官场先锋

    “真的”鱼小婷笑得很古怪。

    方晟赶紧回忆身边的女孩子们:自己与叶韵、范晓灵都是清白的，险些发生却终究没有发生，属于未遂；与樊红雨的关系绝对隐密，至今无人知晓；与爱妮娅只有过一次，那是在黑潭山的新婚之夜，特殊氛围下的特殊事件，纯属个案，而且以爱妮娅如今的态度看，几乎成为绝响，再也不可能重演；与周小容也是堂堂正正，从未想过破镜重圆，那样对两个人都是伤害。

    “没有，”他坚定地说，“如果非说有就是你，你只肯承认是一般性朋友。”

    “好吧，我会拿出证据让你承认撒谎。

    ”

    鱼小婷满有把握地说，方晟正想问个究竟，医生和护士进来取针，他赶紧退出病房。

    中午苏兆荣、方晟和鱼小婷在医院附近找了家幽静舒适的酒店一起吃饭，苏兆荣象唠叨的老头，反复关照方晟不要过于冒进，不要激化矛盾，能忍则忍，省里不久会有大动作，在此之前要把安全放到首位。又关照鱼小婷不要个人英雄主义，有事多跟特警联系，避免与对方直接对抗等等。两人在他面前唯唯诺诺，埋头吃菜，不敢出言反驳。

    苏兆荣仍留在省城有




第376章 二次审计
    一连几天方晟反常地安静，没有召开常委会，没有出席各种会议和庆典，连一年一度的县委党校培训班开学典礼都没参加。令厉剑锋等人又诧异又不安，不知这位大难不死的年轻书记又琢磨什么花样。

    其实方晟只做了一件事。

    回来当天下午，张真独自向他回报纪委检查组进驻审计局的情况，事实上检查人员还没正式工作，刚进行检查前的常规民主测评和个别约谈等工作，就接到一大堆群众举报，梳理下来主要有三点:

    一是傅局长动用审计经费大肆购买高档烟酒、冬虫夏草、名贵人参等奢侈品，主要用于个人以及领导班子享受，逢年过节更是巧立名目购买各种礼品，一车一车地往家里运，估计每年多花费三四百万；

    二是朱冬生勾结工程商以次充好、偷工减料，部分工程甚至有朱冬生及其亲属入股，参与分红并牟取暴利，工程结束后朱冬生再指使审计人员出具虚假审计报告以蒙混过关；

    三是傅局长与朱冬生虽然不和，但两人在内部经费使用方面却狼狈为奸，伙同办公室私分小金库资金作为局领导班子福利，并多次虚开发票实质给县领导送礼等等。

    “检查组约谈了三名中层干部、五名办事员，所谈问题大抵相同，我已要求封存审计局办公室经费账簿，组织相关人员到银行核对发生明细，”张真道，“这两天傅朱两人很不安分，频频打电话给局领导班子和部分工作人员，试图打听检查情况，串供一些正在核查的问题。”

    方晟沉吟良久，问:“如果仅仅这些群众反映的问题，对于审计系统领导干部来说倒很常见，我奇怪的是，上次常委会我提出撤职查办竟遭到强烈反对，不惜通过投票表决来对抗，你觉得是有意让我这个书记难堪，还是真心实意保他俩”

    张真略一迟疑，道:“我也是去年刚调过来，有些事了解得不太具体……”

    “张书记，作为省委组织部下派干部，你要明白一点，那就是组织部对你的考核是动态的，很多情况他们不说不代表不知道，”方晟开诚布公道，“上面为什么把你放到纪委书记的位置就是希望牢牢掌控监督党员干部的利器，关键时刻发挥作用！可惜从去年到现在，你并没有——或者说尚未达到上面预期的那样，敢于旗帜鲜明跟恶势力作斗争，这是很遗憾的……”

    “我有过，刚来的时候年轻气盛，逢会必吵，还成立了几个专案组，”张真激动地说，“但是……那帮人太卑劣了，居然威胁我远在省城上幼儿园的儿子！那天我爱人接他回家，发现小书包里居然有把血迹斑斑的菜刀，两人都吓懵了，儿子稀里糊涂说不清楚是否有人碰过小书包，报案也没用，谁知道那帮人躲在哪个阴暗的角落这件事成为我们三口之家的噩梦，之后我再也不敢……但我敢以党性发誓，我绝对没收过一分钱好处！”

