升迁

现在贝超群只想要抓着王猛的衣领好好的痛揍这个混蛋一顿，这家伙的胆子难道是属牛的吗？竟然敢做这样冒天下之大不韪的事情，自己这边表扬他的话还没有过去一个小时，他就被纪委给双规了，简直是明晃晃的打脸啊！
贝超群现在感觉仁川县委的某些人看向自己的目光都不太一样了，他们估计是怀疑自己跟王猛一起搞了个虚假投资，然后再由自己来到仁川县，亲眼看着王猛受奖励，提高他在县里面的威望。
反正贝超群现在真的是郁闷透了，心里面暗骂不已，王猛啊王猛，你个混账王八蛋没本事就别去出风头，为了出风头搞个虚假投资，害的老子也被人怀疑上了。
贝超群想到这里，忍不住看了同样一脸惊讶的白林一眼，这个奖励政策是白林提议的，难道他早知道王猛的投资是假的，目的就是要自己提出增加奖励后，再狠狠的打自己的脸？
疑惑的看了眼白林，心中叹息一声，不管是不是白林故意挖的坑吧，反正经此一事，自己算是丢尽了颜面。
白林此时已经明白了过来，敢情自己又给徐君然那家伙利用了一把，不管徐君然事先知不知道这个事情，今天这么一闹，贝超群肯定把事情记在自己的头上了。
不管白林倒是对这个事情没什么意见，反正自己和贝超群也不是一路人，就算这位市长大人不满意自己也没有办法，对于他来说，只要段世杰不对自己有什么意见，白林根本就无所谓。
徐君然一直在微笑的旁观着事情的发展，他这次只是想解决掉王猛，可是没想到贝超群和程铁来的太是时候了，正好在贝超群大大的表扬了王猛之后，程铁宣布了王猛虚假投资的事情，这就肯定会让贝超群的脸色更加难堪，而且还是当着整个仁川县大部分的处级干部前，贝超群被这么狠狠的打了脸，他不愤怒才怪呢。
不仅如此，之前是白林提出的奖励政策，徐君然相信，贝超群就算心有不满，也首先要冲着白林，所以他心情大好的看了看程铁，而此时程铁也正朝徐君然这里看过来，虽说两个人不是一系的，但是还算熟悉，徐君然自问也没什么得罪他的地方。
程铁已经从段世杰那边知道了，这个事情是由徐君然最先发现的，当然，段世杰把这个事情是私底下告诉程铁的，目的也是在他面前卖个人情，毕竟早晚都是要告诉他的。
程铁这个人嫉恶如仇，而且也是一个比较正直的人，他这样的性格，在官场里面实际上是不多见的。对于仁川县的事情，他实际上是知道的，徐君然能够把仁川县的经济发展的这么好，这次假投资的事情又是徐君然发现的，程铁对他的印象倒是不错。这一次听段世杰告诉他之后，程铁便决定自己亲自带队来南远。一般如果是副处级干部违纪了，最多也就来个市纪委副书记，或是派几个工作人员来调查也是有可能的。而这次程铁亲自出面，那可是给足了徐君然面子。
程铁出面，这也算是告诉仁川县的干部，王猛的案子由程铁亲自过问了。这便和纪委的其他干部调查完，再给程铁汇报的意义天差地别了，其他干部调查再跟程铁0汇报，那搞不好还能走走关系，可是，程铁直接过问，那也是宣示着王猛这次铁定是完蛋了。
王猛瘫在地上，一句话也说不出来，程铁摆摆手，早就已经有纪委的工作人员走过来，架起王猛离开了会议室。
程铁看了一眼贝超群，平静的说道：“贝市长，我们回去还要继续调查这个案子，我先走了，你们开会吧。”
说完这话，他干脆转身直接就离开了，压根没有再继续留在这里的打算。
贝超群冷哼了一声，他现在哪里还有什么心思继续给仁川县的干部们开会啊，本来这次会议的主要议题就是制定投资的奖励政策，目的其实也是为了给王猛造势，可是，没想到王猛竟然搞的是假投资，那这会根本没有再开下去的必要了。
“市长，这会……”白林这个时候凑了上来，笑呵呵的对贝超群问道。
贝超群脸色一冷，白林这家伙摆明了是恶心他，不过此时他压根没有心思跟白林计较这个，疲累的挥了下手，示意大家散会，他还要匆匆的赶回市里面，这一次出了这样的事情，不知道段世杰要拿这个事情做什么文章呢。
送走了行色匆匆的贝市长一行人，白林回到了书记室，他有些奇怪，自己怎么想都琢磨不透王猛的事情到底是如何被市纪委发现的，虽然程铁口中说的是接到举报，可是是谁举报的呢？举报人又是从何而知的呢。
