天路

“那个周丽丽给了你什么好处？”监察局的工作人员又问。
“没什么好处，她家那么穷，能给我什么好处呀？”黄锦加脸红了。
工作人员是见过周丽丽的，知道她有些容貌，现在又看到黄锦加这个态度和表情，当下了然。就对他说：“把你的手机给我……给我！”
那个工作人员抢下黄锦加的手机，查到周丽丽的名字，翻看着两人的聊天记录，内容都很暖昧。就把他的手机没收了。
“你还是老实交待吧，争取宽大处理，要是你敢对抗组织调查，你知道严重后果……”
事已如此，黄锦加一五一十地说了，毫不敢再隐瞒。
事情调查得很快，上报到徐柏涛那里后，两天时间就公布了处理结果：给黄锦加行政记大过处分，撤消他民政股长的职务，调到拉力乡去重新安排工作。
周丽丽一家领取的低保金，扣黄锦加的工资来偿还。
……
与此同时，监察局又接到一封举报信，说县第二中学的校长王棕阳经常出入各大酒店大吃大喝，生活奢华，公款旅游……
唐平县是一个多民族的地方，第二中学是一所民族中学，录取分数线比起第一中学来，要低了很多。主要是照顾偏远乡下的农家子弟。
这么一个学校，校长怎么会有那么多钱来挥霍呢？
接到举报后，监察局兵分两路，一路去调查第二中学的来往账目，另一路设法找到那个举报人，向他（她）了解更多情况。
学校本来就是一个清水衙门，钱财都是政府财政拨款。几天来，审核账目的工作人员找不到什么问题。难道举报信举报的内容是假的？
徐柏涛接到汇报以后，皱了皱眉，说：“查，接着查，无风不起浪。”
经过几天的努力，终于找到了那个举报人。举报人就是第二中学的一名老师，听他说，校长贪的是学生的助学金。
第二中学现有初、高中36个班，在校生达1800人左右，其中每年被列入帮扶救济的贫困学生有二百多名。
苍北省出台过一份文件，《关于印发苍北省义务教育价段学校家庭经济困难寄宿生生活补助经费管理办法》，后来，又出台了《苍北省义务教育学习家庭经济困难学生生活补助经费管理办法》明文规定，对孤残学生、单亲家庭的学生及城乡低保家庭的学生等家庭经济困难的学生给予生活补助，初中生每人每年1300元。
依据《办法》，第二中学每学年将申领到16万元左右的贫困生助学金。贫困生却没有拿到一分钱补助金。调查人员查阅第二中学相关年度的财务报表中，也没有这16万元的丝毫痕迹，这些钱去哪里了呢？





天路 第346章 危机又现
这件事情得从三年前说起，三年前，王棕阳刚任第二中学校长的时候，该校分管财务的副校长朱辉刚对他说：“王校长，上次上报的贫困生补助金到了，怎么处理？”
“怎么处理？直接发给学生不就完了吗？”王棕阳有些奇怪。
“这些贫困生助学金不能发，前任校长都没发，要是现在发的话，恐怕会引起学生的质疑，问题就不好办了。”朱辉刚犹豫着说。
“那怎么办？”王棕阳愣了愣。
“这些钱嘛，都是通过学校会计将所有贫困生助学金的银行卡统一保管，然后再安排人统一签名打卡，钱不到学生手中，如有学生家长问了，就说补助金没下来，这样学校就多出了16万元的活动资金。而每年教育财务审计也是那么几个人，请吃一餐饭就搞定了，风险不大。”朱辉刚神秘地说。
王棕阳皱着眉头在办公室里来回走动，陷入了两难之境，他知道，贫困助学金是国家对家庭贫困学生给予的救济款，不发就是违法乱纪，然而，发下去的话，就乱了规矩，影响到了潜规则。
主要是，前任校长调到县教育局担任了局长，也不敢揭这个局长的短呀，于是，王棕阳考虑再三后，就说：“按以前的方式办吧。”
后来，王棕阳抽的烟都是高档的，喝的酒都是好酒，价值几百上千不等，一桌饭一般不低于一千，还经常带着朱辉刚和学校会计到全国各地著名景点旅游，阔绰得像个大老板……
