风流仕途：办事员升迁记

    上一次，省领导分头到各受灾城市察看了灾情，离那个时候已经过了一个多月，有几个救灾不力的城市，也更换了市委书记，这一次，算是他们的一次小考了。

    省领导对这一次的雪灾非常重视，因此各市的市委书记都不敢怠慢，在这一次的救灾当中，他们都非常卖力，表现得都很不错，现在各地的灾情都已经得到了有效的控制，各市的局势都稳定了下来。

    市委书记们的汇报，让省领导们都还是比较满意的。

    接下来，省委书记方中霖发表了讲话，对下一个阶段的工作进行了布置。

    今年燕北省最主要的工作还是经济工作，燕北省这几年的经济增长虽然还是比较迅速的，但是在全国的gdp排位上还是比较靠后的，所以，经济工作还将是重点。

    燕北省不但要发展经济，而且还要继续响应中央号召，要发展有质量的gdp，而除了发展经济之外，今年燕北省的重点工作还有提升人民群众的生活质量，增加他们的幸福感等等。

    这应该是针对这一次的雪灾而来的，这一次的雪灾，造成这么大的损失，主要还是因为各地的基础设施投入还很不够，对人民群众的基本生活保障也还不够，特别是很多地方的危房都还没有改造。

    这些城市的经济发展速度慢，经济形势还比较差，再加上一些其它原因，对基础设施投入不够，使人民群众的生活质量也就比较差了。

    这也是燕北省第一次明确提出要提升人民群众的生活质量，增加他们的幸福感，这说明，燕北省委的着眼点已经有所变化，不光是要提升gdp了，这跟中央的精神是保持一致的。

    事实上，过去的一年里，燕北省在发展有质量的gdp方面，已经取得了一定的效果，燕北省的经济转型、产业升级正在进行，在这个基础上，经济发展速度依然未减，这算是一个很巨大的成就了。

    在讲话当中，方中霖对嶙山市提出了点名表扬，因为嶙山市在发展有质量的gdp方面做得非常好，而他们的基础设施建设也做得很好，人民群众的生活质量和幸福感在全省都是名列前茅的。

    在这一次的雪灾当中，嶙山市的情况也是最好，一个人都没有死，这一点就值得省委对他们表扬了。

    方中霖说，嶙山市能够做到在雪灾中把伤亡降到最低，除了他们的基础设施建设投入很大之外，最重要的还是执政者要有一颗为人民服务的心，有了这样的心，就能够在刚刚下雪的时候就想到把住在危房里的群众转移到安全的场所去……

    方中霖对嶙山市的表扬，引起了一阵热烈的掌声。

    这一次的会议整整开了一天，会议结束之后，苏星晖就在燕中市住了一天，这天晚上，方中霖又让苏星晖来到了他的办公室，他跟苏星晖又谈了一个多小时的话。

    方中霖并没有再问关于嶙山的灾情的事情，他去过嶙山，亲眼看过嶙山市对灾情的处置情况，对他们的灾情还是很放心的，他问的是苏星晖当上市委书记之后的一些感受。

    苏星晖说他当上市委书记之后，倒是轻松了很多，因为很多具体工作都有专人负责，他只需要管总就行了。

    当然，这个轻松也只是相对而言，相对于他当市长的时候会轻松一些，实际上，他的工作量还是非常大的，现在陆小雅生完孩子已经有两个多月了，家里有人，也不需要他天天陪，所以他现在该应酬的还是得应酬，该加班开会的还是得加班开会。

    方中霖笑着说:“星晖啊，你还是很会忙里偷闲嘛，我就不行了，我这个人啊，事必躬亲，每天都要忙到很晚才能回家，家里人都有意见了。”

    苏星晖道:“那我可跟您比不了，您这是责任心强。”

    方中霖道:“也不能这么说，实在是……”

    说到这里，方中霖没有说下去，只是摇头叹了一口气，苏星晖知道他的意思，方中霖事必躬亲，是因为有些人实在是不能让他省心啊。

    一个省可不比一个市，省级领导的组成成分更加复杂，他们各有各的想法，各有各的利益，后面也各有各的背景，方中霖想要完全掌控一个省是不可能的，那难度跟苏星晖掌控一个市不可同日而语。

