神话版三国

可这种层级的厂矿其实很少，交州的核心椰子加工厂，兖州农粮加工厂，泰山造船厂和国营渔业加工厂等等，各州基本也就只有一两个，不会有第四个，因为这种玩意儿涉及的层面实在是太多了。
而比这种玩意次一级的，对应郡县一级的就比较多了，发展到现在，每一个郡县都有一个当地的厂矿，全国上下一百多个企业，几乎是陈曦运营这个国家的触手，是每季度都需要上报，年底需要同郡县上计时一起核算的大型产业。
当然，这些次一级的国有厂矿，在名义上是属于当地郡县管理的，实际上双方其实是没有啥从属关系的。
简单来说就是，这年头没有省国资委这个层级，所以各级由国资委一起统算，至于以后，肯定会下放，让州这一层面出现统领这些企业的部门，但就跟之前说的，这现在运转的体系，还是中国建国早期的模式，要到现在这个模板，还是需要长时间的调整的。
不过也正因此，本地官僚和本地国有企业是两个不从属的体系，所以陈曦可以拍着胸脯保证，本地官僚就算是搞出什么乱七八糟的东西，将人坑的要完，本地的国有企业也不会有事。
因为从保护伞理论上来讲，国有企业的保护伞其实是陈曦，虽说官僚的最终负责人也是陈曦，可两者在中层是没有交叉的地方，所以哪怕是本土的企业管理人员层级比较低一些，也不会受到本土官僚的管理，而只有没被管理，就不会被胁迫。
所以调任这件事是基本没啥问题的，官僚体系认同这些人的职级，那么其他人翻船了，这些人来接任也就不算是违规操作，甚至连越级提拔都算不上。
这样的行为，也就不会对官僚体系造成冲击，导致新的问题。
“这只是一种降低影响的手段而已，真要说的话，其实并没有解决问题。”陈曦摇了摇头说道，“算是大事化小，小事化了，实际上是将管理层面的问题，转嫁到了国有厂矿。”
“可国有厂矿已经习惯了半军事化管理，他们从入职的时候，就明确的知道了这些厂矿的管理制度，而且也运行了这么多年了。”刘备神色平静的说道，相比于军管州郡，这种已经完全算不上什么问题了，至于转嫁，更是说不上。
“话是如此，但肯定也会造成一定的冲击，不过还好吧，顺带也亏还没有将新命令执行下去。”陈曦幽幽的说道。
要是现在就让地方政府开始自发组建本土企业，那么国有企业的地位就会受到冲击，职级就会逐级的脱钩，再想要像现在这种大规模的调任基本就不可能了，不过，这不还没有进入下一个阶段，还能继续这么干。





神话版三国 第四千零二十八章 上与下的判断
www.telexh .com，最快更新神话版三国最新章节！
思及这一点，陈曦不由得想起那句万事有利，皆有弊。
不过还行，至少还没糟糕到彻底失控，现在这种程度，陈曦多少还是能兜得住的，至于其他的问题，还是之前那个解决方案，先拖着吧，拖一拖，有些问题就在时间的流逝下，自己解决了。
“这算得了什么冲击。”刘备大手一挥，这是问题吗？这和之前那天坑一样，让人头疼的问题比起来，这根本就不是问题，而且国营厂矿进行军事化管理，那不是每年都在做的事情吗？
“啧。”陈曦懒得理刘备，其实陈曦心中很清楚，这么干确实是解决了问题，但原本的乡镇级别作坊的开拓计划又会被进一步推迟，至少在近期是不能继续由官僚系统对于这一计划进行推动了。
毕竟刚用了国企的职能，事实上强调了国有企业的职级与官僚体系的职级，结果一转头，国有企业就被下放了职级，由官僚系统进行管理，就算是卸磨杀驴，也没有这么快的。
所以在这件事，又需要进行新的调整，至少在近几年，陈曦会默认国企的职级和官僚体系相互挂钩，至于脱钩什么的，慢慢来吧，卸磨杀驴这种事情，是不能做的。
“看你这神色，也就猜到你心里有数，心里有数好啊。”刘备摸着自己的胡子，心情非常不错，他最担心的就是，他们这些人想的很好，但是最后的结果未必好。
