变明
时间:2023-05-28 来源: 作者:白马赵子龙
也就是公鸡开始打鸣,就要准备上班了,(一般约在早晨五六点的样子),然后差不多要到天黑才能下班,所以这样的每天工作时间之长……
甚至当初在读明史的时候,杨山芦还曾恶意的猜想,当初的万历皇帝几十年拒不上朝,是不是也因为受不了这么虐人的工作时间呢?你想想看,每天天不亮就要上朝,一睁开眼就要工作……这种感觉,像不像一头受人虐待的,不停拉磨的驴子呢?
所以现在,杨山芦就同样做出了改变……他规定每天辰时才开始办公(大约在上午八点)。
而这样一来,就比原来的上班时间整整延后了一个时辰!然后这样的一个时辰,可是非常宝贵的呀……可以让这些官员们,每天起床后变得非常从容,而不再是像打仗似的那样赶时间了。
并且上班晚了,并不代表着工作效率的降低,因为这也是很明显的,工作效率的高低,取决于你的工作热情,如果一个人只是抱着混日子的想法来上班的,那么就算他一天到晚待在县衙里,那又有什么用呢?只是作为一个泥菩萨摆设吗?
所以这个改变,同样非常受到下面那些官员的拥护。
并且再多说一点,杨山芦另外还大大增加了官员的职位。
也就是之前的朱元璋定下的规矩,一个几万人的县里面,官员却只有三四个(如果是在后世,最少都要有上百人吧),把人当驴子使唤!
就以一个县来看,县令是老大,接下来就是县丞和主簿这二个当官的,再接下来就是吏员和差役了,官员的任务之重,令人咂舌。
就拿县令来说,他一个人等于兼任了县委书/记、县工商局长、税务局长、财政局长、公安局长、法院院长等诸多职务于一身。
老朱的想法是挺好的,可以省钱了,可是这明显不合理啊……甚至这要是遇上一个糊涂官的话,百姓们不就是妥妥的遭殃了吗?
(因为这样一来,绝大多数县令都是不能胜任的,那么怎么办呢?唯一的办法也只有渎职,力所不及,葫芦僧错判葫芦案了)
所以现在嘛,杨山芦一口气把每个县的官员,整整扩充了一倍……一个县里面最少有八个官员,这样虽然还不能做到尽善尽美,可是已经大大减轻工作压力,可以做到条理清楚,各司其职了。
然后有了这几点改革,杨山芦就可以相信,大明的吏治可以发生一个翻天覆地的变化,并且也基本可以胜任一个地方政府的需要了。而这对于改善百姓生活,改变大明形象,那是具有非常重要的意义的。
变明 第四百四十四章官场新风!
崇祯十五年十一月,洛阳府。
这一天就到了每个月发俸禄的日子。也就是按照杨山芦的新政,五省官员开始领取新俸禄的日子。
只是到了这时候,洛阳府的这些官员心中却是非常忐忑的……虽然特使大人嘴上说的很好听,会发三倍的俸禄,高薪养廉,并且承诺还都是那种实打实的银子,没有什么乱七八糟的本色折色的。
可是,真的能有这样的好事吗?像他们这些官场中人,都看惯了官场中各种伎俩,当面一套,背后一套,更不要说这增加俸禄,可是大明开国三百年以来,从未有过的巨大变革!所以现在,真能有这样的好事轮到他们?
当然不管怎么样,现在谜底就要揭开了。
等到这些官员来到了专门发放俸禄的户房,开始领取这个月的俸禄之后,他们就是真的震惊了……天哪,这是真的吗?他们真的领到了三倍的俸禄!
并且这个三倍的俸禄,还都像承诺的那样,都是实打实的银子!丝毫没有什么乱七八糟的本色折色的!
甚至这要是和以前相比的话,说是发俸禄,结果发给你一匹绢布或者半新不旧的丝绸,不管怎么说那个还有些价值,容易变现,所以也就忍了,可是更多的时候,连那个都不发,而是发下来一些胡椒和苏木来代替的,你说这种东西能拿来干什么?难道用来当饭吃吗?所以在和现在一相比……
于是等到这些官员一个个依次领了俸禄之后,其中一个巡检就是感慨的道:“我靠,看来这次是动真格的了!”
