掌权人

    “边修边筹钱，我觉得不宜久拖。”房建军道。

    尤东明也说:“明天公路拓宽工程的施工队就要进场，如果路修好了，寺庙还破破烂烂，上上下下都没法交待啊。所以不管有没有钱，横下一条心必须干！”

    吴玉才冷笑道:“老尤现在干劲十足，等到工程老板们上门催款时，可别都往我那儿领。”

    虽说都是费约的嫡系，也有上齿碰下齿的时候，尤东明脸上挂不住，反击道:“吴县长，我可要提提意见了。把好钱袋子固然重要，并不代表一分钱都不能用，别的领域我不知道，反正交通工程这一块，去年江业县的投资额是梧湘倒数第一；全年修路里程、桥梁个数也是梧湘倒数第一。大家说说，固定资产投资上不去，gdp能好看吗”

    吴玉才道:“靠光花钱、乱投资拉动gdp就是做表面文章，给江业造成历史包袱！”

    “方县长提倡的十大重点工程呢”俞鸿飞紧紧跟了一句。

    吴玉才拍了拍厚厚一叠材料:“这不大家一起研究吗”

    方晟顺势说:“接下来言归正传，各人根据前期调研情况谈谈分管领域的重点工程。”

    吴玉才提出金融一条街工程，以商业步行街东侧为中心，汇集工行、农行、中行、建行、交行以及农信社、邮储等营业网点，基本要求是大楼不低于十层，前有停车场，后有内院，正府配套亮化工程，打造一张高档次城市楼集群。

    房建军提出中心商业区和新学工程两个项目。中心商业区以主城区四个角为核心，计划花一年时间对中小商户进行“撤并清退”，引进精品专卖店和大型卖场，提高中心商业区整体形象；新学工程是关于加大教育投入，顺应老百姓对公办学校资源共享的期盼，计划在城区新建7所学校，占地650亩，新增学位1.1万个，此外在四个大乡镇各新建1所中心小学。

    俞鸿飞提出启动旧城改造工程。以水污分流、街道景观、交通枢纽优化、管网改造为中心，积极稳步推进旧城改造，在拆迁破、旧、乱居民区的同时保留一部分民国传统建筑，配套街心公园和特色传统商业街。

    宁树路有景山寺全景修复工程已经足够，本来不打算提交其它方案。后来想想景山寺项目是方晟的点子，自己不过具体负责而已，于是临时凑了个不咸不淡的文明乡镇建设工程:要求各乡镇因地制宜，充分发挥自身优势，努力打造工业、商贸、旅游等特色小镇，同时围绕“道路畅通、环境优美、绿化亮化、文明卫生”等主题，积极实施改善居住环境，传承生态文化和文明新风，构建现代化农村生态环境。

    尤东明则是老调重弹环城公路带辐射和两横两纵城市快速通道，以及城市主干道扩建工程。

    本以为宣朔无话可说，谁知他出人意料地提出加大医疗卫生建设的方案，预想在城郊结合部兴建县人民医院分院，缓解当前医院挂号难、看病难、住院难的老问题，计划投资3个亿，占地120亩地，建筑面积3万平方米。

    真是三个臭皮匠凑个诸葛亮，几位副县长提交的项目加起来正好十个。

    大家讨论了一番，觉得难度最大的莫过于中心商业区、旧城改造和尤东明的三大交通工程项目，都牵涉到谁也不愿碰的拆迁问题。

     




第223章 以退为进
    吴郑荣以质疑的口吻道:“方县长不透露具体怎么操作，大家怎么敢轻易表态万一方县长借几个亿高利贷回来，岂不要江业老百姓背十年、二十年债务”

    “还有，如何筹集资金，以及资金的来龙去脉，本应该在方案里交待清楚，怎么到了方县长手里成为秘密”邱秋嘲讽道。

    方晟脸色一沉，重重合上笔记本，盯着邱秋道:“这个问题问得好！我也很想知道下发到四源镇的2760万水稻直补资金中，有多少流进村镇两级干部的口袋你邱常委又在其中扮演了什么角色！”

