官仙

“你想也不用想，”陈太忠毫不客气地一摆手。“好了。你可以走了。”
他这是彻底确定了，东岔子镇想借区里招协防员的机会，多夹带几个人进来，虽然目前来看，是镇里自行负担费用，但是将来区里对协防员统一做调整的时候，保不定就有说法了——享受同等待遇的嘛。
若没有这样的心思，东岔子镇想招人，自行招就是了，何必要巴巴地来区里一趟。还要强调同等待遇？
李耀明讪讪地走了，陈区长的心思，却是被这些意外折腾得有点心猿意马，你乡镇想搭区里的便车。还这么理直气壮，真当我是摆设？
说不得他按一下电话，将廖大宝叫进来，“以后东岔子有什么事情报过来，你不要安排，都转到区党委那边，听到没有？”
“知道了，”廖大宝点点头，心里却是暗暗嘀咕——东岔子真的是自找的。
接下来的两天里，区里招收协防员的公示。贴得到处都是，有的乡镇，报名数甚至超过了三百——高中毕业、体貌端正、身体健康即可，哪个乡镇还差这样的人？
正经是三十比一的比例，很令人吃惊，这比高考的淘汰率还高。
不过这些压力，大部分集中在下面的乡镇，陈太忠这里没有遇到太多的骚扰，趁此机会，他将大学生返乡创业的明细过了一遍。
整个北崇区。今年应届大学生计划回来创业的有六十八人，这其中还包括了二本和大专，经过仔细筛选，选出了十七个人，其中皇甫一尘的儿子和陈区长中意的桑格都榜上有名。共涉及贷款二百一十余万元。
敬德县介绍过来九人，其中有三人自筹的资金不够。计划向北崇扶助资金贷款，分别为五万七万和八万元，由于这三位的父母亲中，最少也有一个是国家干部，这个贷款是没有风险的，区里认为可以贷出去。
事实上，北崇对敬德的大学生卡得还是很严的，那边一共报过来十五个人，都是经过敬德初审的，基本上全部能过关，但还是被北崇刷下了三分之一。
这就一共是二十六名大学生了，陈区长大致翻看一下，所选的项目大都还说得过去，敬德更有一个学生，会做中草药加工，更会一些简单的种植，并且了解销售渠道，还愿意教给大家。
二十六份资料翻完，他又看一下被打下去的北崇学生——敬德的他是没兴趣看。
这一翻就翻出问题来了，有两个学生引起了他的注意，其中一个将规模化养鸡的流程写得很明白，另一个是山核桃的罐装加工——还可以延伸到其他食品。
这俩一看就是用了心的，居然没有被通过，原因很简单，他们的贷款找不到人作保。
要不说很多东西设计起来容易，推广的时候就要遇到很多难题，像这个扶持贷款就是如此，虽然北崇很想把钱贷出去——这不是看着那点利息，根本就是无息的，区里只是想尽快地提高生产力。
农民们或者学生们也想贷这个钱，但是区里实在不可能看了项目就把钱往外放，骗贷这种事儿大家也见得不少，所以要有公职人员担保。
时下全国的村镇，普遍存在这样的现象，很多政府或者信用社想放贷款出去，也有农民有这个需求，但是求人担保太难了，难到有的农民想做点事业，都不得不放弃无息贷款，转而去借高利贷。
但是对北崇来说，大学生返乡创业的担保要求，已经是最低了，只要一个公职人员担保即可，像养殖娃娃鱼的贷款，那可是需要两个公职人员担保的，而且能证明不是骗贷的话，不需要承担连带责任——只是帮忙盯着，这人把钱花在哪儿了。
再说了，学生们一旦创业成功，基本上就能走进体制了，这个时候卖个好，将来可能有巨大的回报，陈太忠还真没想到，北崇的大学生，还有找不到担保的。
看到敬德人都能在北崇贷款，而北崇人居然找不到人担保，不得不砍掉项目，年轻的区长心里太不是滋味了，他直接一个电话打给徐瑞麟，“老徐你要是方便的话，过来一趟。”
徐区长正好有空，两分钟就过来了。陈区长将那两份创业计划书递给他。“看一看，说一说你的感受。”
徐瑞麟拿起来翻看一下，皱着眉头叹口气，“啧……可惜了，本来值得试一下的。”
“这都是你管的农副业，”陈太忠不解地看他一眼，心说我记得你还是很亲民的嘛，怎么见了这样被打下来的学生，会是这个态度呢？“不能找两个人担保一下？”
要说担保，陈区长自己就能担保。他甚至可以自己拿出这笔钱来，交给那两个学生去创业，但是事情不是这么做的。
最近陈太忠一直在试图完善程序，以保证流程的严谨和延续性。这点钱他扔出去，眼睛都不会眨一下，可是这不是最正确的方式。