    因此，方中霖不可能把事情都交给别人，他不放心，有些事情，他必须亲自盯着。

    而一个省的事务也比一个市多得太多了，试想，方中霖哪里有那么多清闲的时间

    苏星晖道:“方书记，您还是得注意身体。”

    方中霖笑道:“这方面你倒不用担心，我的身体还是很不错的，毕竟天天有保健医生跟着嘛，生活方面也不用操心。”

    苏星晖点了点头，地位到了方中霖这样的干部，国家都会对他们的身体非常关注的，都配备了保健医生，经常会做体检，有一点什么小毛病，都会马上治好，所以身体方面还




第一千九百六十四章 清查工作组的汇报
    虽然有不少人举报了很多的调查线索，但是各个清查工作组在被调查单位都遭遇了不少的阻力，被调查单位的领导和财务人员很多都不是很配合清查工作组的工作，这让清查工作难度非常大。

    嶙山市委市政府对这一次的国有资产清查工作也是相当重视，他们让清查工作组定期向他们进行汇报，开碰头会，将在清查工作当中遇到的困难和问题摆出来，大家一起来找出解决问题的办法，实在解决不了，市委市政府也可以出面解决。

    这一天，苏星晖便和钟玉泽、高玉泉一起，听取了一个清查工作组的工作汇报。

    这个清查工作组进驻的是嶙山市畜牧水产局，畜牧水产局算是这一次国有资产清查的重点单位了，因为整个嶙山市的畜牧水产局系统管理着嶙山市的大批国有资产，包括草原、荒山、河流、湖泊、水库等等，而他们的很多国有资产也有一些权属不清。

    今天这个清查工作组向苏星晖、钟玉泽和高玉泉汇报的，就是嶙山市的一个水库的出租问题。

    这个水库，就是位于嶙山市嶙山区的观云湖水库。

    观云湖水库是嶙山市最大的一个水库，面积总共有五万多亩，是嶙山市最大的水产基地之一，也是嶙山市畜牧水产局最大的资产之一。

    观云湖水库大部分都是嶙山市畜牧水产局自己在经营，在这里，有着一个国营渔场，数个渔业队，不过，也有一部分水面被承包给了私人经营，嶙山市畜牧水产局只收承包费。

    不过，在这一次的国有资产清查当中，清查工作组查出嶙山市畜牧水产局这几年里基本上没有收到这部分水面的承包费，询问财务人员，财务人员也是语焉不详，而畜牧水产局的领导也换了几任了，再不是当年签订承包合同的那些领导了。

    清查工作组也想找那个承包人，可是那个名叫王少忠的承包人当时却不在嶙山市，因为现在天气太冷，他将全家人带到南方去旅游去了，打他的手机也很难联系到他本人，有一次他接了电话，一听是这事，他就直接挂了，再打就打不通了。

    前段时间，有人打了清查工作组的举报电话，他举报说，王少忠承包观云湖水库八千多亩水面的时候，当时的嶙山市畜牧水产局局长何文涛就是王少忠的姐夫，他让嶙山市畜牧水产局以远远低于市场价的价格跟王少忠签订了承包合同，而且一订就是四十年，价格不变。

    不但如此，王少忠多年以来，一直以种种理由搪塞，不向嶙山市畜牧水产局缴纳承包费，已经拖欠了大笔承包费，局里也没办法向他追讨这笔承包费。

    据举报人说，王少忠承包了这八千亩水面之后，自己根本就没有在这里进行养殖，而是转手将这八千亩水面承包给了其他人，他把这八千亩水面分割成数百亩一块的小块，以市场价承包给了很多人，他每年的承包费都收上来了，可是就是不肯交给局里。

    举报人说，当时嶙山市畜牧水产局跟王少忠签订的合同是每亩水面的承包费二十块钱，并且一签四十年，价格不变，承包费约定是每年一交，每年十六万，王少忠除了交了第一年和第二年的钱之外，后面近十年的承包费都没有交了。