毕竟刘备这些年也不是没翻阅东汉遗留下来的那些政务纪实，里面有很多政策的出发点都不错，而且上层下达的命令也没有出格，但是落到实地，却变成了催命符。
“也算是以前早有准备吧，反正计划多做几个，总比少做几个要好的多，遇到了突发事件，应对起来也能轻松一些。”陈曦一副见多识广的神色，刘备闻言只是笑了笑了，说的轻松啊。
实际上陈曦也是知道，自己能做到这一步，其实也是对于曾经的模仿而已，毕竟新中国走的路，哪怕不能抄，拿来借鉴也是可以的。
哪怕政府的体制上有很大的区别，而且负责的对象也不一样，可本质一个大政府，都必须要集权，也必然会存在顶层和底层的割裂，以及执行层面和计划层面的矛盾。
政体只是影响施政的一方面，而这些矛盾才是施政时不可避免的现实，所以能抄的抄，不能抄的借鉴一二，新中国一套班子，四个框架，党政工团，相互穿插，其中任何一个在执行层面出现大规模的问题，真要干碎，也是能从其他层面拉出替补的。
这种好用的玩意儿，不能全抄，也能借鉴，所以轻易不动执行层，不代表动不了，只是在评估值不值得而已。
“也就只有你能这么轻松的说出这种话来。”刘备幽幽的说道，“换成其他人，绝对不会这么说的。”
“如果可以，我才不想发生这种事情。”陈曦没好气的说道，“可惜，想要避免的事情，还是难免会发生的。”
“执行层必须要处置啊，他们很重要，但他们也是很多良政变恶政的核心原因。”刘备颇为认真的看着陈曦。
“良政变恶政的原因，可不仅仅是执行层的问题，更多还是最上层没看清官僚的本质，以及某些人将事情想得太过简单。”陈曦侧头看向刘备，少有的开口解释道。
陈曦在后世的时候，可是经历过不少所谓的风传，这些风传，对于很多人乍一听，好像是颇有好处，而且是惠及万民什么的，但实际上风传永远都只是风传，因为新中国在战略层，脑子很清晰。
说一个最简单的一条，就拿风传最广的房产税来说，其实这个税种，只要下来了，最后哀鸿遍野的可能性更大，因为有房，且主要用来租赁的人，会将这份税转嫁到租房的人身上。
也就是说鞭子最后打在了不该打的人身上，进一步加重这些原本就无房，选择租房的百姓。
选择租房的百姓，分为两种，一种是为了攒钱买房，一种是已经彻底放弃买房，后者无需多提，前者属于能看的到希望的那种，所以省吃俭用，住便宜的租赁房，努力攒钱，所以当这一鞭子打到身上之后，希望进一步破碎，转化为后者。
这就发生一个比较神奇的情况，放弃买房之后，生活变好了。
尤其是当国家进场，开始搞廉租房，放弃买房的普通工薪阶层，活的更好了，原本因为想要购房而被封锁的消费能力被释放出来了，国家整体的消费能力反倒变强了。
那么再进一步操作，国家队进场，进一步拉高房价，各种乱七八糟的绑定方式，提高单价，让更多人放弃买房，然后吸取所谓的绝对数量非常庞大的那些“精英”的资产，用廉租房来解决无法购入房产，但是又在该地区有工作的普通阶层……
就会发生一个非常神奇的情况，本土消费能力被释放了出来，gdp被保住，而且热钱不会冲入刚需生活物资之中。
毕竟这年头，能承受如此规模热钱的只有刚需生活物资和住房两个了，前者是肯定不能动的，因为米价长十倍和房价涨十倍那可不是一个概念，前者那肯定是揭竿而起，毕竟历史已经证明了，吃不起饭的时候，什么都是扯淡。
可后者，那就有很多说道说道的地方了，毕竟不是没有地方住，而是在合适的地方没有的住，那么问题就还能解决，所以二选一，当然选择这看起来是明显恶政的房价暴涨了。
毕竟将问题留存在中间层，保住广大底层，解决吃饭问题，还让百姓不需要继续花几十年攒钱，遏制自身消费能力去购房，释放出对于生产最为重要不过的消费能力，简直就是神一般的操作。
从国家层面上讲，这居然是良政，而且是真正解决了一系列问题的良政，陈曦在看到详细内部循环的时候，也不得不赞叹，按照这种操作，最后恐怕一切大型的建筑商，全都得变成国家队。
