官途

官途 第2710章 考验王成林
等刘飞说完之后，王成林略微沉思了一下，沉声说道：“刘书记，对于您要大力整顿海明市公款吃喝以及其他三公问題的意见，我完全赞同，至于具体的措施，您看您有什么指示沒有？”
刘飞再次充满深意的看了王成林一眼，轻轻点点头说道：“嗯，这样吧，今天下午召开一个常委协调办公会议，咱们先讨论一下到底应该如何强化我们海明市对于三公问題的管控，确保三公问題不会成为拖累我们海明市财政的一个严重制约，另外，明天下午由你们市『政府』牵头，召开一个全市各个机关单位一二把手参加的专題学习部署会议，另外让市委、纪委和政法委以及组织部的同志们也都派出主要人员参加一下，市委由我和秘书长杜洪波亲自过去，其他三个部委最少也得一个副书记参加，至于你们市『政府』的秘书长、副秘书长，作为东道主也都得参加，届时我将会做专題演讲。”
王成林听刘飞这样说，对于刘飞『插』手自己市『政府』范围之内的事情虽然有些不太高兴，但是为了罗曼德集团的项目，他还是忍了。毕竟现在自己主要精力全都放在了这个项目上，对于整顿三公消费还是力有不殆。让刘飞『插』手进來就『插』手进來吧。想到这里，他也只能捏着鼻子点头同意了。不过好在刘飞接下來并沒有表现出要『插』手罗曼德集团这个项目的事情，这让他多少有些安慰，否则他真的要跟刘飞翻脸了。
下午的常委会在三点钟准时召开。
刘飞坐在主持席上，脸『色』严峻的看了一眼众人沉声说道：“各位，我想问大家一句，你们各个部门的三公消费去年是多少？有人知道准确的数据吗？”[]官途2710
刘飞话音落下，很多人的脸『色』开始不自然起來。要说大体数字，众人是知道的，但是准确数字却还真是不知道。
看到众人的脸『色』变化，刘飞狠狠一拍桌子说道：“好，既然你不说，那我替你们说，前段时间，我专门跑去审计厅查阅了一下他们对于你们各个部门的审计数据，发现了一个十分严肃的问題，在某些部委和单位，下拨给你们各个机关单位的财政预算中，除了正常的工资和奖金开支之外，其他的预算中，三公消费比例最少的也占了20%，而多的甚至达到了50%，同志们啊，50%的消费用來公款吃喝、公务招待啊，这是一种什么概念。根据媒体报道，仅仅是2006年，我们华夏每年光是用來公三公消费的钱高达9000多亿元啊，如果我们按照美国“尼米兹”级别的航母造价是40亿美元计算，我们光是三公消费的钱都可以造几十艘航空母舰了，当然，这个数据的真实『性』无法验证，只是媒体的相对猜测，但是我说这个数据的目的只是让大家知道，三公消费到底有多么强大。大家知道去年我们海明市三公消费的仅仅是的有记录可查的总量是多少吗？28亿元！这还只是明面上的！而实际上，各个单位大多都存在着挪用各方面资金用于三公消费的习惯，而这笔钱，甚至比预算内的经费还要多，虽然沒有具体的统计，但是可以肯定的是，我们海明市三年的三公消费数额绝对可以造一艘尼米兹级别的航空母舰，同志们啊，一艘尼米兹级的航空母舰啊，只要和我们国家现役的辽宁舰配套使用，组成两个航母战斗群，绝对可以震慑亚洲了。到那个时候美国和日本还敢像现在这么嚣张吗？如果我们稍微在节省十來年，在加上我们未來即将下水的航母，组建七八个航母战斗群，美国还敢像现在这样嚣张吗？美国为什么天天的喊着要重返亚太，想要争夺亚太地区的主导权，难道这和我们把太多的钱浪费在三公消费上就一点关系都沒有吗？如果我们海明市能够从我做起，尽可能的节省三公消费，哪怕是每年节省一半，几年下來，那可是一个不小的数字啊！”
刘飞说完，整个会议室内顿时便安静了下來，众人全都沉默不语。
看到众人不说话，罗天强突然沉声说道：“刘书记，三公消费的问題不是一个阶段『性』的问題，而是一个持续『性』的问題，不仅仅是我们海明市，其他省市也都存在这样的问題，三公消费年年治理，但是年年得不到缓解，所以我认为，这个问題我们根本无法一下子就能完全治理过來，我们必须得循序渐进，通过制定各种决策來逐步缓解这种问題。”
