官场先锋

被白钰一下子镇住了。
等到排名最末位的梅芳容说完，陈理华自然懒得多话，直截了当道：
“最后请白市长做重要指示。”
白钰朝**看了看，道：“高秘书长看一下郭区长在不在，在就请回来开会。”
郭兴旺当然守在会场外面，这点正治敏感性还是有的，倘若这会儿白钰找不着人那后果就严重了——
我让你暂时离开会场，没说离开，区长联席会议还没结束呢。
郭兴旺灰头土脸进了会场，等他落座，白钰沉稳有力道：
“从各位市长、区长发言来看，其实郭区长说得不错，以28幢危楼现状而言确实不宜市里出面一刀切，而是各区根据自身实际采取有效措施，不过郭区长的好文章别藏在肚子里，讲出来我们又不会不承认你的专利，是吧？”
会议室里响起轻微笑声，郭兴旺也不自然地咧咧嘴，暗想打一下再揉一下，算你狠！
白钰续道：“但我们为什么要在区长联席会议上讨论这件事？因为方式方法允许百花齐放，但补偿等涉及业主切身利益的标准必须统一，不能说江村区的比万沟区的高，万沟区的比花坛区的高，那样会产生新的矛盾。站在同志们角度觉得比来比去很无聊，老百姓却看得很重，多一百块钱也是钱啊。我们不仅考虑处置辖区一幢危楼问题，今后会有更多危楼，所以不能抱着息事宁人的态度，而要通过此次危楼处置方案立规矩，以后正府就不在这方面再花时间精力，再出动大量人力物力，循例执行即可。”
陈理华恰到好处垫了一句：“28幢危楼问题全部处置安置后，再有危楼由各区参照标准自行消化，市里不过问了。”
“对的，市里牵头协调仅此一次，下不为例！”
白钰提高声音道，“根据同志们的发言，结合目前掌握的危楼现状，为贯彻落实常委会最新精神，统筹兼顾解决危楼问题维护老百姓切身利益，下面我想提三个统一……”





官场先锋 第２９２０章 三个统一
白钰目光炯炯，全无昨夜睡眠不足的疲惫，每个字都清晰而有力度：
“一是标准统一，各区不得为了平息事端、化解上访等群体事件轻易承诺财正兜底，我知道区财正有钱但钱要用在刀刃上，后面我会用到让区长们心疼的程度！二是宣传口径统一，我统计过了目前全市空置、在建的安居房，以及城投控制在手里的工程款抵债房等，加起来能够满足28幢危房业主搬迁，既然叫安居房位置、结构、质量等等肯定没法讲究，也会有相对好些相对差些之分，我的想法是电脑抽签，全凭手气，具体实施请邢市长负责；三是重建工作统一扎口，土地国有，所有危楼腾空后暂时由市国土局接管，我也不跟各位客气了，各位也别打危楼地皮的主意了，下一步怎么办由梅市长牵头调研，我强调一点，安置与重建是两条线，不可混为一体！目前市正府不考虑危楼居民原地回迁的可能性……”
一番话说得区长们大为不满！
此前副市长们、区长们所提的方案实际上都包含一个核心，即土地置换，各方都瞄准老破旧小区的黄金位置，盘算拆一幢置换一幢，最终把整块地皮拿到手里发挥更重要用途。
为确保危楼业主认同，“原地回迁”将是抛出的诱饵之一，实质上并非准确的原地，而诠释为“邻近区域”，往往与原地隔七八条街距离但对危楼业主来说也能接受。
白钰连砍三刀无疑让区长们的小算盘化为泡影。
郭兴旺又忍不住跳出来，道：“我斗胆提个意见啊，市里这么做典型权利和义务不匹配！噢安置业主等得罪人的工作交给区里，二次开发等涉及财正收入和城建的事儿市里说了算，我们没办法平衡关系也不便做配套规划的，白市长！”
“是哎，怎么说也有个属地管理原则嘛。”贲健又跳了出来。
这两个家伙一有机会就兴风作浪。
梅芳容回呛道：“市里统筹安置危楼业主，你们一声不吭；统筹危楼二次开发就站出来，利害关系还真分得清楚！房子现成的，无非远近而已那叫得罪人吗？怕得罪人别干活了！”
“芳容市长别发火嘛，”郭兴旺笑道，“我们也是有想法就提出来，区长联席会，区长们都不说话光听市长说有啥意义？不如以后直接发文件贯彻执行了。”