    众人均大惊，唯有邱秋脸涨得通红，嚷道:

    “我问心无愧，你们不信可以去查，反正我绝对没往口袋里塞一分钱！”

    “你是镇书记，纵容手底下干部贪污挪用就是渎职，怎能说问心无愧我看应该问心有愧，一旦案情查实要引咎辞职吧！”方晟冷冷说。

    常委们被突然其来的炸弹炸懵了，包括费约在内都觉得惊愕万分。

    “等等，到底怎么回事”吴玉荣连忙问，“水稻直补资金是财政直接操作，方县长说的事我怎么不知道”

    方晟刺了他一句:“你成天守着账上的钱不准用，哪有时间管这些江业每年发到各乡镇的水稻直补资金有四个多亿吧，有没有领导过问一下钱是否真正划到农户存折上，哪些是真农户哪些是假农户，其中有多少是村镇两级干部都说江业干部廉洁自律，我看呐，轻轻一挖就能揪出几条大鱼！”

    说着轻飘飘朝邱秋扫了一眼，意思不明而喻。

    邱秋被深深激怒了，不顾费约拚命使眼色，站起身大声道:“我要求审计局成立工作组进驻四源镇，彻查水稻直补资金发放问题！”

    淡忠守难得抓到机会哪肯错过，立即响应:“不单审计局，纪委也要派人参与！”

    方晟语气平淡地说:“玉才，工作组可能需要一些数据，你安排财政局配合一下。”

    一个县长、一个纪委书记，两人当着县委书记的面一唱一和，竟将向四源镇派驻工作组的事敲定下来！

    费约真是有苦说不出。邱秋还是太年轻啊，被方晟三言两语便撩逗起火气，其实直补资金发放的猫腻是普遍现象，查到哪儿哪儿就有问题，你四源镇主动跳出来干嘛

    没等费约反对，方晟又将话题轻轻一转回去:“对不起，刚才跑题了，关于重点工程建设资金的筹集，邱常委指责我保守秘密，不瞒各位，那还真是秘密，为什么呢因为我要采取的是江业历史上从未有过的，但经济发达地区早就已是成熟的筹资工具……”

    吴玉才毕竟主管财政，熟悉经济金融，当即脱口而出:“你想发行地方债”

    “只要利率高于国债，在当前房地产市场宏观调控、股市低迷，投资渠道匮乏的形势下，老百姓肯定踊跃购买有正府信用做担保的地方债。”方晟道。

    费约终于按捺不住，厉声道:“不行，我不同意！不错，江业历史上没有出现过地方债，今后也不会！我们江业尽管穷，但必须做到既无内债也无外债，这是我的原则，也是底线！”

    见他声色俱厉似动了真怒，几位想附合的常委暗暗咋舌，庆幸没急于表态。

    耿复紧紧跟随:“地方债以高息汇集资金，时间越长利息负担越重，最终还是财政包袱。”

    邵元存本来也想站出来表示支持，看看被冷落在一边的邱秋，心有所惕，暗想还是别贸然出头，我们在基层主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手里，小心行事方为上策。

    这时万万没有想到的是，方晟居然微笑道:“费书记说得对，我们不能大手大脚花钱，让子孙来还债，地方债并不是一个好的选择。”

    他变得比川剧变脸还快啊！常委们难以置信看着他，想不通堂堂县长怎能在常委会上一再反复，到底搞什么名堂

    连保持中立的孔天亮都看不下去，温和地问:“财政不出钱，不发行地方债，方县长还有其它办法”

    此时大家心里都憋着一句话:你方县长不会在唬我们吧

    方晟笑道:“当然有！可以参照景山寺全景修复市场化，学校、医院都可以引进社会资金入股参股，以公办民营的方式运作，这样反倒能把学校医院的环境搞得更好，适当提高收费标准，加大办学条件、医疗设备的投入，达到双赢效果。”