像他这样的巡检,隶属于县衙的巡检司,官职是衙门中最小的从九品,所以一个月的俸禄,都只有区区的五石,然后就算这五石,基本上都是领取的各种本色折色,所以完全不够养家糊口啊……
可是他这样的巡检司巡检,官职很小,权力可不小,巡检司巡检,职责就是缉捕盗贼、盘诘奸伪,手中还握有生杀大权!(正常情况下是不能杀人的,可是他的职位具有灵活性,例如在追捕人犯的时候,谎称死者因为行凶反抗,不得已而杀之的云云)。
所以这位巡检司巡检,就很像那条看家护院的大狼狗了,职责不小,每天喝的却是一碗稀粥,于是这样一来,自然就难免渎职,办些冤假错案了。
可是现在呢?看着手里四个亮晶晶的小银饼,并且这样的亮眼,分明就是用上好的细丝纹银打造而成,并且每个都是沉甸甸的非常压手时,这个巡检就是非常的感慨啊:“干了半辈子公差,没想到还有这样的一天啊,看来单凭这个俸禄,就能保证不错的生活了!”
而这样一来的话,还有再做昧良心事的理由吗?或者说真以为他喜欢干那种事情吗?然后被人在背后指着脊梁骨骂?那都是为生活所迫啊……可是现在呢?
然后看见这个巡检拿到俸禄之后,一时都有些呆住了,甚至眼睛都有些湿润的,在他身后的一个推官却是笑了。
推官为一府刑名,已经算是一个不小的官了,例如此人身为洛阳府的推官,为从六品,各地州县的推官为正七品,所以要是在以前,他是不屑于和巡检这样的小官说话的,不过现在嘛……
他却是畅快的拍了拍这个巡检的肩膀道:“呵呵,激动个啥呢?老实告诉你吧,咱们的好日子还在后头呢!”
毕竟他身为洛阳府推官,日常事务比较接近特使府,所以比这种基层小官知道的就更加多了,包括之后还会推出的年假制度,作休制度……这种以前想都不敢想的好事,现在居然都要让他们享受到了,所以这样的好心情……
当然,那些都是精神上的享受,而现在则是物质上的享受,就好像这一次,他身为从六品官员,能领到的俸禄就更多了,所以这次都是带着一个小口袋来的。
而等到他领到这次的俸禄……看着手里的整整七个小银饼时,更是露出了满意的笑容……这还差不多嘛,要知道这样的一个小银饼,差不多就有一两半重!(比后世那种五十克的小金条还要重一半)。
而这样一来他就等于一下子领到了十两银子!一个月就能领到十两银子的俸禄?要知道这可是十两银子啊,都足够一户中等人家舒舒服服的过上半年了,可是现在呢?他一个月就能领到这么多?甚至比以前一个月领到的二三两银子,都翻了四五倍?
这样看来,那才是当官的待遇嘛,并且能领到这么多干干净净的俸禄,以后那些昧良心的事情,看来就得三思而后行了!
因为认真说起来,谁又不想当个好官,当个清官,当个人人称颂的青天大老爷呢?可问题是,就像以前想这样都不行啊,一个月不过到手二三两银子,维持基本生活都不够!难道真让他学海瑞那样,天天吃糠咽菜?让老婆孩子跟着受苦?
可是现在呢?有了这么多俸禄,终于可以做个堂堂正正的好官了吗?
并且认真说起来,推官的职责,还要重于那个巡检的,像他这样的推官,就相当于后世的法院院长,专管刑法和审判,可是等到为生活所迫,连法院的院长都要搞灰色收入了,收受贿赂,这个审判还有公正性可言吗?所以这个吏治……可是现在呢?
然后就在这些官员非常感慨的时候,又有一些少年吏员前来领取俸禄,然后这些官员看见他们之后,都是一丝不自然的敬畏的……因为这些都是特使门生啊!
而这些少年吏员呢,那就更不用说了,和刚才那些官员相比,他们不仅拿的非常自然,并且对此更是深信不疑的……因为制定这条政策的可不是别人,而是他们的院长大人啊!