白林带着这些疑惑，把电话打到了段世杰的办公室。
“段书记，情况是这样的……”电话接通之后，白林慢慢的把事情告诉了段世杰，他一点都不敢隐瞒。
段世杰沉默了半晌之后，才缓缓说道：“老白，这个事情，我知道，是你们县公安局和纪委的同志因为一起打架斗殴的案子发现了这个情况，然后上报到市里的。”
随后，白林沉默了。
白林算得上是段世杰的嫡系，当年段世杰还在基层的时候，两个人关系就很不错，后来段世杰平步青云，做到了今天的位置，白林自然也就跟着他水涨船高，可是白林怎么都没想到，段世杰竟然在这个事情上面，瞒着自己。
“书记，我……”白林张张嘴，想要说些什么，可是却发现一个字也说不出来。
段世杰沉默了一下，缓缓道：“老白，你不适合在仁川了。”
他说的很明白，白林继续留在仁川县，已经没有任何意义，这一次连手下最看重的县公安局局长都变成了徐君然的人，可见徐君然对于仁川县的掌控究竟到了一个什么样的地步，白林留在仁川县，恐怕也是被架空的命运。
段世杰也明白，自己的老部下心里面对这个事情有疙瘩，可是他别无选择，徐君然的背景和能力放在那，如果说选择一个人替自己掌控仁川县的话，段世杰毫不迟疑的会选择徐君然，因为这样不仅能够让仁川县发展的更好，同样对于自己来说也可以达到利益的最大化。而白林，段世杰觉得，他更适合到市里来。
想到这里，段世杰对白林说道：“白林同志，你觉得自己可以胜任市政府的工作么？”rt





升迁 第六百九十七章 告状
“书记，您，您不是开玩笑吧？”
白林的声音有些颤抖，他怎么都没想到，段世杰会对自己提出这样的补偿来。
对于白林来说，如果能够在自己仕途的末期登上副厅级的岗位，那就算是功成名就了，毕竟副厅级和处级之间的差距可不是一点半点，最起码两个级别的退休待遇可是天差地别呢。
段世杰笑了笑：“这个事情原本我是打算明年告诉你的，市里面如今缺一个副市长，我准备让你顶上来。怎么样，有没有信心再站好最后一班岗啊？”
白林的情绪有些激动，连声音都颤抖了起来，听到段世杰的话连忙说道：“书记放心，我一定完成组织上交给我的任务。”
段世杰点点头，又安抚了白林几句话之后，这才挂断了电话。
这个时候，柳强也在犹豫，他在犹豫自己是不是应该给贝超群打电话，不管怎么说，王猛和自己这么多年的关系了，现在他出了事情，自己如果不闻不问的话，实在是过意不去。
到晚上的时候，柳强终于忍耐不住，把电话打到了贝超群的家里面。
谁都不知道，柳强才是贝超群的心腹，而王猛只不过是柳强介绍给贝超群的罢了。
“市长，您还没休息呢。”柳强握着电话，小心翼翼的对贝超群说道。
贝超群叹了一口气：“柳强，我就知道你肯定会打这个电话的。”
柳强苦笑了起来，他自然明白贝超群为什么会这么说，可是他的为人让他不得不打这个电话，虽然知道可能会引起老领导的不快，但还是要问上那么一句的。
柳强这个人其实是很有心计的，整个仁川县愣是没人知道，当年他去省委党校学习的时候。曾经跟贝超群在一个宿舍住过，只不过贝超群的仕途要远远比他柳强发展的快，十几年之后，两个人已经是上下级的关系了。
也正是有这层关系在，柳强才能够在仁川县稳坐泰山。
“市长，您说，王猛他还有救么？”于情于理，几十年的老搭档，柳强还是要为王猛做最后的一次努力。
贝超群听到柳强的这句话，心中忍不住骂了柳强一句幼稚。程铁那个冷面阎王都亲自出面了，那还能保得住王猛么？
不过贝超群也知道柳强会这么问，主要也是因为心里有些慌乱了，好不容易在仁川县有了一点实力，可是这么快就损失了一位县委常委不说，甚至还要准备好失去更多东西，这肯定让柳强的心里很不舒服。
贝超群心中也很纳闷，难道仁川县的风水和自己不合，为什么只要牵扯到了仁川县。自己就事事不顺呢。
