穿越战国——常磐红叶

    “我来给你们解释吧。”雨秋平拍了拍手，吸引了众人的注意力后低声道：“简而言之，就是我雨秋家，和你们商人众，还有畠山殿下，各自作为一个独立的个体，联合组成一个政府。我们三者在政府的地位时平起平坐的，互相制衡，谁也不能支配谁。然后我们这个组成的政府，就要驱逐三好家，拿下河内还有堺町附近的土地，完成建国。”

    众人听完雨秋平的解释，眼神中依旧很是疑惑。雨秋平笑了两下，大家不理解也在他的预料中。于是他和畠山高政告了声抱歉，随后就转向堺町、石山町商人众，打算先给他们解释清楚国会的意思。

    “这个国会，是开设给你们堺町、石山町商人众的。不仅是堺町和石山町，近畿的商人如果愿意的话，也可以加入这个国会。国会初定有100个名额，每个人最多只能享有一个名额。每次国会要决定什么事情呢，就由这100个人投票决定，少数服从多数，达成最终决议。”

    “这个我知道，就和我们的行会差不多。”橘屋又三郎笑着接茬道，“那这个国会是干什么的呢”

    “说出来可能会吓到你们，不过请你们相信我接下来说的每一个字。”雨秋平顿了顿，望着神色逐渐郑重的商人们，“因为我赋予这个国会的权力，将前所未有的巨大。我也就是靠着这个让步，来说服你们放弃强大的三好家，而冒着危险来支持弱小的雨秋家。”

    “国会的第一个权力，是立法。以后雨秋家控制境内大大小小所有的法律，除了军法之外，都由这个由你们商人组成的国会制定！”雨秋平掷地有声地沉声道：“包括税收的法律，关税的法律，贸易的法律，市场建设的法律，大大小小所有法律都由你们来制定和修改！换而言之，如果雨秋家能够从三好家手里拿下堺町，你们每年要交多少税也都由你们自己制定！”

    雨秋平此言一出，商人们个个都呆若木鸡地怔在那里，一句话也说不出——这可是比重臣联席会议还要庞大的权力。

    他们都是商人，不会不明白法律有多重要。换而言之，他们可以通过制定或者修改税收法律来自己决定每年收多少税，是否要收关税，是否要收交易税…如果立法的权力掌控在了商人手里，他们完全可以打造一个极度有利于商业发展的国度，而这将是他们这些大商人席卷财富的天堂。

    由于武士对商人一贯很是看不起，只是贪图他们的钱财。无论是哪家大名，对商人的法律和制度都颇为苛刻。不仅要缴纳高额的关税和交易税，严重制约了贸易的发展，害得商人束手束脚，对商人的财产和经常征税。堺町因为自治的缘故，受到的限制还算少，可是每年仍然要交给三好家数目不菲的献金，还有各式各样的税收。

    但是如果雨秋家控制境内的法律由商人制定的话，想收多少税可就都是他们自己说了算的！这可是天大的权力啊！

    “这是真的吗”末吉孙四郎第一个沉不住气了，有些兴奋地问道，“治部殿下是认真的吗”

    “我刚才说过，我接下来说的每一句话都是认真的。”雨秋平朝他点了点头，“也请不要打断我，国会的权力还没说完呢”

    “还没完”这下子，连今井宗久和津田宗及两个老谋深算的商人也没忍住，吃惊地叫了出来。

    “没错。你们国会的另一个重大权力，就是批准雨秋家的预算。”雨秋平顿了顿，换了一个说法解释道：“雨秋家在每个季度开始前，都要把这个季度计算要花的钱申报给你们进行审核。如果你们对这个预算不满意的话，可以不把钱批给雨秋家。换而言之，雨秋家的国库，交给你们来掌控！”

    商人们闻言




第四百三十五章 三权（2）
    “那殿下，这100人国会的名额该如何分配”今井宗久见雨秋平没有继续开口，为了避免尴尬，就先开口问道。

    “竞标。”雨秋平轻笑了一声，随后挑了挑眉毛道；“以5000贯为底价，面向堺町、石山町还有全近畿的商人，竞标。”

    雨秋平此言一出，在座的商人们立刻就倒吸了一口冷气。他们明白，这样权力巨大的议员席位，如果他的权力真正能够得到保障，每一个大商人都会趋之若鹜。打个比方，如果堺町的商人心疼钱没有去拍席位，被石山町的商人占据了多数。那到时候他们制定的一系列放开石山町贸易限制的法律，又制定了给堺町加重税的法律，那么堺町就直接被整垮了。

