官场潜规则

沉吟了一下，马建设处长分析道：“如果动用正气大厦租金，赵一局长那里怎么过关？干部职工那里怎么解释？税务部门那里怎么做工作？”提出这三个问题后，马建设处长接着就从财务的角度，将这三个问题详细地向董昕主任分析了一番。
马建设处长不愧为财务处长，从财务管理的角度来说，与董昕主任有着本质的区别。他很快就从董昕主任提供的情况上，找到了问题的关键所在。如果把这三个问题很好地解决了，那其他问题也有迎刃而解了。
“这确实是问题！”董昕主任也露出了为难的表情。过了一会儿，他沉吟着说道：“税务部门什么企业所得税的事我不懂，赵一局长那里怎么解释暂时不说，但我感觉到干部职工那里怎么解释应该没有什么问题。”
听到董昕主任这样说，马建设处长眼前一亮，抬头看他有什么好办法。董昕主任微微一笑，接着解释道：“根据往年的惯例，这部分资金是用于全局职工福利不错，但一般都是为大家搞一些过年的物资。因此，我们现在完全可以没有涉及这个问题，过年可是明年的事情了。”
说到这里，董昕主任停顿了一下，继续说道：“退一万步讲，到时我们也可以先按局领导的要求给大家搞春节物资，然后再想办法慢慢弥补。我就不相信还有一年多的时间，我们还没有办法把这个缺口弥补完。”
马建设处长知道，董昕主任现在所说的办法，其实就是一个“拖”字秘诀。如果真的没有其他办法了，毫无疑问这是解决这个问题的最佳办法。他沉吟了一下同意道：“是的，如此一来，只要不影响干部职工的春节物资，那这个问题也就不是什么问题了。”
得到马建设处长的认同后，董昕主任又说道：“至于赵一局长那里怎么过关，我感觉也不是很难。根据我对赵一局长的了解，现在我最好的应对办法，就是将事情的真相如实报告。毕竟保修期已过，出现问题也不是什么大问题。只要我们诚恳点，虚心一点，脸皮厚一点，赵一局长最多在嘴上批评我们几句就没事了。”
对于这一个问题，马建设处长知道，董昕主任所说的应对办法，确实也不失为一个解决问题的好办法。毕竟他们都是赵一局长圈子里的人，对于赵一局长的心理与思维方式，他们早就摸得非常透彻了。
而且，整体搬迁工作，赵一局长是负责人。从这个角度来说，赵一局长与他们都是同一战壕的战友。如果把这些问题搞大了，实质上也就是在打赵一局长的脸。对于这种有损正面形象的事情，不管是赵一局长这个领导，还是马建设、董昕等经办人员，无论如何都是不希望看到的。
半个多小时后，董昕主任与马建设处长感觉到只剩下一个问题了，那就是怎么应对税务部门的检查。董昕主任提议道：“方丽红现在是物业公司的会计，专门负责与税务部门打交道，现在这个问题是不是请她来议一下，看她有没有什么好办法？”
马建设处长思考了一下，对董昕主任的建议提出了不同的意见：“方丽红虽说是物业公司的会计，但要她想出什么好办法，我感觉到不可能。我看这样吧，董主任，你把龚主任找来，先听听他的意见再说。”





官场潜规则 第一百五十章 分步实施
对于方丽红的情况，董昕主任与马建设处长同样清楚。只是他现在宁可选择方丽红，也不想让龚仲参与进来。因为龚仲太了解情况了，对他们的一些举措太清楚了。在龚仲面前，董昕主任有时有一种透明的感觉。
但马建设处长却与董昕主任想的不一样，他现在想的主要是找到解决问题的最佳办法。他不想因这个问题解决不好，让赵一局长对他有不好的看法。至于董昕主任心里想的其他问题，他多少也知道一点，但这并不影响他找龚仲出面解决问题的想法。
“好吧，我同意你的意见，先将龚主任叫来，听听他的意见再说。不管怎么样，在财务管理上方丽红确实无法与他相比。”董昕主任也是明白人，当然知道马建设处长是怎么想的，稍微沉吟了一下后说道。
过了十多分钟，龚仲来到了财务处马建设处长办公室。待他坐下后，董昕主任先将那二个整改项目的情况简单地告诉了他，最后问道：“龚主任，我与马处商量了一下，计划将这二个项目的整改费用在物业公司列支，你认为这样做有什么问题没有？”
