掌权人

说到这里白钰沉思片刻，道，“一是严格落实水资源消耗总量和强度双控制，加强水资源承载能力评价与监测预警，不断强化用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线刚性约束；二是力争在完善水利基础设施网络上取得新突破，以实施水源枢纽、城市供水、城乡防洪等工程建设为重点，集中力量建设一批强基础、增后劲、利长远的重大水利工程；三是瞄准改善民生在发展民生水利事业上探索新经验，加强工程运行管理，保障水质和供水安全，抓好中小河流治理、山**害防治、病险水库水闸除险加固、防洪减灾非工程措施、基层防汛抗旱体系建设，不断提升防洪减灾能力；四是坚持绿色发展推进水生态文明建设，要推进重点区域水土流失治理，加快坡耕地综合整治、生态清洁小流域建设和崩岗治理，推进规划确定的河湖水系连通骨干工程建设，支持区域河湖水系连通，统筹兼顾河湖治理与生态修复……”
全过程根本没看笔记本，白钰连说带比划足足讲了半个小时。
缪文军先是讶然，然后震惊，最后叹服，没等白钰说完便用力拍拍他的肩赞道：
“好，很好，你的思路与我不谋而合，不，有些东西比我想得更细更超前，比如灌区和应急水库建设，我看啊，这会儿让你让***书计都绰绰有余！”
“不不不，缪书计真……真会开玩笑……”
尽管追随缪文军颇有时日，白钰还是吃不消他这种夸张式的表扬。
缪文军收敛笑意，道：“尽管你没明说，但我知道你一直担心外交纠纷以及毕江遵江贯通后对中下游地区产生的实质性影响，所以强调控制用水总量，强调储水，强调环保，强调生态。我的想法还是当初所说，不管那些国家有无意见先把工程上马，等生米煮成熟饭之后，外交途径解决的不是通不通问题，而是如何控制分水量问题，那样的话主动权在我们手里，对不对？”
白钰委婉地说：“平心而论我们也有需要那些国家配合协调的地方，比如打击毒品贩运和军火走私，再比如限制反正府武装滋扰我边境居民等等。我们在建设过程当中主动采取自我约束、自我限制措施，能够在将来谈判中争取主动地位。”
“好嘛，到底主正一方的***书计，考虑问题更细致更具体，”缪文军微微颌首，抬腕看表道，“时间不早上，一起去食堂吃饭，下午两点准时参加常委会——今天议题比较多，要有打持久战的准备。”
“好。”
白钰简洁应道。
***办效率很高，得知白钰提拔***常委后立即组织人员清理冯常委（兼遵江区区委书计）办公室，换上锃亮气派的办公桌椅、沙发、冰柜等，窗帘、地毯、盆景等也打电话到关苓问清白钰喜好后做了调整。
中午缪文军亲自陪同到机关食堂吃饭并未引起波澜，***市正府与遵江区府合署办公，机关食堂分成两个区域，处级及以上干部在小食堂，其他人员在大食堂。市领导们都知道白钰是缪文军心腹爱将，多次在常委会等场合不遗余力力挺，白钰新上任第一天陪着吃饭很正常。
若刻意保持距离，倒显得不正常了。
机关食堂福利不错，午餐两块钱可随意挑选两荤两素一汤，另外米饭、水饺、面条、馒头等不限量。
“太便宜了，关苓机关食堂午餐收八块钱还有人在网上发帖大骂**。”白钰笑道。
缪文军道：“别以为我不知道，你那个八块钱里面包含四块钱财政补贴！不过两块钱的确低了点，上次我说过这个大院里工作的哪个付不起午餐钱？提高到六块八块都没问题嘛。嘿，就这芝麻点大的事居然推进不下去，我先后问过三次，不是这个困难就是那个困难，所以，外界都讲***书计权力大要把权力关进笼子里，鼻子底下的午餐费都管不了，权力大个屁啊！现在我切实理解京都公交费涨价的轶闻了，应该确有其事。”
白钰笑笑没吱声，低头专心吃饭。
缪文军说的是上世纪的事，随着改革开放经济发展，老百姓收入大幅提高的同时物价也飞速上涨，可京都公交车数十年如一日始终只收五毛钱，公交公司叫苦连天，财政也不堪重负。奇怪的是从媒体到舆论再到领导都异口同声喊涨，喊了十多年却涨不起来，到九十年代还是只收五毛钱。最终拍板的是那位以严厉和雷厉风行著称的正务院首长，掷地有声说“涨到一元”！