以院长大人的威望,说出来的话那还有假的吗?或者说他们早在二年前,就开始享受这种待遇了,毕竟他们作为特使门生,派驻各地,杨山芦要求他们廉洁奉公,拒腐蚀,永不沾,但同样不是让他们过那种苦行僧的生活的。
所以像这种少年吏员,本来或是有专门的财政补贴,或是置办有养廉田的,不过现在嘛,已经不必通过暗中补贴的方式了,而是可以光明正大的拿了呀,所以这样的欣喜……
于是等到这次的俸禄领取完毕后,那是人人欣喜,个个欢颜,并且像这样的场景,不仅是发生在洛阳府一府,而是发生在整个河南近百个州县,乃至是山东,陕西等整个中原五省,所以这样的深刻改变……
*****
“大人,新的俸禄制度实行后,效果非常好啊!”然后就在杨山芦坐镇特使府,等待回馈消息的时候,监察司头领海继廉,已经是兴冲冲的跑进来报喜了呀!
监察司作为监察百官的部门,本来就负责暗中监察,所以对于这种变化就尤为敏锐,并且老实说,以前海继廉在对付这些贪官污吏的时候,还稍稍有那么一丝同情……因为朝廷的俸禄制度实在是太操蛋了!
就拿海继廉本人来说,在他没有遇到杨山芦之前,那过的都是什么样的日子!因为他继承的是先祖海瑞的遗志,所以拒不沾腐!可是那种日子实在是太过清贫了呀!天天吃萝卜咸菜!
可是现在呢?海继廉本来也像那些少年吏员一样,拿着津贴补助的,而这次同样俸禄一下子提高了三倍,所以面对这样的改变,海继廉更是心有所感的!并且他认为,这才像个官府的样子嘛,官府里出来的,不是为了当叫花子的!
并且在保证了足够的俸禄之后,谁要是还敢继续贪污受贿,敢于伸手的话,那就别怪他不客气喽……
而看着满脸欢笑的海继廉,杨山芦脸上都是露出了喜悦的笑容……这么看来,他的吏治改革还算是有些成效的?还算是对症下药的喽?
并且这样一来,既然之前的教育改革已经顺利展开,吏治改革也初见成效,那么接下来,就可以啃下另外一块硬骨头——也就是杨山芦要准备,展开军事改革了!或者说得更具体一些,就是要废除现行的家丁制度!
至于这种家丁制度的弊端,那都已经不用过多描述了,说句不客气的话,历史上大明朝的灭亡,和这种家丁制度有很大的关系!因为那些基层的官兵,已经到了只知有将领,不知有朝廷的地步!
就好像在原来的历史中,此时的大明已经风雨飘摇,忠臣良将大多已经战死,剩下的就是一个个大小军头了,只拿朝廷俸禄,不听朝廷调遣!
例如其中最具代表性的辽东关宁军集团,从实质上来说,已经处在半独立的状态,完全不听朝廷的招呼!
就好像历史上,崇祯皇帝三番五次下令祖大寿进京述职,可是这位完全不听招呼的,拒不上京!就是猫在锦州不出来!
并且朝廷对此还完全没有办法,只得捏着鼻子忍了下来,并且还得当做什么事都没发生一样,甚至为了不把他逼向满清那边,还得继续给他加官进爵(在原本的历史上,祖大寿都做到了太子少保,加左都督的!)
并且在国事日益艰难的情况下,不敢少一丝一毫的辽饷,每年用一次次严厉考绩收上来的辽饷,去喂这条养不熟的狗。当然现在嘛……
然后就家丁制度来说,作为九边重镇的关宁军尚且如此,其他大大小小的军头那就更不用说了,像什么刘良佐啊,刘泽清啊,左良玉啊,一个个都是仗着手中实力,也就是手中的这批家丁,拒不听朝廷调遣的!
(例如祖大寿就有三千家丁,历史上的李成梁,有九千家丁!其他大小军头,也都有几百到上千的家丁不等)
反正到了后面,那些军队,或者说得更准确些,以效忠于他们的家丁为核心,裹挟普通杂兵而成的‘军队’,已经成了他们囊中的私兵,只知有主将,不知有朝廷!
于是这样一来,什么军纪国法,什么保家卫国,自然统统是放屁了!有那种东东吗?而是一切从他们自身利益出发,有利可图则干之,无利可图则逃之!
(简单举一例,如果调他们去打建奴,一个个跑得比兔子还快!可是如果做些贻毒地方,残害百姓的事,那是一个比一个能干!并且都具有了各种丰富的经验,所以由此造成的种种危害……)
不过现在嘛,是到了进行彻底治理的时候了!
并且对于此次的军事改革,杨山芦还都已经准备好了,具体来说他会改革以下二点!
变明 第四百四十五章军事改革!
而具体来说,既然准备动手了,那就是改革以下内容,第一点,那就是控制财政权!
