越境鬼医

    康宁原先就在医院待过，自然知道里面的一些猫腻。如今听苏芳这么一说，就知道事情已经展到了难以收拾的地步:“小芳，你详细说说看，这对我们特区的医药行业，有着非常重要的借鉴意义。”

    苏芳点了点头，缓缓道来:“自从上世纪九八年以来，为整治药价虚高地情况，国家共出台了十几次药品降价令，涉及的药品达上千种，但每一次都是越限价药品的价格反倒越高，到头来只能换得一声叹息。半年来我遍访了各地医院、药企和相关管理部门，采访了包括大型医药企业高层、医生、药剂师、医药代表在内的很多医药行业从业人员，也从各地采集了大量的数据，试图解开这个困惑国人已久地药价之谜。”

    “我举个简单地例子，就拿国内逐渐消失的青霉素来说吧:每年春节前，柳州工人医院地王医生都要给远在河池的女儿开一张长长的药品采购单，单子上的药品从红霉素等常用消炎药、寿比山等降压药到钙片、眼药，琳琅满目。之所以如此大费周章，其原因是柳州的药实在太贵了，而且他单子中的很多药，比如青霉素在柳州已经买不到了，基本上都被外资企业的各种昂贵的新型抗生素药品所取代了。王医生曾经计算过，如此下来，全家每年节约下来的药费至少在千元。在桂西北乡下，一次感冒烧的治疗费用平均在十元左右，医生使用青霉素，三支只需两块四毛钱，可是在柳州各大医院，医生使用的抗生素是头孢他啶，两支价格为一百五十六元。令人难过的是，青霉素在绝大部分三级甲等医院中已经不再使用，转而用价格昂贵的头孢他啶。”

    苏芳摇了摇头，接着说道:“不过同样使用头孢他啶，价格又有巨大的差别，目前国内流行国际大药厂葛兰素史克生产的复达欣牌头孢他啶，两支的价格约在一百五十元左右，还有就是石家庄制药集团下属的中诺药业生产的头孢他啶，两支的价格为二十元。桂林某三甲医院内科主任介绍，如今就连国产的二十元低价头孢他啶在桂林的医院和药店里也很难找到了，实际上两种药的化学结构完全相同，疗效差异很小。”

    “头孢类抗生素是被列入国家改委降价目录地一种主要降价药品。根据去年颁布实行的目录。一支o.75克的普通头孢呋辛钠由原来的33.6元降为18.8元。但在同一份目录中，同样剂量、药品通用名称同样为头孢呋辛钠、由葛兰素史克生产的西力欣降价后的价格为37.元左右；由美国礼来公司生产的另一种名为力复乐的头孢呋辛钠价格也是37.2元。同属于头孢呋辛钠，两种药品地成份基本相同，但是在国家改委的这份降价通知中，却分属不同的药品定价体系，前者是政府定价药品，后者则属于企业单独定价的仿制药品。奇怪地是，生活在大城市的市民在当地医院就医时。医生开出的药多半是售价为37.2元的西力欣、力复乐或是由塞浦路斯麦道甘美大药厂生产的安可欣，或意大利依赛特大药厂生产的明可欣，市民们根本就没有机会获得18.8元/支的头孢呋辛钠。”

    康宁听了非常难过，他想了想问道:“这么说来。一支售价只有o.81元地青霉素，如今在医院里寻不到踪迹了”

    苏芳叹了口气:“有，不过只能在部分个体诊所，还有乡镇农村地医院里可以找到，大城市的医院所使用的多为外企生产的头孢他啶等药物，尽管与青霉素针对的病症基本上相同，一支价格却高达几十元。而青霉素则难觅踪影。在降价目录中的低价药品。根本就进入不了城市市场，农村市场的价格又早已降到了降价目录的底线以下，这样的降价目录还有多大地实际意义呢”

