小人物的非凡之路

    。




第490章 如何阻止？
    关云天历来行事低调，一直不愿在媒体上抛头露面，跟政界人士保持着适当距离，但却热心地方建设，不仅独自出资修筑了主干道通往家乡的二十余公里乡村公路，还在六七年前积极响应县府号召，冒着风险投入巨资，让昌达集团承担了北部山区的农业扶贫开发项目。所以，关云天给上一届县府班子的绝大多数成员留下了良好印象，也跟个别领导有一定的私人交往。

    但是，这几年因为昌达集团忙于产业升级，又进军省城房地产市场，关云天就没有精力关注地方事务了，就连县府领导班子换届，新一届县府领导走马上任，都被他忽略了，他对现在的班子成员不熟悉，新班子成员对他也不了解。

    县府办的贾主任由新任县长从外地带来，他受命主管北部山区的矿藏开采事宜，贾主任到任也有一年多了，毕竟昌达集团是当地首屈一指的大企业，老贾当然听说过关云天这个人，但他跟关云天从未见过面，两人至今素不相识。

    关云天对矿藏开采这件事本来就持反对态度，听完老贾那满不在乎的话，抵触情绪更大，“贾主任，要在北部山区开矿，仅仅跟我们说一声是不够的，好像应该征得昌达集团的同意吧”

    “你都说了，那地下的矿藏又不是你们的，为什么要征得你们的同意呢”老贾没想到关云天能说出这样的话。

    “如果什么事都是我说了算，事情就简单了。贾主任，我说那地下的矿藏不是我们的，那只是事实的一方面，事实的另一方面是北部山区的所有山地，都是昌达集团从村民手中承包的，经当时的县府领导批准，我们跟村民是有合同的。”关云天道。

    “但是，开采的是地下矿藏，跟你们承包的山地又有什么关系呢”这位贾主任也许是纯粹的文秘出身，对工业生产过程一无所知。

    “贾主任，采矿是那么简单的事吗要是跟我们没有关系，你跟我打招都是多余，关键是采矿不仅要破坏地表，还要占用大量土地！”关云天没好气地说。

    “但事情已经定下来了，现在已经进入筹备阶段，我就是筹备组组长，你说怎么办呢”老贾显然是故意挑衅。

    “你们怎么办，跟我无关。正好今天通电话，我想代表昌达集团表个态，那就是我们反对在北部山区开采矿藏！”

    “这是政府行为，你一个做企业的，无权对此说三道四！”

    “做企业的怎么啦我们是纳税人，就凭这一点，谁也不能剥夺我们的发言权！”

    双方态度都很强硬，第一次通话，就这么不欢而散了。

    下了高速公路，司机王师傅驾车直奔发改委。昨天晚上关云天跟魏处长通过电话，事先告诉老魏，今天要来拜访。

    推门进入魏处长办公室，老魏正在处理公务，见关云天到来，她招呼道“你先坐下，喝水自己倒，我把这点事忙完了，再谈你的事情。”

    关云天拿起一只纸杯，在饮水机接了一杯白水，坐在单人沙发上等候，十来分钟后，老魏合上面前的文件，抬头问道“你们那里发生了什么事”

    （本章未完，请翻页）

    关云天把县府决定在北部山区开矿的事情说了一遍，“我也是刚知道的，据说县里都成立筹备组了。”

    “你为什么关注这件事”老魏还不知道关云天的意图。

    “因为采矿地点在昌达集团投资开发的农业扶贫项目上，如果正式实施，将对我们费了好大心血的农业项目造成巨大损失！”

    “你想怎么做找我的目的是什么”

    “我想阻止这件事，魏处长，你能不能帮我想想办法，哪怕提点建议，出出主意也好。”关云天跟老魏不是外人，便直言道。

    “别看我们是省级机构，但我们是职能部门，地方政府的行为我们无权干涉。你想阻止这件事，”老魏话没说完，过了足有两三分钟，她才继续说道“阻止也不是没有可能，但不能用以上压下，行政干预的办法。”

    “魏处长，你说怎么办”关云天看到了希望。

    “要想阻止这件事，只能从有关政策的层面着手。”

    “你能说得具体点吗”

    “你知道采矿需要许可证吧现在政策对这方面卡的很严，另外，采矿属于高危行业，选矿要产生大量废水，我认为可以从这三方面进行狙击。”老魏是计划处长，对政策吃得很透。

    “对呀，这几个证件，缺一不可，问题是县政府主导这件事，他们可以用行政命令的办法，强行让地方职能部门办理，这几个证件恐怕难不倒他们。”关云天道。

    “县政府在他们那一亩三分地管用，出了管辖的范围，谁还听他们的我不是说了嘛，采矿这件事现在政策管控的非常严，所有手续，县市级职能部门都无权办理，全都上收到省级机构了，他们的行政命令起不到任何作用。”

