横扫晚清的无敌舰队

    小学五年，初中二年是每个10岁以下年龄段学生必须完成的教肓，初中毕业之后，如果成绩合格，本人又愿意，则可以进入高中学习，当然不愿继续学习的学生可以分进工厂里当学徒工，开始工作。

    而进入高中以后，则开始分科，学习专业知识，同时学校还会和工厂联系，为学生提供实习机会，保证每周至少有两个全天的实习时间。高中毕业以后，可以直接参加工作，如果成绩优秀，则可以选入更高一级的学校学习，那个时候穿越者应该己经开办了大学。

    10-13岁的学生学制为5年，分为3年和2年两个学习阶段，第一阶段是学习基础教育，而第二阶段则是专业学习，完成这两个阶段的学习之后，基本可以达到初中水平，并掌握一定的专业技能，可以进入工厂当学徒工，如果还想深造学习，有二个途径，一是通考试，考上高中，当然这个途径基本是很难的；二是参加成人教育。

    13-15岁的学生学制为3年，两年基础教育、一年专业学习，完成学习阶段之后可以摆脱文盲，并有基本的读写、计算能力，然后进入工厂当学徒工，如果还想深造学习，则和10-13岁的学生一样，考高中或参加成人教育。

    同时希望学校还要保证每名学生有足够的段炼时间，每天早晚都必须有30分钟的体育段炼时间。每周还将进行两次大型体育活动，每次不少于一个小时。

    教学时间仍然釆用周制，每周六天教学，休息一天。每个月可以利用二个休息日的时间来组织社会实践劳动或体育活动，其余均由学生自由活动。节假日由元老集团制定，但寒暑假仍然保留，但时间大为缩短，寒假3周，含盖整个新年时间，暑假4周。不过目前所有学生均是孤儿，寒暑假期间仍然住校，由老师统一组织安排活动。而在将来条件成熟以后，可以考虑采用认领活动，由元老认领收养这些孤儿学生，领回去过寒暑假，同时也能加强这些孤儿学生的归属感。

    以后这一套教学制度也可以推广到穿越者占领的所有地区，让所有15岁以下的少年儿童都能接受教育，从而逐渐扫除文盲，提高人口素质。

    同时教育部还编制了成人教育，分为短期和长期两种，短期成人教育分为半年、1年、2年三期，并针对这三种，分别设一级文凭、二级文凭、三级文凭，做为以后工厂给工人评定级别的标准。

    而长期成人教育分为3年期、5年期，分别对应初中、高中水平。但要接受长期成教育，必须有小学毕业证或是三级文凭。

    可以说教育部制定教学计划十分详细，毕竟这里面有专业教师，因此众人基本没有异议，不过这样一来各部门争的学员也没有什么意义，因为按教育部制定的计划，至少还有三年以后才能开始进行专业教育，现在还争什么。

    同时教育部长贾文波还像各部门提出要求，让他们在这两年时间内，编写出本部门的专业教材，并培训部份教师，毕竟这些教材太过专业，只能让专业人来编制。如果两年以后，还没有编出本部门的专业教材，也没有教师，将不考虑设立该部门的专业科目。

    这时又有人提出，穿越者中还有少部份未成年的儿童少年，共计在51人，其中分别为男生28人，女生23人，10岁以下的儿童有17人。这一批少年儿童也是元老的身份，而且是穿越者真正的下一代，自从新元日以后，他们就没有接受一天的教育，完全就是放养状态，这样这一批少年儿童元老将来怎么接过现在元老的枪，将元老集团的大旗继续扛下去，因此少年儿童元老的教育问题，必须要提上日程了。

    对此教育部也




第二八九章 年终会议（五）
    辩论当然是谁都说不服谁，最终只能用投票表决的方式来决定，最终现实派以3票的微弱优势，压倒了道徳派，通过了加强对妓女管理的决议，当然俱体的管理规则，是公安部或是司法部的事情了。

    不过由妓女问题又引发出来一个问题，就是穿越者的生理问题怎样解决，元老中以年青男性占大多数，有女友或妻子的屈指可数，众多年轻，就算是不体壮的男子，但生理的需要也是十分强烈的，而年青未婚的女元老也是极少，就算是全部和男元老组成家庭，也不能解决问题，只能从本土女性中找解决办法，但这就带来了另一个新问题，就是元老的婚姻，主要是元老和本土人之间的婚姻，到底是施行一夫一妻制，还是一夫多妻制，可以说大部份男元老都有建立一个大大的后宫的希望，但也有相当一部份元老是己有家庭的，而且还有未婚的女元老怎么办并且还引申到孑女、继承等一系列的问题。