“我试试看吧。”贝超群缓缓的回答了柳强的话，虽然贝超群口中说试试看，可是心中却丝毫没有去试的打算，贝超群真的累了。他为柳强在市里疏通了太多关系了，仁川县如今的情况，已经不是它能够控制的了。至于柳强能否在仁川县发展起来，那就全看柳强自己的实力吧。贝超群已经不想再管了，而且即便想管，他也没实力再管了。
而这边的柳强挂断电话后。心中还充满希望，他希望贝超群在市里还能为他再扳回一城，可惜，他不知道贝超群已然不准备再帮助自己这个老同学了。
徐君然却不知道这些，他解决了王猛的事后，回到办公室就仔细考虑着关于自己争取投资的事，王晓柔和孙静芸已经离开仁川县好几天了，也不知道她们回京城联系的如何了。徐君然琢磨了一会，又将手头的几份文件处理了一下，看了看表，到了下班的时间，他直接就离开了。
之后的几天，王猛很快就交待了自己伙同他人设局假投资欺骗国家贷款的行为，市委的处理也十分迅速，双开移交司法机关，至于仁川县委县政府这边，经过调整，县委班子还是维持原来的情况，县委书记白林，县长徐君然，县纪委书记刘小光，县委组织部长孙亚洲，县政协主席劳德，县委宣传部长钱秀梅，县武装部政委胡刚，县政协主席劳德，常务副县长关波和县委办公室主任邓文兵。
虽说只有十个人，但是徐君然却已经在不知不觉当中完成了对常委会的掌控。十名县委常委里面，刘小光和孙亚洲是早就投靠徐君然的，而劳德和胡刚如今也是摆明车马的支持徐君然，至于关波就更不用说了，徐君然给予了他极大的信任，如今的县政府当中，谁都清楚，关县长和徐县长两个人那是一条心，合作的非常顺利。
转眼间已经到了1988年年底，冬天的太阳升起的并不早，早上七八点钟的时候，人们走出家门上班，可天气却还是雾蒙蒙的。
徐君然的座驾早就换成了一辆普通的伏尔加轿车，要知道在华夏，即使是公务车，也严格按等级实行配给。1984年以前，县团级干部只能乘用国产吉普车，直到最近两年，才有所松动。
至于仁川县之前的那几台进口轿车，早就让徐君然派人给卖了出去，用他在常委会上的说法：“我们县是穷县，老百姓还过着苦日子，我们这些当官的坐着十几万的轿车，难道心里面就不愧疚么？”
他在常委会上早就已经达到了一言九鼎的程度，白林不知道为什么，最近对于徐君然提出的意见，全部都表示赞同，让徐君然倍感意外至之余，也感觉舒服了不少。
黑色伏尔加轿车刚刚减慢速度，准备拐进县政府大院，旁边已经蹿出一条人影，张开双臂拦在车前，司机一个急刹车，徐君然的身子向前一倾，额角撞到了前排座位上，顿时一阵火辣辣的疼痛就传遍全身。
“哎哟！”徐君然一捂额头，叫了出来。他也是人，受了伤自然也会下意识的喊疼的。
“县长，您没事吧？”他的叫声把司机给吓了一跳，忙回头对徐君然问道。这可是县长，要是有个好歹，自己可吃不了兜着走。
徐君然咧着嘴揉着额头说道：“没事没事，以后提醒我绑安全带。”在县区车速慢，徐君然就不喜欢系安全带，跟司机说完这句话，他忽然想起了江南省那个倔强的女孩儿，名叫金泰妍的女子，是不是还是一如当初的倔强呢？
司机诚惶诚恐的脸面答应着，解开安全带下车，对着迎面拦车的人吼道：“你要死啊！怎么回事？”他是真的吓坏了，毕竟这车里面坐着的人是县长，要是出了意外，自己根本就没办法交待。
拦车的是一个看上去有些憔悴的老人，脸上满是深深的皱眉，大概有五六十岁的样子，目光有些呆滞，一看就是在农村干了大半辈子农活的老实庄稼人。
看到有人下车，他扑通一下跪下，大声道：“冤枉！冤枉啊！”
县政府大院自然是有保安的，见到有人拦下徐县长的车，一群保安全都跑了出来，见老头跪下更是都吓了一跳，赶紧过来拉着老人胳膊向旁边拖，这里可是县政府大院，更不要说被他拦住的车是县长的，要是出了什么问题，保卫处的人全都得滚蛋回家。
徐君然在车里面看着，皱了皱眉头，干脆自己推车门下车，对迎出来的刘华强说道：“老刘，我先上去了，你叫人带着老爷子去休息一下，顺便问问情况，给老人家泡杯茶，先压压惊，不许吓坏人家！”说完拎着公文包就进了大院。
