秦武帝国

    开什么玩笑，这个新的万村万阁计划可是关乎帝国万年之基业，怎么可能会因为少数几个关系户而做出调整。不过，作为在燕北郡一言九鼎拥有绝对权威的王，对此方天则也没有一概拒绝。你们不是要调整吗，方天将这些要求调整位置的人天赋好的都甩到极远的位置，而那些天赋差的，干脆直接剔除出书教的位置。同时也把陈毅的例子拿出来挡他们的口舌:你们看，我连小舅子都给丢到鸟都拉屎的位置，你们也不要有怨言了。

    对此，燕北郡的达官贵族们能说什么。从这件事上，燕北郡的人也更加深刻认识到汉王不管事还好，一管事便唯我独权。

    对于那些空出来的书教位置，方天也很好处理:也暂时不派人了，而是继续开办汉数班，并且只有从汉英学院的汉数班完学的学生才有资格成为书教。

    这下子方天的汉数班更俏了。本来奔着汉数班来的就是为了成为汉王的学生，这样今后才有可能进入仕途。而现在，汉数班的人能直接进入仕途，这让那些达官贵族们恨不得不惜花费任何代价让自己子弟进入汉数班。

    要知道，虽然武皇废除了士农工商的阶级，但是现代的人观念上还是以为官致仕为上上选，哪家人不希望自己的子弟能成为朝中人。所以，大家这才对汉数班这般的趋之若鹜。

    对于这种现象，方天心理虽然不喜，但是却也知这是传播他科学理念的最好最好途径，所以也只能暂时接受这种状况。

    随着南方粮仓的形成以及新作物的大面积推广，去年整个帝国粮食增产增收，帝国国力日渐强盛，在摆脱了粮食的桎梏后，终于可以空出手来做更多事。

    就在天元八年初，武皇陛下做出一件惊动整个帝国的事，那便是颁布了第一个帝国五年计划。

    五年计划这个词，方天既熟悉又陌生。在星球文明时代，年已是一个很长的时间单位。但是对于星际文明来说，年这个单位却是不长的，因为一个普通的星际旅途就动辄几十上百年。年只能算是年常（即日常意思），而不是一个工程、计划的时间单位。而“五年计划”这个词，还是方天穿跃之前恶补历史才了解到的。

    不过，既然武皇陛下颁布了第一个帝国五年计划，也就意味着方天这位便宜老爹要准备发力了。

    之前之所以没有发力，是因为整个帝国局势还未完全稳定，帝国国力还比较弱，根本没有条件进行五年计划。而此时，武皇权势已达到最鼎盛，国力强盛，加上去年东征带来的大批奴隶运去蓬莱岛后，大批大批的银两运来帝国，让帝国也拥有了足够的财力。也只有这样，武皇才敢颁布一个大力发展帝国的五年计划。

    帝国第一个五年计划内容非常之多，不过大致围绕着三点进行:

    第一点便是鼓励生育，开垦农田。在帝国第一个五年计划中，制定了非常诱人的鼓励生育政策:凡帝国人，生一孩，将孩子养至长牙便奖励五亩田地；养至成年，再奖励五亩地；孩子成年后自己也能获得五亩地；田地稀缺的地方可用等价的钱财代替。同时，为了鼓励开垦荒地种植作物，帝国也制定了相应政策:凡荒地新开垦出的田地种植五年以上者，可获一半新田地的所有权，并且三年内免该地赋税。同时，为了加大大家的积极性，这两项政策执行期为二十年，而不是仅仅五年计划中的五年。这也就是说这两项政策不是所五年计划完了就没了，而是要持续的执行二十年，是一




第三十九章 益广思集
    第三十九章益广思集

    “这五年计划步子也迈得太大太快了，就不怕步子大了急了扯到蛋吗”方天看到这“五年计划”后心中相当之无语，同时也无奈。

    其实要说起来，要不是方天的影响，他这便宜老爹也不至于这么快就开始所谓的五年大发展计划，正是因为方天在燕北的作为，尤其是东征，不仅为帝国带来了大笔钱财，同时也为帝国提供了一大批几乎免费的劳力，这才能让武皇有底气进行这样的大计划。

