而大司马府乃至于蜀汉的高层们，对于水军显然是缺乏了解的。作为蜀汉的最高军事机构，大司马府有必要对水军方面进行更加深入的了解才行。
而且，全琮如今正在全力发展水军，更加需要跟大司马府进行更加流畅的沟通，以得到大司马府的各种支持。
刘禅的书信下达之后，果然引起了丞相府的反弹。诸葛亮随即向刘禅上书，如今蜀汉的国力还不够强大，官府的国库的财物也在近年来的历次大战之中急剧消耗。现在正是节缩财政开支，以修养民生的时候，若是再增加大司马府这样的机构编制的话，实在是没有太多的必要。
刘禅是在回去成都的路上得到诸葛亮的这份抗辩书的。
对于蜀汉财政方面的事务，一直都是刘禅密切关注的对象，所以他非常清楚情况。但是其实大司马府衙的编辑，也不会非常多，顶多就是增加上百个人员编制而已。
刘禅显然不同意诸葛亮以财政紧张作为借口，随即回信告诉诸葛亮，国家现在的财政其实是可以支撑起多出来的这个大司马府的人员编制的。
而且，大司马府的分立，其实也有一定的好处。那就是它只是最为一个单纯的军事管理机构而存在，司职方面比较简单，也容易变得专业化，也就不必再跟丞相府的各种政务方面的职能混杂在一起。
至于司马氏董和，他身为大司马，当然非常乐意自己可以独立开府了。当即也跟诸葛亮就此事展开了商议。
刘禅一路上跟诸葛亮通信了三次，双方争论得很激烈，但是双方都无法轻易说服对方。
刘禅回到成都之后，又因为此事，亲自跟诸葛亮协商了七八次，然后又因为此事召开了七八次的朝会之后，刘禅、诸葛亮和董和三人之间终于是各自达成了妥协
大司马府可以独立出去，但是军队的钱粮必须要经过丞相府的核查。也就是说，丞相府有权力监管蜀汉军队的粮草情况。
这样一来的话，其实丞相府还是在军队的事务上面插了一脚，而且还是强有力的一脚。毕竟，粮草是三军之司命，掌控的军队的粮草，相当于掌控了军队的生命。
于是，这件事情的风波，总算是暂时得到了平息。董和开始接受刘禅的授命，开始选定大司马府各个职位的人选名单。
但是不同于以往的惯例，那时候大司马是可以自行选任府衙内官员的。刘禅当然不可能放任董和那样干，只是让董和有开列官员名单的权力，但是这份名单需要经过御史大夫的层层审核，只有被认为是合适的人选，才能够通过。否则的话，御史大夫有权力将之驳回。
所以，这样一来的话，大司马府的组建可就变得不是那么容易了，名单一再被御史台驳回。而丞相府显然也有些乐观这样的事情发生，所以并未在这中间插手。
直到九个月之后，大司马府才终于组建完毕，并且进入江陵城办公。
然后，刘禅更改了水军大都督全琮的筑底，将之放在了江陵城内，以方便跟大司马府的沟通。
然后。第二年一月份，刘禅着急朝会，宣布自己想要将蜀汉的国都从成都，暂时迁往江陵城的想法，但是丞相府还是可以继续留在成都。也就是说，江陵城只是个暂时的陪都而已，而将来大汉国的真正国都，当然是在洛阳了。
应该说，迁都的事情干系极其重大，而且耗费更是庞大无比。皇帝的新的宫殿要盖吧？官员也要跟着迁移吧？官员的府邸也要重新修建吧？城市只怕也要重新修缮吧？……
如此之种种，所需要耗费的资材不知凡几。其中，最为费钱的，应该还是皇帝的新宫殿的修建上面。
诸葛亮当即首先站出来给予了强烈反对。
而尚书令法正以及度支尚书刘巴，这次也很齐心地站在了诸葛亮一边。
他们的理由都很一致，以如今的蜀汉财政状况，根本无法支撑起迁都的巨大消耗。
当然，刘禅随即给出了自己的理由。并且承诺迁都的耗费一定会竭尽全力进行缩减。他对自己所居住的地方，不会要求新建宫殿。
他甚至已经让懂建筑的苏越先行去江陵城了。苏越给刘禅送来了一份建筑图，他按照刘禅的要求，表示可以购买下来坊区的一些大型民宅，然后再将之四周用高墙围起来，内部再稍加改造也就可以居住了。
所以，刘禅的这个做法，确实可以堵住成都的高官们的嘴巴，让他们无法再在财政上面大做文章。
但是即使如此，这样重大的事情关系国本的问题，不可能轻易被通过。
商议了一个月时间之后，刘禅做出了妥协，丞相府和其他所有机构留在成都，唯有法正的尚书台乃是皇帝的直属机构，跟着皇帝迁移到江陵城。