监察局的工作人员进而对账目上涉及到的学生名单进行走访核实，又调取第二中学贫困生助学金发放凭证，最后赶往银行查看第二中学相关财务收支情况。
监察局初步掌握第二中学挪用贫困生助学金的相关证据，经请示罗县长，就对县教育局长谭开林，第二中学校长王棕阳，副校长朱辉刚，学校会计张燕予以立案调查。
不久后，这四人都被开除党籍和公职，收缴违法所得……
这起唐平县教育界的官场大地震，轰动一时！
县纪委、监察局雷厉风行的工作作风，让群众交口称赞的同时，举报信也多了起来。这些案子，大多数都跟申请低保和农业补偿款、拆迁补偿款有关，当然，也有举报滥用职权和循私枉法的。
拉古乡有一民警叫何可志，违法使用职权为其情人办理假户口，被开除公职处分。
事情是这样的，这个何可志在拉古乡派出所工作期间，因妻子不在身边，后与乡政府所在地一位年轻漂亮的寡妇李庆云发展成了情人关系。
早在十年前，城镇户口还很吃香，虽然没有了粮油补贴，但听起来也很好听呀，李庆云要何可志在不注销农业户口的前提下，为其本人办理了一个非农业户口，落户在拉古乡政府所在地的拉冬村。
随后，何可志以整理户籍为由，向拉冬村村委主任要了一张该村空白的公用笺，并将该村的公章留了下来，之后何可志在《唐平县农转非人员申报、审批表》上加盖了拉冬村村委会印章，并签署了同意迁出意见，以及加盖拉古乡派出所户口专章。随后，何可志办理了相应审批手续后，开具了户口迁移证，并到城关派出所办理了上户手续，致使假户口完成农转非审批程序。
虽然现在非农户口已经没有人希罕，但这件事情被举报出来以后，派出所民警何可志也一样受到党纪国法的严惩。
政法部门在开展严打公职人员违法乱纪的同时，唐平县建设农家乐的工作已经接近尾声。一幢两层楼的小型民房，从开工到建成，也就一个月多时间，只要有钱，进度很快。
按照当初罗子良的规划，房子包给承建商的价钱是十五万，政府一幢补贴五万，以十万块钱卖给村民。这么低的价钱，村民应该愿意购买。那些实在没有钱的贫困户，可以免费搬进去住，但这个房子还是属于政府的，如果以后脱贫有钱了，可以再花钱买回来。
然而，第一期房子建好了以后，却没有人买，都在观望。原因是有不少村民在私底下里传言，上级部门拨了一大笔钱，村民住这个房子是不需要钱的。现在政府说要钱，是有的人想贪污村民应该得到的福利……
房子怎么能不要钱呢？这不是一张桌子，一张板凳，说送就送。这是个大工程，如果把房子都建完，总价得十五亿。
房子的建设，本来就是滚动式发展，建好第一期以后，把房子卖给村民，拿到钱，再建第二期。再有钱的承建商，流动资金也有限。如今第一期已经建好，承建商们等着拿到钱，才能继续建下去。
而罗子良申请过来的补助款仅仅六个亿，再扣除政府平整土地的价钱，拉泥土去矿山的费用，剩下的资金，也就能付个零头吧。
当初罗子良申请补助款的情况，只是在县常委会上说了，他还特别交待，这件事情别乱说出去，怕引起一些不必要的猜测。可不该发生的事情还是发生了。
那么多县委常委，不可能都和罗子良一条心。有的人，虽然表面上一团和气，但也只是慑于他的威望，不好明里作对罢了，可是却拦不住他们在暗地里搞小动作。谣言满天飞，便是明证。
有句话说得好，理想很丰满，但现实却很骨感。出现这样的异数，罗子良只有苦笑。他纵然有天大的本事，也无法给每一户村民解决房子的事情。那么大的资金缺口，又怎么解决呢？
他虽然心里有怨气，但找不到人发呀。常委里有人泄露，有人造谣，那是官场斗争，如果他生这些人的气，那是不成熟的表现。生广大村民的气那就更不可能了，每个人都有选择的权利，你搞出来的东西，别人不愿意要，那是你的决策失误，怪不了别人。
罗子良不是圣人，千算万算，还是功亏一篑！