    在方天看来，不管是人口土地政策，还是驰道航运计划，甚至是大兴工商政策，这些政策措施计划对于现在的帝国来说都是需要的，但是合不合时宜却又是另一回事了。

    不说别的，光人口土地政策，帝国的新领土还好说，那里到处都是还未开发的原始土地，他们不缺土地，缺的是人丁人口。而对于如关中这种帝国的核心地带，人口稠密不说，土地资源极为稀缺，即使武皇加了一个可以用钱财来奖励，可是这笔钱财谁出武皇自己出显然不现实。就算现在武皇帝国极为富有，但也架不住几十年的不断付出啊。

    而驰道航运计划，同样也是一个耗费巨资的计划，帝国有没有这个实力和能力实现都是个问题。更不用说大兴工商中需要成立的专术学校的计划，这同样也是项耗费巨大的工程。

    反正，武皇的五年计划初衷是好的，只是对于现在的帝国来说，实施起来不现实。

    不过，虽然方天不看好这五年计划，但却非常认可。因为从某种意义上来讲，他便宜老爹的目的和他不谋而合。有了他便宜老爹这五年计划，方天也不用再费尽心思去找其它由头来进行相似的计划。既然帝国的这五年计划执行起来困难重重，那么就由他来补充完善吧。

    第二天，方天今年第二次主持召开了议府会议。这次会议，主题便是根据燕北郡的实际情况，如何来执行帝国的五年计划。

    驰道航运不用说。

    去年起，燕北就开始大兴修建驰道，通往其他郡的郡道早已动工修建，并且郡内的县道都已经有几条修建成功，其他原计划的郡道今年内也有望修建完工。可以说，驰道计划燕北是走在帝国最前头的，这里面除了汉王的大力支持外，也离不开原来武皇离开时留下的基础的功劳。

    北京城作为燕北重要的工业基地，航运的重要性早已被重视，甚至最初驰道的修建都为为此而建。加上燕北去年凭自身实力就单独组建了东渡船队。所以在航运这块上，燕北基础最好，实力也最雄厚。

    所以，驰道航运燕北本来就有大力发展的计划，只不过有了帝国的五年计划后，可以和整个帝国共同进行。

    大兴工商这块，燕北同样走在了帝国的最前头。此时的武皇，彼时的公子扶苏，就是在燕北大兴工商，这才在燕北这打下厚实的基础，这才能顺利登基为皇，迅速稳定帝国。不过，有了帝国五年计划后，燕北便能更大胆的放开工商限制，而不是像之前般做许多事还需要谨小慎微地考虑中都的反应。

    而专术学院，经过近两年的摸索，各个学院也找找到了各自发展的道路，为燕北提供了大量的能人志士和能工巧匠，



第四十章 西讨北营
    第四十章西讨北营

    燕北郡的五年计划大体思路依然还是按照帝国的五年计划来。只不过相较于武皇要顾及整个帝国，燕北郡仅仅只需要照顾到小小的燕北郡一百来万人而已。

    不过燕北郡虽然相对于整个帝国来说面积小，但是经过东征扩大后，燕北已经是帝国面积最大的一个郡了。并且燕北郡还不像其他郡几乎没有再扩大的可能，燕北可是还能继续往北、往东甚至往西扩，三个方向上有着广阔的土地等着他汉王去征服。只不过现在燕北暂时还没有这个实力去扩大版图。

    按照议府制定的燕北郡五年发展计划，为了鼓励人去新韩县，去东北方，北京城周围的依旧按照普通的帝国政策来奖励，而要是去这两个遥远的地方，那么便是十倍奖励。这也就是现在燕北郡可以做到。

    自从胡人被消灭后，辽东以北几乎廖无人烟。虽然这里一年冬长夏短，且冬天天气极端寒冷，但是这里可是土地肥沃的黑土地。只要在这里开垦出了田地，必定是良田，并且作物长势都会旺于其他地方。可惜到目前为止，帝国人都依然认为这里是不毛之地。为此，十倍的奖励政策便是举措之一，为的就是吸引一部分人过去。即使人再少，也能保证帝国在那有影响，防止再次被外族趁空虚占有。

    而韩县，自从燕北东征胜利后，原朝鲜人抓的抓、卖的卖，现在还留在韩县本地的原朝鲜人极为少，这还是有部分帝国人迁移到韩县后，因为需要劳力不得不留下了一部分乖顺的朝鲜人造成的。所以，现如今，朝鲜已经不存在了，留下的仅仅只是一个地广人稀的韩县。为了真正将其纳入帝国统治，移民开发治理是必须的举措。