当然，刘禅下面直属的市舶司也一样。但是其实，市舶使王连根本就没有在成都，他一直就在江陵办公，所以只是名义上跟随皇帝，将市舶司转移到了江陵城而已。
当年五月份，刘禅省略掉一切出行的仪仗，只是带着一家老小，由赵云的禁卫军护卫，走江州，然后走长江水道，顺利出益州进入了江陵城。
这样一来，刘禅也就可以更加靠近针对曹魏的各个前线战场了。
而且，他也可以真真正正地开始跟王连的市舶司方便进行沟通，对于沿海和长江流域各地的商业，也可以就近进行关注。
三个月之后，刘禅发出诏令，将向朗的太学令和石广元的镇军军师下辖的军队教育机构进行合并，使军队的教育归入太学令的管辖范围。
这样一来的话，军队教育也就不在享受特权待遇，完全跟一般的平民教育处于一致地位。
而被撤去职权的石广元，则是继续以镇军军师的身份编入大司马府。他的职责便是负责大司马府跟皇帝之间的各种军务沟通。镇军军师的职责，真的是一变再变，短短几年之内就改变了三次之多。
但是从这其中其实也可以很明显地看得出来，这个镇军军师其实是专门为石广元而设置的。因为这个职位的职能，总是随着刘禅的需要而改变，而且总是负责刘禅需要的业务，而且正日益变得跟皇帝的关系日益亲近。
而这样的待遇，当然也只有石广元这样跟刘禅关系及其亲密的人，才能够得到的了。
与此同时，宗预是不能不提到的一个人。而且由于正是有了他当时在雍凉的极力游走，在蜀汉军拿下雍凉的幕后做了非常多的工作，日渐得到了刘禅的赏识。
所以，刘禅在到了江陵城之后，很快将之征调出丞相府，到江陵城专门从事与曹魏方面的事务交流。而且由于江陵城距离洛阳城其实很近，双方来往的交流其实很方便。
章武十一年下半年，刘禅征调扬武将军邓芝到江陵城开设蜀汉的新的外交结构对外事务司。以负责对曹魏和草原等外部势力的相关联络事务。邓芝出任郎中，宗预出任郎官。
后来，刘禅也把负责统计市舶司收集到了有关海外情报的工作，也交给了对外事务司去办理。。
当年五月份，刘禅省略掉一切出行的仪仗，只是带着一家老小，由赵云的禁卫军护卫，走江州，然后走长江水道，顺利出益州进入了江陵城。
这样一来，刘禅也就可以更加靠近针对曹魏的各个前线战场了。
而且，他也可以真真正正地开始跟王连的市舶司方便进行沟通，对于沿海和长江流域各地的商业，也可以就近进行关注。
三个月之后，刘禅发出诏令，将向朗的太学令和石广元的镇军军师下辖的军队教育机构进行合并，使军队的教育归入太学令的管辖范围。
这样一来的话，军队教育也就不在享受特权待遇，完全跟一般的平民教育处于一致地位。
而被撤去职权的石广元，则是继续以镇军军师的身份编入大司马府。他的职责便是负责大司马府跟皇帝之间的各种军务沟通。镇军军师的职责，真的是一变再变，短短几年之内就改变了三次之多。
但是从这其中其实也可以很明显地看得出来，这个镇军军师其实是专门为石广元而设置的。因为这个职位的职能，总是随着刘禅的需要而改变，而且总是负责刘禅需要的业务，而且正日益变得跟皇帝的关系日益亲近。
而这样的待遇，当然也只有石广元这样跟刘禅关系及其亲密的人，才能够得到的了。
与此同时，宗预是不能不提到的一个人。而且由于正是有了他当时在雍凉的极力游走，在蜀汉军拿下雍凉的幕后做了非常多的工作，日渐得到了刘禅的赏识。
所以，刘禅在到了江陵城之后，很快将之征调出丞相府，到江陵城专门从事与曹魏方面的事务交流。而且由于江陵城距离洛阳城其实很近，双方来往的交流其实很方便。
章武十一年下半年，刘禅征调扬武将军邓芝到江陵城开设蜀汉的新的外交结构对外事务司。以负责对曹魏和草原等外部势力的相关联络事务。邓芝出任郎中，宗预出任郎官。
后来，刘禅也把负责统计市舶司收集到了有关海外情报的工作，也交给了对外事务司去办理。
第987章 舰队出动
看着底下如此状况的欢呼场面，心里不由得感觉一阵激荡，但是皮肤上面也不由得跟着起了一大片的鸡皮疙瘩。
刘禅扭头对全琮说道“全都督，你看到了，也听到了吧？若是此战不胜，我们有什么资格去接受这样的欢呼呢？”
全琮闻言，当即拱手回道“末将实在惶恐！”