刘飞听罗天强这样说，脸『色』有些阴沉，问道：“哦，那罗天强同志，你认为明年的三公消费预算，我们海明市应该如何制定，比今年的三公预算是应该少还是应该多？”
罗天强听到刘飞如此『逼』问，苦笑着说道：“刘书记，我认为只要不增加，这应该就算是一个很大的进步吧？”
虽然罗天强非常清楚刘飞想要听的是减少，但是他可不敢这样说，这绝对是要得罪人的事情，但是他又不能说增加，那样绝对会得罪刘飞。所以只能选择一个折中的方案。
听罗天强这样说，刘飞只是冷冷的看了他一眼，看向其他人说道，大家还有其他意见吗？”
这时，叶冲猛的抬起头來，声音铿锵的说道：“刘书记，作为纪委书记，我对于三公问題有着十分深刻的认识，根据我的工作经验，我们在处理的很多贪官污吏，他们之所以会产生腐败，其中很多人都是在三公问題上大作手脚的，这是他们腐化堕落的第一步，正是因为有了这些基础，所以他们才逐渐发展出了吃拿卡要的习惯，所以我认为在对待三公消费的问題上，我们必须要下大力气來抓。不仅要从经费预算上进行严格把控，更是应该建立各种制度來严加约束。至于三公消费的预算数额，我认为我们海明市应该从我做起，每年减少10%，一直减到一个合理的数额为止。只有如此，才能尽可能的去遏制各种腐败案件的发生。”
叶冲作为纪委书记，对于三公消费中存在的腐败问題可谓深恶痛绝，但是他也知道，只凭他一个人的力量根本无法大范围的启动这个事情，所以他一直在等待着一个机会。现在刘飞既然敢于对这个问題开刀，他愿意做刘飞的开路先锋。
听到叶冲的发言，刘飞使劲的点点头，此刻的刘飞对叶冲充满了钦佩，在这种情况下敢于如此仗义执言，叶冲可谓官场中的侠客，完全无愧于纪委书记这个位置。这是海明市众多官员头上的一把达摩克利斯之剑，铁骨铮铮。
叶冲刚刚说完，王成林也毫不犹豫的表态了：“叶冲同志说得非常到位，叶冲同志所提议的每年减少10%的三公预算消费我完全赞同，我们海明市既然属于我们华夏对外开放的窗口之一，在有些事情上就应该做出表率作用。”
听到王成林的表态，刘飞看向王成林的目光中也多了几分欣赏，虽然王成林有着这样或者那样的缺点，但是这位同志的立场是坚定的，心胸是开阔的，水平是足够的。只是欠缺的是超前一些的眼光，只要加以雕琢和打磨，完全可以胜任一方大员。
刘飞淡淡一笑，说道：“王成林同志，你是市长，不知道你心中有沒有一些确实加强三公消费管理的一些手段。”
王成林听刘飞这样说，知道刘飞这是在考验自己了。他十分自信的淡淡一笑，说道：“刘书记，我认为首先，我们海明市应该建立硬『性』约束机制，必须要求所有各级单位的三公消费对外进行公开，对不能按时公开的单位以及存在挥霍公款造成浪费的，要进行严厉问责。过去我们海明市在治理“三公”消费效果之所以不彰，一大重要因素是惩处环节不到位。很多人害怕得罪人，不敢真正按照制定的制度去处罚。其次，我们应该以地方『性』法规的形式规定预算公开的内容、方式、主体、时限、说明语言等，并由各级人大对“三公”消费预算进行审定，确定细化标准，以做到通俗易懂，一目了然。目前虽然也有一些单位进行了所谓的三公消费的公开，但是这些单位公开的内容还很笼统，应该完善预算科目，细化具体项目，特别要严格限制以“其他支出”笼统化、模糊化三公支出，能列入相关细目的必须列入，不得化实为虚，化零为整。同时，公开的模式、说明等，也要做到通俗易懂；明确规定公开的时间表和每个公示周期的最后期限，防止有关部门将陈年旧账拿出來忽悠公众，或者故意拖延、拒不公布。”
听到王成林这样说，刘飞的脸上渐渐『露』出一丝笑意，看來王成林这位搭档的才华还是有的。
想到这里，不过他的思维还是不够全面，所以刘飞笑着点点头说道：“嗯，王成林同志的这两点说得非常好，我完全同意，其他同志还有好的意见沒有？”




官途 第2711章 陷阱