因为只有这样，才能真正意义上完成地方和中央的双重获利，还能解决普通百姓没地方住，以及租住难的问题。
可从普通人的感官上，这就是一个恶政，而且还是一个让人感觉到异常崩溃的恶政，搞得自己的奋斗一文不值一样，可实际上从国家层面，逐渐让原本占据40%的，想在合适位置购房的人，最后放弃这巨大的开支，将这份钱投入消费层面，是解决消费环节的核心一环。
“是吗？”刘备皱了皱眉头，他还真没想过这个问题。
“那这样吧，我说一个政策，您觉得如何？”陈曦笑着看着刘备，刘备闻言点了点头。
“现在百姓倒是不存在这个问题了，换成以前中平年吧，每年国库出粮食，在百姓青黄不接的时候给百姓贷款，贷种子，但是百姓需要还两成的利息。”陈曦看着刘备笑眯眯的说道。
刘备想了想，点了点头，“这个政策挺不错，如当年真是如此，黄巾不可能起来的。”
“您想多了，如果当年真的执行，黄巾之乱就不止八州了，只会闹得更大。”陈曦叹了口气说道，“但凡是涉及到钱的新法，都会有一个摊派的额度，您觉得官僚会怎么处理？”
“这也不是问题吧。”刘备没转过头。
“百姓要是丰年不需要贷呢？”陈曦笑眯眯的说道，刘备一愣，面色铁青。
“百姓要是灾年，还不了贷呢？”陈曦再次追问，刘备的面色已经不是泛青了，而是彻底黑了。
“再还有，故意给你贷你没办法种植的植物呢？”陈曦完全没有放过的意思，穷追猛打。
“换成你，你怎么解决的？”刘备收敛了恼怒，直接询问道。
刘备还真没想过，还有这种乱七八糟的操作，可陈曦开口之后，刘备却又觉得很有可能如此，毕竟这也是一种官方合理掠夺百姓的方式，在某些官僚手上，发挥出强行加税20%的效果，绝对不是问题。
“啊，我当年直接发种子和工具、核定田亩，然后用的时候，谁种的地，我收谁的税就是了，提什么贷不贷的，东西本身就是他们的，只是五年加税而已。”陈曦随意的说道，“流程尽可能的简单化。”
“那万一有人强行给百姓发种子和工具用以加税？”刘备询问道，“你这可是明确的加税啊。”
“发就发呗，你就算是发了五百亩地的种子，和五百套农具，他只有五亩地，我也只收五亩的税。”陈曦神色平静的说道。
“那这样，官僚将这些东西发给某一个人，其他人没获得呢？”刘备皱了皱眉头，陈曦这种管理，好像也有问题。
“官民比例四千比一，我查官僚，可比盯着百姓容易多了。”陈曦笑着说道，“发了那么多的东西，税没上来，谁的问题？”




神话版三国 第四千零二十九章 内中原因
www.telexh .com，最快更新神话版三国最新章节！
不管是什么样的管理都肯定有漏洞，这点是无法避免的，所以所谓的管理在都有漏洞的情况，其实主要考虑的更多是成本和难度。
很明显，相比于前者需要盯着规模超大的百姓，后者只需要盯着数量很少的官僚，哪怕是监察起来也更容易一些。
“这么一说的话，确实是，官僚的规模在那里，真要出现你说的那种情况，管理起来，确实是比百姓容易的多。”刘备点了点头，也承认这一事实，“只是这样的话，其实还解决不了，像这次的这种问题，如果遇到像现在这种情况，还是个麻烦。”
“现在所遭遇到的情况，我这不是正在解决吗？”陈曦笑着说道，“实际上，在我的认知之中，国家运转是肯定需要钱的，所有的基础建设，所有有利于民生的项目，都是需要大量资金投入的。”
刘备点了点头，这点他也清楚，没有大笔的投入，哪来发展。
“问题在于，光靠我们是不可能创造出来这么多钱的。”陈曦叹了口气说道，“实际上，官僚体系本身并不具备赚钱的能力，他们的存在，从核心上讲，应该是为了优化管理，可实际上，并非如此。”
刘备皱了皱眉头，这点他还真有些没弄明白。
“实际上钱从什么地方来，其实很明确，取之于民，这句话已经说明了本质，即不管是怎么获得的钱，本身都是百姓集体劳动所创造出来的价值聚集起来的结果。”陈曦神色非常平静。