    “魏处长，你是说让省级职能部门在有关环节卡住他们，不给他们发放许可证等证件”

    “只能这么办，而且我觉得这个办法应该管用。”魏处长道。

    “可是，”关云天顿了顿，“魏处长，省级职能部门我只认识你，其他部门我是两眼一抹黑，谁也不认识，怎么向他们表达这个意思呢”

    老魏想了想，“要不这样吧，环保和安全监督部门，我帮你联系，采矿许可证应该归国土资源部门管，找你们办事处在市国土局聘请的顾问老曹，让他帮你想办法。”

    关云天赞同老魏的建议，“魏处长，那就麻烦你了！你这边需要我出面的，请随时跟我打电话。”

    从老魏办公室出来，才上午十点左右，看时间还早，关云天用手机拨通了省城国土资源局曹副局长的电话，“曹局你好！我是关云天。”

    “关总你好！请问有什么事”

    “曹局，不知你现在是否方便我想去你办公室，有件事想跟你面谈。”

    “方便，你现在过来吗”

    “对，我一会就到。”

    二十多分钟后，关云天来到老曹办公室，“事先没跟你预约，突然打扰，不

    （本章未完，请翻页）

    好意思啊！”关云天道。

    老曹起身招呼客人坐下，又倒了杯水放在关云天面前，“关总太客气了，咱们这关系，还用预约吗”他拉把椅子坐在关云天对面，“呃，刚在在电话里，你说有事要跟我面谈，请问是什么事”

    “曹局，你在省厅有熟人吗特别是跟许可证发放有关的人。”关云天道。

    “省厅，熟人倒是有，但跟许可证发放有没有关系，我还真不知道那位朋友现在具体分管什么工作，你是指哪方面的许可证”

    “采矿方面的许可证，是归国土资源部门管吧”

    “没错，凡是跟资源有关的许可证，都归我们部门管，你稍等，我打电话问问。”

    回到办公桌前，老曹拨通了他朋友的电话，因为他并没有弄清关云天的意图，所以在电话里跟他朋友也说不清楚，只知道他朋友现在是综合处副处长，“如果有时间，你最好来我这里一趟。”

    不一会儿，一位跟老曹年龄差不多的中年人推门进来，老曹当即介绍道“这位是我最好的朋友关总，这位就是省厅综合处的封处长。”

    握手寒暄一番后，封处长问道“关总要办哪方面的许可证”

    关云天笑了笑，“不是我要办许可证，而是我想阻止别人办采矿许可证。”

    老曹和他的朋友这才恍然大悟，“哦，关总要阻止别人办许可证，这里面有什么原因吗”

    关云天把大致情况说了说，“面对地方政府的行为，也许只有用这种办法才能阻止他们。”

    “关总，现在政策对采矿行业卡的很严，如果是企业行为，不用你阻止，这许可证十有就办不了，但是，当地县府要想办这件事，情况就有可能稍有不同。”封处长道。

    “哦，都是矿业开采，企业跟地方政府还要区别对待吗”关云天觉得难以理解。

    “表面上看，应该没有什么区别，不管对谁，政策的口子现在都扎得很严，但是，你不要低估了地方政府的能力，只要他们下定决心要办的事，往往会有出人意料之举，这些年我见过多次了。”

    “照你这说法，看来用这一招阻止不了他们”

    “也不一定，我是说有这种可能，一般情况下，我认为他们很难拿到许可证，尤其是那种储量不多，规模不大的小矿井，政策卡的更严。”封处长道。

    “为了增加他们获得许可证的难度，封处长，你认为还有没有必要对你们部门主管许可证的机构做些工作”关云天道。

    “做工作，”老封想了想，“要不这样，你们以某种名义，向国土资源厅写一封采矿破坏环境的举报信，然后请办事机构的相关人员吃顿饭就可以了。”

    “这是不是有点过于简单”

    “关总，地方政府的行为本来就不符合政策规定，又有群众举报信，我认为这就足够了。”

    关云天并不放心，“对方毕竟是县级地方政府，事情恐怕没那么简单。”

    （本章完）

    。



第491章 有人指使
    封处长的话提醒了关云天，绝对不能低估地方政府的决心，他们想做的事，一旦定下来，就会想尽各种办法去实现，尤其是这种事关新一届县府领导班子政绩的事，他们一定会不遗余力地往前推进。

    按照国土资源厅封处长的指点，关云天让他初中时期的同班同学，也是他的同村老乡杨文瑞写了举报信，分别寄给跟这件事有关的几个省级职能部门。

    通过封处长的引荐，关云天跟国土资源厅负责采矿手续审批的部门领导见面了，在对方办公室，老封向双方做了介绍，关云天知道对面这位是政策法规处的熊处长。

    “关总，你们县的那处矿藏资源，多年前就发现了，也做了勘探，稀有金属的品位处于中下等，整体储量也不算多，说实话，如果以我们的标准衡量，在可预见的将来，都不会得到开采，谁知道你们县里怎么突然想起要做这件事”熊处长也很不理解。

