公诉先锋

    对生态环境损害民事责任的承担方式不适用返还财产、消除影响、恢复名誉。其余责任方式，污染者应承担预防性责任和恢复原状没有争议，争议主要集中在能否适用赔偿损失和赔礼道歉。

    但公益诉讼就是某个机构代表全体的受害人，甚至代表自然环境起诉污染者，这可以提高诉讼效率，更能让污染者充分地出血，知道有多疼。环境公益诉讼在国外早已有之，实行了许多年，在我们国家还是一个新鲜事务，法律中对公益诉讼的赔偿损失和赔礼道歉更是没有明确的规定，但本着“改革就是要适度超越法律”的精神，我们津港市人民检察院希望各位充分考虑在这次污染中受害的师生们，特别是罹患白血病的吴小琴，受害家属出于各种考虑，都没有提起民事诉讼，所以我们今天参加这次审判委员会会议也是希望能够把对受害师生的赔偿纳入会议议程考虑进去。”

    老严念完张睿明写的讲话稿，终于阐述完检方立场，喝了口水平复了心情。张睿明从后面给他竖了个大拇指，连一向古板的老严也向张睿明点了点头，心想今天这小子还不错，没给我惹事，帮了个大忙。

    在老严代表检方发言完后，津港市中院的与会领导反应各异，大部分微微点头，表示赞同，也有小部分不屑一顾，自顾自交头接耳。

    主持会议的周华敲了敲桌子，示意保持会场纪律。会议室内安静下来，纷纷屏息以待，准备听取津港市中级人民法院院长丁成文的发言。

    丁成文年纪比较大，作为高配的副厅级院长，又是一级高级法官，很少见像这样亲自参加审判委员会会议的，特别是远在北京，还通过视频会议系统参会。足见他是扎扎实实的实务派，会议桌中间的大屏幕上，投影出来的图像上都能轻易看出老人已经双鬓斑白。

    张睿明一直对这位老人扎实的工作作风有所耳闻，心里比较佩服，今天见到他充沛的精力，突然觉得美国联邦最高法院官终身制其实业挺好的，如果实行任期制，那么就会带来一个现实问题:如何实现定期换届而答案无非两种，要么民选，要么任命，而两者都有可能损害司法的独立性。而美国这种联邦法




第十八章 审判委员会会议后篇
    老严本来窘迫的境遇被张睿明这样一站起来一答，反而一解。确实这些问题让张睿明来回答，更好一些，严路也不做声，默认了自己的“身体不适”。

    副院长周华见会议程序被破坏，低头问了一下身边人张睿明的级别身份，得知他只是一名检察院民行庭的副科长后，立马出言制止张睿明:“请这位同志注意会场纪律，点到再发言”，同时，一旁张睿明的师姐陆有亮也示意让张睿明坐下，不要这时候站出来。

    但张睿明别无他法，只有兵行险着。

    正当张睿明的发言要被众人挡下时，出人意料的是丁成文出面解了张睿明的围，老法官和蔼的说道:“同志们，可以畅所欲言嘛，既然是本案的公诉人，让我们听听你的意见。”

    张睿明见状，朝丁成文感激一笑，整了整衣服，从容说道:“各位领导，这起案件作为我们南州省第一起公益诉讼，我完全能感受到津港市中院在这起案件中一直秉持的中立公正态度，和对人民群众利益的全力维护，感谢丁院长给我机会发言，关于丁院长提出的这个案子当事人为什么不提起民事诉讼的问题，本来不应该由我们检方来回答的，但是今天我们检方既然在这里，就直面这个问题。第一，我想请各位领导设身处地的想一想，如果您的孩子在我市最好的四中就读，如果他成绩优秀，马上面临高考，这时因为毒跑道污染造成了他呼吸刺痛、皮肤过敏，您是愿意冒着耽误他高考的风险起诉学校，还是替他买个口罩、去医院看看我想大都都会选择忍一忍，不影响高考吧，这就是部分轻微受害人家属的想法。”

    会议室中大部分法官纷纷点头称是，感同身受的想一下，确实与孩子的高考比起来，小小的一点环境污染算什么呢，何况能进四中已经烧高香了，只要自己孩子没事，谁还管他什么“毒跑道”“好跑道”呢。

    这时陆有亮提出问题:“你说的只是轻微受害的家属，但是还有部分严重的呢”