    有人建议让司法部马上弄出个临时婚姻法之类的东西，但司法部的部长顾瑞鹏表示，弄个临时婚姻法不难，但解决不了根本问题，说白了元老和本土人之间的婚姻，最大的阻碍不是法律问题而是安全问题，现在元老集团的归化民并不多，女归化民就更少，而且质量也不怎么样，万一敌对势力派女间谍来呢因此这就需要安全部来解决。

    结果五名执委也不得不临时休会，聚在一起私下商议。

    经过了半个多小时的商议之后，五个人总算是商议出了二条临时的婚姻规则：一是元老施行一夫一妻制，这一点是必需的，毕竟这是世界发展的大势。当然这也并不表示男元老们建立一个大大后宫的希望破灭，只要是有足够的经济基础，建立后宫并不是问题，在旧时空里，天朝同样也是一夫一妻制，但建后宫、养情人的官员、富豪、大款们举不胜举，只要你养得起，没必要一定要在法律形式上确认。至于己婚元老怎么办，那就由两口子私下解决。

    二是元老和本土人结婚，必须要向执委会申请，得到执委会批准之后才能结婚，不过能够达到结婚的标准，现在没有，只能由执委会根据俱体情况决定。

    到这时候，该讨论的议题都己经讨论完了，因为军委的问题由军委开会单独讨论，而安全部的事情也不能在公开大会上讨论，尽管安全部在名议上是在行政部之下，但实际是对执委会直接负责，而且安全部的性质也决定了必须私下行事，因此年终会议也应该结束，不过【临时管理条例】还差一个关于临时仲裁法庭制度的附件，于是还要再进行第三天的会议。

    其实在年终会议开始之前，司法部就知道要设立临时仲裁法庭，因此早就开始准备，而在年终会议期间，司法部每天晚上还要再开会讨论临时仲裁法庭的细则，终于在第三天拿出了一套规则。

    一、临时仲裁法庭设3名仲裁官，16名仲裁员，仲裁官由司法部法律专业的人员出任，而仲裁员中有8人由司法部的人员出任，另外8人由其他部门的委员、候补委员、以军方代表出任。

    二、临时仲裁法庭将需要仲裁的事件分为三个等级：一般**件、重要事件、重大事件。一般**件由1名仲裁官、10名仲裁员审理；重要事件由1名仲裁官、12名仲裁员审理；而重大事件由全部3名仲裁官、16名仲裁员审理。

    三、临时仲裁法庭的仲裁结果，处罚的决议，由仲裁官、仲裁员按多数通过原则决定，本时空、旧时的所有法律只能做为参考，而不能做为依据。

    四、【临时约法】公布之后，临时仲裁法庭将自动终结，司法按【临时约法】持行，而此前所有的仲裁事件，都不做为此后的法律依据。

    而这一次李世扬、高磊、何汉东三人的打架事件，被临时仲裁法庭定议为一般**件，在年终会议之后，将立刻开始对三人进行审理。

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    年终会议在12月28日上午结束，但要办的事件却还没有结束，就在当天下午的时候，秦铮招见了元老集团中的所有外国人。

    穿越者**有外国人27名，分别为韩国7人，德国5人，法国3人、挪威2人，意大利1人，美籍华人1人、美籍拉丁裔1人；台湾7人，其中大部份是供应商，还有少量的旅游者或记者。

    虽然在旧时空里，天朝一直把台湾视为自已的领土，把台湾人也视为中国人，而且这也基本得到了全世界的认同，但执委会从现实角度考虑，还是把这批台湾人划规到外国人里。

    秦铮首先道：“我知道自从新元日以后，各位的心里都存在着不少的疑虑，本来我们应该早一点招集大家开个会，让



第二九零章 仲裁结果
    不过朝鲜半岛一直都是东亚，仍至远东地区最复杂的地区之一，由其是在近代，中、日、朝三国，仍致俄国、美国等诸国的势力一直都在朝鲜半岛纠结不休。

    而且朝鲜半岛自古以来都是中国东北的门户，也是敌对势力从海上进攻中国的跳板之一，甴其是中日两国角逐东亚地区主导权的主要战场，从唐代开始，中国王朝就为朝鲜半岛打了三仗，而对手竟然全部都是日本，也就足以说明了。