    苏芳说到这里，神情颇为激动:“这完全就是一种畸形的价值规律，好像是价格越高的抗生素在医院中越有市场。我深入调查后现，大多数医院的药房中，一般都储备有少量的青霉素和低价抗生素这类便宜地药物，供医生、护士或其朋友家人自己使用。作为一种有效地广谱抗生素，青霉素在每




第六百七十二章 精明的日本人
    盘龙大酒店的贵宾楼“宜园”，是一座独立的精巧院落，拥有一栋克钦族风格的两层小楼、一个带观鱼池的小花园。整个独立的小院秀美安谧，环境清幽，当然价格也是不一般的昂贵----每天的住宿费用高达五百五十美元，相当于第四特区人平均月工资的三倍还多。

    但是，这个价格对于财大气粗的日本人来说，根本就不算什么，尽管他们嘴里都在大叫第四特区的宾馆收取了全缅甸最高的住宿费，简直就是一种变相而短视的“抢劫”行为，可住进环境优美、设施异常豪华的“宜园”之后，几个人再也不闹了，大家在园子里走了一圈，心中均认为物有所值。

    二楼宽阔的阳台上，摆放着一套精致的竹木沙和檀木茶几，六个日本人围坐在一起，品茶交谈。

    身材瘦高，面目阴冷的日本驻缅甸副使松下吉文和使馆武官伊藤右卫门坐在了主要的位置上，其余左右坐着的四人分别是使馆人员和日本新闻机构的驻缅记者。此刻几个人在谈论的是中午到达孟洋检查站遇到的事情:

    那四个被缅甸官兵赶下豪华大巴的南韩官员和记者因大喊大叫，差点挨一顿暴揍，最后在各国记者和官员的眼皮底下，被六个高大威严的第四特区内卫警察毫不留情地架出了车厢。这一从未在落后贫困的缅甸看到过的情景，令所有人倍感惊讶，也让日本人悄悄收起了高高在上的傲慢之心。

    五十岁左右、戴着一副金丝眼镜的《朝日新闻》资深记者渡边淳二爱惜地放下薄如蝉翼的白瓷杯子，抿了抿嘴唇，低声赞道:“好茶！好茶具！这套醴陵茶具，至少也价值一百美元，乌铁木雕刻的托盘工艺精美，质地优良，看这个落款应该是本地有名的匠人所制。茶叶就更好了，似乎是产自掸邦高原北面的第二特区的几棵老茶树。芬芳浓郁，绝对不比中国福建产的极品铁观音差。可惜那帮土著没有品牌意识，这么好地东西生生地糟蹋了。”

    松下吉文微微一笑，指了指茶几上的成套茶具、再指指精雕细琢的廊檐和繁花盛开的院子，斜着头问道:“诸君，大家从眼前的这一切。看到了什么”

    松下吉文的话引起了茶几边众人地思考。四十出头的日本共同社缅甸分部负责人武藤明郎放下了手中的杯子，神色凝重地回答:

    “非常不一般啊！从进入第四特区的孟洋境内开始，我就感受到了一种与东南亚各地截然不同的气氛，军人、警察以及普通民众的精神状态都很好，行走间步履轻盈，脸上地神色满足自信。令人很是惊讶。沿途所见的各种新村和大批在建的建筑物，都很有风格，显然是经过政府统一规划的结果。直到住进这个小院子，我内心都在不断感叹，这一切让人感到很不可思议，整个地区就像是突然从地下冒出来的一样。看来以前我们一直忽略了这一地区的展，我现在认为美国人和法国人对第四特区的赞誉。绝不是拉拢示好那么简单。这个地区经过一段时间快高效地展，其战略地位已经完全体现出来了。”

    “我同意武藤君地观点。由于此前我们工作上的疏忽，在这一地区的影响力已经远远落后于其他各国了。”

    渡边淳二扶了扶眼镜，接着说道:“我个人甚至认为，第二特区主席鲍有祥选择在盘龙城与我们展开谈判，里面的内情耐人寻味啊。我有个直觉:这个康宁很有可能在其中起到了重要作用。

