官面浮出

官面浮出 第215章 不为一己私利
李曙光下了车之后，就直接叫了辆三轮出租车向开发区管委会走去，本来管委会离汽车站也不算远，沿着蔡城大道直接就可以赶到，三轮车虽然上面有棚子，但是舱门密封的并不严实，所以冬天的寒风通过缝隙吹进车内还是显得格外的冷飕飕的；李曙光穿的并不多，车不没跑的时候还没什么感觉，但是一跑起来，就形成了灌通风，丝丝微风吹进去，李曙光不禁激灵灵的打了个冷战，李曙光后悔没有多穿些衣服，本来小张提前就说过，等李曙光放假的时候就开车去省城去接他；李曙光回来的时候并没有向小张提起，因为他不想公车私用，他认为自己去省委党校学习是自己的私事，不应该去利用国家的财产供自己私用，这就是有些正直的领导人的思想觉悟，可是与他们这些干部相反的一些干部却是另一幅做派了；有很多干部把在位的时候能够利用的权利全部利用，能够伸手拿的也拿走，能够用的也用上，而且还把这些东西看成是专有，这和占为己有有什么区别；从干部成长角度说：公车私用滋生官僚主义和享乐主义，在某些干部心中，车就是身份的象征，官做到什么位置就要配什么档次的车，还必须是专车专人用，没有车就出不了门，没有车就办不成事。
从经济角度来说：公车私用造成巨大浪费，攀比现象严重，一些单位不该买车的也买，不该换车的也换，导致配车不是为了工作方便，而是为了满足某些人的个人私欲。
从社会角度来说：公车私用诱导不良的价值取向，“古有学者，衣锦还乡”变成“今有事业，轿车还乡”。在某种程度上，公车私用变成流动的**广告，极大地损害了机关干部形象，甚至起到了反面教材作用。
每一位领导同志，无论职务高低，手中都握有一定的权力，这些权力都是人民给的，是一种公权而不是私权，只能用来为人民谋福利，不用用来为个人或私人家庭谋福利，因此，能否自觉防止公权私用是对每一位领导干部的严峻考验，怎么样防止公权私用，我认为要解决好以下几点：
权是用来为人民谋利益的**从实质上来讲就是以权谋私，我们手中行使的是公权，是用来为人民谋利益的，如果用公权去谋私利就是**，所以，我们要始终牢记我们的宗旨，认清权利谁用的问题，要坚持立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，我们党职能坚持立党为公，才能做到执政为民；公权私用在部门交往中，往往表现为注重部门利益、局部利益、山头利益；在部门内部，注重既得利益和小团体利益；在办理具体义务时，注重个人利益得失，往往表现为不给好处不办事，有的还变相进行“吃、拿、卡、要”，甚至是将好处直接办理给关系户、熟人或者朋友；在个人利益与集体利益面前，往往考虑的是如何将集体利益据为已有。种种表现，不一而足。
其实质都在于假借公务活动巧立名目、损公肥私、假公济私、损人利已。受损害的往往是国家利益、集体利益、公众利益或者群众利益，换来的则是部门利益、局部利益、团体利益、既得利益甚至个人利益。
其结果是严重违反了党纪国法，严重败坏了党和政府的形象，严重败坏了党风、政风和社会风气，严重破坏了党群、干群关系，严重阻碍了国家的法制化进程以及现代化进程。尤为甚者，是公权私用给广大民众造成了国家“无为而治”的乱象和假象。
公权私用，其根源在于权力失去了应有的监督和制约。有制度，却很难形成执行层面的合力。由于地方保护主义在一定程度上的存在，权力在运行过程中不仅没有受到监督制约，反而得到了相应层面的强化与保护，这就为公权私用提供了“官官相护”的原动力。