    而他将这些水面转手承包给其他人的承包费却是每亩每年一两百，目前还在逐年提高，他跟别人签的承包合同基本上是一年一签，少数会三年一签，价格随行就市，因此，他每年都能坐收一百多万的承包费。

    王少忠在嶙山市算得上是一号人物，在承包这八千亩水面之前，他是嶙山市道上有名的大混混，打起架来心黑手狠，所以，根本没人敢于拖欠他的承包费，这十多年，他收的承包费加起来已经上千万了。

    在前些年，王少忠还用这些钱来放高利贷，还买了几个煤矿，通过这些经营手段，他聚集了上亿的资产。

    在苏星晖来到嶙山之后，对矿山进行了整治，而且搞了几次扫黑除恶的大动作，王少忠见机得快，他将煤矿的经营权都交还给了市政府，得了一笔补偿，又停止了放高利贷的行为，而是在嶙山市开起了酒店，摇身一变，就将自己洗白了。

    可是，他在观云湖承包的八千亩水面，承包期还是没过，他也一直以各种理由拖欠着嶙山市畜牧水产局的承包费不肯给，每年他将这八千亩水面转包出去，还是能够有大笔进账。

    举报人对王少忠和当时签订合同时的情况是非常了解的，可是他就是

    不肯向清查工作组透露自己的身份，在说完之后，他就将电话挂掉了。

    不过，这个举报人举报的线索还是非常有价值的，他的举报情况太翔实了，清查工作组按照他举报的情况又进行了一番调查，证实他的举报基本上是属实的。

    这是一个非常重要的线索，也涉及严重的违法违纪事实，所以，清查工作组不敢怠慢，他们就来向市领导进行汇报来了。

    这个清查工作组的组长是市财政局国资管理局行管科的一位科



第一千九百六十五章 典型案例
    葛斌道:“苏书记，钟市长，高市长，我的意见是，我们要尽快跟王少忠接触，对他在水库的投入账目进行审计，他必须提供具有法定效力的单据或者证明，我们才能认定他的投入，而且只能认定合理的投入，不合理的投入都不能认定。”

    “同时，我建议市委市政府对王少忠当年跟嶙山市畜牧水产局签订合同时的一些情况和当事人进行调查，因为这个承包合同明显不合理，价格远远低于市场价，我们有理由认为在签订这个合同的时候，后面有一些不正常的东西。”

    “如果真的能够查出什么东西的话，那我们就可以推翻这份承包合同，终止王少忠的承包经营权，如果一时查不出什么东西的话，那么我们通过对王少忠投入账目的审计，也能够让王少忠补交这么多年的承包费，这算是做了两手准备吧。”

    苏星晖点了点头，葛斌的思路还是很清晰的，在这件事情上，要想尽最大可能的挽回国有资产的损失的话，最好的办法当然就是查出王少忠当年签订合同的时候，何文涛授意他人以低价跟王少忠签订合同的证据。

    那样的话，根据《合同法》第五十二条第二款“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”的规定，就可以将这份合同视为无效合同，推翻这份承包合同，终止王少忠的承包经营权，并且追缴这么多年王少忠的非法所得。

    不过，凡事都有万一，如果万一查不出当年这件事情背后的证据了，那这份承包合同也是受法律保护的，虽然明知道合同的背后有猫腻，但是也只能是等待这份合同执行完毕，不可能用行政命令去代替法律，那就等于是人治，而不是法治了。

    当然，事情最坏的结果应该不会演化到那一步，如果真的让王少忠继续执行这份合同，承包期满，那就太憋屈了，而且国有资产的流失也太严重了。

    总之，凡事预则立，退一万步来说，事情真的到了最坏的那一步，葛斌说的通过对王少忠固定资产投入的账目来进行审计，也至少可以让王少忠补交承包费，能够挽回部分损失。

    到时候王少忠如果再胡搅蛮缠怎么办那样就最好了，苏星晖巴不得他胡搅蛮缠呢，对这种人，苏星晖有的是手段来炮制他。

    而以王少忠的个性来说，应该也不会那样做，因为当市政府开始收缴煤矿经营权的时候，他就乖乖的把自己的煤矿经营权给上交了，这个人还是很识时务的，他不会跟政府对抗的，他就算上交了这十多年的承包费，对他的财产来说，也是很小的一部分了。