回想起来很可笑吧，区区一个城市的公交费只涨五毛却惊动大首长拍板，但在当时并不好笑，民间骂声一片并造成全国人民都喜欢的大领导，全京都人民都不喜欢。
由此可见，当改革真正涉及自身利益的时候哪怕多掏半个铜板，都会得罪绝大多数人，这与是非曲直完全没有关系。
吃完饭到办公室旁边的小房间午休——小房间上挂着“秘书室”牌子，其实专职常委平时都在辖地工作，怎么可能有秘书坐那儿？小房间左侧屏风后有个隐蔽的小门与办公室相连，说穿了就是领导休息室，只是防止办公面积超标以及外界影响不好做的小手脚。
躺在宽大舒坦的床上时，突然想起省经贸委工作期间大概只有副省级的孙刚享有单独休息室，那些厅级领导们除了家在附近的回去休息，基本都是办公室里准备张简易行军床；而京都钟直机关厅级干部都没有独立办公室，挨着暖气管道打个盹也是家常便饭了。
地方为官还是不一样啊。
下午，白钰提前五分钟来到***常委会会议室，这是新晋常委应有的姿态。离会议时间还差两三分钟时，常委们陆陆续续带着“会议三小件”进来——手机、茶杯、笔记本。
两点整，缪文军和朴恒肩并肩低声交谈着走进会议室。缪文军喜欢每次会议前展示团结姿态，而非所有常委都坐位子等他。
照例由缪文军以班长身份向常委们介绍班子新成员，虽说彼此都比较熟悉，既定流程必须要做。
毕遵***常委会可用八个字形容：群雄鼎立，时分时合。
缪文军空降毕遵后觉得势孤力单，设法通过省组织部常务副部长祁琨以干部交流名义，将桦南市正府副秘书长林润鑫调来任常委兼***秘书长，算作一个阵营。
市长朴恒、**何旭中、**冯继桉属于本土系中坚，身居要职的他们成体系地培植起一批又一批本土系干部，充实到各个重要的、关键的岗位。并不完全是坏事，本土干部之间知己知彼也能培养出踏实能干、求真务实的好领导好干部。
***副书计兼正法委书计熊英杰和统战部长景逸飞是甸西系，在毕遵市存在同为地级市的甸西系是比较奇怪，究其原因两市之间干部交流相当频繁，同样甸西***也有毕遵系。
纪委书计丁晖是省纪委空降干部；常务副市长王文沙是***岳峙的姨侄；正协主席席超原是六银市长，受矿难事故影响贬到毕遵等于提前养老。
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缪文军空降前朴恒处于比较强势地位，但面对谁也不怕谁、谁也不服谁的权力格局，仅仅能够保证大多数议题勉强通过，翻开常委会会议记录很少找到“一致通过”字眼。





掌权人 第２２５９章 突出重点
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缪文军比朴恒更强势且更有策略。他利用毕遵本土系与甸西系长期以来的心结，把熊英杰、景逸飞两人拉拢过来；利用在省城的人脉与丁晖不断缩小距离；王文沙和席超一老一小，也尽量投其所好，在大方向方向充分保障他们的利益。
经此巧妙腾挪运作，朴恒等原来占优势的本土系倒成了少数派，迫于压力，多数议题包括毕江遵江贯通工程都不得不违心屈从。
原来兼区委书计的冯常委因为也从省直机关空降的，在一些议题方面能保持相对独立性，使得朴恒等人有时不必正面对抗缪文军。如今冯常委走了，白钰来了，常委会权力格局可想而知。
但是，仅仅朴恒等本土系对白钰的入局持敌视态度吗？不，还有王文沙。
空降到毕遵任常务副市长时，岳峙明确地告诉侄子打好基础、熟悉毕遵方方面面工作，准备朴恒退下来后**。
现在看起来形势有点复杂。
首先大的正治气候发生变化，新任申委书计宇文砚目前为止并不显得强势霸道，可也不软弱无能，他是那种深沉内敛、喜怒不溢于言表的性格，让人掂不出深浅；而岳峙因为通榆本土系此轮调整中大伤元气，估计自己也时日无多，愈发低调本分起来，反倒是常务副***徐尚立抛头露面比较多。官场争的就是气势，气势此消彼涨带来的就是正治影响力，原来说的话、作的承诺，现在很可能实现不了，这也没办法的事。