    张睿明笑道:“陆法官问的好，严重的患者如罹患白血病的吴小琴，她家庭特别困难，请不起律师，无法支持起诉费用，就算起诉的起，她也等不了流程走完。”张睿明说到这里，从文件包中，拿出一沓单据，放到会议桌上，指着这沓单据继续说道:“这就是吴小琴这几个月来的医院流水，就这短短几月，已经花去吴家三十多万元，马上就是下一次的化疗，如果在本月内不能凑齐十万元，那么很可能就要停药，甚至终止治疗了，请问陆法官，我们中院现在提起民事诉讼，到判完拿到赔偿，吴家需要多久。”

    陆有亮心里很清楚，判决是一回事，执行又是一回事了，整套流程走下来没个大半年，那几乎是不可能的。但是现在这情形下，她也不好回答张睿明的反问，只能含含糊糊的说“如果吴小琴方提出民事诉讼，我们中院执行局会考虑实际情况，尽快办理。”只能打个马虎眼过去了。

    张睿明微微一笑，放过陆有亮，转身面向视频中在线的丁成文。说道:“这是从情理上说明为什么当事人家属没有提起民事诉讼，我们检方希望这次能为受害当事人争取损害赔偿，而从法律程序上来讲，根据最高人民法院和最高人民检察院最近下达的《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的第十三条——人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。”

    张睿明一边说，一边找出带过来的材料。“我们检方在提起这次公益诉讼之前，充分遵守两高发布的司法解释，进行了公告，这是我们公告的渠道和记录，请各位过目。我们是在确认公告内没有其他组织和个人提起这有关诉讼，我们津港市检察院才提起公益诉讼，维护人民利益，我相信丁院长如果站在我的位置，也会毫不犹豫的为四中受害的家属站出来。毕竟我们是人民的法官，人民的检察官。”

    看到详实的公告记录，会议室里津港市中院的各位领导一下也无话可说，视频中传来丁成文的赞许:“津港市检卧虎藏龙啊，这位年轻同志说话很有条理，准备充足，能力很强嘛。说的很有道理，我们应该考虑人民的利益为先，群众的身心健康为优先考量。”

    见情势见好，张睿明决定乘胜追击，向丁院长提出自己的想法:“丁院长，“践行司法为民”是这次司法改革的重要指导思想，我提出一点自己的想法，希望中院的各位领导能够采纳。”

    “可以，你讲。”

    “现在，四中的“毒跑道”依然没有拆



第十九章 女儿
    果然等他说完，会场一片沉默。这个建议有风险，也确实如张睿明所说，是一个宣传的好机会，但是万一没有把控好，出现上次某欣案中那样的庭审直播失误，那将是全国性的舆论危机。

    丁院长听完张睿明的建议，沉思一下，回答道:“庭审直播这个建议先搁置吧，我们中院党委开完党委会再决定，下次再答复你吧”

    张睿明接着说道:“我还有一个想法，这个案子既然是全国首例，希望能津港市中院不要就案办案，能通过公益诉讼一并解决了赔偿问题，这样既创新丰富了公益诉讼承担责任的方式，为吴小琴一家……”

    张睿明的话又被丁成文打断，丁成文听不出情绪的说道:“好了，张检，你说的很有道理，但是现在不是开庭，你还有什么想法，我们下次庭审再提吧，毕竟案子还没有审结，你前面提出的先期处理意见我们一定会好好敦促四中方面执行，别的下次再说吧。”

    张睿明是个识趣的人，听出了丁院长的言语中的不耐，而且这次会议把案件的疑难点能和法院解释清楚已经算成功，能让中院答应先期处理，已经出乎自己意料，如果能让法院答应庭审直播那已经完全超越想象了，张睿明不打算再得寸进尺，坐回了自己位置上，老老实实听下面的会议议程。

    张睿明刚坐下，老严伸过手就拍了拍他手背，示意干得不错，张睿明对老严的示好也没表示出反感，今天张睿明算是渐渐看清老严的为人，老严虽然古板刻薄，但是心里还是看重检察官这份职业的，津港市检在他心里地位也是很重的。张睿明对老严的提防放下了不少，两人的不合在这次的会议上并肩作战中得到了缓解。

    …………

    接下来会议过程没有太多亮点，散会时，公益审判庭庭长陆有亮过来和张睿明握手，张睿明笑着和这位师姐半开玩笑的说道:“师姐下次庭审时，可得稍微向着咱们一点，上次我可被他们吴律师的盘外招弄的那叫一个够呛，师姐你可得公平点啊，我可是你小师弟啊，不能总让小师弟吃亏啊，再说我们可是“法检不分家啊。”