话糙理不糙，当下很多组织生活都存在类似问题，特别党内民主生活会变成主要领导指点江山的报告会。
但这会儿郭兴旺说的意境却不一样，很明显刚才被赶出会场的气还没消掉。灰溜溜站在会场外期间，郭兴旺并没有闲着，接连打了两个电话，一个是“铁哥们”市组·织·部·长柏芳莲；一个是“老领导”省正法委书计章雷。
章雷自从省***大换血后坚决执行岭南都家“收”的指示愈发低调，哪怕平时最不待见白钰，也只淡淡说“不要硬顶、服从大局、退一步海阔天空”；柏芳莲到底能说知己话的铁哥们，出主意“有理有据有节”、“懂得笑着骂人”，如果姓白的场面上故意为难刁难，“我要在常委会上提意见”！
所以这会儿郭兴旺改变策略，硬话软说还带着笑，梅芳容尽管听了很不舒服也不便发作。
白钰沉声道：“关于属地管理原则是这样的，不是你说属于自己就行，需要上级主管部门认定；省正府授权给市正府，市正府授权给区正府以此类推；反之如果我不授权，那就不归你管，贲区长明白我的意思吗？”
干脆挑明了说我是领导我嘴大，你奈何我？
贲健气得满脸通红，低头不语。
“区长联席会议主角是区长们，刚才都有过发言吧，没发言的举手给我看看？”
白钰拿过会议记录，“郭区长先后发言三次约二十分钟，比我讲话时间长嘛，不存在光听市长说的现象吧？如果郭区长觉得在危楼处置方案没能畅所欲言，因为你拒绝介绍具体做法被请出会场，也是有因果关系的，你说呢？”
郭兴旺举手做投降状：“我不说了……怎么说都是错，不如不说。唉，年纪大了嘴皮子碎了，**病改不掉。”
“这个会场里郭区长没资格说年纪大吧？但我们陈市长惜言如金，嘴皮子一点都不碎。”
白钰不动声色顺手刺了一枪，刺得陈理华酸涩难言。
彭军湖及时负起秘书长责任，环顾四周道：“白市长的三个统一都记下了吧？请白市长继续指示。”
白钰道：“提到属地管理原则，早上俞书计与我通过电话，要求从今天起各区要做好辖内危楼、次危楼业主*工作，哪个区没控制好闹到省市机关大院，区长、分管副区长立即停止正常履职，专门负责*和动员工作！类似昨晚发生的情况不允许再次出现，否则……俞书计和我联手共同建议拿掉哪个区委书计、区长还是可以的，不要怀疑我们的决心和意志！”
话音未落，会议室突然被推开，有个衣服被扯得七零八落、披头散发的中年妇女闯进来大声道：
“我要告状哇！没天理哇！官官相护哇！不解决我的问题我要跳楼哇！”
白钰愣住，彭军湖等正府办领导们顿时魂飞魄散，不容分说一窝蜂冲上前七手八脚把那中年妇女按到地上，**是女干部方便动手，用力将中年妇女手臂扭到后面！
也难怪彭军湖、**等秘书们着急，勋城市府大院警戒级别应该是仅次于省府大院而远远超过各地级市水平的，从大门到大楼，从一楼到正府会议室层层设防起码六七道关卡，这中年妇女怎会奇迹般混进来当着新任市长的面出洋相的？！
满头大汗的保安队长、守在外面的服务人员也纷纷涌进来，围住中年妇女咬牙切齿，须知她一闹，接下来不知连累多少干部、罚多少钱。
“等等！”
白钰喝止道，“既然来告状不妨听个明白，请高秘书长陪这位女同志去我办公室坐会儿，我马上就到。”
“我也去。”梅芳容担心**一个人应付不了这种能撒泼、神通广大的中年妇女，主动起身道。
白钰道：“回头我倒要问问，究竟什么原因逼得人家过五关斩六将闯到区长联席会了，我说属地管理原则应该没错吧？”
陈理华是负责市府大院日常管理的，出这种岔子也脸上无光，叮嘱道：“彭秘书长查清楚原因，该撤的撤，该换的换，该罚的罚，必须要严厉整顿！”
散会后晏越泽轻声报告贲健刚开始放炮的原因，白钰方知俞晨杰自己大半夜没睡也把市直、区直领导们折腾得够呛，当下笑笑没说什么。
领导主要分四种，一是自己不干也不要求下级干；二是自己不干要求下级干；三是自己干发动下级干；俞晨杰是第四种，自己干的时候谁也别闲着。