几名保卫尴尬的停了手，心说完了，又要被主任骂了，这都什么事儿啊，这疯老头从哪冒出来的？这几天早不见他来闹，偏偏今天来！
刘华强却是呵呵一笑，摆摆手对他们几个说道：“赶快的，扶着老爷子上楼。”
徐君然的办公桌上堆了一摞厚厚地文件，最上面一份是组织部的《关于推荐科级后备干部人选的报告》。
徐君然给自己泡了一杯茶，端起茶杯吹了一口气，又放下茶杯，拿起文件翻了几眼，用钢笔在文件封面写上“同意，转亚洲同志阅”，亚洲同志就是孙亚洲孙书记。
接着徐君然又拿起另一份文件，刚刚翻开办公桌上的就电话响了起来，是刘华强打来的。
徐君然放下文件，拿着话筒在椅子上一靠，问道：“那老人家有什么事？是特意拦我的车吗？”
他觉得很奇怪，毕竟自己平时天天都走这个门，怎么今天忽然之间就有人拦着车要告状呢？更何况，这能把一个风烛残年的老人家逼到要到县政府门口告状，恐怕也是真的遇到了无法解决的事情了。出身决定思考的方式，徐君然从小在农村长大，自然明白，如果不是被逼到了一定的地步，农村的老百姓是不会想到用拦车告状的方式来解决问题的。
刘华强无奈的叹了一口气：“县长，这事儿说来也巧，老爷子的事情我听我爱人说过。听说是因为他孙子的事情，已经闹了一阵了，信访办和民政局那边都去闹过……”
徐君然点点头：“你问一下吧，不要让老人太激动。”
刘华强道：“县长放心，我已经安抚住老爷子了。”
ps：媳妇的姥爷马上就要去世了，得赶过去，第二章放在晚上，大家见谅。
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升迁 第六百九十八章 信访工作的想法
上访的？
徐君然心里面闪过这么一个念头，不过随即就抛到了一边，这种事情不管是什么时候都有。从古至今，有人的地方就有分配不均，自然而然的也就有了告状这个说法，对于上访者，徐君然很清楚不能够一言以蔽之，这里面有的人是真有冤屈，而有的人却是真的无理取闹，最起码他上辈子就遇到过不少无理取闹的，比如一处靠路边的商店，拆迁的时候店主要价五百万，否则坚决不搬。
一个北方四线城市的郊区农村副食品商店，要价五百万，这样的人，说是刁民不为过。
所以，虽然听刘华强说这老爷子是来上访的，徐君然同情归同情，却没有过问的打算，毕竟各司其职，自己如果手伸的太长，下面的干部嘴上不说，心里面也会有不满的。
想了想，徐君然对刘华强吩咐道：“这样，你跟他聊聊，然后让信访办的同志受理一下。”
这就是正常的程序，要是谁有了麻烦都可以越级告状，找大领导处理，那国家领导人不用干别的事情了，天天就解决这些事情好了。而真的那样的话，还要基层干部做什么？
放下电话，徐君然琢磨了一会儿，又伸手拨通了县委办公室主任邓文兵的电话，邓文兵听说是徐君然，连忙客气的说道：“县长，您好，有什么指示吗？”
最近这段时间，邓文兵算是看清楚仁川县里面的情况了，白书记不知道为什么摆出了韬光养晦的态度来，柳强又因为王猛的事情干脆夹起尾巴做人，整个仁川县说了算的人就是徐君然这个县长，邓文兵不是傻子，他可不想因为得罪了徐君然而招来什么无妄之灾。
徐君然笑了笑：“哪有什么指示，随便聊聊而已。怎么样。信访办的工作，不好办吧？”
县里面的信访办是在县委办公室的领导下工作，所以徐君然才把电话打给了邓文兵。
邓文兵明白徐君然的意思，他本身也一直想要改善和徐君然的关系，官场上有这样的说法：“烧冷灶难，炒热饭容易”。耗尽柴草烧冷灶，要有战略眼光和长远目标，而且烧冷灶前途莫测，风险很大，没有耐心和毅力是很难做到的。但是“冷灶”一旦烧热了，烧冷灶的人就是属于久经考验的忠诚的铁杆了。“炒热饭”往往是猛攻炙手可热的当权者，目标明确，实用性强，火候一到，立竿见影。但是，炒热饭的人成群结队，因而投资大，火力要猛烈。没有雄厚的经济实力是很难上去的。
对于邓文兵来说，他已经错过了跟徐君然联合在一起的最佳时间，如今如果想要跟徐君然变得亲密起来，就必须要加大自己的力度。