    虽然之前因为信子吸引了一部分人前来，但是毕竟还是少数。这次帝国针对韩县的人口土地政策，将不仅仅只针对燕北的人，而是针对整个所有帝国人，凡是愿意去韩县的，成人一人五十亩地奖励，愿意垦荒的，不管垦了多少，只要连续种植三年以上的，田地就归个人所有。人口生育奖励为帝国奖励政策的十倍。

    汉王以及燕北的意思已经很清楚了，不怕没有地给，就怕没人去。按照方天的想法，如果帝国所有人去了，他很愿意将整个韩县的土地都分出去。

    对于土地，作为穿跃者的他很清楚，不要把目光只盯着自家的一亩三分地，要放眼整个世界。这个时候，与其为了自家的那点地争得死去活来，还不如到外面去闯，去占，去创。这个世界还有大片大片的无主之地，就等着人去占领呢。所以，对于秦国自己人，方天不会吝啬于土地的。

    所以，对于议府所制定的人口土地奖励政策，方天认为还是太过于保守了。但是既然是所有人共同制定的，他也不好去反驳，也不能反驳。土地事小，制度规矩事大，方天宁可发展节奏慢点，也要把燕北的治理体系和理念理顺。这便是方天的整体大局长远观，而不是只盯着眼前。

    北京城虽然现在有了九座学院，但是相对于整个燕北郡来说，依然还是少了。所以在燕北的五年计划中，打算除北京城外，其他各县城建三座以上的学院。其他普通城镇，人丁不到一万以上的建一座，一万以上的视需要建立多座学院。

    本来燕北的字识教育基础就



第四十一章 杆秤平衡
    第四十一章杆秤平衡

    燕郊外，两个庞大的队列整齐划一地分列在两边。一个队列两千多人，七千多匹马，这是蒙毅所率的西讨军。另一个队列，只有一千不到的人马，并带有车辆，这便是韩信所带的夏北营。

    “姬叔叔，预祝凯旋！”方天对蒙毅祝行道。

    “殿下放心，末将此行必定完成任务，胜利而归。”蒙毅骑在马上保证道。

    “珍重！”方天重重地点了点头。

    蒙毅凝望了汉王一会后，调转马头朝西讨军的队列奔去:“西讨军，全军出发！”

    望着长长的西讨军逐渐远去后，方天这才转身对旁边的韩信说道:“韩大哥，你们也出发吧！”

    “是，殿下！”韩信领命后直接跳上马，起着马奔向自己的军队。

    “夏北营，出发！”

    分别送别两支队伍后，方天没有立刻起身回城，而是继续站在高地上凝望着几乎看不到身影的两支队伍。

    其实在方天原本计划中，西讨北营准备明年进行的，毕竟才刚刚结束东征，虽然燕北收获巨大，但是一打战便是巨大消耗，燕北多年来积攒的与战事相关的物资一战便几乎耗尽。

    但是，在方天得知了是遥远的匈奴残部组织了对他的袭击事件，那么方天便不能忍了。于是年前就筹备了西讨北营的事，经过几个月的准备，在还未正式入夏前便赶紧启动。

    虽然计划提前了一年，不过对燕北的影响却不大。没有东之朝鲜这个撮尔小国之虑，现如今整个燕北乃至帝国北方都几乎没有了任何威胁，所以方天才敢同时将他手下的两员大将都派出去。

    并且，方天还怀着另外一个目的同时派出两人，那就是消除武将对议府的影响。因为当时成立议府时刚好燕北正要东征，所以为了让燕北配合东征，就将蒙毅和韩信两人纳入了议府的议事会。而现在，东征早已经结束，燕北没有了大的战事，那么有关军队的事所占议府的议题比例便小了很多，那么此时三名议事会成员就有两名武将便不再和适宜。于是，趁着西讨北营的机会，方天也顺理成章的将两人剔除议事会成员。

    既然剔除了两人，那么就要再增加议事会成员。而方天这次增加的议事会成员人选让所有人都大跌了眼睛:刑德。

    刑德是谁这几乎是汉王一系人所有人的疑问。倒不是说刑德这人陌生，而是刑德这人之前在汉王一系的人中根本没有存在感，要不是他突然成为了议事会成员，几乎是与萧郡守在议府同等的身份，大家都快忘了还有这样的一个人。

