大英公务员

第二次停火期截止到十月十五日，参战的各个国家，以及背后的支持者都在不断合纵连横。在第二次讨论设置维和部队建议的时候，印度代表重申了印度的立场，表示总理尼赫鲁坚决拒绝维和部队进入克什米尔。
这一批刚独立的印度领导人，太了解英国人的作风了。一旦维和部队进入克什米尔，克什米尔绝对不可能还留在印度版图之内。





大英公务员 第四百五十章 准备公投
虽说英国可从来没有认为，一个有声有色的大国已经矗立在东方。
但毕竟不能像是殖民地时代那样为所欲为也是真的，新德里已经和伦敦关于克什米尔的情况进行了沟通，认可英国在次大陆的特殊利益，自己这边就只剩下了一场戏。
当然维和部队的提案并不是一无所获，美国和苏联不约而同的表示对这个提案感兴趣。
表示目前世界虽然大体和平，但联合国发挥更大的作用也是必须的，可以避免重走两次世界大战的老路。
当然这一切和艾伦威尔逊无关，虽然他确实通过一些公务员内部的交情，做了一些有利于公开透明的事情，可最终不管是印度和巴基斯坦，还是阿拉伯和以色列，命运毕竟是要掌控在自己手中的。
摆在眼前的大事，是早已经定下的纽芬兰公投。不管联合国大会上，美苏英都有什么盘算，和纽芬兰的地位都没什么关系。
当前伊丽莎白王储正在对加拿大进行访问，所到之处自然是一片赞扬，王储夫妇在赞美和簇拥之下，巡视着未来加拿大女王的领地。
加拿大还同时发行了，伊丽莎白王储的纪念邮票，纪念王储这一次对加拿大的访问。
总的来说这一次伊丽莎白王储对加拿大的访问盛况空前，按照日程，王储夫妇因为美国正在举行大选，下一站则是定在南非。
在王储夫妇离开加拿大的同时，艾伦威尔逊正在和纽芬兰地方长官斯莫尔伍德，商议关于公投的事情，“尊敬的乔伊，相信你等待这一天已经很久了吧？”
“哦，艾伦，关于决定纽芬兰未来的事情，是每一个纽芬兰的公民所期盼的。”斯莫尔伍德不慌不忙的回应道，“迟早要做的不是么？”
“是的，迟早有这么一天。”艾伦威尔逊点头，表示自己也已经有了心理准备。
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其实纽芬兰公投的事情，无非就是涉及到加拿大、美国和英国三国之间的关系。
二战之后，英国持续消减对纽芬兰的预算，希望纽芬兰能加入加拿大联邦并终止派遣政府。
起初纽芬兰求助于加拿大，希望能恢复责任政府。但是加拿大反应冷淡，表示没有兴趣在经济上帮助纽芬兰，除非纽芬兰选择加入加拿大联邦。
尽管加入美国的提议在纽芬兰遭到强烈反对，但英国和加拿大均认为纽芬兰最终会选择加入美国，尤其是在纽芬兰再度陷入经济困难的情况下。英国方面无法容忍英属北美殖民地加入美国，并且担心纽芬兰加入美国会激化拉布拉多边境争议。
加拿大方面认为纽芬兰加入加拿大联邦对本国经济无益，并且如果纽芬兰加入美国，则加拿大几乎四周均被美国领土包围。最终英国政府禁止纽芬兰举行是否加入美国的投票。
这就是艾伦威尔逊在伦敦出发之前的情况，伦敦真正的底线只有一个，那就是尽一切可能阻止纽芬兰向美国靠近，哪怕是把纽芬兰送给加拿大。
在艾伦威尔逊出发之前，纽芬兰分别派出了两个代表团，分别去了伦敦和渥太华，谈判商量纽芬兰的未来，正式代表团去了伦敦，民间代表团去了渥太华。
由此可见在纽芬兰的中上层当中，反对和加拿大合并的声音更具有压倒性。
而艾伦威尔逊从历史上的公投结果可以看出，反对和加拿大合并的声音也不是中上层为了保障自己的利益，确实是代表了纽芬兰很大一部分的民意。
纽芬兰最终成了加拿大的一部分，确实英国施压促成的结果。而去渥太华的代表团，因为不具备官方色彩，还遭到了加拿大的冷遇。
这是艾伦威尔逊到达纽芬兰的背景，经过了大半年的工作，以及拖延战术。反正到了现在为止，纽芬兰发展的很好。