    “收买，威胁，再不行就暗杀，他们的手段如此简单却如此有效，把好端端的顺坝搞得乌烟瘴气！”方晟感慨道，“可是你怕，我怕，大家都怕，那帮人就愈发嚣张，愈发横行霸道，于是一条本可以为民造福的进山公路成了小商品市场，本可

    以解决山区老百姓生活问题的农副产品成为极少数人牟利的工具，灰色利益链，看不见的黑手，肆无忌惮笼罩着顺坝县，你说什么时候才是头”

    “只要能解决我儿子的安全问题，我保证一查到底！”

    “你没申请警方保护”

    张真苦笑:“象我这样的副处级到省城算什么便衣警察



第377章 仓惶外逃
    看着厉剑锋离开的背影，方晟陷入沉思:莫非他提前知道居德平外逃的消息

    贾局长等三人被分别关到市纪委的“点”后，稍微用了点手段便精神崩溃，将进山公路变成小商品市场的前因后果全盘托出。他们把责任推给居德平，说整件事就是他一手策划，指使吴新东编造省市两级高额配套资金的谎言；立项期间下令城管局强拆，造成项目必须要上马的假象；然后吴新东又称配套资金不足，县财政无力承担，居德平随即要求改变土地用途，尽量弥补前期因拆迁补偿造成的财政窟窿。

    市纪委立即作出双规居德平的决定，请示苏兆荣同意后找到他位于清树市郊的私家别墅，然而家里只剩下保姆。保姆说三天前居德平夫妇带着孙子去澳洲旅游，大概半个月后才回来。

    市纪委情知不妙，紧急联系旅行团导游，导游正急得如热锅上的蚂蚁，说昨晚居德平等三人离奇失踪，至今下落不明。

    很明显，这是蓄谋已久的潜逃，出逃线路、护照、手续以及落脚点都已提前安排妥当，居德平是利用旅游团的壳来达到潜逃目的。

    通过进一步查证，发现居德平一个月前就着手准备相关手续，但迟迟没动，似乎在等待什么。上周，也就是方晟参加雾都镇前两天居德平报名参加澳洲旅游团，然后方晟出事那天居德平突然取消，为此还损失了一大笔定金。方晟安然回到顺坝那天，居德平又跑到旅行社要求报团，正好之前他退的三个名额还空着，方才成行。

    居德平出逃，贾局长等人把责任全都推给他，案子又陷入僵局。

    半个月期限转眼即至，公安局毛局长满头大汗坐到厉剑锋对面，失魂落魄道:“我完蛋了，没在方书记规定期限内破案，这个位置保不住了。”

    “一点线索都没有”厉剑锋问。

    毛局长哭丧着脸道:“两个退役特警身手本来就高，能逼迫他俩自杀，对方武功高到什么程度可想而知，到哪儿查找线索啊”

    “有没有嫌疑对象”

    毛局长悄悄朝背后张望一番，轻声道:“我一直怀疑玥陵收购站叶韵，论武功放倒那俩退役特警也没问题，不过偷偷采集她的指纹脚印后跟现场遗留痕迹对不上号，显然另有其人……”

    “那位白警官呢”

    “也查过了，不对，”毛局长声音更轻，“我甚至对比了方书记的……也不对……”

    厉剑锋想了想:“他身边还有个女人，那天从雾都镇出发时坐在副驾驶位置，凭感觉挺厉害的。”

    毛局长显然也做过调查——多年刑警生涯不是白干的。

    “之前她一直住吉祥快捷酒店，名叫王晓菊，使用的临时身份证，清树市公安局签发，明显是化名，”毛局长道，“刑警队仔细搜过她住的房间，酒店提供的毛巾、香皂、牙膏等等一样未动，生活用品全是自带，痕迹清理得那叫彻底，指纹、脚印、毛发什么都没有，一看便知是行家里手。”

    “这回来了没有”
    r />

    “不太清楚，即使住酒店她的行踪也蛮诡秘的，经常悄无声息地出现，不知什么时候离开，弄不清她的规律。”

