白银霸主

    而距离国术馆不远处的一个酒楼上，花如雪和那个老者坐在临街的包厢的窗口，看着国术馆外街上熙熙攘攘的景象，听着下面议论纷纷的人群，两人的双眼都闪动着一层异彩。

    官在上，为阳，民在下，为阴，自古官出于上，乃上凌下，物极必反，则下克上，此乃历朝历代朝廷天下更替轮回之理，其根由，实乃阴阳两隔互刑互克所致，官若能出于下，乃阴动阳生，则下民不再可欺，上官不再可畏，如此阴阳和合相生相佐，圆圆融融，万世太平可期，此乃天国那个老者悠悠叹了一口气，看着花如雪，没想到当年圣主的梦想，就在这甲安县中第一次实现了，按照圣主遗言，天下谁能做到此事者，就算不是我白莲教之人，也可为我白莲教之主，天下白莲教众，共尊之




第八百一十六章 勇敢尝试
    甲安县的这次县令选拔过程就是这样，一切顺利，中间也没有出什么岔子，只是让我意外的是，最后甲安县的一干乡贤，居然是投王抖的票最多，让王抖当了县令

    忙活完甲安县县令选拔之事后，史长风一行人回到平溪城，天色已经晚了下来，不过严礼强这个时候还在督护府中处理公务，接见官员，所以史长风也就直接找严礼强汇报了今天白天甲安县的这次县令选拔的过程。

    两个人都没有吃晚饭，严礼强就和史长风在督护府的后花园中，一边吃一边聊。

    严礼强给史长风倒了一杯酒，然后笑着问道，你是不是以为甲安县的一干乡贤，最后会选苏有伦？

    督护大人如何知道的？史长风有些惊奇的看着严礼强。

    同气连枝，同声相应，你和苏有伦以前就认识，有过接触，还有私交，你觉得他人还不错，自然就希望他获胜！

    莫非督护大人早就猜到这次甲安县获胜者是王抖？

    事先猜到一点，王家是甲安县的大族，家中富裕，王抖作为地方乡绅，之前在地方上修桥铺路，救助孤寡，名声还算不错，王抖这个人也是聪明的，他知道地方百姓最恨的就是官员贪腐，官员贪一分，百姓就少一分，官员贪的每一分钱，最后其实都是从百姓身上刮走的，所以你看他在诸位乡贤投票之前赌咒发誓说的就是这事，他现在求的是名，不是财，以他王家的底气，他的确有资格这么说，那些乡贤就没有傻人，他们都知道，县令这个职位，只要不贪，就算无能一点，只会循规蹈矩，其实也影响不大，可以让郡中百姓过安稳日子的就是好官，投他票的人，自然就多，在这点上，邵元杰和苏有伦两人都差王抖那么一点

    原来如此！史长风摇头笑了笑，和严礼强碰杯，喝了一口酒，还有一事，这次我到甲安县了解到，这次甲安县的乡贤推举，中间其实也有一些问题，有些地方的乡贤，也就是地方的亭长甲长自任，并未经过百姓推举，未来四年甲安县乡贤的权利大增，这些人倒是捡了一个便宜

    开始让人捡便宜也正常，因为一开始甲安县中的百姓也不知道这乡贤的名头可以影响县令的选拔，重视的人也不多，等这次四个县的县令选拔过后，整个平溪郡的老百姓就知道，这乡贤的名头可不是虚的，而是实打实的权力，可以选拔和监督县令，到时候各地如果再推举乡贤，百姓们就会上心争取，就不会再被少数几个人随意糊弄了，到时候我们定出让地方百姓推举乡贤的规矩来，一切就水到渠成，规矩定下，一开始的时候也一定会有弄虚作假的，咱们抓几个，杀几个，给百姓撑腰几次，就没有人敢耍小聪明了

    听严礼强这么一说，史长风一下子明白了，原来严礼强早已经知道这次四个县推举的乡贤有一些是有问题的，并不十分规范，不过严礼强并不在乎，因为这次推举选拔，就是抛砖引玉，严礼强的目的，只是想让郡中百姓知道乡贤这个职位的重要，让大家重视起来，同时也知道县令可以这么来。

    大人以后难道都要在祁云郡内全面推广县令选拔的举措么？

    严礼强摇了摇头，这个倒不急，咱们可以先看看，这次的四个县，就算是试点好了，看看这么做有什么问题，总结一下经验，如果效果的确不错，到时候可以再斟酌推广，现在大汉帝国的体制也是多少年流传下来的，不少人已经习惯了，想要一下子完全否定换一套规矩也不现实，搞不好会出大乱子，咱们可以小步小步的慢慢来，等这次四个县的县长选拔结束之后，我打算在四个县内再做一些变革的举措，到时候恐怕还得要麻烦史老师你出马了

