “此事，以衍君、儒君主持，不得有误。”

    陆衍和儒肃立起身：“唯！”

    “治民之五，官吏。恪君已经将直道总指的官吏皆要来了，你等建牙，可以他们为班底，不足之数清算上报，统一请咸阳调拨。各地少吏、有秩之任用则以本地为主，切记非上民不可任用，不足之数，则以军中功士退伍补之。”

    “以上五条，可有疑议？”

    扶苏用一句问话结束训话，然后环视一圈，确定众人皆无意见。

    事实上他们也没法提意见。

    郡内官佐中，凡李恪的亲信、嫡系都知道扶苏所说的是李恪的心思，不可能反对，而不是李恪亲近的，则估不准扶苏的发言中有几分始皇帝和大秦勋贵的用意，也无法强硬反驳。

    而且扶苏所言并没有过份离经叛道，就算是与大秦惯例差别最大的分民一策也对秦人有足够的偏帮。

    农牧混居的治理毕竟是大秦的新课题，很多事情总要尝试，才有完善改正的余地。

    议题通过，李恪睁开眼迎回扶苏，也预示着会议进入第三阶段，细节。



第六零三章 墨家要扩张
    关于河间郡的建治方针，李恪与扶苏细细商议了一夜，主要模式是李恪说，扶苏反对，李恪坚持，扶苏妥协，然后下一部分。

    两人之所以会有这么大的分歧，关键原因在于，扶苏昨夜听到的远不是他们向下交代的那么简单。

    再直白些，公布的策案叫结论，而李恪与扶苏谈的，还包括了每个结论求解的过程，以及运行后的发展与变化。

    李恪觉得，这是对合伙人最基本的坦诚。

    规划中的河间郡在方方面面都渗入了自上而下的工业化思维，这种思维会改变人心。

    粮不再贵，畜不再稀，商贸兴盛，资本觉醒。

    待真正的河间郡落成以后，机械会广泛取代人畜进行繁复的劳作，从耕耘到采集，从修路到筑城，方方面面，角角落落。

    人力将被解放！

    他们将读书，将经商，将有组织地为无所不在的机械服务，促进机械的进一步普及与发展。

    思维工业化，这个世界的第一次工业革命会在不知不觉中启动，自上而下的开始。

    李恪没有妄改秦律，变革秦法，他瞄准的是大秦的根基，挑战的是农耕的本位。

    工业化的政府是服务型的政府，既然是自上而下的工业变革，李恪自然要把服务于工业的政府框架藏进河间的一郡一军当中，再将之包装得如同传统的忠正的，正在探寻治牧之法的大秦官制一般。

    “军政之构成！”李恪的第二次发言开门见山，直入议题，“分军、政、法、商、学、工、农、牧、出、入，我们一件件讲。”

    “河间军四部一府。府为莫府，直属重骑营一率七百人，营主柴武，近卫营一率千人，营主田横，大弩营一率三百人，营主郑泰。”

    “四部之下，边戍两部，季布驻狼山，江隅守贺兰，各备两曲万人，直属五百，轻兵二千。其曲编制不变，轻兵专任工事，操机关，直属逐步改装，编成明铠精骑。”

    堂下的江隅愣了一下：“将军，那我等的亲卫……”

    “柴武！”

    听得李恪唤名，柴武一拱手，从帐外招进个着装格外鲜亮的卫士。

    那人银盔银甲，红缨白披，闪亮的裙叶长近膝盖，就连及膝的皮靴都镶上了整片的铁片。

    满堂文武尽皆失声，江隅结巴着嘴：“这……这就是莫府重甲骑？”

    李恪傲气地一背手：“此乃明铠精骑的装束。说吧，要自备器甲的亲卫，还是明铠的精骑？”

    这哪里是什么选择题……

    江隅忙不迭地点头，喜得连字也说不全乎，那土包子进城的模样，引得李恪一阵鄙视。

    明铠精骑，勉强算是冲压机坊投产的第一套制式铠，原本是重骑的试作装，单层皮铠单层铁片，总重四十八斤，有效兼顾了续战与防御二者。

    然而李恪还是嫌弃他的防御力，认为其无法肩负起一锤定音的战略功用，不过考虑到其生产简易，这才保留下来，少量配置各部，观察实战效果。

    量产重骑最后仍是选择了冲压鳞甲的设计，按着狼山工坊现在每日三副的产量，成军之日，路漫漫兮。

    想到这儿，李恪郁闷地甩了甩头。

    “每部先配百骑装具，操演战术，剩下的，待重骑营成建，再行装配。”

    “嗨！”

    李恪挥手让模特退下，继续说：“嬴敖驻白于，为后卫，下设三曲，轻兵二千。除轻兵与上同，三曲之中，甲曲戍关，编制如常，乙曲精骑，编五千，丙曲夷骑，编亦五千。”

    乌鹤敖此时并不在堂下，但还是有人提出了疑问，那个人就是冯劫。

    他疑惑问：“敢问尊上，军从何来？”

    李恪用鼻子哼一口气：“从如今军中择优改编，再有不足，编先空着！”

    先空着……