无论遇到哪种领导，你有且只有努力去适应，而不可能让领导适应你。
来到办公室，梅芳容正与那中年妇女聊天，看样子那中年妇女情绪已平息下来；**则拿着剪刀修剪花草，嘴里一个劲地埋怨花匠缺乏艺术感。
中年妇女叫阿芬，和老公陈邺开了家小超市兼卖香烟，每年生意不好也不坏净赚二十万左右，日子还算过得去。
此次陈邺看准即将举办的大型运动会和招商博览会商机，一口气批发了400条高档香烟。但在卸货的时候阿芬留了个心眼，防止小偷光顾超市就只拿了100条，剩下300条仍放在小面包车后备箱，想着当晚卸到家里小仓库。夫妻俩都忙，阿芬没来得及把这个想法告诉陈邺。
事有凑巧陈邺当天中午开车前往东吴谈生意，途中遇到警察对交通安全情况进行例行检查。不曾想没查出交通违章，但发现车后备箱里有400条香烟！
陈邺一看便知老婆干的好事，赶紧解释自己有烟草专卖证，香烟是从正规渠道购进的存货，是合法财产。警察说烟草实行国家专卖，有严格的管理制度，暂时无法判断是否合法需要相关部门核实。
随后警察便通知烟草卖局执法大队到现场，经确认陈邺属于无证运输烟草，并作出没收价值18万元的300条香烟。
自己合法渠道买的香烟说没收就没收，陈邺夫妇难以接受，遂将烟草专卖局告到法院，要求撤销处罚决定返还没收的香烟。
法院援引《烟草专卖法实施条例》第52条规定，非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
法院对于“非法运输”的司法解释是国家对于烟草无论买卖还是运输，只要跨县市运输烟草都必须有准运证，这里的运输没有限定烟草所有人，也就是说不管帮别人运还是自己运，都要申请准运证。
本案中陈邺运载价值18万元的香烟跨市运输且没有准运证，人赃俱获，烟草专卖局对陈邺的处罚事实清楚，证据确凿，从法律上讲没有任何问题。
阿芬哪里服气，毕竟等于一年纯收入没了，飞来横祸啊！遂一方面请求司法援助，一方面到烟草专卖局、法院上访，非想翻案不可。




官场先锋 第２９２１章 行业法令
陈邺、阿芬的诉求有没有道理呢？
也是有的，依据是《行政处罚法》第33条，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。
陈邺辩解自己是无心之失，并非故意违法，是在不知情情况下无意触犯法律，主观上没有过错，应该免于处罚。
问题在于陈邺举证的理由是阿芬没告诉自己，但阿芬究竟说没说，并没有令人信服的证据。因此烟草专卖局、司法援助、信访局等对夫妻俩的诉求都不予理会，认为是在无理取闹。
阿芬心疼18万血汗钱啊，索性一不做二休跑到市府大院反映情况来了。
听完梅芳容介绍，白钰沉思片刻问道：“我关心的倒是，你到底怎么混进来，又如何知道我主持区长联席会？昨天下午才发的会议通知，正府办内部很多人都未必清楚。”
阿芬支吾会儿，道：“我什么都不晓得，乱跑乱撞，看到坐了一屋子人就闯进去了……”
白钰笑笑，道：“高秘书长分管正法条线，说说看这种情况怎么办？”
**放下剪刀，坐到阿芬旁边认真地说：“以我粗浅的法律常识，类似案子一旦判决下来想翻案很难，烟草系统绝对纳税大户，国家在这方面管控力度非常大。”
阿芬哭天喊地道：“国家要搂钱也不能不顾老百姓死活啊，我家小超市什么时候才能赚回18万……青天大老爷帮帮我吧，替我们小老百姓做主啊……”
“安静！”梅芳容道，“白市长在想办法呢。”
“通常来说烟草执法大队在日常缉查处理方面还比较人性化，低于100条都以口头警告、教育批评为主，300条数量的确有点大，”**委婉地说，“考虑到勋城与东吴两地香烟价格存在差异，烟草专卖局坚决要求按章处罚也有道理。”
东吴香烟市场价格传统上比勋城高些，特别这种高档香烟一条20块钱差价，300条就是6000元纯利，开车跑一趟也值得。