董昕主任问得非常模糊，就是此时此刻，他也不想让龚仲知道更多的真实情况。马建设处长也没有多说什么，只是静静地听着。对于董昕主任与龚仲之间的矛盾，作为财务处长的马建设是非常清楚的。
董昕主任与他沟通时，他曾这样开导过：“龚仲是一个直人，有什么说什么，没有什么坏心眼。”龚仲与他沟通时，他这样开导龚仲：“俗话说清水无鱼，完全没有一点问题是很难的，只要不是明显违反原则规定的事，就睁一眼闭一眼算了。”
对于马建设处长这样的开导，龚仲早就领教过的了。以前在财务处工作时，龚仲与桑一梓发生矛盾，他就以这样的方式各打五十板子。最后龚仲与桑一梓的矛盾越来越激烈，严重影响了科里工作的正常开展，他们不得不作出“各管一块，直接向处领导负责”的决定。
不管从职业道德上说，还是从法律法规来说，一个单位的领导应该积极支持财务人员履行职责，忠实保护财务人员严格把关。但董昕主任不但不如此，反而因以权谋私大饱私囊与龚仲把关发生矛盾时，还不惜采取一切手段时时刻刻对龚仲进行打压。
每每如此，龚仲在倍感无奈时，自然也想到了老领导毛勇多年前曾与他说过这样的话：“每个人都会对自己的行为付出代价。你做好自己的工作就行了，别人的事你就不要管了。”
龚仲受到委屈时，有时就想算了。反正他只是一般财务人员，他尽了自己的心，对得起自己的良心就行了。再说违反制度规定，与他发生矛盾的都是领导，他进行抵制也只是尽职尽心而已，根本起不到任何实质性作用。
但俗话说得好，江山易改本性难移。当再次面对董昕主任、马志兵等以权谋私中饱私囊时，他又控制不住进行抵制起来。虽说他知道最后还是以他的失败而告终，但他就是控制不了自己，控制不了对他们那种损公肥私行为的愤慨。
明白董昕主任叫他来的原因，听了他提出的问题后，龚仲微笑着说道：“这二个整改项目的支出，在物业公司列支是我们的权力，税务部门应该不会干涉。他们只负责税收，只要我们不少交税金就行了。”
听到龚仲这样回答，董昕主任没有说什么，而把目光转向了马建设处长。马建设处长思考了一下，问道：“物业公司涉及到企业所得税问题，这二个项目的支出如果放在物业公司，税务部门肯定会提出异议，到时我们怎么解释？”
马处是从财务管理的角度提出问题的。龚仲微笑着回答道：“这个问题马处就没有必要担心了，现在物业公司企业所得税采取的是核定征收法，是按收入的一定比率征收的，与支出没有关系。税务部门关心的是税收问题，现在一般是不会干预这个问题的。”
龚仲一说，马建设处长立即想起来了。那是几年前，为了彻底解决正气大厦开发中，隐藏了十来年但却一直没有办法解决的税金问题，龚仲给局领导提交了一个专题呈批件，提出将正气物业公司企业所得税纳税方式由查账征收改为核定征收。这个呈批件经他会签后，由张晗瑛副处长亲自提交给赵一局长批准的。
马建设处长沉吟了一下，与董昕主任会意地交换了一下眼色，然后对龚仲说道：“你不说我还真把这事给忘记了。龚主任，中心及物业公司的财务管理工作，以后很多事情都还要依靠你。你要多给董主任出出主意，把中心及物业公司的财务管理工作做得更好。”
过了一会儿，在董昕主任的提示下，龚仲离开了马建设处长的办公室。待龚仲走了以后，马建设处长有些感慨有些惋惜地说道：“龚主任是一个有能力的人，只是可惜了，被树大民黑山事件害了……”
董昕主任微笑了一下，接过话题说道：“是的，中心及物业公司财务管理方面的事，我从来不担心什么，龚仲自然会给我做好，我从来没有怀疑过他在这方面的能力。”说到这里，董昕主任话锋一转，说道：“只是他有时太呆板了，不知道变通，书生气重了些，搞得大家不痛快。”
过了一会儿，马建设处长突然又想到一个问题：“董主任，还有一个问题，我们必须商量好应对办法。根据局党组议事规则，预算超过五十万元的支出，必须经局党组会上研究后才能支出。现在这二个项目，每个都超过了五十万元，如果提交到党组会议上讨论，赵一局长肯定会不高兴。”