“看起来没有收钱，但实际上收钱了，就是这么一个意思。”陈曦看着刘备，刘备若有所思。
“所以，任何的政治实体，要想持续性的运营下去，那就必须要竭尽全力的去避免一个情况，取之于民的这个比例不能让民去死。”陈曦带着几分哀叹说道。
“实际上，诸朝崩塌早已说明了这一问题，而且诸子的叙述之中，也都描述了这一现实，可理论和现实的差距啊，太大太大，在国家其他收益停止之后，税只能提高，不能下降的。”陈曦无可奈何的说道。
这才是国家运营最大的死穴，在国家本身就有产业的情况下，税收只是其中非常重要的的一环，可当国有的产业，因为科技，因为天花板，因为人力资源等等其他的原因而无法继续提供这些原本用于供给国家运转的资金的时候。
那就只剩下少有的几个选择，一个是放弃高速运转，一个是名义上高速运转，打压内部蛀虫，剩下两个则分别是加税和精简官僚体系。
选择就是如此简单，可实际选择其实只有第二个能选，换陈曦的话，也会选择第二个，加税是不可能加税的，宁可年底印钱补亏空，也不能直接加税，精简也是不可能精简的，执行层谁在干活，精简掉了，问题更大。
至于第一个更是不可选，所以先挂着不去解决，拖，毕竟内部问题，还有外部解决渠道，拖着拖着说不定就拨云见日了。
毕竟国家运转可不同于野兽兽群，人类的绝望和野兽的困兽犹斗可是两个概念，一整个国家的绝望，导致垮台结果可不比之前倒下的那位更好，储备的再多的科技，留下的再多的技术，不都是说垮就垮吗？所以熬一熬，等吃炭烤鹰酱也是个选择。
所以陈曦很理性，加税是不可能加税的，但凡是有机会能变成税收的项目，全都砍了，从一开始就钉死，苛捐杂税别想，将世家赶出去就是为了摊丁入亩，税费落到实处，别逮住底层薅羊毛，让那些人能活下去，能感受到汉室的好，能看到希望。
只要维持到这一层级，剩下的问题，都是官僚体系的问题，所以出问题了打谁，那就很明确了，鞭子抽谁也同样就很明确了。
“所以说，有些时候，只要弄明白对手是谁就可以了。”陈曦神色温和的说道，“而对于大多数的人，其实很难从国家层面弄明白，谁才是敌人，谁才是友军，谁才是摇摆不定的中间人。”
刘备点了点头，脑子里面其实已经迅速的划分出来了自己人。
“所以该揍还是得揍，揍他们一顿，让他们明白，他们不是无可替代，他们就会冷静下来。”陈曦望着东方，冀州那边，现在应该正处于闹得最疯狂的时候。
而官僚的疯狂，有些时候，真的让人无力吐槽，不管是对于舍得一身剐的人民来说，还是对于上级来说，其实都一样。
就跟革命一样，最顶层虽说少，但背叛了阶级的他们，好歹有资源可以给钱，给粮，给支持，他们自身就有一定的影响力，同样底层，最广大的规模，最坚定的决心，在有了觉悟之后，可以奋不顾死的去战斗，是最为广大的根基。
中层呢，中层其实啥都没有，要规模没有规模，要资源没有资源，就算有了同理心，他们也不是所谓的普罗大众，没办法有效的串联起来，所以真要到了下狠手的时候，打谁，影响最小，其实很明确。
当然是联合底层，为底层解决问题，去干中间那群人了，因为既能解决问题，又能舒缓压力。
“这样吗。”刘备闻言点了点头，“冀州那边其实我并不怎么关注，在你回答了之前那个问题之后，我就知道，冀州的问题，其实已经不是问题了，我只要能解决问题的方案，至于惩前毖后这种事情，其实更多是依靠你来处理。”
“相比于惩前毖后，对于官僚而言，让他们认清楚他们的位置，反倒更重要，如果是无可替代的，那真就只能看对方的道德了，如果是很难替代的，对方有些小动作，都需要睁只眼闭只眼，而随时可以替代的话，他们反倒会为了维护自身的权力而努力。”陈曦平静的说道，并没有说是为了照顾百姓这种空话。
当官为了百姓的是有，但个个都要求如此，那就扯淡了，对于大多数的人来说，官僚只要是纯粹为了当官，当大官，而努力去解决地方民生的问题，就足够了。