当前王储夫妇刚刚离开纽芬兰，艾伦威尔逊觉得时间也差不多了，便和斯莫尔伍德商量，是否可以公开讨论，决定纽芬兰的未来了。
两人取得一致意见之后，艾伦威尔逊便将关于讨论纽芬兰未来的消息散布了出去，定在十月二号，在纽芬兰议会大楼讨论，同时将通过时事广播，被所有纽芬兰公民听到。
等到斯莫尔伍德离开总督府，艾伦威尔逊在晚上的广播当中首先确认了这个消息。
如同在平静的池塘投入石子，这一广播立刻在首府圣约翰斯造成了影响。随后传遍了整个纽芬兰，成了纽芬兰公民街头巷尾热议的话题。
一九四八年十月二号，纽芬兰众多的居民都在家中等待，没有如同往常一样出门或者出海打鱼，等待着收音机当中的广播响起。
此时的纽芬兰议会大楼中，纽芬兰委员会的成员一个接一个的坐下，包括斯莫尔伍德在内，一共有四十五个纽芬兰代表，加上大法官福克斯，以及他这个行政长官，提供四十七个人。
“尊敬的代表们，时间过的真的很快，我们又见面了。”艾伦威尔逊首先开口打招呼道，“本次的讨论将会同时传入纽芬兰公民的耳朵当中，毕竟我们要对伟大的纽芬兰公民保持透明度，这样才有利于建立一个透明政府。”
换了一个环境，艾伦威尔逊就不再说什么，你可以透明，或者可以有一个政府了。
“此时此刻，世界上还有地方处在战火当中，比如东亚、比如南亚、比如中东。而我们今天要讨论的事情，则是要通过平和的态度，用最为有理有据的言论，郑重的谈论纽芬兰的未来，自从赴任以来，纽芬兰给我留下了深刻的印象，这里的工作经历，将会成为我人生当中的宝贵财富。”
见到到达议会大楼的代表们点头，艾伦威尔逊话锋一转就开始我们纽芬兰太厉害了的表述，作为大英帝国指派的行政长官，艾伦威尔逊在说完了大半年来，纽芬兰当地的经济好转之后，开始等着各方代表陈述意见，同时开口提醒道，“注意一下说话的语气，很多纽芬兰的公民相信都听着呢。”
“既然行政长官已经把话说的很清楚了，我就说说我的想法，我认为纽芬兰应该加入加拿大联邦，当前加拿大已经建立起来了一个覆盖的全社会的社保体系。”斯莫尔伍德首先开口道，“加入加拿大的好处是，可以让全体纽芬兰的公民都有一份保障。”
“乔伊先生说的没错，不过代价就是纽芬兰渔场的主权以后归加拿大所有。”斯莫尔伍德的话音刚落，立刻就有其他代表起来反驳，“在这个会议上，正在有人谋划把纽芬兰出卖给加拿大。”
声音之大，甚至让不少听着广播的纽芬兰公民，听到了刺耳的忙音。
“呃，事实确实是这样的。”艾伦威尔逊见到刚开始就已经出现了针锋相对的场面，心里面已经乐开了花，表面上还要保持客观中立的样子，皱着眉头道，“当然我说的是纽芬兰渔场的主权问题，并不涉及其它问题。”
“而且从社会保障角度来看，纽芬兰完全有能力建立类似的体系，以纽芬兰的人口和产业对比，其实也就是人均资源占有量来看，这并不是大问题。当然纽芬兰并不具备一切独立自主的条件。”
艾伦威尔逊侃侃而谈道，“关键在于越境捕捞的阻止办法，纽芬兰没有一支人力建立起来基本的小舰队，对所辖的海域进行定期巡航。”
见到四十五名委员点头，表示对伦敦指派行政长官的话认可，觉得还很中立客观。
艾伦威尔逊继续道，“其实还有一个问题，那就是当前纽芬兰的资金流入，和企业税有着巨大的关系，这是在纽芬兰当前特殊的形态中，才得以实现的。在企业税的问题上，纽芬兰和加拿大、美国以及英国都完全不同，处在三者的交汇当中的地位，才造成了几个月以来极大的财政盈余，如果失去了这种中立性？可能并非好事。”
“强大的林业资源是我说的另外一件事，其实从加拿大和澳大利亚和美国对应来看，加拿大和澳大利亚两国，赚到同样的钱要远比美国轻松。因为美国不存在社会保障的说法。再者美国的人口太多了，完全依靠国家保障一切开支是不现实的，再者美国也并不是一个要建立社会保障体系的政府，这和美国的理念有冲突。”
虽然艾伦威尔逊只是客观分析，但实际上在渔场角度上把加拿大的路堵死了。同时通过社会保障大家角度，又把美国给排除出去。