因此，杜绝公权私用关键在于对权力进行必要的监督和制约。一是坚决杜绝地方保护主义，在公权私用方面切忌“官官相护”，一视同仁；二是严格党纪国法，对违纪违法者坚决绳之以法；三是建立公权私用查处运行机制，对公权私用作到主动预防、预测、预警和查处；四是建立群众举报和建议机制，发动群众以及社会各界人士广泛参与，以期取得最为积极的反“公权私用”效果。首长明确指出：要“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”
解决公权私用问题要靠教育，也要靠机制、体制、制度。邓伟人同志说过，克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。依靠体制创新抑制**现象，是我们在实践中取得的一条重要经验。好的体制，可以有效地预防和制止**现象的发生，反之，不好的体制，则会导致**现象的滋生和蔓延。这些见解是很深刻的。
进行体制和制度创新，重点是要对公共权力资源给予合理配置，解决好权力集中和权力分散的关系问题。权力过于集中容易导致党政不分，破坏民主，导致特权和家长制。
权力过于分散容易导致管理不善，效率低下。进行体制和制度创新，就是要按照******的要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要通过立法，分清公权与私权的界线。这是解决公权私用问题的要点。
公权与私权在法律上的不明确，造成人们在思想上的模糊，公私不分、公私难分，难免出现“大家拿”而“法不治众”的情况。另外，公权私用，受侵害的可能是国家利益，也可能是集体利益，也可能是个人利益。由于三者权益在法律上的界线不清，往往容易在维护权益上出现主体缺位。所以加强立法，进一步分清公权领域和私权领域，公是公，私是私，公私分明、很有必要。
辩证唯物主义告诉我们，人的行为是受其思想意识支配的，思想意识决定着行为的萌生和发展方向。公权私用现象也是一样，其行为主体的行为受其思想意识的支配。
这些思想平时存在于公权私用者的潜意识中，一旦有条件就会跳出来作崇。从受到惩处的**分子的反省中不难看出，一个人的蜕化变质首先是从思想上的蜕化变质开始的，头脑中的自私自利意识是产生公权私用行为的思想根源。
能否保证公共权力运行的正确方向，关键取决于每个党员干部的思想道德素质。因此，在治理和预防公权私用现象过程中，必须把加强思想道德教育工作放在首位，充分发挥思想道德教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要深入学习“三个代表”重要思想，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
要严肃党纪政纪，坚决查处公权私用案件。公权私用案件主要是职务违纪违法案件，各级纪检监察机关要忠实履行自己的职责，重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，对利用审批权中饱私囊、利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法等案件，要发现一起，查处一起。对顶风作案的，要依纪依法从严查处。对因失职渎职给国家和人民生命财产造成重大损失的人员，要严肃追究责任。
公权私用是任何一个法制政府及其法制时代的悲哀，决非国家社稷之福祉。纵观近年来的公权私用现象，纵然不能称之为“华夏已进入公权私用时代”，但较之于以往的任何时代当下的公权私用确有过之而无不及之势。这种公权私用更让人心存余悸。
社会主义社会的“公天下”，较之于封建社会的“私天下”、“家天下”应有本质的区别和时代的进步。公权私用正在考量中国，考量中国的现代化进程。公权不能私用，私权又岂能公用！