刘禅扭头又看向了台下最前面站列的水军高级武官们，充满鼓动性地说道“你这次的出兵不比是在长江上面的作战，一定会遇到诸多以前没有遇到过的风险，所以到时候你们不妨忘掉自己的性命，忘掉海洋的凶险，忘掉一切，主要想着你们前进的目标是交州，是金龙湾，然后最后就是杀到林邑去！等到我们垂垂老矣的时候，面对着自己的子孙后代，我们有足够的底气和骄傲告诉他们我就是个英雄，我们一直在征服海洋，诛灭所有敢于冒犯我们大汉的任何敌人！”
台下，站立着的是以凌统为首的数十名水军将军。
凌统本来是在于禁手下出任兵曹从事，显得有些大材小用。同时，也是经过凌统自己的走动，全琮随即向大司马府推荐了凌统。凌统随即被征调进入了全琮此次出兵林邑的战斗序列之中。
同时，凌统他们旁边，还有其中很多都是接受了石广元所建立的水军培训机构培训的准高级武官。他们之所以参加这次的出兵，很大的目的就是要让他们接受战争的训练，为将来接受更加重要的任务做好准备。
但是如今，这些培训军官的教育机构，也一并并入了太学令的下辖，石广元则是进入了大司马府。
刘禅很了解底下的那些人。这些天来，他经常跟他们见面聊天，还给他鼓劲，鼓励他们一定要敢于冒险，而海洋其实是较之大地还要更加广阔的天地！
刘禅随即向着凌统他们那边挥了挥手，再度引来了一片万岁的欢呼声。
刘禅这才转过身去，任凭海风吹拂。
海风有一股咸咸的味道，习惯这种风的人，能感受到一股熟悉的飒爽。
刘禅深深吸了口气，对全琮说道“全都督，下令舰队出发！”
全琮应诺一声，当即越过刘禅身前，站到了点兵台的最前面，高声喊道“全军出发！”
“出发……”
“出发……”
点兵台下，再度响起了一阵欢腾。
半晌之后，全琮的大手一挥，全军立刻变得静默下来。
军队在各级军队的指挥之下，开始调转方面。
刘禅继续看着，台下变得旌旗招展，远处更是马嘶人动。
然后，刘禅在全琮等人的簇拥之下来到了停放战舰的港口。
刘禅一出现，赵风的白耳禁卫立刻展开保护，部分人员则是在前开路。
见到白耳禁卫的出现，在这人山人海的军港码头，即使无数士卒在走动，却无不自觉地给刘禅等人让出一条道路。
刘禅目不斜视，按剑而行，到了一处码头的栈桥，在众人的拥簇下过去，栈桥的尽头，是一艘巨大的战船，战船足有三十丈长。
这就是这全琮即将要搭乘的旗舰威南号。其庞大的身躯，虽然较之全琮的旗舰“飞云号”要小了一些，但是依然足以令人感觉有些头昏。
刘禅首次登上了这艘战船。
他当然不是要亲自统兵出海作战，他只是想要感受一下这艘战舰的感觉而已。
战船上，水兵非常之忙碌，便是刘禅的出现也没有让他们产生混乱。
刘禅走到了船舷边，俯瞰着底下有些呈现黑色，表面却带着一些泡沫的水面。
这战舰确实够高的，让人感觉有些眩晕。
然后，眺望到远处和近处海岸停泊的漫天的舰船，桅杆上悬挂着大汉水军的旗帜，密密麻麻的舰船上琳琅满目站着无数的人影，无数人吆喝着口号，升起了白帆。
如此壮观的景象，跟当时在雍凉指挥大军行动的景象，却是另一番的感觉。
刘禅心情不由得感觉身为激动，扭头对全琮说道“海洋之辽阔非你我所能够测度。但是，我们终究有一天要做到，只要大汉的船只能够到达的地方，就有我们的水军的舰船可以保护他们的安全！”
刘禅接下来又跟全琮交代了一些事情之后，方才从威南号上面下到了底下的码头。
此时的码头上面，已经变得极为安静，再也不见士卒们忙碌的身影，他们大多数人已经登上了各自的舰船。
舰队出行的最后准备，终于是即将完成。
震天响的战鼓声，忽然撕裂了徐徐的海风，这是舰队发出的最后一个出动的信号。
各只舰船上面各色的旗帜在挥舞起来，指挥舰船陆续出海。
全琮所达成的旗舰威南号的体积实在过于庞大，居然占据了一个水道，所以船速看起来并不快，启动的时候甚至有几分慢吞吞的样子。
这艘舰船不再是楼船，但是却依然高大如楼船。
船底先平后尖，两侧还设有护板，便利海上航行和战斗防护。
船体分为三层，最下层装有土石和部分物资用来压舱，二层住人以及进行最低需要的娱乐，上层是甲板，成为这艘舰船的作战区域。
站在顶上往下俯瞰，全琮感觉这舰船虽然装载量极大，大型的海战拥有极大的优势，可是在航速上却并不具备优势。
当然，全琮对此表示理解。因为他的飞云号虽然体积更加庞大，但是航速一向也很缓慢，这是动力的问题。
威南号的身后，出现了上百艘的各色战舰。