天路 第347章 更改规划
遇到这么大的危机，罗子良一时也拿不出好的办法，把自己关在办公室里，苦思对策。
知道内情的一些县委常委，开始等着看他的笑话，等待着他的灰头土脸。不过，这件事情好在只有少数几个人知道他面临的危机，广大群众都在喜滋滋地盼望着天上的馅饼快点掉下来呢。
历来体制内的斗争都是无烟的战场，残酷程度比有血的战场毫不逊色。平时里大家见面的时候都是笑呵呵的，显得很亲近，说出来的话都很贴心和温暖，但是一个眼神，一点小动作都能把人置于死地，而又让你分不清敌我。一旦遇到困难的时候，别想有人拉着你一把，不趁机踩你几脚，已经很有底线了。
所以，一切得靠自己冲出重围。冲不出去的话，该承担的事情就自己承担，该负的责任就自己负。
于是，罗子良发出通知，把参加建房的几百个承建商和大小包工头召集到县政府会议礼堂开会。
他把他的设想和规划，向上级申请补助款的情况，以及现在面临的困难，都毫无保留地讲给这些商人们听，最后他诚挚地说：“由于我过于乐观，对困难估计不足，这个农家乐工程不得不中止，我对大家的承诺无法兑现，在此，我向你们道歉……”
说完，他站起来向台下的人三鞠躬！
整个会场陷入了长时间的寂静，没有人说话，就这么坐着。
“已经建好了的；开工了还没建好的，赶紧建，把它完成，我们都按约好的价钱付给大家。建筑材料多买了的，我们也会按原价收购。总之，绝不让有哪一个老板在这件事情中吃亏。——散会吧。”罗子良说。
可是，还是没有人动，他们都静静地看着他们的罗县长。
罗子良苦笑了一下，就夹着公文包先行出去了。
几百个人，一千多只眼睛目送他离开了礼堂……
这是一个悲壮的会议，沉重的现实问题压在每一个人的心上，让大家都难于呼吸，他们所能做的，就是不给这个可亲可敬的罗县长添乱，哪怕是几句说话声。
看到罗县长消失在大家眼前，有人终于忍不住，大骂了起来：“下面的村民怎么能这样子呢？那么便宜的房子去哪找去？真是人心不足蛇吞象！”
“是呀，一幢房子，十万块钱都舍不得出，自己建的话，没有个二十万下不来，还要怎么？”一个承建商愤愤地说。
“身在福中不知福呀，得到了大便宜，还想得寸进尺，人性之贪，永远没有尽头。”一个小包工头摇了摇头。
“唉，散了吧，回去好好把扫尾工作做好，不能再让罗县长烦心了……”
……
在县长办公室里，秘书孟恩龙也愤愤不平，说什么穷山恶水刁民之类的话，但罗子良却说：“不能这么说，村民的钱财来得都不容易，犹豫是情有可原的，必须让他们看到实实在在的好处才行。”
“那接下来怎么办？”孟恩龙忧虑地问。
“更改规划。”罗子良淡淡地说。
“更改规划？”孟恩龙还是不明所以。
“嗨，也怪我心太急，想一步到位，有点急于求成了。村民不愿意我给他们建房子，那我就不建了呗……通知下去，看下面各村有多少低保户和危房户，如果那个村建的房子能解决这一部分人的居住问题，就不建了。不过，当初规划好的宅基地还得把它平整好。”罗子良说。
“既然不再建，地基还有必要平整吗？”孟恩龙不是不执行命令，他只是想学一些决策上的东西。
“房子我不建，但村民还是可以自己建的，目标不变，只是中间的过程有点不同罢了。”罗子良说。
“那么便宜的房子村民都不肯要，他们还会自己去建么？”孟恩龙像个好奇宝宝。
“现在他们不买，是还看不到有什么好处，等旅游业发展起来了，农家乐有了可观的收入，他们会花钱自己建的。”罗子良进一步解释道。
“那算什么事呀？便宜的房子不要，要自己花大本钱去建，这不是犯溅么？”孟恩龙嘟嚷道。
“农民不是商人，没有那么远的眼光，也没有敢于冒险的精神，谨小慎微，一步一个脚印来做事情，不能强求。这也是这两天才想明白的。”罗子良说。