    再次听到严礼强口中说出史老师的这个熟悉的称呼，史长风笑了笑，礼强你还准备做什么？

    我准备做的，也和乡贤有关！

    和乡贤有关，难道礼强你觉得四县乡贤现在的权力还不够大么？

    严礼强没有直接回答，而是摇了摇头，反问道，大汉帝国的《大汉律共32卷，包括名例一卷，吏律二卷户律七卷礼律二卷兵律五卷刑律十二卷工律三卷，仅名律一卷，就包括五刑笞杖徒流死十恶，谋反谋大逆谋叛恶逆不道大不敬不孝不睦不义内乱八议，议亲议故议功议贤议能议勤议贵议宾，内容详尽完备，这《大汉律几乎可以说是尽善尽美，毫无遗漏，《大汉律既取了前朝律法精髓，又经本朝无数能人智者编纂，放眼白银大陆，有如此完备律法的国家种族可谓屈指可数，这《大汉律中对天下百姓的保护也不可谓不周到，对作奸犯科贪赃枉法之辈的惩戒也不可谓不严厉，大汉帝国既有了《大汉律，为何还会有无数人想要造反，想要加入白莲教，天下稍有变故，为何各地百姓就会蜂拥而起，无人再相信什么律法？

    史长风放下了手上的酒杯，眉头皱着，沉吟片刻，究其原因，这《大汉律虽好，但在下面，秉公执法太难，让底层百姓有冤难伸，有理难张，积怨一深，自然就只能以暴制暴了

    不错，正是如此，如果这大汉帝国的《大汉律真能实施，各地官府可以秉公办案执法，让善有所护，恶有所惩，让弱有所依，强有所惧，能守住人们心中法理正义之底线，这天下间，哪里会有那么多骄奢淫逸飞扬跋扈不顾百姓死活的豪门官吏，哪里又会有那么多戾气深重，动不动就想要杀官造反改天换地的百姓，这白莲教，又怎么可能一呼百应，在大汉帝国卷起这么大的波澜，说到底，这大汉帝国今日之一切，大半根由，就在律法的执行上出了问题！

    可这和乡贤有什么关系？史长风一下子还没想明白。

    当然有关系，而且是大有关系，这天下百分之九十九的百姓，一辈子遇到的百分之九十九的问题官司，都是在一县之内就能解决，在以前，这一县之内只要有那么一两个贪赃枉法的县令主判，整个县就乌烟瘴气，什么律法都是一纸空文，什么案子，都可以由他们一言而断，这百姓一旦进了官府衙门，就如案板上的鱼肉一样，没有任何挣扎回旋的余地，我打算以后在四县之内推行陪审制度，四县之内的所有官司的审判，必须由七位乡贤参加，主官的断案审判，最终结果如果无法得到乡贤七人中四人以上的同意，则无效，每个县一百乡贤，采取轮流抽签之法参与一县之内官司案子的审理，不能事先预定，在案子审理完之后，案卷的卷宗，审理主官的决断，陪审乡贤各人的意见，全部张榜公布，让百姓可以看到，这个法子，虽不能完全杜绝有人贪赃枉法，但却可以最大程度上的杜绝和减少贪赃枉法带来的危害，增加贪赃枉法的成本，把不公正的审判官司的数量降到最低，让民心民意可以真正体现出来

    史长风呆住了，根本没想到严礼强的脑袋里能想出这样的法子来，但仔细想想，这法子的确比现在大汉帝国的这一套制度强出百倍，如果真能推广开来，或许还真有可能做到像严礼强说的那样，让善有所护，恶有所惩，弱有所依，强有所惧，不再让一两个贪官污吏就彻底坏了一县的法治和百姓对朝廷官府的信任

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第八百一十七章 一诗而破
    这一次，严礼强和史长风谈了很久，也把自己心中的构思彻底的向史长风做了一个说明，等两人在后花园中吃完饭，谈完话，史长风离开，夜色已经深了下来。

    这次甲安县的县令选拔，是严礼强从帝京城回来之后做出的一个最重要，也是最大胆的尝试，这次帝京城之变和朝廷的覆灭，让严礼强彻底下定了决心，要与大汉帝国过去的一切腐朽体制说再见，他就是想看看，凭他一己之力，到底能不能在这个世界之中创造出一个百姓不再是韭菜，不再任人鱼肉的世界。就算失败了，也没关系，严礼强想拼一次，努力一次，大不了就变成原来的样子，没有什么大不了，反正再坏的事情都发生了，还能坏到哪里去。