斯莫尔伍德欲言又止，但却看见大部分的纽芬兰代表非常认可这些话，心中不由得叹了口气。
“是否应该放弃在企业税问题上的资金流入？或者对欧洲原材料输入的特殊待遇？这取决于纽芬兰公民的想法。其实主要问题就是，是否可以让纽芬兰在未来的日子当中，成为人人都羡慕的高水平地区，这才是最为重要的问题。”




大英公务员 第四百五十一章 提交方案
艾伦威尔逊也算是准备充分，提出来了几个当前纽芬兰公民非常关心的问题，当前世界，不算某大国的内战，以及两场印度和巴基斯坦、以色列和阿拉伯人的战争之外，当然也发生了其他的事情。
那就是意大利的选举结果已经出来了，天主教民主党经过一系列的合并压住了意共，成为了意大利的执政党，现在已经加入到了马歇尔计划当中。
“各位委员们，不管未来的纽芬兰处在什么状态，但是作为目前的纽芬兰行政长官，我有责任在此做出一个提醒，欧洲作为现代社会的世界中心，绝对不会长久的陷入贫困当中，虽然因为战争遭到重创，但摧毁也带来了需求。”艾伦威尔逊轻轻敲击着桌子，“未来三到五年的时间，欧洲将会进行大量的重建工作，纽芬兰应该抓住这个机会。血浓于水，本土会帮助你们打开欧洲的市场。”
“这是当然的，艾伦长官，你对纽芬兰工作的规划，是每一个公民都看在眼里的。”一些委员纷纷开口，表示纽芬兰不会放过欧洲重建的机会。
“这样的话，就令人放心了，有企业税的因素，对欧洲原材料的输入，以及本身纽芬兰的丰厚渔场，这三个因素将构成纽芬兰未来的经济基础，我作为一任行政长官，对此感到非常的荣幸。”
艾伦威尔逊说到这停顿了一下，“我希望大多数的委员，不要抨击乔伊先生，任何人都有发表言论的权力，虽然合并加拿大的言论，可能再次颇具争议，但我们不要因此用出卖，阴谋的词汇来进行指责。”
“纽芬兰的未来，终究还是在公民们自己的手中。”艾伦威尔逊脸部红心不跳的撒谎，虽然心里看不上这种动不动就公投的事，却还是给予了表面上的尊重，“我需要一些代表跟随我前往伦敦，要求举行公投，来决定纽芬兰的未来。恢复自治领，或者成为王室领地，以及并入加拿大，都可以作为公投的一个选项。”
艾伦威尔逊一直都有比比叨的习惯，虽然议会当中一共有四十七个人，但他自己的话就占据了三分之一，尤其在合并加拿大和反对合并加拿大的声音互相针对的时候，他就开始长篇大论，最终也没有说谁有理。
关于向伦敦申请公投的决议，是艾伦威尔逊和这些纽芬兰代表本次会议的成果，随后广播结束，剩下的交给公民们来讨论。
会议结束之后，艾伦威尔逊把萨维耶维奇叫来吩咐道，“我带着一些委员前往伦敦商量公投的事情，在这段时间之内纽芬兰最需要的就是稳定，你和一些华工领袖好好商量一下，最好不要出采伐区，应该是不成问题，大家都是讲道理的人。”
“我和苏还有田都见过面，两人都是好沟通的人，艾伦先生的要求应该是不成问题的。我个人倒是有一个问题。”萨维耶维奇开口道。
“有什么问题就直说吧。”艾伦威尔逊双手插兜笑道，“大家都不是外人，是我把你们送到非洲的。”
“如果伦敦不想让纽芬兰独立，直接说就行了，为什么还要允许公投呢？”萨维耶维奇摇着头道，“这样做有什么意义。”
“意义是很多，很难和你解释。不过我恰好也很讨厌英国政治上动不动就公投的传统。”艾伦威尔逊无奈的苦笑道，“换成其他国家的话，这个问题还真的很好解决。甚至美国都可能不存在。”
换成其他国家，基本上就是镇压的下场，越往东的国家越不会撒手。恰好英国在这方面就有所欠缺。
“鲍里斯，你也有你的工作。”艾伦威尔逊看着最近颇为上进的鲍里斯，开口道，“纽芬兰的公投一定会引起广泛的争论，不管是加入加拿大，还是维持自治领，或者说是极少数人希望的加入美国，很多公民都会加入到讨论当中。你注意一下这方面的情况！”