树立良好家风是用好公权的必修课，领导干部的家风如何，与领导干部的权力是否私用息息相关，家风是领导干部修身守德的前沿防线，是担当重任必须交出的一份合格答卷，群众对领导干部要“听其言，观其行，”不仅要观其一人之行，而且要观其宜家之行；许多优秀的领导干部，老老把住世界观这个总开关，正确行使公权，始终把“做官先做人，万市民为先”作为自己的行为准则，带头树立好的家风，为我们做出了榜样，相反，一些人在“官本位”思想的驱使下，利用手中的公权谋取一人或一家之私利，落得个自毁家毁的下场，给党和国家的事业造成了严重的损害，教训十分深刻；




官面浮出 第216章 人事问题
李曙光知道王志这么说也是下了很大的勇气，作为一个政府领导干部，向一个下属表达自己的忠心，这在华夏的官场历史中还是没有出现过的事情，所以李曙光特别感动，他从内心对自己说一定要在自己力所能及的时候帮助王志进行提升；当然李曙光不能这么欣然的去接受王志的投诚，在官场上混该有的矜持，该有的风度必须有，而且李曙光知道就算是王志能够放低姿态，但是该维护领导的面子和尊严还是要维护的，这是作为一个领导向一个下属低姿态的表忠心，说出去让领导以后还怎么做人，怎么做官；所以李曙光也放低姿态的说道“县长，您这话不是把我放在火上烤吗，我是您的下属，要是传出去我以后真的没法在官场上混了，县长，我以后就叫你哥，兄弟之间不能这么说啊”
王志非常满意李曙光的表现，虽然自己放低了姿态向他表忠心，但是有些事情也要看自己投靠的人值不值得，这个人是不是自己可以追随的人，如果李曙光在王志表态以后真的以一种高姿态对待王志，那么王志在心中肯定就会给他判了死刑，因为官场上的职务高低是要分的，该说的话还是要说的，没大没小只会让对方厌恶；这时候听到李曙光这么知道说话之道，顿时对李曙光的印象更加的好了，更加有决心要对李曙光的支持和投靠了，“好，曙光，什么话也不说了，我们既然走到了一起，就要站在同一条线上，关于一些干部的安排你是怎么想的，我们交流交流”
李曙光知道这个时候是要探讨关于一些干部的安排的问题上来了，于是李曙光说道“县长，我认为，虽然我们们会离开，但是蔡城县不能缺少能够为老百姓办实事的干部，指望那位是不行了，所以我们必须安排好我们看好的干部来接这份担子，而且要具备能顶住压力而且要具备与一些损害老百姓利益的干部进行抗衡能力的干部，这样才能够符合我们的选拔条件；先从开发区说起，开发区是我县一个特殊而且非常关键和重要的职能部门，是一定要把握好的，我县经济刚刚走上正轨，而且也属于刚刚发展起来，要想走向更快更稳定的发展，是要经过一个循序渐进的过程的，是不能够受到任何方面的干扰的，说句话就是开发区伤不起，所以这里一定要看得非常紧，在这里一定要放上我们的人；开发区管委会主任崔晓军还算是一个能够使用的人才，他开始一直在县招商局任职，对招商引资的流程和方向很了解，开发区正式需要一个对招商引资能力非常突出的人来领导，我觉得他现在完全有能力带领开发区走上更高更快的发展规程上来，虽然他这个人有些魄力不够，而且能力上有所欠缺，但是这个人还是比较中规中矩的，我相信他，一定可以发挥的更好；而且他做过招商局的一把手，如果把他放在党工委的位置上，他还是具备这种能力的，而且更适合他，在找一个对工业建设有经验的同志给他当副手，开发区的工作一定能够稳定下去。”




官面浮出 第217章 干部提拔