    刑德出生法家，法家一直主张严刑峻法，以法来治国。然而这一主张在早在始皇时期就已经不得人心，以法来治国，往往演变成了暴政。原来历史中陈胜吴广起义，与其说是秦国暴政，不如说是变法以来法不完善、法不人情导致。刑德作为这一代法家的代表人物之一，仍然秉持着以法治国和严刑峻法的理念，受排挤摒弃也是自然的。

    然而，就是这样一位大家都不受待见之人



第四十二章 王法民律
    第四十二章王法民律

    这个世界哪有平等和公平，在追寻公平和平等的时候，一定会造成他人的不平等和不公平。平等和公平只是一个特殊情况，可能在某一时刻某一情况上存在，但是不可能是永远和绝对的。

    所以，方天的想法很简单，他想以王的特殊权力来保证其他非王非皇平民的平等与公平。即在燕北，只有他汉王才是王，是真正的特权，而其他人，包括如萧何这样的达官权贵在面对普通老百姓的时候并不会高人一等。也就是以方天他汉王的特权来保证其他人的平等与公平。

    而所谓的王法，在方天的计划中，即是后世所谓的宪法。

    但是这样做也有个弊端，那就是方天在或者他仍在主事的时候还行，一旦换一个上位者，很有可能就变法了。这也是为什么历史上王法或者皇法无法成为根本法的原因，因为这些法都是霸权法，且与人有关，人不在了或权势没了，其相应的各种法和制也随即消失。

    不过方天不同，他有的是时间，他只会越来越强势，他也只能通过他的强势来保证所有人的相对公平与平等。

    王法的制定只针对汉王方天一人，所以在刑德上任后，连续一个月也不见去议府，反而是时常往汉王府跑。

    而这一个多月来，方天也时常和刑德就王法的做法进行深入谈论。当然，方天只提要求，具体如何制定他没有插手，也不好插手。

    如此一来，就苦了刑德，没有具体细节，并且方天提的要求很多时候都只是泛泛而谈，说了也等于没说，只有一个总的方向和思路，这也是为什么他这一个多月以来时常往汉王府跑找汉王的原因。

    不过，经过一个多月的绞尽脑汁，刑德终于拿出了薄薄的一部《秦汉王法》。

    《秦汉王法》总共三章:第一章讲的是王权皇赋；第二章讲的是王的权力；第三章写的是王赋民权。第一章内容很少，就只简单了讲述了秦帝国的形成，抬高武皇对于燕北的功绩，以及汉王被赋予王权的过程；第二章内容稍微多一些，主要讲汉王在帝国以及具体到其领地燕北的权力；第三章内容就比较多了，整个《秦汉王法》大部分的篇幅写的便是第三章，主要是在第二章王权的基础上，汉王将权利平等地赋予了普罗民众，让他们享受公平。

    对于刑德耗费了几乎快两个月心血才做成的《秦汉王法》，虽然在方天眼中仍然有许多不足，但是相对于这个时代来说，却是一个极大的进步。所以方天看过后也没多说什么，直接同意通过了。

    对于王来说，他做出的便是法——《秦汉王法》；而从《秦汉王法》为基础延伸除去针对民的，便是律。两者统称为法律。

    不过，现在仅仅只有《秦汉王法》。接下来刑德便要以它作为基础，与议府的议士们商讨出相应的《燕北律》，然后以《秦汉王法》和《燕北律》作为燕北治理的根本依据。

    不过，就在方天无条件支持和信任刑德的时候，方天实际上也是在为他挖坑，或者说借刑德本身的境况来达到他的某种目的。

    虽然方天身为汉王在燕北拥有至高无上的权力，但是方天给人的形象是权威而又懒散。所以方天的支持和信任其实也仅仅只是一种硬约束和硬条件，可是这个世界可不是只有硬条件、硬环境，还有软环境和软条件。

    于是，《秦汉王法》出来两个月后，在各种拖拉中，刑德几乎天天就是在和议府议士扯皮拉筋，制律的事可谓是进展得极为不顺利，到现在也没拿出一部律的框架出来。