衡量一个干部的能力。靠一些表面上的东西是远远不够的，还得十分妥帖、十分婉娩、又十分谨慎小心地处理好更多更为复杂的巨细事务。邓文兵相信，自己跟刘华强相比起来，更适合做县委办公室的大管家。也就是说，他必须要让徐君然觉得，哪怕换了县委书记。这个县委办主任的位置，最合适的人选，还是邓文兵。
所以，当邓文兵听徐君然提起关于信访工作的时候，马上精神一阵，直觉告诉他，自己的好机会来了！
无奈的叹了一口气，邓文兵苦笑了一声对徐君然说道：“县长，您这话说的倒数没错，这信访工作，是真的不好干呐。”说着，就开始跟徐君然抱怨起这信访工作有多么难做，不外乎是群主的要求有时候不合理，而且信访部门实际上是没有解决问题的权力的。
徐君然听着邓文兵的抱怨，却明白他说的应该大部分都是实话，现行的信访机构庞杂繁多，归口不一。从中央到地方，各级党委、人大、政府、法院、检察院及相关职能部门都设有信访机构。但由于信访机构并属于国家机关序列，这些机关并没有严格意义上的隶属关系。中央信访机构对地方信访机构及中央各部门信访机构之间的管制协调能力十分有限，各地信访机构的职能和权力及其运作方式都有很大差异，而导致信息不共享，缺乏强制约。
不仅如此，信访问题涉及到各个方面，出现了信访问题综合症，使信访机构承受了太大的社会责任。由于信访部门并不具有解决一切问题的实际权力，可信访者却在很大程度上把信访部门当成了解决问题的责任主体，这样就势必把信访部门当成了信访群众的直接对立面。而且从理论上说，信访只是包括行政诉讼、行政复议等行政救济手段之一，而国家的司法救济才是公民权利救济最为主要的形式。但在实践中，群主更多地相信信访这一行政救济手段，并把其作为最后的希望所在。造成这种状况的原因是多方面的，其中各地司法导致公民不能得到正常的司法救济是主要原因。
徐君然更加明白，在一定程度上，由于具有华夏传统社会长期存在的“人治”思想这一基础，信访制度作为一种民情上达、伸冤维权的特殊管道，对社会起着安全阀，对老百姓起着安慰剂的作用。但是必须看到，这种试图用行政救济替代司法救济的一个严重后果，是在客观上消解国家司法机关的权威这一现代社会治理的基础。
现行的信访制度在程序上存在重大缺失，立案和答复均具有十分的随意性。虽然确定了“分级负责，归口管理”的基本原则，可是对于如何确定各级各部门的职责却没有一个严格的标准，造成各部门均可以以各种理由相互推委；而处理问题又要看领导的脸色行事，靠上级批示。各到还建立了“各级信访工作领导责任制和责任追究制”，这种领导体制要求，各级党委、政府“一把手”负总责，分管领导负主要责任，直管领导负直接责任，对因为工作不到位、责任不落实，发生较大规模的连续到省委、省政府集体上访或者到京城上访，对社会稳定和正常工作秩序造成严重影响的，追究分管领导的责任。这种信访领导体制对各级党政重视信访问题起到了一定作用，也解决一些问题。但由于各级政府为了抑制上访的增加和升级，在收买和欺骗等方法不能发生效果时，就会采取各种手段对信访群众进行打击，甚至政治迫害。少数地方政府对信访者进行打击和政治迫害产生了十分严重的政治后果，其中之一，就是使信访成为了有效的社会总动员方式和维权抗争的手段，导致集体行动增加；第二个后果是，政治激进主义在信访者中产生，并获得迅速繁殖的社会土壤。
“老邓，照你这个说法，是不是咱们要关起门来不听取群众的意见啊？”耳听着邓文兵的抱怨越来越离谱，徐君然笑了笑，打断了他的话，虽说自己明白这里面的问题，可是在如今的这个情况下，信访办的工作还是很重要的。毕竟如今华夏的法律，有时硬，有时软。没有中央领导的批示就软，有批示的时候就硬。出小事情的时候就软，出大事情的时候就硬。不集中行动的时候就软，搞集中行动的时候就硬。涉及执法部门和政府官员的时候就软，涉及普通百姓的时候就硬。当事人不强硬的时候就硬，当事人强硬的时候就软。