李曙光在王志的办公室内进行合谋怎么样来保持和提拔一些能为老百姓做实事的干部，首先提出的就是要接替李曙光的党工委书记位置，而这个党工委书记是县委常委，而且是作为开发区的重要位置，必须找一个自己信得过的人才行，所以李曙光推荐了和自己搭档了一段时间的管委会主任崔晓军来接替自己；把崔晓军提上去，就可以空出一个开发区管委会主任的位置，而这个位置又可以提拔别的干部，开发区的工作只要控制着这两个位置，就可以一切控制着开发区的发展路线；李曙光接着说道“县长，一把手有了，那么作为开发区非常重要的二把手的位置也要控制在我们手中，我建议还是由管委会的副主任张彭来主持管委会的工作，本来上次我入主党工委的时候就应该把这个位置留给他的，只不过当时为了发展招商引资，也为了给具有招商引资功劳的同志一个交代我们委屈了他，这次是应该补偿一下张副主任了；不知道这个县长有什么意见，如果县长有什么别的安排那就按县长的办，当然这些只是我的个人意见，我也是考虑到开发区的稳定和发展才这么想的，县长怎么看”
王志其实也没有什么人可以安排的，虽然看似很多的局办负责人平时对自己非常的尊重，而且极力的想自己讨好，但是王志明白，这是因为自己的身份在这里这些人才会这么做，一旦自己离开了或者去了一个什么冷清的部门，肯定他们会立马变脸，人走茶凉的事情他看得多了，怎么能不明白官场上的这些道道呢；所以王志知道能够一心跟随自己的人还真的没有几个，有几个不是为了前程为了利益跟自己走的近的，所以官场就是一个虚幻的玄幻世界，你可以信也可以不信，溜须拍马的一定不是什么一心为民，所以王志走到这个位置上还真的没有什么人可以提拔，既然没有人那么送给李曙光这个人情也就理所当然；所以王志一笑说道“我看就这么定了吧，我这还真的没有什么人用，只是我有个亲戚这次也该是给他一次机会了，不然我以后回家出了会被父母骂，可能还会被亲戚朋友骂我无情无义了”
李曙光听了就是一愣，县长有个亲戚在官场上吗，怎么没有听说呢，一般只要是那个领导的亲戚在官场上混，就算是他自己不说，也会很快被传的人尽皆知的，这个县长的亲戚会是什么人，那这个人也是藏得够深的，而县长王志也是隐瞒的够深够严密；“县长，您有个亲戚在官场上，我怎么没听说过，您隐藏的也够深的，这么也不提前打声招呼啊，那这个人现在什么部门工作”李曙光惊讶的说道；王志端起茶杯喝了一口“这种事情还是保持低调一些好啊，不然一旦传出去引来了什么麻烦就算是我也不好交代啊，人在官场身不由己啊”王志感叹的说道；叹了一口气王志接着说道”这个人你也认识，那就是县刑警大队的大队长唐国厂，也是我表弟，恐怕你认识我表弟，但是并不知道他还和我有这层关系吧，呵呵，这也是没有办法的事，我们也不能到处宣扬说他和我有这层关系吧，那估计用不了多久市纪委就会找上门来；其实我这个表弟工作能力还是非常不错的，在我的这些亲戚中，我还是非常看重他的，他不但非常的勇敢和机智，而且还很会做人，从来不会给人惹什么麻烦，我希望再我再为的时间内，能多帮助他的就多帮帮他，毕竟也是一个不可多得的人才；”
李曙光非常赞同的说道“县长，我一直以来也不知道唐队长和您是亲戚，我和唐队长打过几次交到，我也发现唐队长的工作能力和为人都非常的符合一个合格的党员标准和一个勇敢的警察形象，对于唐队长，我也一直有帮助唐队长在职务和级别上调整的想法，现在像唐队长这样的不为己私，不为己谋的好党员好干部就应该得到提拔，得到重用不然真的是浪费了国家花了很多心血培养出来的国家干部，我同意您的意见，县局程副局长不是年龄已经到杠了吗，我看就让唐队长来顶替程副局长的位置吧，但是我有个想法，那就是刑警大队大队长的位置还是要让他兼着的，毕竟唐队长是刑侦出身，也干惯了刑侦的工作，你要一下子让他脱离了刑侦这块他肯定难受，反正目前也没有什么合适的人来接替他，就让他多劳累点，兼着副局长和大队长的职务，也趁着这段时间培养培养接班人；”