见到鲍里斯点头，艾伦威尔逊看了一下时间，“明天我们会去北部的军事基地，在那坐飞机去伦敦，保持纽芬兰稳定的工作就交给你们了。”
十月四日，艾伦威尔逊已经抵达伦敦，还带着第二次来到伦敦的纽芬兰代表团，走出机场深吸一口雾霾，嗯！还是伦敦熟悉的味道。
上一次纽芬兰代表团来到伦敦颇为受到怠慢，这一次就不同了，有在白厅颇有人脉的艾伦威尔逊，之前的不愉快绝对不会重演。
艾伦威尔逊携带了关于纽芬兰公投之后的四个方案，其中包括维持殖民地状态、并入加拿大、恢复自治领和转变为王室领地，其实还有第五个，不过这需要和内阁的首脑商量一下。
首先艾伦威尔逊就找到了殖民地部常务次长迈克尔·爱迪生说明来意，“迈克尔，这一次我又带着纽芬兰代表来伦敦了，过来商谈公投的事情。”
“大臣的建议是，除了加入美国之外，其他一切你们自己决定。”迈克尔·爱迪生重复着之前的态度道。
“那我可就真的自己决定了，决定之后伦敦是否会接受呢？”眼见着迈克尔·爱迪生的眼色出现改变，艾伦威尔逊也发现了自己的口误，解释道，“放心，我也没有让纽芬兰并入美国的想法，我是说在方案上的取舍。”
“艾伦，这种玩笑还是不要开。”迈克尔·爱迪生似乎被吓了一跳道，“那么说一说现在纽芬兰的方案吧，我会将方案交给大臣。”
“直接独立，合并加拿大，而后面两个是恢复自治领和转变为王室领地。”艾伦威尔逊一边说一边介绍着各方案的利弊，时间也一点一点的流逝。
当然也没有忘记告诉迈克尔·爱迪生，纽芬兰确实有极少数的声音，希望加入美国成为一种一个州，但是自己已经反驳过这种言论。
“你是怎么反驳的？”迈克尔·爱迪生颇为好奇，追问道，“美国人看不上纽芬兰。”
“并不是，众所周知美国快选举了。要知道目前美国有五十个州，采取选举人团制度。这种选举模式已经定型了，纽芬兰的加入会破坏平衡。”艾伦威尔逊耸耸肩道，“迈克尔你要知道，选举制度国家，都有这个共同的缺点，没有任何事情比选举更加重要。”
“我非常同意，因为意共的因素，前段时间国内对意大利的选举也非常关注，有时候看看国外的选举，也可以作为茶余饭后的消遣。”迈克尔·爱迪生笑了笑道，“好，我会把四种方案交给大臣。”
“非常感谢！”艾伦威尔逊把事情办完，痛快的起身道，“一切就看你的了。”
艾伦威尔逊还要去见两个公务员首脑，商量纽芬兰的事情，迈克尔·爱迪生叫住了艾伦威尔逊，轻声道，“爱德华爵士和诺曼爵士的关系现在颇为微妙，你要注意一下。”
“我明白了，谢谢提醒。”艾伦威尔逊楞了一下，随后郑重的点点头。
诺曼·布鲁克和爱德华·布里奇斯其实是有所不同的，诺曼·布鲁克和各大党派的大臣都保持着亲密的私交，而爱德华·布里奇斯倾向于保持和政客的距离。
不同的地方不仅仅止于此，诺曼·布鲁克和政客保持友好关系的原因，在于建立内阁办公厅的权威，换句话说诺曼·布鲁克更加看重权力。
诺曼·布鲁克领导下的公务员体系，将会进入自从内阁办公厅出现以来，最有权势的一段时期，为此诺曼·布鲁克已经和外交大臣，财政大臣针锋相对过。
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和一直保持着中立和距离感的爱德华·布里奇斯，似乎关系也不如刚开始这么亲密了。
不过作为外派公务员，艾伦威尔逊经过考虑之后，觉得不至于涉及到自己的站队问题，这就是不在国内的好处了，总是有些自由度的。
所以保持原有计划，两个首脑都要见，不能因为爱德华·布里奇斯现在权势不如从前就怠慢，没有什么可隐瞒的。
和爱德华·布里奇斯进行汇报之后，艾伦威尔逊又去找了诺曼·布鲁克，这位致力于扩大公务员权力的内阁秘书。
到达内阁秘书办公室，艾伦威尔逊便说明了自己的来意，表面上来看和从前没有什么区别，但是随着位置的稳固，诺曼·布鲁克当然也出现了一丝变化，“艾伦，从我们的利益考虑，你认为那一种方案最为合适。”
