混在皇宫当侍卫

    毕竟光军工需求，根本养不活这么多的人。

    葛岩首先想到的是蒙古国和大琻国。这两个草原游牧大国，如今进入了中原之后，之前被葛岩的西宁国各自吸走了上千万的人口。

    如今的蒙古和大琻，已经是人烟稀少。人烟稀少，却是更方便了这些游牧民族放牧。

    这里降雨充足，水草丰美，他们养了大量牛羊马，可是老百姓也不可能光吃肉啊。毕竟还是有很多的粮食、生活用品、衣服等等需求。

    只不过这两个国家，忌惮西宁国的国力，之前又被西宁国吸走了大量的人口，他们一直也是怀恨在心。




第271章 三国贸易
    打仗可是要消耗大量的物资的，即便是游牧民族，他们原本都是不断的去抢别人的东西，可是如今的这些山匪，就是打游击的，关键是他们的消息贼灵通，只要蒙古和大琻的军队靠近他们，他们立刻风卷残云一般逃走了。

    即便是如同风火一般迅速的大琻和蒙古军队，都追不上这些山匪，一旦被他们进了大山，那就更是犹如石沉大海。

    山路崎岖，根本不适合游牧民族的骑兵。关键是这些游牧民族，对于山脉里面的地形也不熟悉，非常容易中埋伏。

    一开始还有几个蒙古和大琻的将军不怕死的，想要进山里去追击，却正好撞上了山匪大军的埋伏。一顿冷箭之下，蒙古和大琻的人都是死伤惨重，好不容易死里逃生之后，这些人就吸取了教训，再也不敢进山来追击了。

    之所以会有如此大的反差，其实都是因为姜炎派出的精锐西宁军，对这些蒙古和大琻的人进行了痛击。

    蒙古和大琻搞不清楚状况，以为山匪进了山就无敌人，自然不敢再追击了。

    这样子就给蒙古和大琻的人，造成了一个极大的问题。

    追又追不上，杀又没法杀，还要经常性的疲于奔命。不可能山匪打劫，这些军队就不管了。这可都是他们本族的百姓啊，都是血浓于水，如果不发兵相救，对于这些百姓而言，就会寒了心了。

    可是这些军队这样子徒劳无功的疲于奔命，对于两个国家而言，就是一场巨大的消耗。

    消耗之后，反而自己还没有办法进行有效的补给。

    比如箭头、兵器、被抢走的生活用品等等。

    最终蒙古和大琻想到了物产丰富，工坊发达的西宁国。抢，他们肯定是没有这个胆量的。

    因为西宁国在边境放了一百万的军队，而且将城墙修建得无比坚固，都高达十丈。蒙古没有大炮等器械，根本不可能渡江攻破西宁国的防御。

    这样子下来，只剩下开放边界，对西宁国进行购买了。

    这可是蒙古和大琻，求着给西宁国来买东西。这下子主动权就全部都在葛岩的西宁国这边了。

    葛岩亲自接见了两国的使臣，最终三方协定之下，葛岩要求蒙古和大琻在两国交界的地方，专门开辟一个市场出来。这个市场将来就是三国贸易的集中地，贸易过程，蒙古和大琻不得干预，不得收税。