王志虽然心中很高兴，没想到李曙光会这么卖自己人情，而且还给了自己的表弟那么高的评价，并且还让自己的表弟放在比较重要的岗位上，这要是一般人还真的不会这么大方；王志虽然心中高兴，但是嘴上还在客气着“这怎么能行呢，本来全县的干部就很多，让他一个人占着两个人的位置，别人会说闲话的，知道的会认为他是具有这个能力，不知道的还以为是我们在为亲人谋利益呢，我看大队长的位置还是让给其他人吧”王志说的非常的诚恳，不知道的还真的会以为他不同意呢；李曙光是什么人，怎么可能会不知道这个位置上的领导是怎么想的呢，他绝对不会去按照王志说的那么做也不可能会那么认为，因为如果你真的按照他说的那么做，那你也太不会做人，肯定会在领导的心中留下一个不好的印象，一是会认为你是在跟领导作对，而是觉得你这个人的能力有限，连领导是怎么想的都不知道，在某些时候领导正话反说是常有的事，作为一个下属你坚决不能相信他们说的话，你必须有一个做出判断的能力；李曙光淡然的一笑说道“县长，我觉得唐队长是有能力做好这两份工作的，这也是最好的办法，首先唐队长是一个非常有能力的干部，而且业务知识和业务能力突出，像这样的干部你不能不让人家进步，所以提拔是应该的，还有就是目前刑警队并没有听说谁具有领导刑警大队的能力，就算是有这个人，也需要一个适应的过程，那么正好在唐队长过度的这段时间去多加培养一下，好在日后加以提拔，县长这事您不用管了，我来向组织部门提这个事”
王志装着非常为难的样子“那好吧，就按你的意思办，不过一定要做好解释工作，不要让其他人有什么情绪，我们党的策略是一定要让公开、平等、竞争、择优原则；依法办事，群众公认、注重实绩原则；任何违反干部提拔原则的行为都是不可取的，这些一定要注意”
李曙光听了心中直想笑，没想到王志也是这么的带着些许的虚伪，不过身在官场上，身在这个社会上，每个人都有虚伪的一面，只是有的人表现的比较超前，而有些人表现的比较含蓄而已；李曙光憋着笑说道“县长，这个请您放心，我们一定按照党的要求，考察领导干部提拔原则的基础上进行提拔，绝不会违反干部提拔任用条例，关于这些我会向组织部交代下去的，至于说有人利用您和唐队长的关系来说事，这个更不会让他发生”




官面浮出 第218章 传授机宜
李曙光又和王志商议了一会后就起身告辞了，他需要静下来考虑怎么样来安排刚才协商的事情，这种事情你只想到了不去做也属于和没想一样，关键要的就是实施；回到开发区的时候，正好到了下班的时间，工作人员全都陆陆续续的走出了办公楼，李曙光在上楼的时候大家都在热情的向李曙光打招呼问好，除了热情以外，从大家的脸上都可以看出来一种敬畏的眼神，就像是举行阅兵式的队列人员再看向主席台的首长的时候那样，敬畏之余又带着羡慕；李曙光也不去管大家的表情，也不去管他们是怎么去想的，和大家一路打完招呼以后来到了自己的办公室，这时候李曙光的专职秘书小张已经回到了办公室，看到李曙光进门，于是兴奋的上前来帮李曙光接去手中的公文包“书记，您回来了，对不起，我不知道您回来了，不然我就去接您了”说着小张带着愧疚并且不好意思的说道，并且低下了头，仿佛是一个打破了花瓶的孩子一样；李曙光微微一笑“小张，不要这么客气，以后总会有独当一面的机会，一定要发挥身上的霸气，这样才能震慑手下的下属，先给你透漏一下，你也知道我在县里肯定呆不了多长时间了，现在还不知道具体会去哪里，但是可以肯定的是会去某个中央部委先待一段时间，在我走之前必须先把你下一步的安排给解决了；所以说你必须做好准备，现在你有两个选择，一个就是继续在开发区呆着，但是我会想办法给你安排一个位置，像管委会的副主任什么的，这个位置对你来说可能要想发展起来提拔起来可能会经过一个很长的过程，这对于你来说可能比较漫长；而另一个选择就是把你放到哪个局办或者乡镇，这样对你来说能够独当一面，几十个锻炼的过程，也比较容易出成绩，对于这个你好好考虑一下，这就需要你自己来做出选择了，我只能给你提供一个平台，这是也是我给你的一个交代”