到时候各个总兵不再经手军饷发放,让他们有喝兵血的机会,这样通过盘剥普通士兵,来养活一小撮家丁,也就是以后不再有家丁和普通士兵的区别!全都统一军饷!
并且还是那种十足军饷的发放,没有一丝一毫克扣的!不会再有以前那种,明明是军饷定额一两,结果拿到手只有二三钱银子的事情了!
(甚至杨山芦对于这一点,都有亲身体会,想当初他还是一个小小甲长的时候,身为十人的小军官,他的军饷都要被上官克扣,过着有一顿没一顿的日子,而连他这个甲长都是如此,下面的那些普通边军那就更不用说了,不过现在嘛……)
而要确保这一点,杨山芦到时候就会在每个军中,设立一个财政司,专门负责下发军饷,也就是军饷不再通过直属上官下发,而是由每个士兵去财政司领取(如果嫌麻烦,也可以分批次前去领取,总之,关键在于不再下发,而是前去领取)。
与此同时,设立举报信箱,如果还有谁敢克扣,就举报他丫的!财政司旁边就是监察司(到时候能克扣的,只有财政司了,而财政司的人都是挑选后才能进去的,可万一到时候利欲熏心呢?)
相信这样一来,就能杜绝克扣军饷这一弊端了。
并且掌握了军饷发放后,这是非常重要的,第一,各大军头就少了一个最重要的控制部下的手段。
第二,在财政司的大厅里,写着这样二句话,第一句是,食君之禄,忠君之事!
第二句是,保家卫国,卫我中华!
(当然在玄甲军那边,则是换成另外一句话了——开疆拓土,壮我中华!)
这样一来这些当兵的,也就知道到底是谁给他们发放军饷的,知道了保家卫国的意义!同时他们还可以领到远超之前的军饷!没有丝毫克扣的军饷!这样一来他们的战斗力……包括对朝廷的忠心程度……
甚至可以试想一下,到时候如果朝廷再有命令下来,还有谁会拒不执行,推三阻四吗?
当然,要彻底革除家丁制度的弊端,仅仅掌控财政权还不够,所以第二点,那就是掌控人事权!
也就是此时大明大大小小,约有五十六位总兵,包括这些总兵手下的众多军官,基本都是由他任命,由此就形成了一个利益集团(虽然表面上,一些有级别的将官,都是通过兵部任命的,可只要公关到位,还有办不到的事情吗?)。
而现在呢,这些总兵手下的军官们,特别是那些中基层军官们,就不再是由他们来任命了,而是由各地的大学堂里面,到时候从那些毕业的学子中,挑选军事技能优秀的学员来加入了。
而这样一来,就能确保第一,通过大学堂培养出来的军官,思想方面就更加认知全面,更加知道忠君爱国,更加能够保持对于朝廷,对于这个民族的忠心了。
这样有了大批忠心的中基层军官,这些军队也就不再是一家一姓之私兵,而是一支真正能被朝廷掌控,如臂使指的军队了。
(当然日后整个朝廷也要改革,这个以后再提)
第二,这些大学堂培养出来的军官,普遍掌握有优良的军事技能,并且知道为谁而战!为何而战!都拥有坚定的战斗意志,和顽强的战斗作风!这样以他们为骨干的军队,到时候的战斗力……
(这一点从当初入选玄甲军的那些军校生,和狗鞑子硬碰硬的‘北方基石’中就可以看出来)。
所以杨山芦相信,通过这样的改革之后,这些军队的战斗力,肯定会获得明显提升(甚至其中优秀的,都可以作为玄甲军的预备役,参与全球争霸!)并且家丁制的种种弊端,也能一扫而空了。
于是就这样,随着军事改革的框架形成后,大治理也立即开始展开!
并且他的这次军事改革,效果还是非常好的,虽然他这次军事改革,还是限于五省境内进行,但是大明一共十三行省,这就已经包括五个了——河南,陕西,山东,山西,湖广,已经接近一半。
特别是山西境内,几乎囊括了宣大三镇,也就是大明北方最重要的三大边镇——宣府镇、大同镇、山西镇、而现在的宣大总督是卢象升,所以那自然是不用说的,对杨山芦推行的军事改革,是举双手支持的。
卢象升本来就是明末难得的能臣,对于这种烂到根子里的家丁制早就深恶痛绝,包括他一手编练的天雄军,都全面废弃家丁制的,所以现在面对这种全面改良明军的契机,他还有错过的吗?