    陆有亮揉拢鬓前的刘海，笑道:“少来，这时候师姐叫的甜了，案子按事实程序来就是，下次我严格把关，不会再让你那个师傅用什么盘外招了。”

    张睿明笑容转涩，面向远处，黯然说道:“希望如师姐所言，我那个师傅也能遵守规则，别再来什么盘外招了。”

    …………

    出来中院行政楼，张靓正等在门口，见张睿明和老严出来，笑嘻嘻的迎上去，“严检、张哥怎么样，会议顺利吗”

    严路看到张靓没事的样子，一下对张靓装病的事了然于心，假装板起脸训张靓道:“怎么，这下阑尾不发作啦你这个阑尾还是有开关，全自动的说痛就痛”，张靓不好意思的的吐了吐舌头。

    但今天也万幸张睿明在场，不然会上这情形还不知怎么收拾，想到这，老严对之前两人商议的装病换人出席会议的事情也没那么生气了，否则这个会上一旦失败，这个案子里津港市检这边还不知道会怎么被牵着走。

    老严对张靓哼了一声，就坐进检察警车了，张睿明笑着和张靓使了个眼色，跟着坐了进去。

    张睿明和张靓坐在检察警车的后排上，一路上车里气氛平静，没人说话。张睿明正头靠车窗想着法院什么时候会对四中提先期处理司法建议，对自己提出的庭审直播建议是否会采纳，双眼望着窗外不停思索

    车内，老严头靠背椅正闭目养神，九零后的张靓正开开心心低着头玩手机。

    正在这时，狭小的轿车里想起一段《走进新时代》的铃声，是老严的电话响了，老严看了一下来电显示，突然坐直身子接电话。老严神色马上凝重起来，低声说了几句“在车上，不太方便”就赶紧抬手捂着手机，压低声音回答电话。张睿明敏感察觉到这个电话非同寻常。

    张睿明仔细听也只含含糊糊听到几句话，不祥的预感愈发明显，自己的手机之前参加会议，一直调到静音模式，居然忘了调回来，想到这，马上打开手机一看，有五个未接来电，都是妻子唐诗打过来的，张睿明这时赶紧回了个电话过去，电话没多久就接通了，那头的唐诗急切的责问道:“你到哪去了，萱萱住院了！半天不接电话……”张睿明一听萱萱在医院，脑袋都一下子懵了，打断妻子的责怪“你先别急着怪我，萱萱到底怎么了！没事吧”电话那头传来妻子的哭声:“萱萱得支气管肺炎了，刚刚在输液，现在情况还不清楚，在鑫辉医院这里呢，你快来！”

    张睿明挂完电话，赶紧和老严请了下假，让小刘靠边停车，准备拦一辆出租车就走，正打开车门要下车时，旁边座位的张靓突然拉了拉自己衣袖，张睿明莫名其妙的问道:“怎么了”

    张靓却不作答，好像看到什么可怖事情，一脸惊慌的把手机轻轻递到张睿明手里。

    “什么呀，我正急……”张睿明一脸烦躁的准备就下车，在眼睛瞄到张靓递过来的手机瞬间，心里一下子明白过来。

    张靓的手机上显示着一条短信，发送人是院长书记员小李，内容很简单，就一句话:“在吗听说你们民行庭的那个张睿明要被停职调查了，



第二十章 危机骤起
    唐诗要留在医院陪萱萱，张睿明先把车子开回家，然后休息一下，晚上来替妻子，顺便带饭过来。

    离开医院前，唐诗和张睿明好好的谈了一次。萱萱这次的急病像一颗炸弹，把夫妻之间所有的矛盾彻底的激化了，张睿明没办法再回避这个永恒的问题:工作和生活，两者如何平衡。

    唐诗是一名高级心理咨询师，控制情绪是她的最擅长的工作。但是在孩子面前，母性压倒一切。

    唐诗崩溃了，她几乎是竭斯底里的发泄出来，把长久以来独自照顾孩子，无条件倾斜家庭的压力发泄出来。

    张睿明默默承受妻子的情绪向山洪一样向自己涌来。他无法辩解，无法言语，在这个家庭最脆落的时候，张睿明只能一遍一遍安慰妻子，说自己的理解和感激，而在心里，用自己坚强垒成堤坝，围住即将崩溃的不安与恐惧。