听到马建设处长这样说，董昕主任立即意识到了问题的严重性。要知道整体搬迁工作，可是赵一局长亲自主持的。现在这二个整改项目，不管是赵一局长，还是在机关后勤保障中心与财务处，都是控制在一个正常的范围，也就是曾经的整体搬迁办内。
如果真的把这二个整改项目问题，正式提交到局党组会议上讨论，从某种意义来说，也就是将这二个问题公开化了。这样一来，他们不但失去了对问题的掌控，就是赵一局长想私下了结手下留情都不可能了。
更为严重的是，暴露整体搬迁工作中的问题，就是挑赵一局长的刺，势必有损赵一局长的正面形象。而在江南正气管理局，大家都知道，如果哪个做出有损赵一局长正面形象的事情，赵一局长处理起来是绝对不会手软的。
如果事情真的到了那一步，不但他们不能利用这二个项目捞取一分钱的好处，还会吃不了兜着走，被赵一局长严厉追究责任。想到这里，董昕主任不禁出了一身冷汗，那将是天降祸事啊！
“马处，无论如何，不管怎么样，这二个整改项目绝对不能提交到局党组会议上讨论！”董昕主任盯着马建设处长，表情非常凝重，继续说道：“马处，你是财务处长，是财管管理方面的专家，一定要想一个解决问题的办法！”
“我知道！”马建设处长表情同样凝重，他比董昕主任更清楚其中的厉害关系。如果说把这二个整改项目控制在以前整体搬迁办范围内处理是“私事”，那么把这二个问题提交到局党组会议上讨论则就是“公事”。这是二种完全不同性质的行为，处理方式与结果肯定会有着本质的区别。
“能不能与对方做下工作，把规模控制在五十万元以下？”马建设处长思考了一番后，问道。
“这不行，我们已经与对方交涉过多次了。从开始的一百大几十万元，核减到现在六十来万元。如果再核减，别人就不会做了，他们不可能做亏本生意。”董昕主任立即脸不红心不跳地否定了马建设处长的提议。
说到这里，董昕主任与马建设处长，他们二人不约而同地都停止了说话，各自陷入了沉思之中。房间里的空气有如凝固一般，给人的感觉非常压抑，再一次变得沉重起来。
说起来都奇怪，一个是江南局的财务处长，每年从手中过的资金近亿；一个是管理几百号人的中心主任，下面还有一个经济实体，每年从手上过的资金也近三千万元，现在却为这一百多万元的整改费用发愁。
其实说白了一点都不奇怪，不管是马建设处长，还是董昕主任，他们都要受到一定的约束。马建设处长用的是财政的钱，他要受预算法的控制；董昕主任用的是公司的钱，他虽说只手遮天，但一样要受财经纪律控制。
过了一会儿，马建设处长再一次把那二个整改项目的预算拿起来认真的看了起来。应该说这二个预算材料还是很齐全的，从整改的明细项目到具体的数量，从每个单价到小计金额，还有编制预算的依据，各种取费的计算，都罗列得非常详细。
马建设处长是学财务的，调入江南正气管理局前在地方上建委工作，对于工程造价预算非常内行。但他把这二个预算方案从头到尾看了一遍后，也没有感觉到有任何文章可做。他知道，如果不根据图纸再结合工程实地，他是不可能从这二个预算上找出任何问题的。
董昕主任也从事过基建工作多年，见到马建设处长把这二个预算再次拿起来检查，知道他是什么意思。但董昕主任一点都不担心，他知道仅凭手上的预算资料，没有图纸，不到工地去，马建设处长再怎么精明也是发现不了什么问题的。
果然不出所料，马建设处长沉吟了一会儿，再次无声地将那二个预算方案放下。董昕主任没有觉得奇怪，这种结果早就在他的预料之中。房间里很静，静得连墙壁上的石英钟，发出的哒哒的声音特别刺耳，仿佛比平时提高了八个音符。
突然，马建设处长又把那二个预算材料拿了起来，再次迅速的翻看了一遍，然后轻轻放在桌面上，微微一笑，对董昕主任说道：“董昕主任，我想到怎么解决这个问题了，那就是分步实施……”




官场潜规则 第一百五十一章 大树之下