    史长风离开，带着严礼强的嘱托和重任，史长风是礼房署丞，在这次谈话之后，严礼强交给史长风的一个任务，就是在礼房之下，组建一个全新的部门推举监察司，这个全新部门的职能，就是以后负责监督安排祁云郡四个县内乡贤选拔推举的公开公正。

    以后祁云郡内四县，乡贤制度将成为地方治理的基本政治制度，乡贤由百姓投票推举选出，每个县一百人，然后乡贤再投票选拔县令，对县令所作所为，乡贤有监督之责，并且乡贤还能全面参与到县里案子的审判过程用现代的话来说，这乡贤，即是类似议员的民意代表，又是地方陪审员，这样的安排，就从制度上，确保普通百姓民众参与基层治理的权利，任何一个普通民众和百姓在一个县内的权力体制和政治生态中，都可以拥有自己的利益代言人。

    在这样的安排下，乡贤的选拔推举自然是重中之重的事情，所以必须由一个专门的机构来监督执行。

    甲安县的县令选拔只是开始，随后，等到王抖坐稳了甲安县的县令之后，整个甲安县和其他三个县下面各乡各镇各村的亭长村长这些最基层的官吏，将全部由地方百姓通过直选的方式产生，而县令，则是百姓通过乡贤由间接选举的方式产生。

    这样的安排，到底好不好，效果到底如何，严礼强也不知道，正因为不知道，所以这次才拿四个县做试点，同时时间也只安排了四年。

    而这样的安排，却是严礼强从一个现代人的角度，经历了两世见识历练后深思熟虑的结果，严礼强绞尽脑汁，却也想不出比这更好的设计安排。

    上辈子的严礼强，经历的正是信息大爆炸的时代，在那个时代里，关于明主，有两种说法流传最广，也最能鼓动和蛊惑人心，其中的第一个说法就是明主万能论，持这种说法的人，把美国作为榜样，认为美国的一切成就，都是明主造就的，似乎只要照搬美国那一套，这个世界上的一切问题就迎刃而解，但是持这种说法的人，不会告诉你的是，就算是在美国，也有将近一半的美国人永远不会去投什么票，因为那些人知道，所谓的投票，所谓的选举，只是资本利益集团左手与右手互搏的游戏，那些政客对总统位置的争夺，本质上是在争夺资本集团的代言人这个角色，这也是资本集团在通过选举在挑选他们的管家，那些从来不投票的一半的美国人看穿了这个把戏，不觉得他们手中的选票可以改变什么，所以也就懒得在这件事上浪费自己的时间。

    而同样是所谓的明主体制国家，在南美，非洲，东南亚等一下地方，却造就了大批混乱贫穷而又**落后的国家，在那些国家，所谓的选票，还不如一个面包有价值，所以，明主和选票绝不是万能的，明主和百姓的幸福生活与之间，与国家的繁荣安定之间，也没有任何必然的因果关系。

    与这个万能论相对的，则是明主不能论，持后面这一种论断的人，为一张普普通通的选票预设了许许多多的前提和条件，什么民众百姓教育程度不够，知识不高，社会不够发达，大家的素质参差不等种种理由，为的就是要让你相信，普通民众一旦分享国家的政治权力，就是一场灾难，就是地球末日，想要享有明主，必须再让社会发展五百年才有可能。

    而持这种说法的人不会告诉你，在历史上，有那么而一段时间，当电报还是许多人眼中最先进的通讯工具的时候，就在中国这样一个古老国家北方的山区里，一些祖祖辈辈都跟田地打交道的大字不识的农民，已经能够毫无阻碍的享受明主的成果，他们不知道什么是选票，也没有见过什么选票，但他们却能很容易的用自己的办法选举出让他们满意的人选一个村的老少爷们在打谷场上开会聚集，每个人手里拿着一颗豆子，通过投豆子的方法，就能选出让他们满意的干部。

    在严礼强的眼中，明主和选票绝对是人类经历了几千年的血腥和野蛮后人类文明与社会发展的巨大成果，这一点，毋庸置疑，否定这个成果的人，绝对是坏，有不可告人的肮脏目的，但同时，在他所生活的那个时代，许许多多的利益集团和势力，为了各自的利益和目的，又片面的夸大了所谓的明主和选票对社会进步的正面作用，编造粉饰出各种明主万能论的论调，而刻意忽略甚至是掩盖了明主和选票体制带来的问题，而相信这种论调的人，则绝对是傻！

    严礼强既不坏，也不傻，所以，他就选择了一条中间的道路，这条道路在设计上，就分为两部分，县级以下，实行乡贤制度，彻底激发底层的活力，遏制住底层官吏的寻租冲动，斩断豪门大族在底层毫无制约的土地兼并与利益扩张的生态链，为底层百姓尽力创造出一个尽量公平法治可以让所有人都能发声的社会生活环境，而县级以上，在当前情况下，还是必须要走精英路线，让有能力的人做有能力的事情。