    张睿明一遍遍告诉自己:稳住，稳住。

    然而他自己正面对前所未有的难题，萱萱的急病，妻子的不理解，而案子又再开庭在即，这时传来自己可能被停职的风声，张睿明神情疲惫至极，挤出一点安慰的笑意对妻子说:“一万遍辛苦都说不完我老婆的付出，等几天，忙完几天，我就来负责接送萱萱上下学，老婆你休息一下。”

    “呵呵，少来，我还是那个问题，为什么不去滨海新区区政府法制办那个位置，为什么试一下都不肯”

    绕来绕去还是躲不开这个问题，张睿明沉思了一下，心里思潮翻滚。是啊，为什么呢，明明是个业务简单、轻松自在的位置，可能也会有更好的发展，可自己除了舍不下公诉人这个身份，舍不得这身制服，还有那个理由……

    张睿明眼神紧紧盯住唐诗，思量讲出实情的后果，也是考虑妻子的态度。唐诗毫不退让，也紧紧盯住张睿明双眼。

    “好吧，既然如此，自己反正很可能被停职，已经没有任何退路了，告诉她吧”，张睿明决定认真的回答妻子，把张家的过去都告诉她。

    张睿明把父亲张擎苍过去也是津港市检一名检察官的事告诉了妻子，把张擎苍如何被人举报，如何辞去公职，张家又是如何从低谷中爬出来的过程原原本本的和唐诗讲了一遍。

    唐诗原来不知道张家的过去，两人大学时就在一起，当时只是觉得张睿明沉稳可靠又努力上进，毕业后去了张家，发现张家家境颇为富裕。更可贵是张家家风朴实严谨，与一般的暴发户气质完全不同，结婚后唐诗也没挖过这些过去，张睿明当然也没有提过。

    如果不是张睿明今天自己提出来，唐诗根本不会想到，自己的公公居然差点就入狱服刑，自己的丈夫张睿明是在何样的嘲笑和压力中成长起来的。

    “所以，你留在津港市检，也是为了替父亲当年的案子洗冤吗但是已经过去这么久了，后来父亲也走上商场，赚了不少钱，现在想起来，可能还是好事，不是么”

    张睿明缓缓摇头，沉声说道:“我是一个有道德洁癖的人，我相信父亲他自己也一直不能释怀，但我决心留在市检，不完全是为了他，很大程度也是我舍不得检察官这份职业，我希望能真正为人民做点事情，你看连我们萱萱……我们都已经尽力去给她最好的成长环境，以为我们两人只要送她去好学校，就能让她远离这些污染，可现在不只是津港四中，连萱萱她们小学，也出现了这种情况。

    你说，在这种严峻的形势下，如果连我这样的公诉人都不站出来，那还有谁会发声，“公地悲剧”只会不断重演，以后还会有无数像我们萱萱一样的孩子被无情的伤害。”

    说到这里，唐诗也知道无法说服张睿明，两人只能试着相互理解，张睿明回想今天发生的一切，脑海里一片翻腾，从早上的审判委员会会议到突然收到被停职的风声，再就是萱萱的急病和妻子的哭诉。自己仿佛就像一面被无数压力拉扯的海绵，面对重压，榨出所有的能量，只能全力避免被多方的拉扯撕碎。

    …………

    这一晚要陪萱萱在医院呆一夜，医院陪床都租出去了，自己又不能走开，只有在一张小椅子上将就一晚，睡不能睡，坐不好坐，只有胡思乱想，想到案情，又想到昨天张靓给自己看的那条短信，停职调查可现在除了张靓还没有听到任何风声，反正睡不着，张睿明开始分析起这件事来。

    如果是纪委调查你，在你知道之前，所有的线都早就布完，你知道的第一句话和最后一句话只会是经典的“请跟我们走一趟，有些情况要向你了解。”而不会像现在这样大张旗鼓，连张靓这种新人都听到风声。在中国，大张旗鼓做的事一般都是幌子，真正要做的事都是悄悄的来。所以，背后弄自己的人绝对是没有什么实证，所以故意把场子铺大，显得热热闹闹，打算先把自己污名化，让自己明天不能出庭，这应该就是他们的目的。

    想到这里，张睿明并没有惊慌，他当了十年公诉人，打击处理过的犯罪嫌疑人超过几百人了，办过的案子以千件。以前也被人恶意举报过，打击报复那更是习以为常，何况，他问心无愧，从来没有