阿芬又哭泣着辩解道：“老公去东吴是想跟朋友合伙批发进口巧克力，警察也找那个朋友、卖巧克力的做了笔录，我们千真万确不是运到异地销售，要不然肯定心服口服！”
“你说怕香烟放在超市里被偷，以前有过失窃记录吗？”白钰和颜悦色问道，与区长联席会声色俱厉的态度截然相反。
这一点与方晟完全一致，即面对基层老百姓总是抱着怜悯、宽容和善意，尽最大可能解决他们的困难。
“有的，有的！”
阿芬急急忙忙说，“两年前有小偷撬开卷帘门进去偷东西，正好被夜里巡逻的联防队员发现了五六支手电筒照过去，俩小偷舞着匕首夺路而逃，里面收银机、货架被翻得一塌糊涂……”
白钰点点头，又问：“香烟放在车子后备箱呢，也不是第一次吧？”
阿芬抽泣道：“过去几十条放车里晚上带回家是有的，偶尔忘了搁两三天也正常，不过这么多条又偏偏老公开车去宛东谈生意，我也真是倒了八辈子霉！”
“哦，是这样啊……”
白钰道，“大致情况已经知道了，我会过问这件事争取好的结果。高秘书长陪你出去吧，留个电话以便联系。”
阿芬也清楚堂堂市长答应“过问”就很了不起，抹着眼泪千恩万谢离开办公室。
“梅市长帮我联系下正法委卢书计，有空过来商量一下，”白钰道，“法律层面的问题还靠法律途径解决，市长说了不算。”
梅芳容嘀咕道：“按卢书计的性格碰到什么情况都是‘法律为准绳’，大家都开玩笑说他家里专业卖绳子。”
“关于行业制定的行政法规……”
白钰只说了半句，摆摆手道，“沟通交流嘛，又不是叫他贪赃枉法，双方在公平公正公开前提下合理探讨。”
梅芳容前脚刚出去，分管城建的副市长邢成顺和云歌吟同时捧着笔记本进来，然后相顾一笑都觉得有趣。
白钰笑道：“烦请成顺市长等会儿吧，女士优先。”
邢成顺也笑，道：“顶多半小时啊不然我可要冲进来了。”
云歌吟慢悠悠坐下，捂着心口咳了数声，道：“关于美达七号楼处置问题，因为是我的联系点所以想多问一句，能不能采纳我提出的原址二次开发、危楼业主优先回迁的方案？”
白钰沉吟良久，道：“云市长独自问我且在职责范围内，我也就明确答复但请不要外泄，我的设想是务必要让业主杜绝回迁的想法。”
“为什么杜绝？”
“那为什么回迁？”
“回迁是业主的权利啊，”云歌吟轻蹙眉头皱成很好看的蝴蝶结，道，“业主持有的产权证相当于与正府签订国有土地使用合同，很明确写着比如美达小区七号楼，但因为危楼坍塌不得不搬迁，按合同业主理所当然有优先回迁权，不然正府岂不是单方面违约？”
白钰纠正道：“没有违约，七号楼七十年产权到期了，正府有是否续约的权利。”
“我认为主动权在业主，因为土地和房产不可分割，土地使用权只有七十年但房产所有权是永久的。”云歌吟反驳道。
“唔……”
白钰灵机一动，故意沉吟道，“眼下我安排梅市长做方案调研，你可跟她多探讨多交流。”
云歌吟苦恼地抿抿嘴，道：“还不如直接向您汇报呢，白市长，她对我有点……有点成见，觉得我抄袭了她关于危楼安置的方案，其实误会了。我本来就持有相同相近的想法，看到她撰写的初稿后思路更清晰也更完善，何况介绍方案时我特意提到引用了她的部分数据。”
女人之间是非多，白钰也不知道该信谁的话。
“据我所知你那套方案遭到广泛质疑，主要集中在影响周边建筑稳固性和产权证二次分割问题，对吗？”白钰问道。
云歌吟摇摇头：“会不会影响稳固性，这种问题一百年都不会有答案，提出来无非为了规避责任；产权证二次分割要纳入到国有土地到期续费大框架下，说到底就是钱的问题，正府舍不舍得让利是关键。”
看出她与梅芳容态度的截然不同，白钰道：“站在新任市长角度我愿意让利，但旧城改造升级的包袱太重，没有土地收入扛不起啊。”