    最终三国确立下来，各自签订了协议。

    蒙古和大琻在边境上，建设了一座小城，名叫蒙琻城。

    有了这座城池，三国的贸易也就打开了。西宁国主要是供给方，蒙古和大琻提供毛皮牛羊马等东西。双方贸易主要是以西宁国的银币金币来作为结算。

    这样子葛岩的西宁国，又完全占据了主动地位。

    打开了三国的贸易通道之后，一瞬间，这座蒙琻城就壮大起来。三国的贸易额疯涨，才用了两个月的时间，就超过了西夏吐蕃和西宁国的贸易额。

    毕竟整个蒙古和大琻，都被山匪抢怕了，他们有些家庭，甚至连铁锅都被山匪给抢走了。

    强大的贸易体系建立起来，蒙古和大琻的金银铜，还有牛羊马，皮草，疯狂的涌入西宁。

    西宁的商人们赚得是盆满钵盈。

    最关键是，整个西宁城的工坊体系，重新生机勃来了。

    贸易归贸易，但是葛岩支持蒙古和大琻的山匪，这一点是不可能动摇的。

    没有需求就不可能有消费。葛岩深知这一点。他们两个国家的需求，就需要这些山匪的破坏来产生。

    反正蒙古和大琻，目前没有有效的办法解决这些山匪的问题。葛岩就不会停止利用山匪，激发蒙古和大琻的物资



第272章 改革
    葛岩的西宁国，其实是一个奇怪的国度。葛岩并没有庞大的皇族，甚至都不是西宁国国王，这个国家的权力机构，也是非常的奇怪。

    东拼西凑，基本没有形成垄断的政局。葛岩有时候一些想法，也需要征询孙平海和张帮昌还有花勤修等人的同意才行。

    正是因为这样一个奇怪的国度，而且葛岩还不能无限制的加税，来配合自己的军事行动。

    这样子一来，别看葛岩的西宁国看似比大理国更强，但是真正拿出来对抗的实力，其实相差无几。

    这也是葛岩为什么一直都忍着没有动手的缘故。

    大理国强大的皇族血脉，几乎所有军方的主要将领和谋臣都是大理国皇族的人。三军主帅更是大理国皇帝的亲儿子。

    如此有凝聚力的主将团队，也是葛岩所不能比拟的。

    如今葛岩通过科举，是诞生了大量的理政人才，可是武将的人才，基本还是依仗着天机阁之前的元老班底。

    这些人各个都是武道高手，可是若论起兵法战术来说，却是差得远了。有些人甚至连字都不认识几个。

    葛岩意识到了自己的缺陷，所以在半年前，就已经开了武科举。

    武科举不仅要考武道强弱，最重要还要考试战策谋略还有排兵布阵。

    葛岩经过层层的严格选拔之后，一共在武举中，亲自点了三百四十七名武进士。

    其中武状元名叫元晟，是个世家贵族出生的公子，不过从小都吃了苦，练就了一身的武艺，关键是兵书策略都极为娴熟。

    榜眼是名叫丁缪，此人确是实打实的军中基层出生，从小就在军户中长大，父亲确是一名千户。

    葛岩很看好这个丁缪，毕竟是亲自上过战场的人。绝对有铁血个性。

    这探花，确是一位看似文质彬彬的书生，此人穷苦人家出生，名叫马鑫磊，从小就爱都兵书战策。此人在武试之中，只是一个刚及格的成绩，可是在兵书战策排兵布阵当中，确是一致被评为满分。葛岩看他博学，是个军师的好料子，所以点了他的探花。

    此三人，葛岩全权交给了孔钰蓝调教。毕竟都是需要磨练的人，还是需要老谋深算的人带着。此三人都被列为中军副将，成了孔钰蓝的下属。

    剩下的那三百多名武进士，各自依照能力的不同，被安排到各个军团当中，担任主将的副将。

    葛岩对于这些武进士极为重视，严令各军主将，要好好的培养这些人。葛岩希望这些人成为将来的军中主力。

    葛岩如今的军中主将几乎都是天机阁的元老。这些都是老江湖，可是他们对于葛岩却是忠心耿耿，即便知道葛岩找了这些能写会画的武进士过来，是来替换他们的。可是这些主将们，依然非常积极的配合。

    葛岩对于这些主将的配合也很是欣慰。为了宽慰这些元老主将的新，葛岩直接召集这些元老主将们开了一个大会。

    其中确认了元老主将们的地位并不会动摇，这些武进士，将来全部会编入军中策略府。以后这些人有调兵权，却没有统兵权。元老老将们，有统兵权却没有调兵权。

    这也就将两个权力分开，以后元老老将们，只管执行命令，上阵杀敌，建功立业。

    策略府只管统筹大局，排兵布阵，施展谋略。两权分开之后，也是讲军队的作用更好的协调了。

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第273章 四权分立
    这次参与的人，孙平海、张帮昌、花勤修、雪儿、玲儿、凌雪凌霜、甚至妍兰也参与了进来。

    这些人都是葛岩一条船上的人，如果这些人不能够统一意见，那么对整个国家进行改革，将是一场空谈。

    经过激烈的讨论之后。终于依照葛岩的意思，决定了设立军政法财四权分立的局面。

    之所以会出现这样的局面，那是因为葛岩相信，万物皆有博弈和斗争。只有通过博弈和斗争，最终妥协下来的事情，往往是最合理，也是最正确的事情。

    当然了，四权分立之后，整个国家依然需要一个机构去全权规划国家战略和目标。

    于是乎，又谋划之后诞生了一个机构，葛岩给它取名为国事阁。

    葛岩规定，所有要进入国事阁的人，都必须是博学和睿智的智囊精锐。国事阁一共设立十名大学士，一百名中学士，一千名学士。这么多的人，自然是擅长的领域各有不同，分别规划不同领域的国家战略和目标，还有做出一些重大的战略决策。

    一千名学士负责起草和修订战略决策的初稿和提案，中学士负责修订，大学士负责最终的裁决。裁决也是以大学士的投票为主，同一事件，必须有两种以上的方案，得票多的方案，最终获得通过。

    战略决策方案制定了之后，就关系到整个国家的权力机构。国事阁决策制定以后，四大权力机构必须无条件的执行。

    军权，那无可厚非，设立将军府和策略府，将军府设立大将军一名，策略府设立大都督一名。

    理政，也就是各个州郡县镇村的大大小小事务。主要设立丞相一名、左右丞相各一名，然后下属四部为，吏部、工部、礼部、户部，各自设立尚书一名。目前丞相暂由张帮昌担任。花勤修继续担任吏部尚书和左丞相一职。其余人选商议后再做决断。