    “县府新班子上任一年多了，工作至今没有什么起色，在头一个任期内，怎么也得搞出点政绩，否则，述职报告没法写呀。”关云天道。

    “我估计也是这么回事儿，采矿见效快，容易出政绩。”

    “但是熊处长，采矿对自然环境的破坏也是触目惊心的。”

    “是有这方面问题，不过大型矿业开采现在对环境保护和安全生产都做得很好。”

    “我们那里是地方政府主导的小型矿业开采，我不认为他们在环境保护方面能做的多好。”关云天道。

    “你的担心有道理，从政策层面讲，这样的小型采矿项目也是受到严格限制的。”

    “熊处长，如果受到政策限制，他们的采矿许可证”

    “既然政策限制这个行业，许可证这一关肯定不好过。”

    “毕竟对方是县级政府，如果他们展开活动，你觉得情况会怎样”

    “展开活动你是指暗地里的小动作吧别的不敢说，我就是管这个的，如果到了我这里，当然是按政策办事，一条一条地按政策卡，没有什么价钱可讲！”老熊斩钉截铁地说。

    “如果能从政策层面阻止这件事，那就太好了！”

    “关总，你是做制造业的，怎么如此关心这件事”老熊有些好奇。

    “不瞒熊处长，蕴含矿脉的山地，是我们公司六七年前配合当时的县府，在当地山区开发的农业扶贫项目，现在，山区是一望无际的黑桃林，山地上还兼种了中草药，该项目已经成功让几万山区村民基本摆脱了贫困。如果有机会，我邀请领导们去那里看看，整个山区山清水秀，空气清新，犹如天然氧吧。如果在山区开采矿藏，环境将遭受严重破坏，说实话，我想阻止采矿项目的实施。”关云天坦诚道。

    “嗯，关总这么做，于公于私都是对的。按政策办事，本来就是我们的工作原则，又有封处长这样的朋友关系，你放心，在许可证的问题上，我们将会严格把关。”

    中午时分，关云天邀请老封和老熊两位处长吃饭，却被拒绝了。“关总不必

    （本章未完，请翻页）

    客气，你又不是找我办理开采许可证，阻止小型矿业开采，是我们职能部门的责任，也是你想做的事，恰好咱们的目标一致，你再请我吃饭，岂不是本末倒置了再说，中午属于工作时间，我们不能喝酒，是不是，封处”熊处长道。

    老封不置可否，关云天道“中午不能喝酒，那就今天晚上，下班了，总可以吧”

    “事情真不凑巧，今天晚上我有个应酬，是几天前就定好的。关总，真没有必要，你这点事对我来说根本不叫事，因为那是我们应该坚持的原则！”

    见老熊不是故意推辞，关云天也就不再坚持，“两位处长，没给你们带什么礼物，这张购物卡，省城购物广场的，你们喜欢什么，请自己挑选。”说着，从包里掏出两张卡片，分别塞进老封和老熊衣兜里。

    这张面值一万元的购物卡，是关云天提前一天让昌达地产公司驻省城办事处财务科的工作人员办理的。

    两位处长对关云天这一突如其来的举动感到诧异，“关总，这，这，”

    “一点小意思，不成敬意，你们快收起来。既然两位领导不给我机会，那我先走了。”说完，在两位处长做出进一步动作之前，关云天从老熊办公室退了出来。

    在环保和安全监督两个部门，经过发改委魏处长的引荐，关云天也做过类似工作。

    富源县北部山区矿业开采项目，在县府办公室主任老贾的主导下，正按计划稳步向前推进，虽然贾主任第一次跟关云天通电话遭到了拒绝，但对项目筹备没有产生丝毫影响。

    现在，承接采矿项目的企业已经物色了两三家，正在等待县府的挑选，不过这些企业都提出了一个条件，投资采矿项目可以，但采矿手续必须由县府出面办理，因为谁都知道，要是企业出面办那些手续，根本就不可能得到批准。

    其实，项目筹备组也知道取得采矿手续并不容易，企业出面更不可能，所以，贾主任理解企业的难处，他主动承担了这项任务。

    带着县府公函，贾主任从国土资源厅到环保厅，再到安全生产管理局，三个职能部门跑下来，没有一个顺利的，老贾这才知道，这项任务的难度，比想象的大得多！

    在国土资源厅的政策法规处，老贾出示了县府公函和其他必要的材料，熊处长随便看了看，将其还给老贾，“你们不知道中小型采矿项目的政策吗”

    “知道政策控制的比较严，但也没有说绝对不允许，特殊情况特殊对待嘛。”老贾陪着笑脸。