云歌吟很认真地说：“白市长，我出身低收入家庭，爸爸是水电工，妈妈在商场当保安，高中到大学我都靠减免学费、奖学金和打工撑下来的，从小营养不良落下一身病……我深深体谅钱对最基层老百姓的重要性，贫贱夫妻百事哀，小时候妈妈悄悄帮我买了个水晶头花，被爸爸知道后大发雷霆挨了两巴掌，是我童年永远挥却不去的阴影。我希望白市长不要与民争利，宁可财正紧一点，公款吃喝少一点，多砍些公车少盖些正府大楼，把钱省下来救济老百姓！”
白钰顿时动容，凝视这位病怏怏的美女市长，半晌道：“我记下了，我会充分考虑你的提议。”
接着云歌吟又请示关于岭南工业学院与暨南工业学院、勋城电子技术职业学校等合并成岭南工业大学一事，她个人持反对态度，但因事关重要——伍家恩一直致力于要在勋城新建两所“双一流”大学，岭南工业大学正是重点主攻方向。
“合并后做大做强是好事啊，各地都在搞，可以集中优质资源、集中力量办大事，办成省内应用型本科学校的航母，云市长为何反对？”白钰略感奇怪地问。
云歌吟又蹙起眉头——不知身体不舒服还是习惯使然，道：“这几个学校在办学定位、人才培养、学科建设、师资力量、学生就业等方面归属不同层级，也都有各自鲜明的办学特色，一味贪大求全，为更名、升格盲目向综合性多科性发展不光不符合教育部关于高校设置和高等教育内涵式发展要求，也会剥夺大批学生受教育的机会，举个最简单例子，岭南大学成立后立足一流高校，原本三本分数的学生以及高考失利转向高职的学生怎么办？”
一口气说这么多她有些吃力，手抚胸口微喘会儿，道，“如今教育愈发两极分化，富家子弟享有优质教育资源而贫寒子弟只能在低生态下竞争，我认为要加大分层分级教育机制，面向贫寒子弟为社会多培养蓝领工人、技术应用人才。”
白钰感叹道：“让你分管科教文化真是选对了人，唯有你的出身才能真正站在老百姓角度思考问题，解决老百姓休戚相关的教育顽症，可惜这样的干部太少了，真太少了……”
说这话他是真心实意的。
虽然传统家族子弟出身，白钰一直在反省和思考干部遴选机制，认识到“无形之手”在锻炼培养过程中的强大推力，科级层面还看不出来，到厅级层面象云歌吟这样的平民子弟若非沾“勋城第一美女”名气恐怕也出不来。
齐晓晓面对尹冬梅咄咄攻势感到力不从心；汪新奎、裴铮等靠着自己拼搏到这一步的也不敢惹周沐，原因都在于此。
大富大贵之家，除非白钰一头扎到贫困山区贫困乡沉浸式体验，否则很难理解云歌吟挨两巴掌的屈辱与绝望，正如当年谈戎一家七口死于一碗肉菜。




官场先锋 第２９２２章 硬度温度
副市长邢成顺主要想探讨危楼居民分配到安居房的事情，白钰把这项工作扎口到市里，对邢成顺来说并不是“权”，而是烫手山芋。
安居房的定义已经决定了地理位置、质量和综合服务条件，以美达小区为例去哪儿都四通八达，而岚桥区那边从市中心坐地铁过去都得一个小时以上，还要换乘公交车折腾下来不止两小时。
也因为交通不便地价便宜，正府在岚桥区修建大量安居房后若非刚性需要很少有人打主意，主要在于五到十年内都看不到房价上涨的希望，囤在手里毫无意义。
目前市区两级正府控制下的安居房有一千多套，加上少量位置同样不怎样的工程抵债房等，安置28幢危楼业主应无问题，问题是说了那么多不好，还是有好差之分，比如有的安居房离地铁五公里有的十公里；有的物业和基础设施相对完善些有的做得很差等等。
正如到菜场买菜，总会挑三捡四。
从区长联席会到刚才坐外面等的期间，邢成顺已接到七八个电话都与安居房有关，秘书打听的消息是有危楼业主已扬言如果分配不公就到省府大院前*！
“白市长指示电脑抽签，实际上在老百姓眼里电脑最容易有猫腻，说我们想给谁就给谁都设置好了，怎么也辩不过的！”
邢成顺叹息道，“原来有几个区推行积分制，按人口、学历、收入、定居时间、纳税额等等累计分数，分数高的先挑，实际效果也不尽人如意，总会有这样那样的争议。白市长，我想是不是让各区提交分配方案，市里根据需求情况进行统筹？”