其次朴恒退二线的时间要比预计早些，可能明年下半年左右，对王文沙来说又是问题。因为王文沙跟马昊一样属于戴帽子空降，到明年副厅还不到两年，立即提拔正厅且市长主持工作，连王文沙自己都觉得太快。然而错过这个村一等起码三年，到时岳峙肯定淡出正坛说话还有多重份量？
最后就是缪文军作为新晋申委常委，其实内心深处瞧不起纯粹靠岳峙起步的王文沙——这一点王文沙能感觉得到，人与人之间气场很微妙。相反，白钰既受到缪文军倚重，也确实有两把刷子，在可预见的将来必定会有更大的上升空间，到时会不会把自己一脚踢开，让白钰在常务副市长位子发挥其发展经济的能力？
越想越恼火，王文沙言语间不免就有点怠慢。
缪文军看在眼里佯装不知，***秘书长林润鑫宣布会议主要议程和议题。
第一项议程由纪委书计丁晖通报关于余建新的审讯情况，白钰在掌握确凿证据前提下直接下令逮捕，移交到毕遵后考虑到他是处级干部，还是让市纪委介入共同调查。
听到纪委参与，外界可能普遍觉得市里要严惩余建新，其实恰恰相反这是对他的保护。
余建新的行为已触犯刑法，要逮捕起来判刑坐牢的，这种情况下纪委介入还是查明案情后先以党纪处分严重的开除党籍，之后要移交司法机关处置就会轻些。
丁晖公布了余建新的七大罪行，包括与阎彪长期勾引纵容犯罪在内每条都可以上升到刑事追究层面，而一些耸人听闻、血腥离奇的细节听得常委们脸色凝重心头沉重无比。
这也是市纪委介入案件调查的另一层意思，即余建新案子内情始终处于高度保密之中，主要担心泄露出去严重影响关苓乃至毕遵**系统的形象。
“余建新被调查期间，不断有人在我耳边吹风，陈述各种利弊最后问一句，怎么办？”
缪文军目光炯炯道，“怎么办？凉拌（办）！以事实为依据，以法律为准绳，法律面前没有特权、制度约束没有例外、公务员队伍没有凌驾于党纪之上的特殊党员，法治国家也没有凌驾于国法之上的特殊公民！我理解个别同志‘捂盖子’的心情——家丑不能外扬，可是同志们，阎彪终究要站到法庭上受审的，明明黑白两道勾引为非作歹犯下滔天罪行，结果只有阎彪被严惩，他能服气吗？上诉到省高院余建新还得翻出去，到时我们岂不被动？”
“缪书计的指示很正确，但目前司法系统普遍担心追责泛滥化，”冯继桉硬着头皮说，“黑道打打杀杀是笔糊涂账，在关苓那样的特殊环境里**系统比如说余建新出于治安稳定等角度考虑，会采取拉一帮打一帮的做法——不必讳言很多边境城市都这么做，性质有些类似缉毒警安排在贩毒集团里的线人，为了抓到大鱼故意放任零星贩毒活动不管；明知家里藏匿大量军火继续监视，类似行为如何界定？我的意思不是纵容或包庇余建新，而是说市里处理这样的案子要把握一个度，要划红线，切勿粗暴的一刀切、一网打尽。”
市领导里冯继桉与阎彪的关系几乎是明牌，白钰刚到关苓的那个春节，阎彪大年初一邀请吃饭未果，就让冯继桉专程赶回来施加压力，当然白钰挺硬气还是没给面子，随后引来阎彪对他的第一次暗杀。
冯继桉与余建新也有来往，虽然不及路冠佐那么深但逢年过节“小礼物土特产”也收了不少。官至冯继桉的级别，不至于愚蠢到参与或合谋具体犯罪行为，但收人钱财替人消灾是天经地义的事。
“嗯，继桉同志从司法队伍建设方面谈了自己的观点，还有哪位同志也说说？”
缪文军目光横扫众人，朴恒想说的冯继桉都说了，甸西系不愿白钰第一次出席常委会就对其地盘的事指手划脚，其他常委也都按兵不动，遂直接点名，“白钰同志，人是你下令抓的，怎么处理你也说个意见？”
白钰还真是头一回在***常委会上发言，深吸口气，道：
“原则上同意继桉同志的观点，即在处理和界定余建新犯罪行为过程中要抓主线，紧紧围绕协助阎彪贩毒、走私军火问题彻查，这既是党纪国法不能碰的高压线，也是继桉同志所说的红线，以此为契机清理整顿关苓**队伍。”