小张眼睛一红泪水差点掉下来“书记，我要跟着您，你去哪我跟着您去哪，去哪我都为您服务，跟着书记我才感觉到有奔头有信心”小张祈求的对李曙光说道；李曙光脸色一沉“小张，让你在县里呆着是为了你的前途，这样更能锻炼和发挥你的能力，你现在也该是到了独当一面的时候了，你能一辈子跟着我吗，把你放下去是为了你好，也是在蔡城县的一个我制定的一个战略，咱们县的经济发展起来不容易，虽然现在我们去的了一个不错的成绩，但是这个成绩和沿海地区相比还差的很远，虽然我们县的gdp收入百分比有了很大的增长，但是平均到个人就显得非常的少了，我们的老百姓还比较穷，发展农村经济是以后的根本中的根本；只要我县的农村经济发展起来，我们县的经济才算是发展起来，这是一个相辅相成一个整体的发展，目前我县的农村经济发展还处于一个盲区，你要知道，现在我县人口多，可用的土地资源有限，平均到人头上根本就合不到一亩地，所以说必须从新调整我县的农村经济策略；现实告诉我们，我县的农村依靠传统农业是发展不起来的，能够解决温饱都是个问题，所以农业必须发展经济作物，当然这个经济作物也不是说随便选择的，而且也不是要在全县范围内大面积种植，这必须根据市场行情来确定我们该种什么，能种什么，我们的结果是让老百姓能够挣到钱，决不能为了政绩不管不问，我们要学会引导和指导他们，关键时候要发挥我们农业科技人员的力量，配合他们去完成农业种植的任务；在一个就是必须发展农产品多元化产业，这是一个发挥农村经济的另一个出路，随着市场经济的不断扩大和发展，市场需求也在不断的增加，而我们的农产品却很单一，以往我们农村打出的粮食都廉价卖到了外地的一些收购商，这样农民根本就收入不了什么钱，更谈不上农村经济发展和农民收入的增加；我们一定要让多种农产品一起发展，农业种植也需要多元化，为什么现在我国的农产品价格每年价格相差非常大，那都是因为农产品种植失衡带来的结果，不知道你发现一个现象没有，我国可能是因为喜欢跟风是一个坏习惯，就拿鲁东的大蒜和白菜作为例子，今年有些农民因为种植了某种农作物挣到钱了，明年肯定会大家全都大面积的种植这种农作物，这就导致了市场失衡，由于供大于求，更多的农产品卖不出去，而且导致了农产品的价格也失衡，市场上为什么流行说**卖了个白菜价，这是有事实根据的，并不是空穴来风；白菜真的就应该便宜吗，不吧，他应该需要一个比较正常的价格区间，如果按照比例供应市场，他价格会一直保持在那个标准上，但是如果市场供应不足，必然导致价格上涨，这样就导致了种植户挣到钱了，而购买的市民却需要掏更多的钱来购买，而如果市场供应超过了市民的购买需求，肯定会又导致农产品卖不出去，而且会导致价格低廉，并且很多农产品卖不出去，市民买到便宜的农产品高兴了，但是种植户肯定就会赔钱，这是一个平衡的问题，所以看着农产品供应是一个很简单的问题，其实这都是建立在一个平衡的基础上的，一旦失衡，必然导致一边偏高一边偏离；所以在农业发展上，也一定要掌握市场平衡这个问题，发展农村经济工作是一个复杂而艰巨的任务，当然刚才说的这个多元化也是恨有学问的，我想只要你认真仔细的去研究一定能够研究明白；另一个农村经济出路问题就是发展农产品深加工，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区及县域集中，推进分工合理、优势互补、协调发展的农产品加工业布局，实现农产品加工业与农业生产力布局的良性互动，促进农产品加工与农业协调发展。