“我明白了，罗县长的思想就是先让那些搬进去的困难户们先发财，别的村民看到了，才肯出钱建房是吧？”孟恩龙恍然大悟。
“是这样的，一口吃不了一个胖子，这是古训。我在这个问题上，有些激进了，有些主观臆断了。”罗子良自责地说。
“我觉得罗县长您的规划是十全十美的，只是那些村民……”孟恩龙欲言又止。
“错就是错，对就是对，不能用我的身份来看待这件事情。”罗子良正色地说。
两人正说话间，滨海市那些过来投资种植刺梨的老板们，在王欣柔和柳冰茹的带领下，来到罗子良的办公室。
王欣柔对他说：“听说你们县政府遇到了资金上的困难，说吧，缺少多少？我们这些老板凑一凑，看能不能补上缺口？”
罗子良笑道：“多谢各位老板的好意，我目前还没遇上什么大的困难，我有多少米，煮多少饭呗，不碍事的。”
“子良呀，别硬撑了，有困难就说嘛，能帮的我们尽量办。”柳冰茹劝道。
“茹姐，真的没有什么困难。本来我想多建一些农家乐，一步到位，但现在想想，没必要一下子就建那么多，就暂停而已，并不像外界说的那样没钱建了。”罗子良风轻云淡地说。
“唉，好吧，你现在不想要我们的帮助，那就随你，如果那天想通了，就跟我和欣柔说一声。”柳冰茹说。
“好的，一定。”
罗子良客气地把这些滨海市来的老板送出办公室。刚回来，办公室主任岑荣兴就跟了进来，他汇报说：“罗县长，有不少老板都没有来领他们的建房钱……”
“为什么？建好的房子不是都上交了吗？”罗子良不解地问。




天路 第348章 迁移企业
“老板们都说，他们现在不缺钱，过一段时间再要……”岑荣兴也想不明白。
“我知道了。”罗子良不由得很感动。
那些唯利是图斤斤计较的商人们，在听到他有困难的时候，都纷纷伸出了缓助之手，而拿着财政工资的官员们，却只是为了个人利益，拿着有关国计民生的事情来做筹码，用来打击对方，也不管会因此造成多大的损失。这种不择手段肆无忌惮的行为，有时都让人瞪目结舌难以置信。
“那怎么处理这件事情？”岑荣兴又问。
“跟他们讲清楚，我们县政府已经明确更改规划，不需要那么多钱的，建好的房子，那一点钱还是很充足的。”罗子良说。
“好的，罗县长，我知道了。”岑荣兴点点头就走了。
“孟秘书，我们去黑石县。”罗子良把孟恩龙叫过来吩咐道。
“黑石县？好的。”孟恩龙一愣，马上准备去了。
黑石县是唐平县的邻县，经济比唐平县好多了，地理位置好，交通方便，境内一条比较大的河流让这里得天独厚。在整个福台市内，除了市里的经济开发区以后，辖区内十二个县企业最多的就数这个黑石县了。
“罗县长，您去黑石县是不是想向他们借钱呀？”孟恩龙一边开车，一边问。
“恰恰相反，我给他们送钱。”罗子良笑道。
“送钱？现在我们都快揭不开锅了，还有钱送给他们么？”孟恩龙又不懂了。
“省一点花，还是有的。”罗子良说。
孟恩龙发觉罗县长不想说，也就不问了，静静地开着车。
一个多小时后，车子开到两县交界处被拦下了。
这里是一个检查站，空矿的地方，用水泥墩支着几块牌子，上面写着‘动物检疫检查站’、‘公安临检’等字样。
旁边的地方，已经停了几辆运猪车在等待检查。拦住罗子良他们车子的是穿着特警制服的几个年青男子，还牵着一头高大的警犬。他们亮了一下证件后，不由分说就到车上乱翻起来……
“哎、哎、哎……”
孟恩龙看到那些如狼似虎的人，刚想阻拦，却被罗子良拉住了！
那些人在车上翻了一会，又用仪器在他俩人身上扫了一下，才挥挥手让他们走。
“那些人太没礼貌了，对我们想对犯人似的。”孟恩龙上了车，很不满。
“他们对谁都一样，你也不要心里不平了。”罗子良劝道。
“罗县长，您知道他们在搜查什么吗？”孟恩龙马上好奇地说。
“如果我没有猜错的话，应当是查毒品的吧？”罗子良说。