刘飞说完之后，魏秋华立刻沉声说道：“刘书记，我也非常同意之前叶冲同志的意见，另外，我认为，就今年來说，按照相关程序，各地今年的预算已经通过了，甚至钱都意见下发下去了，但是，这并不意味着一些不合理的支出项目，就可以一如既往地花掉。如果，有些地方三公经费的目标是零增长，那是否意味着要一如既往地公款吃喝？不合理的预算就应该及时得到调整。所以，我认为对于今年我们海明市各个部门和各个地区的三公经费也应该加大监督的力度，以防止出现我们上面口号喊得特别响亮，下面的人表面上也是热烈响应，实际上呢，却是光打雷不下雨，面对这种情况，我认为有一个好的办法可以采用。那就是在报销的这个环节加以控制。因为不管什么花样的公款吃喝，三公消费，最终都要落到报销这一环，而现在，我们海明市的公款吃喝的费用报销太容易了。日前，一些代表委员建议，打击公款吃喝风应尽快制度化，通过改*革公共财政预算体制、完善财务报销制度、完善公费支出公示公开制度等方面，來编织制度的笼子，关住随意出界进行舌尖上腐败的权力。有新闻媒体就曾经暴『露』，舌尖上的腐败屡禁不绝，最近又有了新的花样。不久前，上面提出了八项规定，发出厉行节约、反对浪费的号召，让公款吃喝现象在一定程度上得到遏制。不过呢，我们海明市有一些地方阳奉阴违，暗渡陈仓，把吃喝的阵地转到了隐蔽的私人会所和私家菜馆。这种行为恐怕纪委叶书记那边肯定也非常头疼吧。”
说道这里，魏秋华看向叶冲。
叶冲苦笑着说道：“是啊，上有对策下有政策啊，我们纪委虽然一直都在想尽办法去遏制这股风气，但是依然面临各种困难啊。”
魏秋华点点头说道：“是啊，这是一种顽疾，但是呢，也并不是不可治愈，关键看有沒有决心。在我看來，公款吃喝不管躲到哪里，不管以怎样的名目，到最后都还是要拿出**进行报销的。财务制度是堵住公款吃喝的一道最重要关口。比起一些企业，现在我们海明市的一些『政府』部门机构和事业单位在财政预算上太过粗糙，对公共财政使用的审计不力，公款接待缺乏合理的标准，吃喝之后掏出一张**，轻易就得以报销。反观世界上很多治理公款吃喝取得良好成效的国家，他们在报销方面极其严格。比如，俄罗斯『政府』部门的财务制度卡得很严，请人吃饭报销要经过五步手续，至少三个领导签字才能顺利报销，整个过程耗时数个月。而且，对**信息要求也非常详尽严密，吃了哪些菜，请客效果如何，都得说清楚。经过我的研究，我有一个提议，那就是以后不管任何部门的人在三公消费的**上，不仅要写单位抬头，还应注明开票人身份姓名，这样不仅可以遏制用假**和非实报实销的情况，还可以为纪委或者审计部门核查提供方便。”
听到魏秋华的这番话，刘飞深以为然的点点头，心中暗道：“看來这曹家之人也是很有才华与能力的啊，不出手则以，一出手就直点死『穴』啊，这个办法还真是可以采用的。”[]官途2711
随后，其他众人也全都对加强整顿三公消费这个问題发表了自己的意见，虽然语言组织顺序不一致，不过大多都是对前面几个人的说法表示支持，并沒有什么新的意见提出來。从众人的表态中刘飞可以看得出來，有些人虽然表面上看是赞同的，但是那只不过是大势所趋而已，但是实际上呢，这些人还是有自己的小算盘的。不过让刘飞毕竟欣慰的是，在场很多常委对于三公消费过度超支的问題还是认识非常深刻的，也都是发自心底里表示支持，这让刘飞在对海明市三公消费的整顿问題上底气更足了。
不过杜洪波一直沒有表态，这让刘飞有些意外。他目光落在肖建辉的脸上，沉声说道：“肖建辉同志，不知道在这个问題上你有什么意见？“