接着，马建设处长进一步解释道：“我仔细看了一下整改内容，我们可把这二个整改方案拆分成几个小型维修项目，将每个小项目的费用控制在五十万元以下，但总金额保持不变。”
董昕主任听了马建设处长的解释后，脑袋里快速思考了一番，说道：“这确实不失为一个好办法。这样一来，赵一局长就可以直接审批了，不需要把这二个项目提交到局党组会上讨论了。”
说到这里，董昕主任内心不禁松了一口气。他考虑了一番后，接着分析道：“而且，只要我们把这几个项目在最短的时间内以最快的速度完成，肯定就不会有什么问题了。这样既解决了整改问题，又避免了一些不必要的麻烦。”
最后，马建设处长提醒道：“我觉得这二个项目换一个说法更好些。整改是因为有问题才进行，而维修则是因为保修期过了才进行，这是正常工作。这样说既可以避免落人口实，也可以减少一些不必要的麻烦。”
他们二人又商量了一下，感觉到没有什么问题了，董昕主任就拿着那二个预算方案离开了马建设处长办公室。回到自己的办公室后，董昕主任立即用电话将马志兵与袁石秋叫到了他的办公室。
待马志兵、袁石秋二人坐好后，董昕主任立即将他与马建设处长商定的方案对他们进行了简单说明，然后指示道：“你们二人就按这个思路，立即去找周总重新做方案。如视频监控整改可拆分为显示屏更换、线路改造、连接器改造等三个项目。”
第二天上午，董昕主任拿着那拆分的五个小项目维修方案，与马建设处长一起来到了赵一局长的办公室。董昕主任首先把材料递给赵一局长，然后简单地说明了一下情况。马建设处长则从财务管理的角度，提出了资金的列支渠道。
赵一局长阴沉着脸，边听他们说明情况，边看着董昕主任递过来的材料。董昕主任与马建设处长没有再说什么了，而是静静地等候着赵一局长的指示。房间的空气有些凝重，给人一种压抑的感觉。虽说早就做好了思想准备，但董昕主任与马建设处长心里还是非常尴尬。
过了一会儿，赵一局长的眉头快要皱成一堆了，脸色越来越难看。也难怪他这样生气，综合大楼保修期刚刚才过，仅消防系统与视频监控就暴露出了这样多的问题。
更让赵一局长气愤的是，他的抽屉里还放着刚刚基建办主任，也就是前整体搬迁办主任阳光明送来的，综合大楼获得的工程最高荣誉证书——鲁班奖。赵一局长正准备在局自动化办公系统中，向江南局全体干部职工公告这个好消息。
要知道，这个姗姗来迟的最高荣誉证书可来之不易。它是阳光明主任根据赵一局长的特别指示，动用了一切可以动用的力量与关系，按照基建行业的评选惯例，付出了相当的代价后得来的。
可现在看到董昕主任递来的材料，这岂不是要打他赵一局长的脸？只是董昕主任与马建设处长不知道这情况，但从赵一局长脸部表情的变化中，他们二人感觉到了事情的严重性。
十多分钟后，“啪”地一下，赵一局长把手上的那些材料往桌上狠狠一摔，什么也没有说，只是从抽屉里将那本“鲁班奖荣誉证书”拿了出来，木然地丢给董昕主任与马建设处长，简短地说道：“你们看看这个！”
待他们二人看了后，赵一局长十分生气地质问道：“你们知道吗，你们这是在拆我的台，是在打我的脸！阳光明主任好不容易把这个荣誉证书争取来，你们却搞出这么多的整改问题，这叫我怎么面对江南局干部职工？”
就这样，赵一局长发了一番脾气，董昕主任做了一番检讨后，房间里的空气慢慢松弛下来。毕竟大家都是一条船上的人，都是一条战壕里的战友，很多事情都是大家一起商定办的。现在问题暴露出来了，不是追究责任，而是想办法遮掩，想办法解决掉。
大约半个小时后，赵一局长站了起来，给他们二人倒了一杯红茶，然后坐回到自己的高档老板真皮沙发椅子上，缓和了一下语气，对董昕主任指示道：“到底是怎么回事，董主任你先说说详细情况，我们一起来商量解决办法，客套话就不要多说了。”
听到赵一局长这样一说，不但董昕主任心里松了一口气，就是马建设处长也立即知道，这场风雨总算过去了，赵一局长这里没问题了。接着而来的事情就简单了，只要将他们事先商量好的应对办法说出来，所有问题也就迎刃而解了。