    大家千万可别忘了，去年美国人就是在康宁的秘密帮助下，才最终与鲍有祥部达成了和解，并成功地运回了几具特种兵尸体。没有让缅甸军政府拥有更多的交易本钱，再加上康宁二月份应邀访美，不但获得了数以亿计的资金援助，还与美国企业达成了不少的合作意向，其中又以共同开缅甸西海岸这个项目令人动容。就连缅甸能源部近日宣布与中国能源企业合作开海洋石油的消息。我都怀疑与这个神秘莫测地康宁有关。大家都知道，西海岸的开。可是我们日本企业追求了三年都无法获得的成果啊！由此可见，美国人、中国人都与这个新兴势力的关系很不一般，而这个康宁正逐渐成为缅甸政界的耀眼明星，这一点希望诸君不要忽视为好。”

    松下吉文听完渡边淳二和武藤明郎地话，满意地点了点头:“两位地分析非常详细深入，很有水准，我本人也持有同样的看法:这个康宁绝对不简单啊。从第四特区敢于审判愚蠢地四处惹祸的南韩人开始，我就知道这个第四特区主席和他的政府非常团结强悍，绝对不是目前缅甸任何政党可以相比较的。我查过相关的资料，此人原本是从中国兰宁潜逃过来的逃犯，虽然如今兰宁政府部门已经对外公开承认了这是一起冤假错案，但是此人根本就不领情，他的很多做法非常出人意外，他和他领导的特区政府，对中国保持着严密的戒心，就连缅甸中央政府九九年与中国签定的互惠协定在第四特区都行不通；在涉及尊严和利益方面，他不惜撕破脸皮也始终保持着铮铮铁骨，努力不被外部势力左右，结果一次又一次的冒险他都成功了，无论是对南韩人还是对中国人，他都是最后的胜利者。由此可见，此人不但强硬自我，而且非常狡猾，知道什么时候使用什么样的对策。”

    渡边淳二开玩笑地说道:“连铮铮铁骨这样褒扬的话都说出来了，可见松下君对康宁的评价很高啊，是不是看好此人的政治前途”

    “哈哈！这只是其中的一个方面，实际上我对他的为人也是很钦佩的，不然他也不可能在短短的时间取得这样巨大的成就了。如今此人在缅甸知识界和经济界的威望很高，与缅甸中央政府各派系也都友好相处，并拥有拯救数十万难民的好名声，而且不知为什么他好像还很有钱，这样地人才在缅甸实在难找啊。如果是在政治环境宽松的泰国，说不定此人已经被国王推荐给政府组阁了。他信总



第六百七十三章 外松内紧
    当天晚上，日本大使馆的官员在缅甸中央政府外交部、民政事务部数名官员的主持下，在盘龙宾馆“白龙阁”会议厅与第二特区政府脑鲍有祥一行举行了秘密会谈。

    这次谈判与众多媒体事前普遍持有的猜测相一致，康宁的第四特区政府并没有派人参加，第四特区政府外交委员会以及军队方面的对外联络局，也没有对此表任何的意见和评论。尽管如此，康宁的低调还是让本就有了心理准备的各国记者颇为失望。

    在谈判紧锣密鼓进行的同时，康宁集团的主要军政官员也都没有闲着，全都齐聚盘龙市北面四十五公里的万岗大营，听取国内著名中医学大师康济民和军队总医院院长舒岳晟的紧急报告----如今愈演愈烈的“sars”现状以及其带来的严重危害性。

    匆匆赶来看望儿子的康济民还担负有一个重要要务，就是协助康宁极力控制和预防传染性极强、危害非常大的“sars”病毒在第四特区的出现和蔓延。

    会上，康济民先把流行于粤港澳并迅在北京、上海等地蔓延开来的“型性肺炎”的出现、展过程和高危现状做了详细说明，一再地叮嘱和告诫近百名与会官员提高警惕，加倍重视，并将国内目前所运用的行之有效的预防措施和群体控制预防办法一一进行了介绍。