杜洪波沉声说道：“刘书记，我的意见可能比较激进，大家姑且听之。我们大家都清楚三公消费存在的诸多问題，而且治理公款吃喝以及公务接待奢侈浪费问題每每事倍功半，为什么呢？在这个问題上，大家也都有各自的见解，这很好。在大家的意见之外，我在补充一些，我认为目前我们的治理效果不大主要原因是治理手段一直停留在技术层面，比如只有对接待标准、消费地点等方面的限制规定，而这种规定本來就不好落实，更不好监督。毕竟谁都害怕得罪人，谁又都希望享受三公消费这种福利待遇。但是呢，我们必须要注意到，公众舆论一直呼吁坚决取消包括公款吃喝在内的公款招待，认为公款吃喝与工作效果、效率之间不存在必然联系。我们是不是可以做这样一个假设，如果我们海明市各地各单位都沒有了公款招待，大家都在一个水平线上，是不是就不存在沒有吃喝会影响沟通与工作的问題。公务接待之所以衍生为大吃大喝，标准档次越來越高，除了我们有些官员的胃口越來越高，越來越攀比、讲排场也是一大原因。为了让上级满意，或讨好上级领导，抑或为了在客人面前撑足面子，自然去追求沒有最好，只有更好。如此，对技术层面的治理，只一个下有对策便足以瓦解。而只有釜底抽薪，彻底取消公务招待费的概念，问題才可能彻底解决。据我所知，在很多国家，例如印度，公务人员从不知公务招待费何物。而我们这里的所谓工作需要，很多时候是借口、伪命題。那么，我们现在最需要做的就是赶快结束那种只有消费沒有效率，反而严重影响效率、助长公务腐败、招致民怨沸腾的公务招待和大吃大喝，将其去概念化。当然，如果我们能够将公务零接待要变成各部门的日常行为，而不是一阵风，注定需要很多努力，除了对机关财务账目严格监督，对违纪者依法处罚，还应当创造条件让媒体和公众监督，把公款吃喝的权力关进社会监督的笼子。刘书记，您看我的这个意见如何？”
等杜洪波说完之后，刘飞彻底被震撼了。他怎么也沒有想到，杜洪波竟然说出了这样一种意见出來。说实在的，刘飞对于杜洪波的意见从心底里还是非常赞成的，但是，作为一名成熟的市委书记，刘飞自然非常清楚，做任何事情都是过犹不及，任何事情都不能一蹴而就，三公消费过度超支的问題虽然很严重，需要治理，但是必须得有节奏、有章法的治理，如果真的要是按照杜洪波的这个意见直接将海明市各个部门的三公消费直接砍掉的话，恐怕海明市的局势将会直接『乱』了，将会超出自己的掌控。虽然刘飞时刻都不忘以人民利益为先，但是他并不是一个完全的理想主义者，对于很多现象，刘飞心中也清楚，冰冻三尺非一日之寒，急功近利弄不好就会刚而易折，所以，杜洪波的意见是出『色』的，但是却不能按照他的意见去做。而罗天强的意见也不可取，如果只是三公预算不增加就算是治理了，那就更有问題了。想到这里，刘飞突然眉头一皱，为何肖建辉、杜洪波、罗天强这三者的意见今天如此不一致呢？肖建辉对于叶冲的意见是表示支持的，而罗天强相当于反对，杜洪波则是更加激进，何以会出现这种情况？”
这一瞬间，刘飞的大脑开始飞快的转动起來。这到底是怎么一回事呢？
这时，杜洪波似乎看出了刘飞的犹豫，笑着说道：“怎么，刘书记，难道我的意见有问題吗？”
杜洪波开始像刘飞发起进攻了。他不想给刘飞太多的思考时间。
刘飞看着这位突然之间变得十分犀利的市委秘书长，只是淡淡一笑，说道：“杜洪波同志，你的意见的确是好的，但是现在完全按照你的意见去做的条件还不成熟，而且之前叶冲同志的意见已经得到了大多数人的支持，所以我看我们就先按照叶冲同志的意见去做吧，不过呢，在这里我也说一下我的意见，我们不仅要治理三公消费的问題，更要大力整顿我们海明市一些手中有实权的官员通过三公消费这个环节，跟那些商人相互勾结，谋取私利，对于这样的行为我们必须要发现一起，处理一起。好了，今天的会议就开到这里，大家散会之后把常委会上的意见好好传达一下，散会吧。”
说完，刘飞站起身來向外走去。
看着刘飞离去的背影，杜洪波、肖建辉和罗天强对视一眼，脸上全都『露』出苦笑之『色』，尤其是肖建辉，看向刘飞的目光更是十分深沉，他怎么也沒有想到，这一次三公消费问題上，自己根据刘飞的『性』格给他设计了一个大大的圈套，但是刘飞这样一个嫉恶如仇的人竟然沒有往里面钻，难道刘飞发现什么了吗？
此刻，刘飞一边往自己办公室走，一边还在思考着肖建辉、罗天强、杜洪波三人意见不一致的问題，他总是感觉这里面似乎隐藏着一些自己短时间内想不明白的东西，他们为什么会这样做呢？




官途 第2712章 高手暗中过招