    葛岩将法权从六部单独立出来，并且赋予了法权极大的神圣感。

    法权一共分为:审判司、刑狱司、稽查司。立法的事情却是交给了国事阁处理。法权三司只有执行法律的责任。

    审判司负责审理案件，刑狱司负责牢狱管理和刑罚执行，稽查司却是为了反贪反腐。

    三司各司其职，确立了法权的总体架构。三司各设立一位提督。

    紧接着就是重中之重的财权了。

    财权被葛岩一共分为了:税收司、国库司、预算司。三司上面设立一位按察使，负责监督三司。

    财权三司分开，各自独立。税收专门负责收钱，国库司负责管理这些钱和出钱，预算司负责所有的进出账目的统计和管理。账单和钱财分开，真正做到了无法大权独揽，更无法贪赃枉法了。

    葛岩一口气确立了四权分立的总体架构之后，所有人都为葛岩的严谨佩服得五体投地。

    其实这些事情，也不是葛岩一朝一夕想出来的，而是从小就一直都在葛岩的脑海中，不断的围绕思考着这些的问题。

    如今葛岩将这个架构确立下来之后，孙平海被任命为了财权的按察使。

    孙平海从西宁王，一下子成了按察使，多少有些失落。可是葛岩依旧保留了他西宁王的王爵地位。

    仔细一想，这西宁的天下，几乎都是葛岩一手打下来的。葛岩才只做了一个军权之中，区区一个大都督而已。剩下的人自然也是没有什么怨言了。

    雪儿玲儿等人，并未划入西宁国的政局去担任什么管理职位。他们依旧全权负责葛岩的那几大商业势力。西宁国库被划分出来以后，反而雪儿和玲儿的责任还更轻了不少。公私分开，以后



第274章 前线战果
    当然了，葛岩自己也入选成了国事阁的大学士之一。不过确是一个额外名额的大学士，只拥有一票否决权而已。

    当葛岩参与到国事阁中，觉得明显有错误的事情，就可以直接一票否决，省得大家浪费财力和时间。

    至于其它的十位国事阁大学士，葛岩就是找来了西宁国国土上面，最顶级最有名望最有德行的大儒前来担任。

    这种人，普遍都有一个特点，那就是把自己的名声看得比任何事情都要重要。

    他们是绝对不可能做出损害国家损害百姓的事情的。

    当然了，也不能完全对国事阁放任不管，法权里面的稽查司，一样有权利调查国事阁的所有学士。

    这样一来，整个稽查司，反而成了最为关键的部门。为了确保稽查司不被别人利用成为工具，葛岩除了委任了举孝廉的人担任稽查司的官差之外，葛岩还亲自担任了稽查司的提督。

    有了葛岩亲自坐镇，起码能够保证这个机构能够保持本心很多年。

    处理和运作完这一切之后，整个国家开始按部就班的行进着。

    一开始葛岩还以为这个国家一开始会适应不了，可是没想到的是，整个国家运作得出奇的好。

    甚至还远超了之前那股乱糟糟的一窝蜂管理。如今的整个国家机构，集合了一大群人的智慧，群策群力之下，发展的速度也自然比之前快了不少。

    平稳运行了一个月以后，葛岩渐渐的也很少去策略府和稽查司了。

    只是偶尔翻看一下他们送过来的卷宗。葛岩难得的悠闲起来，张帮昌和孙平海也渐渐的清闲了起来。葛岩的这套制度，就是能够发挥众人的力量，而降曾经集中在少数人身上的权利，一层层的下放下去。

    国家能够稳定下来，葛岩也就放心了。这段时间，葛岩最关心的还是南方的战事。

    为了这场和大理国的战役，葛岩一共投入了一百万精锐，一百万乡勇军。两百万的军队投入，为了应对大理国的武道高手，葛岩几乎将天机阁曾经的精锐尽出。

    高端方面的战力，葛岩将天机阁武道上的十大高手也同时派了出去。只要不是遇到高手榜的前十的逆天存在，相信都不会出什么大问题。

    最关键是，即便有极为强悍的高手出手，在两百万大军之中，想要施展武道也是不可能的。乱箭之下，直接就咔擦透心凉了。再强的武道也难以发挥。

    除了派出了人员阵容以外，葛岩还派出了一万门大炮，各种战车攻城器械五万台，五万杆火绳枪，铁胎连弩五十万挺。

    如此强悍的装备加持之下，葛岩对于这支军队还是很有自信的。

    得到的情报来看，大理国这边，一共举国之力，也投入了一百八十大军。

    这其中有八十万是临时拼凑起来的强征民兵，根本没有什么战斗力，也没有什么装备。

    剩下的一百万大军，才是大理国的作战主力。在装备方面，大理国就差了不少了。