    5000贯对于大商人们，不是什么拿不出来的钱。这100个席位，毫无悬念地都会被拍卖出去。雨秋平能够一口气捞到50万贯，甚至更多。当然，这一切都建立在雨秋平能给出足够的保障的情况下，空头支票是不会有吸引力的。

    “殿下，这位免有些太过分了吧。”末吉孙四郎毫不畏惧得罪雨秋平，直接开口抗议道：“到时候殿下把这笔钱全部交给濑名老板，三菱商队就一举成为近畿最大的商队。”

    “你们放心，这笔钱不会交给三菱商队，而是充归雨秋家的国库。以后三菱商队归三菱商队，雨秋家的国库归国库。”雨秋平顿了顿，意味深长地看向了这些商人：“这些国库的财政预算，是由你们掌控的。这些钱，也不会拿到枫叶山城，而是储藏在堺町。到头来，怎么花这笔钱，还是你们说了算。雨秋家想用这笔钱，必须向你们身前预算批准。如果雨秋家想要强抢，你们直接带着堺町的这笔钱出海或者南下转投三好家都没问题。”

    雨秋平此言一出，众人立刻眼前一亮，纷纷举起手来表示愿意掏5000贯买下席位。反正举手归举手，钱也不用立刻给，就算雨秋平是要忽悠他们也无所谓。

    “你们放心，你们6个的席位肯定是有保证的。毕竟我还要靠你们回去做其他商人的工作，动员他们来竞拍呢。”雨秋平拍了拍手，哈哈大笑道，“那么我作为雨秋家的政府，要向你们六个人组成的临时国会提出第一个预算申请了。我打算话20万贯左右向你们购买粮食、建材、药物、军备的原料，不知道准不准啊”

    “准准准，这个自然准。”津田宗及忙不迭地点头道，其他几个商人也都笑着点头，但是心里却还是有些发虚——毕竟雨秋平说到这里，也都没有给出务实的保证。

    “那就请尽快发货吧，枫叶山城那里已经要撑不下去了。”雨秋平立刻低声要求道。

    “这是自然，殿下。”今井宗久点了点头后，见雨秋平还是不肯给出保证，只好硬着头皮低声道，“不过在下还有一个疑问。殿下如何保证今日说的话一定会算数呢又如何保证我们国会的权力一直不变呢万一殿下靠着我们击败了三好家，然后翻脸不认人，发兵把我们剿灭了，那我们岂不是白白做了嫁衣，有苦说不出。”

    “至于如何保证你们权力的事情，我后面会早说，先不着急，保证让你们满意。”雨秋平点了点头，却把商人们的心给吊了起来。他随后望向了畠山高政，“畠山殿下，接下来在下要给您院的事情。这个法院，由您来负责。”

    “你把我当成和那些唯利是图的商人一样的人吗以为靠着一点蝇头小利就能收买我吗”殊不知，畠山高政和那些商人的态度完全不一样，忍了许久的他看到雨秋平转过身来后，对着雨秋平劈头盖脸地一顿痛骂：“我绝不会为了利益就去给我的守护代当家臣！你这些三权分立是什么东西，幕府法纪是你这样随便篡改的吗岂可把武家的权力交给商人”

    “畠山殿下请息怒。”如果是之前的雨秋平，肯定就要和畠山高政吵起来了。可是他现在已经了解了畠山高政，知道他是一个有原则、有抱负、有善心的好人，故而没有跟他争吵：“无论如何，先请殿下听在下说完，然后再骂也不迟啊！”

    “切。”畠山高政冷哼了一声，一甩袖袍，扭过头去，一副不屑的模样。不过雨秋平明白，畠山高政这个姿态就说明他已经愿意听雨秋平说下去了。

    “首先要声明地一点是，畠山殿下绝对不是雨秋家的家臣，雨秋家和法院是平起平坐的两个独立个体。甚至为你设定的职位——官，要比在下的雨秋家的家督这一职位更加高贵。因为他是终身制的，不可撤换。只要您还在，就会一直担当这一职务。”

    “至于法院有什么权力，我也基本都写在这里了。”雨秋平边说边指了指卷轴上的字，可是畠山高政却没有看过来。雨秋平苦笑了一下，只得自己给畠山高政解释：“首先，您拥有和国会立法权相对的司法权。也就是说，法院拥有的是审判权。国会制定的法律在判案时具体如何运用，都由您来负责。”

    “雨秋家现在已经有了成熟的法官系统，每个村落地都有下派法官。我到时候会把整套体制都移交给您。并且，您还可以任命各个郡的郡法官，作为您的下属。”