    “没有规律的人最可怕，”厉剑锋有节奏地轻敲钢笔，“你说没有线索，王晓菊就是线索！”

    “这个……方书记发火怎么办”

    “你搞清楚状况好不好



第378章 警员换防
    隔了一周，清树审计事务所二次审计工作基本完成，反映的问题触目惊心:

    1、签证单、变更单公然造假。存在签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况。审计时还发现签证、变更内容没有图纸或相关的收入依据，联系现场验收人和技术员竟发现都不是工程实际负责人，也说不清楚情况。

    2、违反工程量计算规则，重算、多算工程量。违反规定混淆各分项工程的尺寸界限，重算工程量；应扣除的工程量不扣除，不同规格的分项工程混合计算，按规定应合并计算的工程量分开计算；定额中已包括在一起的工作内容分开项目，另计工程量等。

    3、定额随意套用，重复套用。违反定额规定，同一类分项工程高套定额，定额中包括的工作内容，工程量分开计算，套用两个定额单价；结构相似而定额分别定价，则就高不就低，高套定额单价；不同规格的分项工程，工程量混合计算，造成高套定额；自行提高定额单价强调材料规格与定额不同；定额允许换算的分项工程，任意提高材料消耗量等。

    4、材料价格结算存在诸多猫腻。合同约定甲供材料没有在结算中扣除，或没有全部扣除，也没有相关的协议；结算材料价格没有依据，超出了合同约定的材料最高限价范围；材料损耗系数没有按定额或规范执行，尤其在抽换定额中的材料时，有意提高材料的损耗系数等。

    上述问题造成两个方面恶劣后果，一是部分工程质量不过关，安全存在重大隐患，按建筑行业相关规定压根不该投入使用；二是工程验收即使勉强过关，造假、多列支、重复计算、虚报材料等使建设单位多支出四千万元左右。这只是今年以来的市政、城建项目，数额已触目惊心。

    二次审计还发现，市政工程、城建工程近百分之八十被三家公司所包揽，分别是:金红公司、奇峰公司和栗湖公司。其中金红公司更是包揽县城几乎所有工程。

    审计事务所向前追溯五年，惊讶地发现这期间竟无一家外地工程商做过顺坝的工程！

    地方保护见多了，但封锁到这种程度，不由令审计事务所的专家们啧啧称奇。

    方晟通知召开常委会，把这些证据分发给常委们过目，即便厉剑锋、蔡佑铭等人都眉头紧锁，深知傅朱两人愚蠢的窝里斗惹来大麻烦。证据确凿，审计报告上盖着鲜红的审计事务所大印，那是具有法律效力的，拿到法庭直接采纳，无须佐证。

    章雄安摘下眼镜，道:“还用多说什么直接双规，勒令两人继续交待之前的问题！”

    吴大兵感慨道:“想想可怕呀，单今年建设单位就多支出四千万，再追溯两三年岂不过亿顺坝一年财政收入才多少真是人心不足蛇吞象！”

    “也就近两年市政项目多些，之前由于财政紧张，项目控制比较紧。”穆宏代为缓颊道。

    张真反驳道:“穆书记忘了每年各乡镇专项基础建设资金就有八千万吧还有镇镇通、村村通公路资金一个亿等等，我看下一步该追查各乡镇领导有没有伙同施工方捞取好处了！”

    厉剑锋冷冷瞟了张真一眼，没吱声。

    &



第379章 竞聘岗位
    方晟的具体实施方案是:七名派出所长、指导员全部待岗，首先询问是否愿意调到其它镇工作，其次自己选择的乡镇另有安排，是否接受组织统筹，再次到任新岗位前要立下军令状，确保完成六个指标，首当其冲就是持枪率统计和非法持枪清查率，最后就是考察期为半年，不合格者降为普通警员！

    毛局长倒吸一口凉气，暗想派出所长和指导员大多数享受副科待遇，一下子降为平民，人家心理上受得了吗

    想了想委婉地说:“按过去的做法，竞聘者即使落岗起码要保证待遇，岗位嘛则是另一回事儿。通常来说所长指导员因身体或能力原因离开现职岗位，都调到其它派出所担任副职，或到局机关任带括号的办事员，这样心理上可以接受……”