    “方县长的思路很开阔，点子也很新颖，让我们耳目一新，”仲安率先表示支持，“这几年来经常因为财政捉襟见肘搁置下很多事，回头想想，我们的思维是不是太局限，胆子是不是太小，总呆在原地打转不敢创新求变”

    淡忠守有刚才方晟随手一枪的战果，士气大振，接着说:“民办学校、民办医院在梧湘比比皆是，尽管收费比公办高但没人说三道四，为什么你有钱，你需要更好的服务，就心甘情愿掏钱呗，非但不会引起仇富，还有效分流公办学校



第224章 长远规划
    话一出口，在座都是老江湖，听出费约表面雷霆大怒实质还是想保邱秋——倘若其它乡镇也存在类似问题，而且严重程度与四源镇差不多，邱秋便能免除领导责任，罪不罚众嘛。

    方晟笑道:“这样一来忠守书记辛苦了……嗯，没事的话散会吧”

    “唔……”费约心中恼怒，“散会”两个字只能由自己说才对，一时又想不出别的事，遂挥挥手道，“散会！”

    从县府大院步行到正府办公楼不过几百米，途中吴玉荣没话找话，也带点挑唆的语气道:

    “方县长不是说确保正府提交的东西百分之百通过11所学校剩下1所，折扣打到一折了。”

    “分阶段推进，又不是不搞，”方晟笑道，“其它重点工程常委会也原则性同意，还是百分之百呀。”

    “学校和医院计划放在哪儿”

    “下午就召开研讨会，麻烦你叫办公室通知相关部门三点整开会，我到教育系统会场，宣朔坐镇卫生系统会场，晚上整理出材料，明天上午开县长办公会会办。”

    “唉，全是会，一个接一个……”吴玉才愁眉苦脸。

    回到办公室，江璐正守在门口不让慧月进去，两人争执不下。

    “哟，慧月师太又来了，快请进。”方晟笑道。

    慧月瞪了江璐一眼跟着方晟进去，取出一叠材料道:“我已做通师太们的思想工作，一致同意搬迁，喏，这是所有人签字画押的承诺书；另外我专门到景山寺附近考察过，根据地形、地理位置和三井庵具体情况撰写了一份搬迁安置方案，请方县长审阅。”

    方晟边接过来边笑:“审阅，这可不象师太说话的风格。”

    “别叫师太！”她强调道，“你是领导，我来求你办事当然要客气。”

    “所以上次我是游客的时候，你就可以不客气慧月师太，这种功利主义思想可要不得，将来纳入景区管理会吃大亏的。”

    慧月俏脸微红:“接受领导批评。”

    随手翻了几页，方晟轻轻“咦”了一声，开始沉下心神认真看起来。原本以来一个佛学院学生懂什么搬迁安置，谁知方案里数据之翔实、引用原理和制度之扎实，还配有绘制精确的草图，对三井庵内部一草一木、一砖一瓦都有详细而周密的安排，甚至从风水学、地理环境和景区结构等方面，对三井庵安置地点和规划作了科学论证。

    就算建筑系研究生，要在短短几天拿出这样一份方案都很吃力！

    花了一个多小时细细读完，方晟轻吁口气，道:“整个方案是你一个人写的有没有参考什么资料，或者之前三井庵已有成熟的搬迁思路”

    慧月摇摇头:“没，全是我闭门造车。你认为可行吗”

    “可行性分析要由专家判断，我没有发言权，”看到她失望的目光，方晟补充道，“单从文字来看，证明你花了心血，给予口头表扬一次。”

    “谢谢夸奖，不过我更关心的是方县长说话是否算数，同意三井庵搬迁”

    “我感觉有些可疑，”他随便翻开一页，“这两张立体剖面图我画不出来，任何一个没学过建筑的恐怕都画不出来，而你说自己是佛学院学生！”