    雨秋平之所以愿意把法院这个事物交给畠山高政，就是看中了他的食古不化。这样一个坚定原则的老顽固来当法官，一定可以保证公平公正不受利益左右吧。而他的那帮同样冥顽不化的下属，也刚好拿来当法官用。

    “村里的法官负责辖区内的各种基本案件。而如果诉讼人对这一结果不满意的话，可以申请上诉到郡里的法官，进行第二次审判。如果还是不满意的话，就会亲自来到您这里进行最终审判。”

    “而整个法院系统的考评和任命规则，也都由您来制定。如果您对这方面不熟悉的话，我可以让我原来的下属天野景德先辅助您把这些弄好。”

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第四百三十六章 三权（3）
    “为了保证你们的权力不受侵犯，我准备了三个措施。”雨秋平伸出了三根手指头，当着众人的面，先放下了第一根。

    “首先，我会以我雨秋平的名声为担保，当着全天下人的面，对着神佛发出断子绝孙的毒誓，保证誓死不侵犯你们的权力。”雨秋平坚定地低声道。对于雨秋平这样的无神论者来说，发发毒誓不过是家常便饭罢了。不过对于迷信的古代人来说，毒誓还真的有些约束力。

    “第二个措施，就是从我们制度本身出发。”雨秋平放下第二根手指，同时指了指卷轴上的三角形，“就像我刚刚承诺畠山殿下所说的，让司法不受强权干扰一样。我设置的这套体制，实际上是行政权、立法权和司法权的分立。雨秋家、国会、法院之间相互制衡，平起平坐。”

    “首先我来说雨秋家。”雨秋平点了点三角形最靠上面的一个点，“雨秋家也就是我现在的这套体制，他拥有行政权。日常领地内所有的事物都由我的班子来处理，比如水利兴修、派人收税或者是军队的训练和出征。”

    “而代表行政权的雨秋家和代表立法权的国会之间是如何制衡的呢”雨秋平用手指了指雨秋家那个顶点和国会那个顶点之间的连线，拖长了音调后开口解释道：“雨秋家每个季度之前申请的预算，是要交给国会审批的。如果国会认为雨秋家花钱太多或者不合理，可以不予通过，那么雨秋家就无钱可用，只能再次制定符合国会要求的预算。”

    “而国会制定的宪法等各种法律，都要交给雨秋家审核。你们制定或者修改一条法律，都需要半数以上表决通过。但是如果雨秋家审核不通过你们制定的法律，你们就需要再次制定。而这一次，就需要三分之二以上的人投票支持才能制定法律。相对的，如果你们以三分之二的多数制定了一条法律，雨秋家是没有权力驳回的，立刻生效。”

    “那么殿下，我们国会都是商人，要是我们全票通过了一个不准向商人收税的法令，殿下也会让他通过吗”小西隆佐敏锐地察觉出这里面的漏洞，开口提问道。

    “自然会啊，我这里不是说的很明白。到时候你们也要把我现在说的规则写进宪法里，无人可以违背。”雨秋平理所应当地点了点头道，“不过收不上税，也就意味着雨秋家的国库没有收入。到时候连军备都维持不了，敌人打过来我也只能束手投降了。国会和雨秋家一荣俱荣，一辱俱辱，皮之不存毛将焉附如果雨秋家不在了，你觉得其他大名会继续允许你们商人掌控立法权吗”

    雨秋平的一席话说到了点子上，小西隆佐恍然大悟地点了点头。

    “而雨秋家和法院之间，同样存在着制衡。”雨秋平再次望向畠山高政，“除了第一批郡的法官全部交给您来任命外，剩下的其他法官都是由雨秋家任命的。不过这些法官任命之后，雨秋家不能再撤他们的职务或是干涉升迁，一切升降职务都由您，也就是官来负责。法院包括审判、人员考核等在内的一切内部事务，雨秋家不得干涉。”

    “而法院，就像我刚才说的那样，如果发现雨秋家内有人员违法，可以对他进行调查。如果确有其事，掌握到了确凿证据，就可以不通过我把他罢免。”雨秋平朝着畠山高政点了点头道，“这是我为了维护您的法院独立所设置的制度。”

    “你们法院和国会之间，同样互相制衡。”雨秋平随后环顾了在座七人，“国会可以制定法律，但是在审判时如何使用这条法律，却由法院负责。同样，如果法院调查证明有国会议员违法，同样可以罢免他。而国会制定的新法律如果和宪法有违背，法院也可以宣布其无效。”