坐在椅子上，喝了一杯浓茶之后，刘飞便陷入了沉思之中。他这个人有一个最大的优点那就是自己想不明白的东西绝对不会轻易去疏忽，以免因小失大，哪怕是再小的一件事情，刘飞也会务求想明白。
足足吸了三根烟之后，刘飞的嘴角上终于『露』出一丝释然的微笑，喃喃自语道：“杜洪波啊杜洪波，真沒有想到，你们竟然针对我的『性』格设计了这么一个阴险的圈套來等着我，如果这一次我要是按照你杜洪波的建议去『操』作了，到时候如果你们在背后煽风点火或者只要有人煽风点火，在出來一个稍微有点重量级的人在海明市摇旗呐喊一下，恐怕我们海明市的大局就将会一下子『乱』套了，到时候你们正好趁火打劫，火中取栗，浑水『摸』鱼，到时候，作为这次整顿事件的倡导者，我必须要承担责任，到时候，恐怕我的那些政治对手们肯定会积极的跳出來对我进行抨击，想法设法将我拉下马，而我一旦倒下了，以你们本地派的实力，势必会很快夺回很多领域的控制权，以前被我占领的失地将会一一夺回，那个时候，你们依然是海明市的巨无霸，你们这是一种捧杀战术啊！高明，真的非常高明，差一点就上了你们的当啊！”说道这里，刘飞皱着眉头站起身來，背着手在屋子里面來回來去的踱步起來，继续喃喃自语道：“不对啊，使用这种战术绝对不是肖建辉的风格啊，杜洪波和罗天强应该也不擅长以这种逆向思维的方式來对付我，难道在肖建辉的背后还有人给他出谋划策不成？而且这个人对我的『性』格还了解的如此深入？这个人到底是谁呢？”
就在刘飞自己思考着这一次常委会上本地派的诡异表现的时候，肖建辉回到自己办公室之后，直接拨通了刘阳的电话，沉声说道：“刘阳，你给我的想出來的捧杀战术失败了，刘飞沒有上当。”
刘阳听到肖建辉的电话之后眉头微微一皱，沉声说道：“失败了？不应该啊，这可是针对刘飞『性』格专门设计的战术啊，怎么会失败呢？是不是你们的表演不到位。”
肖建辉使劲的摇摇头说道：“那倒不是，做官的演戏绝对比演员更专业，我们的表演绝对不会有任何问題，这一次的意外应该是有两个原因，一个是叶冲提出了每年减少10%三公预算的建议，另外一个则是刘飞的原因，不知道为什么，刘飞敢于提出要在我们海明市试行官员财产申报制度，却偏偏不敢在三公消费上采取雷霆手段。”[]官途2712
刘阳听完之后点点头说道：“嗯，我知道了。”
挂断电话之后，刘阳立刻拨通了军师的电话，把海明市那边的情况跟军师说了一遍，军师听完之后只是淡淡一笑说道：“刘飞不上当这是很正常的一件事情，如果刘飞就这样轻而易举的上了我给他设计的圈套，他就不是刘飞了。”
刘阳听完之后便是一愣，问道：“军师，既然你预料到他不会上当，您为什么还要我让肖建辉他们给刘飞设计这种圈套呢？这样会不会暴『露』我们呢？”
军师淡淡一笑说道：“我们是否暴『露』其实并不重要，因为不管我们暴『露』与否，刘飞都不会放过我们的，这些日子以來，刘飞虽然从來沒有在海明市提出要追查那180亿元资金的去向问題，但是他的各种动作，却一直在向着这个方向努力，唯一的问題就是他一直被我们使用各种战术给拖延在哪里了，让他腾不出手來而已。我之所以明知不可为而为之就是想要通过这种方式向刘飞传达一个信息，那就是给他一个警示，让他不要太过分了，否则的话，我们是有办法对他们海明市的常委层面施加影响的，甚至影响到他们海明市的某些大局。”
刘阳眉头皱得更紧了，沉声说道：“军师啊，刘飞的『性』格您是知道的，他是属于那种明知山有虎，偏向虎山行的人，我们这样警告他，他会不会更加來劲的对付我们呢？”
军师嘿嘿一笑：“沒错，我现在就是想要激起他的这种心理出來，如果他要是真的受到我们的刺激，想要加快对付我们的力度，那么刘飞他就真的落入我的圈套之中了。”
刘阳彻底愣住了，沉思了一会，这才有些不解的问道：“军师，我有些想不明白啊，您刚才说的话有些自相矛盾啊，您一开始设计让王成林去燕京市『操』作罗曼德集团的这个项目，其根本目的不就是为了拖住刘飞让刘飞无法顾忌到我们这180亿元资金的去向问題，那么您现在却又为什么要故意激怒刘飞，让他过來干涉我们呢？”