“查毒品？看来他们黑石县治安状况比我们唐平县严峻多了，看他们那么紧张，如临大敌似的。”孟恩龙说。
车子再开了半个小时以后，来到了黑石县政府。
黑石县政府的县长叫马明全，四十多岁，身材不是很高，微胖，以前罗子良还在开发区担任管委会主任的时候，在市里开会的时候认识的。
在官场上，所谓的能力，很大一部分就是交际，和人相处。利用人脉关系为自己谋私利，那叫搞小圈子。利用人脉关系为人民大众服务，那是利用资源。
“哎呀呀，罗县长，你真的跑到我们这个小地方来了，我接到电话的时候还不敢相信呢。”马明全乐呵呵地说。
“马县长，我那里快揭不开锅了，所以想来你这蹭一餐饭，没意见吧？”罗子良上前和他握手。
“别人来蹭饭我信，你罗县长跑到这里来蹭饭，打死我也不相信。”马明全继续笑道。
“呵呵，看来做人不能装，装一次这辈子就被打上标签，连饭都吃不上了。”罗子良也笑道。
“这句话有道理。你老弟早这么想那就好了。”马明全语带双关地说。
罗子良来到马明全的办公室，四处看了看奢华的陈设，不由叹道：“以前我们的张明华县长就说，要把县政府大楼修得气派一点，免得在兄弟县面前抬不起头来。那时我还不以为然，现在我是真的信了。”
“你这不是骂我吗？……来，请坐！”马明全眯了眯眼。
罗子良坐在沙发上，接过他递过来的香烟，认真地说：“不，我们在来的路上，看到你们县经济繁荣，理应有与此相配套的硬件设施嘛。”
“唉，你们唐平县虽然底子薄，但在你罗县长的带领下，现在已经今非昔比了，到处都在建设，动作很大呀。而我们，以前发展得好，但现在只是在吃老本，gdp停滞不前，也不好交待呀。”马明全叹道。
“我给你送一点，你要不要？”罗子良认真地说。
“你送gdp给我？”马明全怔了怔。
“对，我想把我们唐平县的大部分企业都迁到你们黑石县来，就看你的意思了。”罗子良开门见山地说。
“你说的是真的？”马明全惊呀地站了起来。
在以gdp为王的时代，一个企业，不管大小，就是一块大肥肉，何况是一个县内大部分的企业？再贫穷的县份，少说也有十家八家吧。
“我说的当然是真的了，我们唐平县走的是旅游的路子，企业已经成为我们发展旅游业的包袱，像水泥厂，砖厂，化肥厂，水晶球厂，等等，从远处就能看到一个个大大的烟囱，实在是不雅。”罗子良说。
“那你打算怎么做？这些可是大家伙，不好搬呐。”马明全很高兴，这么多企业落户黑石县，明年的gdp排名又上去了。
“这要看你们给多少优惠条件了。”罗子良说。
“我们的条件是很优惠的，首先，土地五年内不收任何费用，想使用多少都可以；第二嘛，三年之内免除一切税费。”马明全说。
“你们哪来的那么多土地？”罗子良很好奇，免除税费这可以理解，但土地是农民的，征收的话是需要一大笔钱的。
“我们黑石县境内农民的土地，都被政府征收了。”马明全介绍说。
“全被征收了？你们哪来的那么多钱？”罗子良有种天上才一日，世上已千年的感觉。
“先欠着呗。反正现在很多村民都外出打工，种田种地的很少，不用也是撂荒……”马明全一付全理所当然的样子。




天路 第349章 初显效果
对于黑石县的做法，罗子良也不好置评。每一个地方官，发展经济的路子、方法都不一样，好不好还得看最终结果，其中存在的问题也是黑石县干部群众和上级部门的事。
从黑石县回来后，罗子良就对那些影响环境和景观的企业列了个名单，把相关企业的负责人叫过来座谈。
其实，很多重型企业都是县属企业，像水泥厂、化肥厂等，现在县政府的一把手让搬，那些厂长们自然没有话说，一切行动听从安排。难的就是当初招商引资时候进来的，如水晶球厂、轴承厂等，那些老板们在这里投入了全部身家，要是搬的话，损失就大了。