    “方案第二部分就是关于副所长、副指导员，”方晟微笑道，“为彻底解决派出所编制臃肿、人浮于事的局面，我和大兵县长商量后决定下一剂猛药，即日起取消所有派出所副所长、副指导员编制！”

    “啊！”毛局长从座位上弹起身，张大嘴好一会儿，吃吃问，“这，这可是大麻烦呀方书记，小派出所还好一个副所长一个副指导员，大派出所……有的配备三个副所长，两个副指导员，这么多干部怎么安置”

    方晟还在笑，但笑得很冷:“二十多人的派出所，所长、副所长、指导员、副指导员，加上内勤、户籍警差不多占了一半，难怪出警时找不着人。现在就要拿这些光享受待遇不干活的干部开刀，要么参与竞争所长、指导员岗位，要么转为普通警员，只有两个选项！”

    毛局长这才明白现任十四位所长、指导员并非真正意义的异地调动，而要跟这帮有可能降为警员的副职们竞争，这一来情况变得十分复杂！

    毛局长全懵了，脑子乱糟糟的完全一团浆糊。

    这个县委书记为什么热衷于把好端端的局面搅得乱七八糟呢一下子叫这么多人面临落岗、一大堆科级干部贬为办事员，将来岂不吵翻了天自己历年来通过提拔调动收取的好处怎么办还有自己参与或指示的一些见不得人的勾当，万一被那些急红眼的家伙咬出来又怎么办

    “这样太乱，不利于警察队伍稳定，更不利于地方治安管理，”毛局长仓促地提出反对意见，“我觉得应该设置一个保护机制，比如说——”慌乱中他草草想了个名词，“成立督察大队，成员都是此次落岗的科级干部，通过自然淘汰或转岗分流，逐步消化这批人。都是为顺坝辛苦几十年的老干部，彼此有了深厚的感情，说拿就拿委实过意不去啊。”

    方晟毫不客气道:“你所说的督察大队，我的理解就是养老院，还不如守在原岗位偶尔顶顶班呢。你拿感情说事，想逐步消化，我理解你的感受，大家同事一场，平时喝酒打牌称兄道弟，岂能说翻脸就翻脸”

    “是啊是啊，希望方书记理解我的苦衷。”毛局长忙不迭说。

    方晟

    闭目沉思半晌，道:“好吧，原则上同意你所说的保护机制……”

    “多谢多谢，我替那班出生入死的警员们感谢方书记。”毛局长立即送上高帽一顶。

    “别忙着谢，”方晟摆摆手道，“保护机制基于两个前提，第一，此次竞岗的不单是所有现职所领导、副



第380章 班子换血
    此言一出，厉剑锋知道自己又上当了！

    原来方晟压根没指望他同意七个乡镇全部交流，或者说方晟只是吓唬他而已，真正目的就是调整雾都镇领导班子。

    原因……不用多说，以方晟的嘴皮功夫能滔滔不绝说几十条理由，但厉剑锋明白真正的原因只有一个:

    方晟认定上次遇袭事件中，雾都镇书记和镇长起到了为虎作伥的作用，正是他俩与厉剑锋一唱一和，将方晟拖延了半个小时，为那帮杀手争取到充分的准备时间。

    厉剑锋虽然阴鸷内敛，倒也很光棍，既然已落了后手索性退让半步，问道:“方书记打算如何调整雾都镇班子”

    方晟并没有直接谈方案，而是说:“当前顺坝存在一个怪现象，暂且称为‘任用围城’吧，即城里的干部想进山，山里的干部想进城，有这回事吧”

    “不错，这是山区县城特有的现象，”厉剑锋难得露出笑意，“山里的干部认为条件艰苦，宁可降半级也要千方百计进城；城里的干部呢就冲着进山提半级，觉得只要能提拔，天大的苦也吃得来。等真给他们一交换才发现根本不是这么回事，山里的条件那真是很苦，种种拎不上台面的小事搞得你没脾气；进城的人呢觉得城里生活也不过如此，空气没山里好，水也没山里干净，这个半级降得冤枉。两拨人都想回到原来的生活，所以方书记称为‘任用围城’，概括得确实精辟！”