“王室领地方案，自治领方案本土无法插手，合并本土？纽芬兰的公民可能不愿意，合并加拿大同理，其实只有两个方案具有可操作性，一个是恢复自治领，一个是王室领地。”艾伦威尔逊一五一十的道，“我个人认为王室领地方案，更加具有操作性。”
“国王陛下的领地？听起来似乎不错。”诺曼·布鲁克考虑了一下道，“大臣们了解政治，但对经济问题却并不在行，他们做出的决策，很多时候是在豪华的住宅里，参加女主人组织的政治集会，在这种情况下完成的。”
艾伦威尔逊张大着嘴巴，震惊的看着眼前的内阁秘书，这种话前任内阁秘书是绝对不会说的，过于贬低大臣的作用了。




大英公务员 第四百五十二章 看望赫本
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“艾伦，不要这么惊讶，不过是事实而已。”诺曼·布鲁克笑了笑，又把话题重新拉回到了纽芬兰公投，“不过既然王室领地的主张，最为对我们有利，那么我就和首相建议这么做，如果某个大臣反对的话，那么原则上，这个大臣在无法说服大多数人的情况下，应该选择辞职。”
“哇哦！”艾伦威尔逊看向诺曼·布鲁克的目光有些陌生，“诺曼爵士，你的想法令我非常的钦佩，并且学习到了许多。”
“谈不上什么学习，我们的责任在这。”诺曼·布鲁克平淡的说道。
虽然内各委员会体系是他的前任爱德华·布里奇斯所建立的，但是他上任之后对这个体系进行了加强，以国防委员会，经济政策委员会和内政委员会，****会作为补充。
这样一来的，大量事务可以不必经过内阁，可以直接由这些委员会可进行实施。
不但如此，诺曼·布鲁克还起草了大臣履职程序问题，经过首相批准下达各部，规范了大臣们的职权范围，为此先后和外交大臣、财政大臣起了冲突。
艾伦威尔逊不知道从年初离开伦敦，到现在也就是大半年的功夫，诺曼·布鲁克竟然已经对公务员体系进行了大规模的调整，甚至还把手伸到了大臣身上。
英国文管体系起源于王权的衰落，经过第一次世界大战正式确立。现在诺曼·布鲁克比前任更进一步，极大扩充了公务员体系的权威。
现在艾伦威尔逊知道，为什么殖民地部常务次长，说现在白厅的环境有些微妙。
诺曼·布鲁克才上任了十几个月，就已经取得了比前两任内阁秘书更加强大的权威。
“其实主要的困境在于，不少大臣认为应该维护和加拿大之间的关系。为此送出纽芬兰也在所不惜。”诺曼·布鲁克沉吟了一下道，“是否应该考虑这个因素。”
“尊敬的诺曼爵士，其实加拿大国内的问题，最大问题在于魁北克的问题，而不是纽芬兰的问题。”艾伦威尔逊压低声音道，“在法理上加拿大应该要求英国给予帮助，而不是反过来，对不对？”
“非常好。”诺曼·布鲁克含笑点头道，“其实关于上下加拿大的情况，我们原则上是不方便说话的，只不过如果法国人动了心思，我们也可以制止，不是么？”
艾伦威尔逊点头，他还真的记得，法国在戴高乐上台之后，还真的用魁北克问题，撩拨过加拿大，导致了加拿大魁北克问题的爆发。
到魁北克国家主义就不得不提法国的戴高乐。这个老头子是个奇才，也确实是瞧不起英国和英裔。所以他参加魁北克世博会的时候设计了一条路线就是打死都不进入英裔加拿大的土地。
其实加拿大对他这次访问是非常紧张的，生怕他搞什么幺蛾子。
结果戴高乐不负众望，他在魁北克市政厅演说着他那早已准备好的即兴演讲说法国如何坚强不屈抵抗德国最后的最后，他大喊出了那历史性的一句话:“自由的魁北克万岁“这句话成了魁北克独立主义的一句至理名言。
从戴高乐喊出自由的魁北克万岁这句话开始，往后二十年魁北克掀起的独立浪潮一浪高过一浪。戴高乐的演讲被视为是对魁北克独立运动的支持，并在当时引发了法加两国的外交危机。
其实未来的情况谁说得准呢，说不定还可以借由魁北克的事情，让法国和英国形成合力，一起支持加拿大平衡美国对加拿大的影响，换个角度操作，坏事也可以变成好事。