他想要搞的是，确定了项目可行之后，万一贷款没有担保人，分管的区领导帮忙联系撮合，或者指定担保人——这样的处理方式若是能形成制度，那是最好的。
方方面面的制度一旦形成，陈某人就算离任了，在后陈太忠时代里。北崇的发展不但有惯性，也能有适当的约束力。
区里都联系好贷款了，陈太忠不能容忍这种好项目求贷无门的现象发生，这个时候，干部就应该充分地发挥主观能动性。
“我都说可惜了，问题我的手里也没人，”徐瑞麟苦笑着一摊手，“你想过没有，一个公职人员，只能担保一笔贷款啊。”
陈太忠登时就无语了：这还真是麻烦！貌似一个公职人员只能担保一笔贷款。还是他提出来的——这个建议的理由很充分，一个公职人员能为多笔贷款担保的话，容易滋生弊端，一旦能豁出去不要这个公职，能就更不可控了。
这个原则。也是不能更改的，想到这里。年轻的区长禁不住轻叹一口气：要不说会有“知易行难”这个词，很多时候确实是这样，基层想做点事，真的很难啊。
而且他知道，徐瑞麟分管的这一块，涉及到了不少贷款，大棚种植要贷款，娃娃鱼养殖也要贷款——常说**的干部多，一到需要贷款担保的时候，这干部就不够用了。
“农业局和农业局找不出人来，水利局呢？”陈区长想了半天，还是要问一句。
“有些人是要攒着贷款担保指标的，”徐瑞麟皱着眉头回答，“明年还有大学生返乡创业，娃娃鱼要是好养，明年也要扩大养殖面积了……但是只能担保一个项目，谁知道还会不会有更好的项目出现？”
说到这里，他苦笑一声，“就帮别人担保贷款的事宜，我都做了不少工作了，效果有一点，但不是很理想，很多人舍不得用掉指标，咱总不能强迫。”
“乡镇上试了没有？”陈区长太不甘心了，但是他也能理解公职人员的这种心态。
“没有试过，乡镇上的干部，算得更清楚，”徐瑞麟沉吟着回答，然后他拿出手机，“要不我现在打个电话。”
徐区长先给三轮镇打个电话，那是养鸡那家的，林继龙接了电话之后，倒是很痛快地表示了，说既然徐区长指示了，我一定落实了此事，不行我自己出面担保——北崇的大学生，那个个都是命根子，不能坐视流失。
然后他再给前屯镇打电话，前屯的镇长唐亮就表示为难了，说我知道的几个人，都有了担保贷款的意向了，要不我打电话再问一问吧。
电话放下没有五分钟，唐镇长又打了回来，“那个叫严酉生的学生，半个小时之前走了，说是要去朝田打工了。”
“小严已经走了，”徐区长叹口气，压了电话，侧头看一眼陈区长。
陈太忠问了两句之后站起身，“半个小时……我去追他回来。”
“追他回来？”徐瑞麟听得嘴角抽动一下，饶他是很儒雅的人，心里也禁不住嘀咕一句：没必要这么夸张吧？
“一个大学生不重要，重要的是，这件事里，咱们的干部没有充分地发挥主观能动性，”陈区长叹口气，向门外走去，“这个影响，要积极挽回……咱不能寒了大学生们做事业的心，他们还年轻。”
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官仙 3783-3784繁文缛节（求月票）
3783章繁文缛节（上）
如果有来生的话，一定要投个好胎，严酉生茫然地看着车窗外，心里是说不出的无奈，只是差了一个担保，自己一个多月的心血，就付之东流了。
年仅二十一岁的他，上的是电大的企业管理专业，在朝田并不好找工作，基本上是毕业即失业的那种，而且因为他无法找到好工作，女友的家里也下了最后的通牒——最多只给你一年时间，到时候没有稳定工作的话，你俩就散了吧。
就在这个时候，北崇推出了“大学生返乡创业”，严酉生听说之后，眼睛就是一亮，他早就觉得阳州的山核桃能大做文章。
这个一直在省里打转，根本就没走出省，价格也高得很，主要是熟悉这个东西的人少，而且山核桃貌似能久放，实则不然，放一年也会有哈喇子味，有碍推广。
至于说销售，也不用发愁，他舍友的老爸就是斯嘉丽超市的采购，曾经亲口表态，你要是能做出山核桃的深加工，我保证让你的货上架——甚至外省我可以帮你包销。
那么就做罐头吧，严酉生在一个外省的罐头厂实习了两个月，对罐头的制作一点都不陌生，所以他开始四处打听，了解各种机械的价格。
事实上他的计划分作三步：先做真空袋装的山核桃，然后再做玻璃罐头的，最后做易拉罐式罐头的——做到第三步。就可以考虑出口的问题了。