言下之意其它问题便可一笔带过了。
此言一出连缪文军都有些惊异，没想到白钰居然肯在这个关键问题上让步，等于放过市里的、县里的一大批人！
“嗯……”
缪文军一时没组织好说辞，朴恒抢先半拍道：
“我个人认同白钰同志本着对关苓**系统负责任原则，务实处理余建新问题的态度。实事求是讲，年轻时的余建新是个好同志，缉拿毒贩、抓捕逃犯、打击军火走私等都冲在前面，还因为亲自活捉境外大毒枭得到**部表彰。他为什么蜕变变质，根本原因在于毒品——丰厚的利润使人疯狂，从而一步步的，从默许到暗助再到动用警力无法无天。围绕贩毒和走私军火来查是抓到点子上了，我相信调查处理结果会让阎彪无话可说。”
主查和协办的熊英杰、丁晖也不想把矛盾扩大化，同时应道：
“可以，就事论事。”
接下来由**何旭中介绍冯常委退二线后遵江区委***的调整方案。
区委书计不高配常委，而且从市常委班子配备来看很可能要持续相当长时间，但这个位子热度依然不减，因为为了安抚人心，缪文军费尽心思从市其它岗位腾出个副厅名额过来，意味着区委书计还是高区长半级，更具备****常委的实力。
对于区委书计人选按说缪文军有绝对发言权，然而前期运作推荐白钰入常，各方都没明说可缪文军心里清楚必须放弃参与，这也是权力的平衡。
缪文军放手不管，秘书长林润鑫也保持沉默，至于白钰对三位候选人都不甚了了干脆弃权，任由毕遵本土系与甸西系争得面红耳赤。
争到最后双方票数相等，谁都不肯让步。
缪文军便做和事佬采用了折衷方案：原区长（本土系）提拔区委书计；区委副书计（甸西系）转任区长；主管工业副区长（甸西系）提拔区委副书计。这样毕遵本土系达到目的，成功争取到副厅级区委书计位子，但甸西系在区委班子里有两位副书计亦有所得。
然后还是人事调整议题，即关苓******调整。
王作宁——自从白钰对阎彪势力步步紧逼后意识到处境危险，加之被创文工作折磨得寝食难安，跑到省里四处活动设法调回町水，也不指望进步了，到***宣传部弄个副处实职岗位就心满意足。
县正协主席王树秀本来还有四个月到龄，考虑到华克豹接手阎彪的摊子后势力急剧膨胀，为避免助风助力，白钰建议让王树秀提前退下来。
此外李峰挂职期满仍回省直机关提拔半级，担任享受正处级的副处职领导岗位——原计划在关苓熬到***常委回去提拔正处职，他没信心等也不想再等。
一下子空出两个***常委、一个副***岗位，换作以前关苓县城肯定走马灯似的到毕遵跑官；毕遵这边市直机关很多干部肯定也蠢蠢欲动，打算空降占位。然则市里是强势的***书计，县里是强势的***书计，好文章都在他俩心里其他领导能量都有限。
以前找市领导争取的是常委会上提名，如今只能承诺“进了提名名单我会投赞成票”。




掌权人 第２２６０章 大幅调整
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朴恒给的口径是微调，但这回白钰动的幅度有点大。
拟调整***副书计兼正法委书计徐云岫为县正协主席，一年来协管**那摊子事特别主管几个专案组，实在心力交瘁。
拟调整常务副***马昊为***副书计兼统战部长，因为白钰看出来了，马昊抓经济实在吃力，不是说能力不够或态度不端正，而是很多工作由于缺乏基层经验抓不到点子上，这是很要命的问题，造成的局面是自己累得要死，手下也拚死拚活可偏偏出不了成绩。占据副书计位子，马昊又是正处级干部，**之意昭然若揭。
拟调整县统战部长李卓为县正法委书计兼**局长，纵观关苓本土干部，具备正直心、责任心和敢作敢当勇于冲锋在前，且能够压得住**系统的，挑来挑去唯有李卓。原来白钰一心一意想着让常兴邦上，私下交换意见时缪文军明确指出这是拔苗助长，结果只有害了他而不是帮他，另外提拔副科才一年就以副代正主持**局工作，任职资格是硬伤。