    舒岳晟通报了第四特区各地正在紧急采取的各种预防措施，并在会上宣读了范淮东特意从香港来的情况通报:三月十三日，受害最为严重的香港地区已经证实“sars”为致命性疾病，感染者增至一百六十五人，其中死亡六人。至昨日也就是四月八日。香港地区被隔离的感染者已经增加至一千余人，死亡人数上升到了五十六人，并且这些数字还在不断地增加中；国内地广州、北京等地区已经生了大面积的感染。被隔离人数两千余人，死亡一百多人，随着感染和死亡人数的增加，原本被严密封锁地疫情消息终于公布开来，世界许多国家包括新加坡、越南等已经停止了与中国之间的人员交往，停止飞机与轮船的通航和关闭边界口岸，截止今天下午五点。新加坡感染人数过了两百人，死亡三十余人，越南感染人数一百八十多人，死亡四十余人，台湾地区感染人数四百余人，死亡一百一十多人。

    由于老挝琅勃拉邦兄弟药业公司医药研究所的及时预警，老挝政府随即加强了上寮地区与越南之间边境通关口岸的管理。目前尚未现有感染者；内地的云贵川地区也迅行动起来。采取了各种预防措施，特别是云南省在缅甸政府尚未做出任何反应的时候，就已经和缅甸各级政府进行了沟通，并取得共识，对边境流动人员加强监控和预防宣传。到目前为止，四个特区尚未现一例sars病毒地感染者。

    两位医学界权威的报告，立即引起了所有特区官员的高度重视，有人甚至激进地提出暂时关闭四个特区与中、泰、老之间的边境口岸。

    此言一出，立刻被康宁一口予以否决。理由很简单:越是在这种时候。越要与周边各国政府和人民团结一致，互相鼓励，共同预防这个突如其来的病魔，加强宣传，全力防范。为所有人民提供力所能及的帮助。并迅对外表明态度，表明第四特区政府和人民对所有感染者的慰问与祝愿。大力声援国内各级政府地各种救治行动，并高调表示愿提供力所能及地帮助。否则，历来以民为本的第四特区，将会让周边人民感到寒心，让周边各国政府心怀不满，对第四特区今后的顺利展有害无益。

    康宁的意见获得了大多数人的赞成。明白了其中的利害关系后，惊慌失措者也收起了消极的言论，会议很快就转入实质性的方针措施的制定当中，各部门在康济民和舒岳晟地建议下，迅制定出一系列应急方案来。

    第二天上午，第四特区最后一届人民代表大会隆重召开。让数百名人民代表、一千二百余名各界观摩民众和各国记者惊讶的是，宽阔的盘龙广场上挂满了宣传防治“sars”的标语和各种常识普及的横幅，一块块连夜赶制地专题板报，被陆续送来排放在了广场上，医务人员站在个主要路口向过往民众送传单，第四特区电视台和广播电台不停地播放相关消息，气氛热烈，也让人颇为紧张。

    下午四点三十分，结束了一天会议地康宁、陈朴、石镇等五位第四特区政府主要官员，一起进入议会大厦的新闻布厅。

    刚一入座，康宁就代表第四特区政府和人民表了紧急公告，声援中国人民和世界各国人民抵御和战胜“sars”病魔地正义行动，并表示第四特区政府和人民不会关闭自己的边境口岸，只会加强与周边地区政府与民间医疗组织的沟通与合作。第四特区军民愿为此尽一切努力，包括在资金、人力物力等方面给予需要者力所能及的支持和援助。

    半个小时的新闻布会结束后，康宁的讲话立刻被中国、加拿大、越南、新加坡等国和港澳台地区的新闻媒体的记者迅传回自己的总部。次日上午，第四特区政府、新成立的议会、红十字会随即收到了来自中国、越南和联合国卫生组织的嘉勉致谢电报。下午四点前，中国港澳台地区、老挝、泰国、新加坡和加拿大等政府和红十字会也予以善意而积极的回应，对第四特区政府和议会的善举表示了感谢和赞赏。