甚至包括在其他地方,例如湖广,山东等地的驻军,那也都是全面相应的,并且谁敢不响应?谁不响应的话,立刻就是脑袋落地!
现在的杨山芦,可不和你玩什么一团和气的那一套了!刑律严明!并且敢于阻挠的,肯定都是喝兵血喝得最凶的那些人!所以对于那样的人,还有什么客气的吗?
甚至很多时候,都不用杨山芦动手的,只要他放出风来,让各地的基层官兵知道之后,他们自发就会行动了……什么?特使大人都说了,不准克扣军饷,要让我们过上好日子,可是狗日的老小子还死抓着不放,那还有什么客气的吗?
所以各地的军营,往往都出现了这样的一幕,只等杨山芦派出的监察司人员到达之后,那些被欺压久了的基层士卒们,就是找到了组织啊……然后就在这些监察司人员的引领下,纷纷出动,把那些位高权重的蛀虫们纷纷绳之以法啊!
所以面对杨山芦这样的重拳出击,各地军营都是发生了重大变革啊……
甚至面对这样的重大变革,不仅五省之内,就算远在辽东,延绥,蓟州这样的其他军镇,都是表态支持的,就好像杨山芦的那些好战友们,王延臣、刘肇基、曹变蛟等等,全部表态支持!
毕竟这也是很明显的,作为一个真正想干出一番事业的将军来说,是不屑于喝兵血的,并且客观的说,喝兵血的部队,能有什么战斗力吗?往往是那些家丁战死之后,接下来就可以洗洗睡了!
并且越是这样,那些军头越是舍不得投入那些家丁,不然以前的培养就全白费了!这样就更加造成了恶性循环。
也就是那种老派的军人,像祖大寿,马科什么的,才会乐于喝兵血,来养活他的家丁!不过现在嘛……谁敢逆这个历史的潮流而动,就会被扫入历史的垃圾堆中!
当然对于杨山芦如此大刀阔斧的改革,朝野中也有人疑惑,这样步子是不是迈得太大了?会不会造成动乱?并且最终能不能看到效果呢?
倒是杨山芦,心里是非常清楚的,现在进行的三大改革,教育改革,吏治改革,军事改革,确实称得上是一个大手术了!涉及到了社会的方方面!
(当然全面的说,杨山芦进行的还有一项商业改革,不过出于简略计,那个就不多阐述了)。
只是,他却有这个自信……会引发一些波动,但是,大局依然可以保持稳定!
而这也是很明显的,一来他选择的时机非常恰当,以他现在崇高的威望,一般人谁还敢跳脚呢?第二,最关键的是五省民生得到了稳定,包括此时大明内外均无战事,流寇鞑虏都已消灭干净,所以这才有了改革的土壤。
至于最终效果嘛,杨山芦更是心里非常有底的……这就是历史发展的方向,难道还会有错吗?又或者换句话说,实践是检验真理的唯一标准!别看现在似乎反感的人不少,可是等到一年后再看,就会知道有没有效果了!
甚至相对于杨山芦宏伟的计划,现在仅仅是冰山一角呢!等到最后,满足了一定的条件后,他连皇权都要改革!也就是改成后世的民主制度,共议制度,当然这是以后的事情,现在暂且不提。
总之杨山芦相信,在经过教育改革,吏治改革,军事改革,这三大方面一起下手之后,整个中原五省,一定会发生翻天覆地的变化!令人耳目一新的变化!
进而就可以通过这种变化,实现他的目标——一部分省份先富起来,进而带动剩下的省份也富起来!然后最终实现国富民强,中华崛起!
于是就这样,等到军事改革过去了一个月之后,杨山芦治下倒也一切平稳,只是,这一天杨山芦忽然来了兴致,既然改革已经进行了这么久了,那么看来可以下去微服私访一番,看看效果究竟如何……
于是就在这一天,杨山芦就携带娇妻刘红鲤,乔装打扮一番之后,再携带几十个亲卫,就下去微服私访了。
至于微服私访的地点,他并没有选在洛阳府,毕竟这里是他亲自坐镇的,有点类似天子脚下,首善之地,所以不能反映出真实情况,于是这一次,他就是选择了洛阳周边的一座小县城——孟津县。
也只有这种寻常的地方,小中见大,才能看出治理的成果究竟如何,才能看出三大改革究竟对于民生有没有帮助?
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