    尽管秦铮并不是主要研究战略，从只从历史中总结经验就可以肯定，穿越者的势力一但发展起来，在亚州地区首先要做的是二件事，一是决不能放任朝鲜半岛脱离自己的控制；二是必须将日本牢牢的压制住。因此穿越者早晚都要与日本打一仗，除了旧时空里的民族情绪因素之外，从地缘战略来说，中日两国是不可能在远东地区并立，只能由一方做主导，中国想要重新崛起，就必须压制住日本，而日本想要成为大国，只能踩着中国上位。那么帮助本时空的韩国脱离日本的控制，成为一个独立自主的国家，只要是穿越者的力有所逮，是肯定要做的，当然还有就是要在朝鲜半岛扶植一个亲穿越者的政权，不管是叫大韩帝国、大韩民国或是朝鲜。

    但秦铮现在没空给他们上历史课，另外也不可能告诉这几个韩国人，就算赶走了日本人，朝鲜半岛也不可能真正的获得完全的独立，只能城为在穿越者的控制之下的一个主权国家。只不过穿越者不会向日本人那么苛刻，多少会留给朝鲜半岛的国家一些自主的空间。

    于是秦铮道：“你们提出的要求，我现在无法答应你们，我想执委会也不可能答应你们，因为执委会的任期只有一年的时间，而你们的要求是一个长远的计划，老实说现在是不可能做出任何决定的。不过我对你们有一个建议，就是你们现在都己是元老，也就是元老集团的一员，以后可以积极的参与元老集团的事务，将来到了条件允许的时候，你们可以向执委会或是当时的行政机构提出议案，这样不是更好一些吗”

    李升铉和其他人看了看，也都纷纷点头，虽然在旧时空的韩国并没有穿越文化，但毕竟属于中华文化圈的，而且在韩国的影视作品中，也有穿越题材的作品，因此李升铉等人对穿越其实也并不算陌生，虽然韩国人并没有打江山、开后宫的意识，不过一般韩国人都有很强烈的民族情绪，对日本人的敌视情绪比中国人更堪，加上这个时候的韩国确实比中国更惨，中国顶多只是沦为半封建半殖民地国家，而韩国在日俄战争之后，不仅完全沦为日本的殖民地，而且在旧时空里的1910年以后，被日本正式兼并亡国，成为日本的一部份，一直到二战以后才得以复国。

    李升铉做为一个有强烈民族情绪的韩国人，无疑都将这一段历史视为耻辱，因此穿越到这个时代，他自然希望能够改变这段历史，不过秦铮说的也不错，现在整个穿越集团只能算刚立稳足，离发展壮大还远，现在的领导班子，到了那时还是不是领导层，还不得而知，就算是现在答应也沒有用。现在韩国人最好是积极参与元老集团的事务，力争取得一定的政治地位，这样当元老集团的实力达到之后，韩国人才能在元老集团中有足够的影响力，促使当时元老集团的领导层，做出帮助韩国独立的决策。

    这时秦铮又道：“不过在此之前，我对你们，还有在座所有的诸位提一个建议，就是先学好中文，否则各位恐怕什么都干不成。”

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    年终会议虽然结束,　但各部门的工作却还没有停止，相反更为忙碌，一方面是各部门的工作逐步走上了正轨，加上这次微调，又增加了了一些新的机构；另一方面整个执委会都将要迁移到青岛，自然又有大量的准备工作要做。

    由其是司法部，不仅要着手成立临时仲裁法庭，而且还面临着临时仲裁法庭成立之后的第一起审理案件。执委会要求司法部，必须在年前拿出审理结果来，毕竟这一起案件拖的时间太长了。因此司法部的部长顾瑞鹏指定龚博温为这一次仲裁法庭的仲裁长，负责全面处理这次案件。龚博温虽然没有律师证，但是学习【刑法】专业，也算是司法部的一个重要人材。

    接手负责第一起审理案件之后，龚博温也不敢轻视，立刻就着手选择仲裁员，同时也十分认真的研究案宗，考虑量刑的问题。

    虽然这个案件的本身并不复杂，甚致可以说是一目了然，犯案的三个人对自己的也供认不讳，但案件的关建在于怎样判决，毕竟这是临时仲裁法庭受理的第一起案件，判决的尺度，将为以后的案件起一个标杆作用，一方面当然是不能判得过重，因为这样会得罪绝大部份元老，毕竟大部份元老实际都希望自己能够有一定的特权，虽然临时仲裁法庭有独立审判的权力，但毕竟是在这一个团体中，如果开罪了大部份元老，将来不仅是自己，包括整个司法部的工作都