    第四特区政府向外界高调表明自己态度的同时，迅向缅甸中央政府汇报了型性肺炎肆虐的情况，特区内部地预防和普查工作也毫不放松，军队总医院和各县级医院抽调的一百余名医务工作者悄悄地开往了各边境地区。大力宣传，积极预防，特区政府相关部门也积极主动地与周边地区的政府部门进行联系。医学科研力量雄厚地老挝上寮地区也与第四特区相互配合。琅勃拉邦友谊医院和医药研究所的大批医务人员和专家，在老挝政府部门的组织下，分成七个小组，奔赴越老边境各口岸，老挝举国上下随即展开了深入细致的宣传。

    两天的会议结束，各国记者对第四特区的变化反应各不相同，“第四特区人民委员会”这一最高权力机构的成立。让不少人感到很意外，第四特区人民委员会下设地“参政议政委员会”拥有的立法权，以及在司法、财经、外交和教育等方面拥有的监督权和否决权，令大部分记者深感惊诧，特别是法院、检察院和廉政公署直属最高权力机构人民委员会管理并接受议会的监督与弹劾，一举脱离了地方政府的管辖范围，让欧美记者盛赞此举为“民主法制的进步”。是“从走向民主的里程碑”。亚洲不少国家地记者则褒贬不一，甚至有人对这一“四不像”地政体能否长久保持，深感怀疑。

    可是不管外界如何评论，康宁集团一如既往地按照自己制定的路线默默前行。三百八十五名来自各阶层的“人民代表”摇身一变，从此变成了“第四特区人民参政议政委员会”的“议会议员”，在新任议长石镇的主持下，接着举行了为期两天的工作会议，讨论“议会”成立后的各种章程，公布“议会”下设的立法委员会、司法委员会、教育委员会、财经委员会和外交委员会等主要部门的人事任免。制定和规范“议员”地选举任免、职权范围、任职期限和社会待遇等法律制度



第六百七十四章 来自宝岛的邀请
    经过一天的谈判，鲍有祥部与日本驻缅甸大使馆终于顺利地达成了两份协议:一份是对外公布的谅解合作协定；另一份则是双方暗中签署的秘密协定，其中的五百万美元“赔偿金”变换了一个名目，成为了所谓的“搜救与善后款项”。家心照不宣的是，该笔款项打入了“缅东工商业银行”第四特区专用账户之日，就是秘密协定正式生效之时。

    各国记者在新闻布会上获得“谅解合作协定”影印文本之后，反应各异，日本记者大唱赞歌，称之为两国互谅互信，逐步走向了积极的对话与合作，欧美和部分亚洲记者明知道双方之间肯定存在着不可告人的秘密，却毫无办法，除了表示欢迎欣慰之外，也只能暗赞日本人强的公关能力了。许多人不由自主将“百障山事件”和“南韩人袭警事件”进行了比较，不少媒体再次把骄纵的南韩人奚落挖苦一番。

    这次谈判由始至终都没有第四特区的半个影子，全都是在缅甸中央政府外交部和民政事务部的主持下进行的，康宁以及第四特区官员对此没有表任何评论，只是在新闻布会之后的当天晚上，特区电视台全文播报了双方“谅解合作协定”的内容，并在新闻播出的最后，留下了一个意味深长的尾巴:

    ……经过多方的严谨勘查分析，初步认定此次事件为“偶然性突事件”，中央政府内务部刑事专家普遍认为，造成流血惨案的原因，很有可能是双方言语不通，进而产生误会所导致的悲剧。事情的最终结果，有待中央政府的最后公布。

    当天晚上，第四特区人民委员会在盘龙宾馆举行隆重的答谢宴会。中央政府的代表和三个特区政府负责人应邀出席此次宴会，以此作为对第四特区政府的支持与关照。同时，数百名各国记者均接到了邀请函。