甚至对于官僚体系而言，能约束所有的官僚都是为了进位，成就高官，在这一过程之中，努力发展并解决民生问题就已经是大成功了，问题在于，从事实上讲，这其实不符合现实。
“证明他们就算是串联起来，也只是随时可替代的对象就可以了。”陈曦无比的平静，“这么一来，他们就会冷静很多，当然也肯定会有一些尝到权力滋味，彻底不要命的家伙，狗急跳墙。”
“狗急跳墙？”刘备眯着眼睛，寒光无有丝毫的遮掩。
“没必要用这种表情，因为这种事情是不可避免的。”陈曦摇了摇头说道，“到了这个地步，什么国家，什么民族，对于这些人而言其实都没意义了，他们的目标已经不是这些了，其他的都是可舍弃的对象，不过好的一点在于，我们周围并没有什么可以让他们串联的对象，急切之下，他们也找不到。”
这个时代并不是后世那个信息高速传递的时代，就算这些人有这样的想法，也很难将他们手头的信息什么转化为可以外逃的资源。
所以陈曦并不怎么担心，这些狗急跳墙的官僚会选择卖国什么的，从现实上讲，他们就算是想要卖国，也没有能售卖的对象，现实的条件让他们不可能接触到国外的圈子。
“那他们万一裹挟百姓进行冲击呢？”刘备皱了皱眉头说道。
那些人卖国什么的，刘备并不担心，因为根本没什么实施的基础，可他们要是裹挟百姓的话，那刘备可就有些头疼了，而且相比于前者，后者实施的难易程度更低。
“很有可能，但百姓不会卖命，吃得饱，穿得好，这一切又不是本地官僚给的，凭啥给本地官僚卖命？”陈曦神色平淡的说道，“每一次大规模的革新命令，都是从长安下的公开公文。”
“至于强令，可能性基本没有，这年头集村并寨之后的百姓，可不容易对付，全民皆兵的坏处就是很容易出现私斗，好处就是民风尚武，敢于斗争，本地官僚想要逼迫很难。”陈曦幽幽的说道。
锤爆狗头这话，可不是说来听听的，而是真的能做到，煽动什么的有可能，强令的可能性很小，可煽动的话，面对某些人，根本不会有任何的结果，比方说刘备。
“也就是说，最后，还得我去冀州？”刘备指着自己有些惊奇的开口说道，这可真的是意外，原本还以为自己不用去的。
“一般来说不用去，主要看那些官僚的疯狂程度，越疯狂，您过去收拾烂摊子的可能性越大。”陈曦神色平静的说道，“煽动本地百姓这种行为才逻辑上是有可能的，但能不能成功，也是两说。”
“这样吗？”刘备低头思考，车架依旧北上。




神话版三国 第四千零二十九章 地缘
www.telexh .com，最快更新神话版三国最新章节！
一般来说，依靠信息不对称，肯定能煽动一部分的百姓，可那也要看对手是谁，你官僚煽动百姓去打曲奇，那百姓只要能认识曲奇，肯定先圈踢官僚。
同理，煽动百姓去干上级下派的调查人员，只要准备齐全，周旋一二还是没问题的，而且有些官僚在本地确实是有足够的威望，裹挟百姓的情况下，其实很难处理。
可这要是对上刘备，那就别扯了，刘备手撕官僚体系真不是说笑的，虽说手撕之后，遗留下来的执行层面问题，能让陈曦提着棒槌追着刘备打。
可不管怎么说，只要刘备想干，就能事实上摧毁这一层级，至于这么干了之后，会对自身造成多大损失什么的，有能力和没能力，那可是两个概念。
前者有坐着谈的基础，后者只能看着对方为所欲为。
“说起来，你这修路好像完全不看成本啊。”刘备看着过了渭水就感觉快要变成荒原，只有自家这么一个车架，以及十来名护卫的道路，神态复杂。
“成本？”陈曦沉默了一会儿，“前些年人力成本不是成本，而且前些年百姓都没什么技术能力，也就修路要的技术不高，总不能直接给百姓发钱吧，得干活。”
刘备表示这话到底是话里有话，还是在吐槽，我有些不知道该怎么接了。
“不过，这路好像还真有些问题。”陈曦的半截身子从车架里面探出来，“见鬼了，这路上居然真的看不到同行的车架，我当年规划出问题了吗？”