第二九一章 情报机构(上)
    案件处理的结果，让整个元老集团基本感觉到满意，而执委会也大体认同，当然总还是有极少数人不满，或认为判轻或者认为判重了，但这终归不是主流，并不会影响大局。

    当然，这次判决也并不是关系到元老集团发展战略的关建事务，因此就在审判的当天，执委会的五人组来到安全部的办公地点，会见部长商其松、副部长蒋仕伟，听取他们对安全部工作计划安排的汇报。

    安全部是情报部门，不仅地位重要，而且工作性质特殊，也是目前行政部各部门中，唯一一个将主宴办公地点设在行政大楼以外的部门，仅仅只是在行政大楼里设了一间办公室。因此关于安全部的工作，是不能在行政部的会议上公开的讨论。

    在二次会议上，虽然设立了安全部，但只是一个预备部门，并没有正式开始工作，毕竟安全部就只有这么两个人，而当时天津本地的安全问题，主要还是由军队和警察负责。

    商其松和蒋仕伟都旧时空的国安局成员，是搞情报工作的专业人员，而且都是从基层做起，一步一步干到中层，每个人的工作经验都在十年以上，因此都是能够沉得住气的人，安全部成立以后，两人都没有大张旗鼓的行动，而是在这段时间的主要工作用来制定安全部的组织结构，运行模式、工作安排的事务；同时还要选择合适的人员，并加以培训。毕竟想要做点事情，手下没有得力的人手是不行的。而其对于其他部门来说，安全部的专业人员是最少的，只有他们两个人。

    其实在二次会议以后，穿越者们对安全部的工作兴趣很大，十分极积的到安全部来报名，总报名的人数超过了200人，其中也不乏女性，在行政部的各部门中，可算是名列前茅的，不过其中绝大部份人主要受了【007】、【无间道】之类的卧底、谍战片的影响，其中也不乏有元老将情报工作想像通过勾引某政要的女儿、诱惑某巨富的妻人情人以获取情报的福利活动，有人甚致表示愿意自我牺牲，潜入皇宫去当卧底，窍取清廷的情报，但实际是想进皇宫去勾引皇妃、公主、格格什么的。当然这里面也有自觉得自己的颜值爆表，手腕高明足以祸国殃民，颠倒众生的女元老想借这个机会，通过征服男人去征服天下。

    但商其松告认这些人，政要的女儿或许是恐龙、巨富的妻人情人可能是欧桑巴，甚致不排除政要、巨富喜欢搞玻璃，要做好供献菊花的打算，而要进宫卧底，最好的办法是先挨一刀，彻底干净。至于女元老，可能要经受皮鞭、滴蜡、灌肠的思想准备，因为需要她们征服的对像，很可能好这一口，顿时有一大半人都打了退堂鼓。

    而剩下的人虽然是真的对情报工作感兴趣，而且对情报部门的工作流程也认知一些，但性格、脾气、知识层面都不适合当情报人员，结果最终被选中的只有9个人，其中只有一个女人。选择率竟然只有4％左右，不仅是各部门中最低的，同时也是各部门中人数最少的。倒数第二位是司法部，人数也有20人。

    经过了商其松和蒋仕伟一个半月的培训，这9名成员对情报部门的工作情况有了一个基本的了解，同时也能够上手工作，当然离合格还差得远，只能在工作中慢慢的积累经验。好在是这个时代的情报工作都处于较底的层次，旧时空里那几个令穿越者耳熟能详的情报部门都不存在，因此穿越者的安全部还有发展的时间。

    按照商其松和蒋仕伟的构想，目前安全部将分为8个工作处，分别为：

    第一处，机要管理处，职责是统筹管理安全部的行政事务、指导其他各处工作，集中讨论重大事件的处理行动方式，以及各种档案、资料的管理工作；负责人暂由商其松代理

    第二处，对内保卫处，职责是对元老集团內部，以及元老集团所控制的地区內的情报收集、监控、侦察、逮捕等工作，负责人刘知洋；

    第三处，对外情报处，职责是收集元老集团所控制的地区以外的情报收集，布控设点、监控、侦察、行动等工作，负责人周遵；

    第四处，情报分析处，对其他各部门收集到的情报进行的分析、研判，并提出应对计划或方案，负责人胡国华；

    第五处，特勤处，职责是各种武力、暗杀、绑架、劫取行动，负责人暂缺；