    慧月白皙的脸庞瞬间通红，垂下眼睑，淡淡道:“碧海佛学院是碧海财经大学的二级学院，我是大二的时候从建筑学院转过去的。”

    “转系在大学司空见惯，可建筑系转到佛学院还是头一回听说。”

    “这个……纯属个人**，我可以不说吗”

    快言快语，单纯得好像一潭清水的慧月露出与年纪不相称的忧伤，方晟连忙点头，道:

    “不好意思，好奇而已。既然同意搬迁，我们肯定是支持的，三井庵房屋过于破旧、生活环境相当清苦，但条件有限，改造的话代价太大且效果一般，不如另起炉灶。你先回去，我会安排宗教局、旧城改造办等部门上门对接。第一步在景山寺附近选址，帮你们盖房子，你的方案将作为重要参考；房子盖好了第二步你们先搬过去住，然后启动第三步搬迁程序，一砖一瓦一木都要标好记号，保证原状恢复，到时你要参与现场监督。”

    “太好了！”她激动地站起来，“我替三井庵师太们感谢方县长。”说着真的深深鞠了一躬。

    方晟赶紧起身双手合什:“应该感谢佛祖才对，阿弥托佛。”

    她卟哧一笑:“嘿，你真逗。”这会儿又恢复了小女孩的天真无邪。

    下午教育、卫生系统两个研讨会，与会代表为选址争得面红耳赤，要不是顾忌有县领导在场恐怕要吵起来。方晟虽说参加的是教育系统会场，中途也悄悄到卫生系统会场听了一个多小时，并认真做笔记。

    转场的时候，方晟被俞鸿飞拦住，拉到无人角落认真地说:

    “方县长，别怪我批评你厚此薄彼啊，五个重点工程其他副县长个人有份，我手里的重头戏旧城改造却无人问津，当初你可不是这么说的。”

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第225章 酒吧邂逅
    银行大楼与其它办公楼不同，在安全设计、防火防爆防潮等方面都有很高的要求，而且作为县支行大楼，通常都有金库，更是采用高标钢筋混凝土修筑而成，且经过特殊而保密的处理，建筑结构方面也有特殊安排。

    每年各银行都要在安全保卫方面不断加大投入，一方面更新换代监控硬件设备，升级软件系统，适应不断变化的安保需要；另一方面随着金融犯罪、作案技术的提高，银行也必须采取相应措施提高预防等级。

    因此对银行来说拆除正在使用的大楼，意味着巨大的浪费和经济损失，别说方案到上级行通不过，支行内部员工也会强烈反弹。

    从另一个角度看，银行大楼拆除后机关办公将是个大问题。银行因为业务的特殊性，数据、资料、凭证、系统都属于高度机密，机关办公也必须在相对封闭的场合，其过渡期可不象拆迁户随便租个房子就行，期间产生的高额费用又怎么处理

    清理街道两侧楼体后面的建筑，腾出停车位和院子的规划效果也有限。如果在原址位置后退约二十米重建大楼，预计楼前停车位不过20个左右，远远不能满足县支行业务需要，后面院子顶多只能停10多辆车，远远达不到行长们的要求。

    听到这里，吴玉才疑惑地问:“旧楼不拆，那新金融街怎么搞我的本意是拆掉后拓宽街道，顺便腾些空档出来。”

    “刚刚我跟鸿飞县长谈了旧城改造问题，建议他把新小区建到城郊去；你这边也一样，既然保留原址，新金融街干脆放到城郊，打开一片新天地！”

    吴玉才被这个建议震撼住了，呆呆看着他想了足足三分钟，道:“从热闹繁华的城区中心搬到荒无人烟的地方，行长们乐意吗”

    “建军县长到银行营业网点办过业务没”

    “嘿嘿嘿，十多年前有过，现在啥事都由秘书代劳……”

    “我当大学生村官时经常帮村民、村部跑银行，后来分管金融成天跟行长们打交道，这方面情况多少了解些……”