董昕主任谦恭地说道：“大老板，根据您的指示，我们对综合大楼及职工宿舍进行了全面自查，除了上次给您报告的视频监控问题外，还检查出消防系统的播音功能、报警联动主机、报警控制器编码等存在问题。”
董昕主任越说声音越大，慢慢没有了开始时的谦恭与谨慎，将他们事先商量好的应对措施说了出来：“我们进行了综合分析，查明了产生这些问题的主要原因，除时间因素，也就是保修期已过，部分设施设备自然老化外，还有技术更新因素，部分设施设备已过时，不适应目前的技术标准。”
最后，董昕主任归纳性地建议道：“为了彻底解决这些问题，我们进行了市场调查，并请专家进行了现场指导，视频监控系统，准备更换显示器、***、摄像头等；消防系统，准备更换广播系统、所有末端设备、联动主机，以及更换主机后所有末端设备的编号。”
赵一局长脸色漠然，边听边思考着，并没有急于表态。
机关里就是这样，越是职位高的领导干部，越不轻易表露出自己的观点。就是早就有了成熟的方案或指示，他们也要如那九曲黄河一样，故作深沉，经过无数个弯道，在最关键时刻释放出来，才能更好地达到上位者的神秘与威慑。
董昕主任说完后，就将目光转向马建设处长。马建设处长知道，现在该他从另一个角度发言了。毕竟当时这二个项目，董昕主任虽说是具体负责人，但他是财务负责人，所有的经费支出都是经过他签字同意后才付出去的。
马建设处长思考了一下，对赵一局长报告道：“大老板，我完全同意董主任的建议。这二个项目必须抓紧实施，不但涉及到我们机关大院安全问题，更涉及综合治理问题。如果不在最短的时间内做好，可能会引起不必要的麻烦。”
马建设处长首先表明态度，直接支持董昕主任的建议，然后提出抓紧解决这二个项目的必要性，并进一步指出如果不及时解决会有什么麻烦。只是他在这里没有具体解释会有什么麻烦，他相信他这里所说的麻烦，不但董昕主任明白，就是赵一局长心理也有数。
“至于如何解决这一百多万元的资金来源……”马建设处长沉吟了一下，从财务管理的角度建议道：“赵局，这些资金从行政经费里解决不现实，我建议就在物业公司内部解决。正气大厦的出租工作，现在已归于正常，每年有近二百万元的收入，完全有能力解决这个问题。”
马建设处长在提出自己的建议时，眼神很快地扫了董昕主任一眼，不失时机的推了他一把。这并不是马建设处长，真的从内心肯定董昕主任在正气大厦出租方面所做的成绩，而是出于他们自身利益的考虑。
马建设处长在这里肯定董昕主任，最少可以达到二个目的。一是在赵一局长面前肯定董昕主任，就会达到如“小朋友排座座，吃果果，你一个我一个”一样，以后也能得到董昕主任的投桃与报李，为自己争取更大的利益。
因为机关里有一种惯用的潜在规则，那就是老百姓常说的“官官相护”。这种相互支持，相互配合，互相抬轿，其实与正常的个人感情根本搭不上任何边，而纯是为了获得最大的利益。
二是不着痕迹地拍了一下赵一局长的马屁。在机关里，不管是什么层次的领导，不管是面对什么情况，他们都有一种特别“嗜好”，那就是喜欢听漂亮话，听好话，听乖话，耳朵里容不得半点不同意见。
因为在正常情况下，否定领导的下属，从另一个侧面来说就是否定领导；挑领导下属的刺，从另一个侧面来说就是挑领导的刺。当然，这里所说的是正常情况，如果一个领导对一个下属有意见，正在想办法整他，那又是另外一种情况。
这就是为什么我们的机关里，总是听不到真话；为什么我们的领导干部，身边总是围着一群阿谀奉迎之辈；为什么职工群众当面对领导呼声一片，背后里却骂声不断甚至嗤之以鼻；为什么上级来检查总是掌握不到真实情况，为什么很多政策规定得不到真正的落实的根本原因。
这也就是为什么古人说“忠言逆耳”、“兼听则明偏听则暗”，为什么哲学家说“要深入现象看本质”，为什么看破红尘者说“难得糊涂”、“旁观者清”，为什么伟人说“群众是真正的英雄”，为什么上面的政策要“开展批评与自我批评”……的根本原因。