    高玉泉道:“那不行，这份合同一定要废除，这八千亩水面必须要收回，要不然太便宜他了，我就不信，他的胳膊还能拧得过市政府的大腿。”

    高玉泉的话当然是大家的心声，钟玉泽也说:“是啊，这份合同一定要废除。”

    苏星晖笑道:“那万一十几年前签合同的时候，背后的猫腻查不出来怎么办我们能够强行废除这份合同吗合同也是受法律保护的。”

    高玉泉道:“苏书记，可是这份合同的承包价格明显偏低，而且里面的条款也明显对王少忠单方面有利啊，这份合同明显不合情理。”

    苏星晖道:“法律讲的是证据，而不是情理，很多看上去合情合理的事情却不合法，而很多看上去不合情不合理的事情，却合法，所以我们要做的还是找出证据来。”

    钟玉泽道:“书记说得对，现在还是要找出证据来。”

    苏星晖道:“这样吧，把裘泽同志叫来，一起听取汇报，然后请纪委介入这件事情，对何文涛和李水清展开调查。”

    何文涛当年退休的时候，是处级干部，而李水清如今是嶙山市畜牧水产局的副局长，也是一名副处级干部，要展开对他们的调查，必须要走正常的调查程序，请纪委对他们展开调查。

    因此，清查工作组才会在今天向苏星晖他们汇报这件事情，因为这件事情的处理，已经不在他们的权限范围之内了，他们只能将疑点和线索移交给纪委，让纪委来展开调查。

    钟玉泽和高玉泉都是点头同意，于是，苏星晖让丁庆勇通知了纪委书记裘泽，一起听取了汇报，裘泽在听取汇报之后，也当即决定对何文涛和李水清展开调查。

    其实，这件事情还只是冰山之一角，在整个嶙

    山市的国有资产管理方面，还不知道有多少这样的事情，都会通过这一次的国有资产清查而浮出水面。

    这件事情让苏星晖、钟玉泽的心情都是很沉重，这么多年，国有资产到底流失了多少一想起这个，就令人痛心。

    观云湖水库的承包问题，真相很快就了，何文涛和李水清都不是那种意志坚定的人，话说回来，如果他们意志坚定的话，就不会做这种事情了。

     



第一千九百六十六章 我来做顿年饭
    随着时间流逝，春节越来越近了，嶙山市的老百姓们基本上都在开开心心的准备过春节，不过，有一些人这个春节注定是过不好了。

    像何文涛和李水清两人，他们已经被双规了，而王少忠，根本都不敢回嶙山，他们三家人，这个春节肯定都是凄凄惶惶的。

    另外还有一些在本单位的国有资产上有一些不清不楚的干部，也是人心惶惶的，不知道该怎么办才好。

    苏星晖一家人也都在做着准备，他们准备到京城去过春节，今年的春节，他们一家人打算坐高铁去京城，因为嶙山市没有机场，高铁就是最快的一种出行方式了，从嶙山坐高铁到京城，大概只需要两个小时左右。

    除夕的前两天，苏星晖先后跟钟玉泽、郑红等主要市领导见了面，他说自己第二天就要去京城过年了，嶙山的事情就要辛苦他们了，钟玉泽他们都说这是应该的，请苏书记在京城好好过一个年。

    于是，除夕的头一天，苏星晖一家人坐上了翟英杰开的一辆欧内斯特面包车，去了高铁站，坐嶙山市到京城的高铁，去了京城。

    于锐志带了两辆车，到高铁站接站，将苏星晖一家人送到了他们的那个四合院，四合院虽然已经很久没住人了，可是于锐志经常派人打扫，所以还是很干净整洁，于锐志提前也让人帮他们把被子都晒了一遍，所以可以直接住进去，不用打扫了。