    “而法院的预算，同样掌握在国会手上，作为国会对法院的制衡措施。”雨秋平看到商人们担忧的眼神后，笑着向他们保证道。

    “那如果如何使用法律是法官负责的，我们立法还有什么作用，不是都由他说了算吗”末吉孙四郎似乎总能抓住雨秋平话里的漏洞，再次发问道。

    “不不不。法官有权解释法律，指的是在法律条文表述含糊不清的时候。如果你们白纸黑字写得很清楚，就不需要担心这些事情。”雨秋平微笑着答道，“而且请你们相信畠山殿下的人品，他绝对不是为了一己私利而颠倒是非的人。”

    “那国会设置在哪里呢既然要表决，肯定要有一个议事场所吧。”津田宗及提问道。

    “这个现在不着急，毕竟在我击败三好家之前，你们还不能明面上和我联系。”雨秋平摆了摆手，示意不用着急。

    “殿下，草民还有一个问题”老道的今井宗久似乎觉得雨秋平的阐述仍然不够清楚，“那我们这国会议员的席位，也和法官一样是永久的吗”

    “这个不归我管，你们可以自己制定。”雨秋平摆了摆手道，“蛋糕就那么点，不够分的。如果你们制定成永久世袭，肯定会有诸多商人同僚不同意的吧。我建议还是每隔几年重新竞拍一次，或者是你们制定新的选举办法来选出议员。”

    “多谢殿下指点。”今井宗久点了点头，但还是有些担忧地低声道：“只是殿下…如此制衡，仅仅是权力上彼此交错。可是…可是…”

    “可是什么，不妨直说”雨秋平望着今井宗久鼓励道。

    “可是殿下手里握有常磐备啊…草民等人又岂敢造次万一惹了殿下不快，殿下想要收回我们的权力，仍然是轻而易举。只要常磐备开到堺町，我们就只能俯首听命了。”

    “怎么你信不过我的毒誓”雨秋平微微一笑，朝着今井宗久挑了挑眉毛。

    “不不不！草民岂敢！”今井宗久闻言连连摇头，随后有些试探性地低声道：“殿下向来有着



第四百三十七章 充子
    昭广二十六年，即公元1948年，在江户浅草发生了一起谋杀和自杀未遂案件。在江户浅草一家小吃店工作的已婚女子——浦和充子养育有三个女儿。因丈夫嗜赌成性、不务正业而对生活深感无望，前途渺茫的充子决定带着三个孩子一死了之。昭广二十六年4月6日晚上，充子让三个女儿（分别为8岁、4岁和2岁）喝下掺有杀鼠剂的鱼汤，随后将昏迷的三个女儿卡脖绞杀致死。事毕，充子本人亦喝下一碗鱼汤以自杀，但因杀鼠剂并非致命毒药而未遂。于是，充子到当地警察局投案自首。当地检察机关以杀人罪起诉充子，江户地方法院随即受理此案，担任此起刑事案件审判长的是该院牛山毅等法官。三个月后的7月2日，浦和地方法院对以杀人罪被起诉的充子判处有期徒刑三年，缓期执行三年。对此判决，当地检察机关并未抗诉，因而充子杀人案可以说至此已正式结案。

    然而，国会的法务委员会却认为本案法院量刑过轻，于是就传唤了主审法官牛山毅，法院各要员，以及当事人浦和充子和浦和充子的丈夫等案件有关人员，进行调查。国会进行调查的名义是《宪法》修正案中赋予国会的“国政调查权”，即“国会可以调查国政，并得为此要求证人出席作证或提出证言及记录”。再经过了历时数周的调查后，国会作出报告，报告中认定本案中以牛山毅为首的法院工作人员，在审判时没能秉持法律的公正性，过多地考虑了人情方面的事项，因而对浦和充子量刑过轻。

    不过，国会的调查却招致了法律界的强烈抗议。他们决心捍卫法院的独立权，坚决不能让国会的手伸到法院里。时任最高法院官水原子光在新闻发布会上痛心疾首地控诉国会立法权对司法权的侵略，“如果法院的审判都需要国会来判定对错，那法院的独立和司法权对立法权的制约岂不是荡然无存”

    以“浦和充子一案”为契机，国家社会上下为了“国政调查权”中“独立权能说”和“辅助权能说”这两种学说的争端展开了激烈的争论。大讨论持续数月，直到当时在上海中学任职的一位知名法律学者畠山政明在发布会上发表了那著名的声明后，社会舆论才逐渐走向法院一方。