    在史长风离开之后，在督护府里忙碌了一整天的严礼强也终于放松了下来。

    史长风前脚刚走，严礼强后脚也离开了督护府，让胡海河赶着马车，带着练无双和师冰冰这两个美女侍卫去了钟家在平溪城的大宅。

    在路上，想到钟若兰与陆蓓馨在一起的样子，严礼强心中一片火热，他和陆蓓馨的关系一直还未突破最后的那条界线，陆蓓馨一直说要等到新婚之日才行，不过看样子，今晚却是一个好机会。

    不知不觉，严礼强的嘴角露出了一丝嘿嘿的笑意

    哼，你们男人，都是好色之徒！跟着严礼强的练无双看到严礼强脸上露出的笑容，就忍不住冷嘲热讽的对严礼强说道。

    师冰冰没有说话，只是亮晶晶的眼睛看着严礼强，眼神之中尽是好奇。灵山派让她来做严礼强的护卫之事，当然不是今日在船上才临时起意，而是早就有这个打算，师冰冰事前已经知道了，而她之所以愿意接受这个任务，除了为了师门的利益之外，还有一个原因，就是师冰冰也和其他的女子一样，对年纪轻轻就已经名满天下的严礼强有着太多的好奇。

    对板着脸的练无双的话，严礼强只笑了笑，不说话，而是看着师冰冰，一脸认真的调戏道，师姑娘，上次在帝京城中见你面，当时匆匆忙忙的，有一句话却忘记和你说了

    师冰冰果然忍不住好奇的问道，不知督护大人忘了和我说什么话？

    你这名字取得好，我认识的绝色佳丽，就取名冰冰的最多！

    听到严礼强拐弯抹角的夸奖自己长得漂亮，师冰冰心中自然也高兴，脸上泛起了一丝红晕，督护大人是不是一看到女子就这么会说话？

    哪里，比如有些人，我是从来没有夸奖她们长得漂亮的！严礼强说着，还看了练无双一眼，练无双则怒视了他一眼，想要发怒，但又强自忍了下来，只是装作不屑的样子，严礼强假装没看到，依旧笑着脸对着师冰冰，但你这个名字，的确不凡，实不相瞒，当初我一听到你的名字，就感觉你这名字不凡，似乎大有深意，一下子就想到了一首诗！

    呵呵，只听说督护大人修为不俗，没想到督护大人还会作诗，真是奇闻，若是那《大汉帝国时报上能刊登一下督护大人的大作，说不定还会有更多人拜读练无双当然不放过打击严礼强的机会，马上就接口，报了刚刚的一箭之仇。

    不知督护大人想到什么诗？师冰冰则继续好奇的问道。

    欲识生死譬，且将冰水比。水结即成冰，冰消返成水。已死必应生，出生还复死。冰水不相伤，生死还双美。

    听到严礼强吟出这首诗，练无双和师冰冰一下子都惊住了，这首诗中，不仅前后句字中有冰冰两个字，与师冰冰名字一样，更让人惊异的，还是这诗里，透出一股非凡的生死观。

    冰水不相伤，生死还双美！师冰冰双眼异彩闪动，口中喃喃重复着这首诗的最后一句，整个人都呆住了，不知不觉，师冰冰就闭上了眼睛，然后一股奇异的气息就出现在了她的身上，隐隐还有天地灵气在她身上汇聚，让师冰冰整个人就像火烧一样，满脸红艳之色。

    严礼强正在惊异的时候，突然之间，轰的一声，师冰冰身上的气息一下子爆发开来，严礼强猝不及防之下，被师冰冰身上爆发出来的那股气息一撞，整个人不由一下子被撞得轰破了四轮马车的车门，跃出到马车之外，在马车车厢的练无双同样如此

    拉车的犀龙马长长嘶鸣一声，这四轮马车，一下子就在街上停了下来，听到车厢里响动的胡海河还以为严礼强遇刺，反手一抽身后的长刀，一下子就像灵猿一样从马车上翻身飞跃下来，冲到严礼强的身边，大人

    不用紧张，没事，没事！看到不远处有巡街的刑捕听到动静朝着这里跑了古来，严礼强在胡海河的耳边细语了两句，让胡海河去和那跑过来的刑捕交涉，让其他听到动静的人不要过来围观，严礼强已经看出，师冰冰此刻的情况似乎很不一般，似乎，似乎是在突破

    四轮马车的车门早已经破碎开来，师冰冰还闭着眼睛坐在车里，就像入定一样，只是身上的光华，越来越盛，在那漆黑的街道上，整个车厢就像着了火一样，拉车的犀龙马此刻都慑服在她身上的那股气息下，站在街上，一动不动