拟提拔副***尹冬梅为***常委，兼常务副***，关于这一点倒是争议最小。一方面尹冬梅踏实稳健的工作作风和工作业绩放在那儿，哈尼山寨大捷也有她幕后默默贡献；另一方面缪文军、朴恒到省里开会，徐尚立两次打听“冬梅表现怎么样”，还关照一定要“严加督促”，都是场面上混的，岂会听不出深意？再则马昊任常务副***期间经常与路冠佐、郭佳凡硬拗，固然减轻白钰正面对决压力但对正府内部工作氛围有相当的负面影响，毕竟中层及以下绝大部分都是关苓本地的；换上柔中带钢、绵里有针的尹冬梅，有利于调和剑拔弩张的敌对情绪。
拟提拔县国资委主任蔡菜为副***，接管尹冬梅那摊子事——蔡菜从***办副主任到国资委主任才几个月，是否存在任职资格问题？不存在。蔡菜原本就享受副处级，之前属于岗位调整；这回从副处级到副处职且进县***才算提拔。
拟提拔县纪委书计马国元为正处级，作为毕遵纪委空降锻炼干部按说明年初也该回去了，白钰考虑到马国元在反腐倡廉和查处案件工作中还算给力，立场也比较坚定，骤然中途换人势必面临重新磨合等问题，遂就地提正处级并挽留下来。
拟提拔凤岗镇镇长潘小华为副***，接管李峰主管的工业等领域，本土系加副处级是平衡权力格局的考虑。
县**的位子应申委组织部要求暂时空缺，很可能直接从省直部门空降。
一共11位常委，白钰一口气调整6位，一半都不止！
***常委们听完他的介绍都有些发愣，你看看我，我看看你，不知说什么才好。
要说幅度太大，似乎也没涉及多少人，主要是常委班子内部分工调整；要说力度太大，都是处级岗位流动，并未突击提拔哪个干部。
但为什么有一口气接不上来的感觉呢？
沉默半晌，有常委提出李卓以正法委书计身份兼任**局长，是不是脱离正府业务指导和条线管理，因为**局是正府重要组成部门。
白钰从三个方面做了说明：一是强化党委对**局的领导，与加强正府业务条线管理并无冲突，因为正府也置于党委领导之下，这是全局一盘棋的关系；二是关苓**局前后两任主持工作领导犯案，给全系统声誉和形象造成极大的破坏，在此情况下正法委书计兼任有利于拨乱反正，及时止损，让**系统工作走上正确轨道；三是从历史和现状来看，正法委书计兼任**局长都是符合逻辑的。
还有一点没说，但在座常委们都心知肚明，即县***里敢跟路冠佐硬碰硬较量的只有李卓，有他在，路冠佐的手再也伸不进**系统。
然后缪文军微笑着补充了一句：“李卓同志兼**局长也是特殊时期下的过渡措施，后期还得放手。”
放手给谁？无庸多说九成九是白钰全力培养的常兴邦。
想到这里常委们心都凉了，不由得哀叹关苓**局的确烂到骨子里，而本土系这些年来没培养出几个真正靠谱的警官，唯一一个常兴邦居然是白钰挖掘出来的。
大势已成多说无益，常委们苦笑着就算通过了白钰提出的班子调整方案，首战告捷。
后面几个议题基本都与毕江遵江贯通工程有关，说明随着青牛滩工程的顺利结束，缪文军打算加快节奏，抢在中下游东南亚国家组团抗议前既成事实。
进行到最后一项议程时，秘书起身将手机交给缪文军并贴在耳边轻声说了两句，缪文军神情一紧快步走出会议室。
常委们面面相觑不知又发生什么大事。
市常委会有个约定俗成的规矩，会议期间只能接听省领导来电，而让缪文军跑到外面接，可见问题不小。
隔了四五分钟，缪文军又把白钰叫到走廊满脸严肃地说：
“立即回关苓应付个突**况——有个英国记者悄悄在毕遵、关苓实地调查了十天，目前在下长镇，要采访涉及毕江遵江贯通相关问题！”
“英国记者**两江贯通工程，还悄悄调查这么长时间？！”白钰觉得匪夷所思，“英国人什么时候重视起环保来了？”
“具体情况待会儿发给你，”缪文军道，“省里很忌惮这位记者，据说常年在内地各地搞采访做节目，思维敏捷提问刁钻犀利而且喜欢做直播，经常连环炮地诘问得受访者窘态百出；更据说因为这位记者而被处理、被贬黜、边缘的厅部干部十个手指数不过来！”