严酉生认真地做了这个方案。也获得了区里的认可，不成想最终……他还是倒在了最后一步上，找不到人担保贷款！
严家在北崇，也认识几个端公家饭碗的主儿，不过一直活动到今天，都没有找到愿意担保的人——严酉生的父亲甚至表示，谁能帮着担保，就给其一成的好处。
可是那些人纷纷表示，这根本不是钱的问题，事实上。别说北崇的干部，就连北崇的老百姓也知道，谁敢胡乱收钱，一旦被捅到陈区长那里。绝对吃不了兜着走。
拖到今天下午，名单已经报上去，不可能更改了，严酉生终于收拾行囊，踏上了返回朝田的路——不是我不想为家乡做贡献，实在是……家里没干部，没有报效家乡的门路。
都说新来的陈区长不错，我看也扯淡，严同学无奈地想着，同时不忘记紧一紧怀里的大旅行包——这是他未来在朝田生存和发展的基础。
包里除了几身换洗衣服。还有家里凑出的八百多元钱，其实这点钱，只够在朝田吃住两个来月，朝田城中村的单间廉租房，一个月也要有两百到两百五。
好在我可以跟同学们合租，严酉生开始庆幸，应届生还是有应届生的便利，过得一两年，同学们也就都分出了阶层……算了，不想那么多了。还是看好自己的背包，晚上别睡得太沉，丢了的话，那就连回来的路费都没有了。
小严现在坐的，是北崇到阳州的车。抵达阳州的时候，大约应该在晚上七点。等夜里九点，有一趟阳州发往朝田的卧铺班车，抵达朝田应该是在早上六点左右。
若是班车人满，他还可以去坐凌晨两点的火车，不过火车虽然便宜，但一般不好找到座位，又有点慢，抵达朝田大约要花十个小时。
或者……直接买火车票？那样会省点钱，严酉生正胡思乱想着，公交车猛地一顿，就是一个突然的刹车。
“随便拉客，也没必要刹得这么狠吧，”他轻声嘟囔一句，北崇到阳州的车不走高速，正经的招手即停，有时候没人都要停下来等一会儿，大家也都习以为常了。
下一刻，车门打开，走上来一个年轻而高大的男人，他四下扫视一眼，“前屯的严酉生……严酉生在不在车上？”
“我……我就是，”严酉生站起身来，仔细打量对方两眼，觉得似乎有点面熟，他迟疑地发问，“你好像是……区政府的？”
“我区政府办公室的，打扰大家了，”年轻人笑着冲车上的人点点头，又冲小严同学招一招手，“来，你跟我下车，我有点事情跟你说……别耽误大家时间。”
“耽误个啥，廖主任你直接说，”有人认出了来人，笑着插话，北崇人最不怕的就是耽误时间了，正经是还能听一听，廖主任这样冲上来有啥事。
原来是陈区长的秘书，严酉生想起来这人是谁了，他愣了有一秒钟，就拎起旅行包向车门走去——这么多人看着，对方又有身份，他无须担心什么。
走下车来，他才看到大巴前方右侧停着一辆桑塔纳，想必是这辆车逼停了大巴，廖大宝也不着急带他上车，而是先问一句，“车票买了吗？”
“还没买，去了阳州买也不迟，”严酉生摇摇头。
“在朝田找到工作了吗？”廖大宝一边走向桑塔纳，一边信口发问。
“有两个意向，”严酉生同其他年轻人一样，不愿被别人小看，于是就略略夸大几分——事实上他这个年龄，只要肯下辛苦，找工作还是不难的，关键还是说收入。
所以他这也不算完全的吹牛，事实上，他更希望陈区长的秘书能带来点好消息，于是紧接着，他就解释道，“不过也不是很着急，关键在区里也没什么事儿。”
“不是很着急，那就回区里说吧，”廖大宝一边拉车门，一边笑着发话，“你要是着急，我就打算在送你去阳州的路上说。”
严酉生也不客气，伸手去拉副驾驶的车门，车门一拉开，他就发现后座上坐着一个人。细细看一眼。登时就吓了一跳，“陈区长？”
“嗯，”陈太忠坐在后座上，微微颔首，“你那个方案我看了，值得尝试一下……为什么会找不到人担保？”
“找不到人担保……这不需要理由吧？”严酉生苦笑一声，接着又说句怪话，“找得到人担保的，才会有各种理由。”
俏皮话说得很溜嘛，陈太忠看一眼此人的后脑壳。想到自己年轻时，也曾经是这么不知深浅，就懒得跟他计较，“我可以帮你想想办法。先回北崇等两天吧。”
等两天肯定是可以的，对严酉生来说，时间不是问题，但是他不太能理解的是，陈区长你都注意到我了，这可不就是贷款的理由？“是要帮我介绍担保人？”
“嗯，是撮合一下吧，”陈太忠点点头，“区里审核的时候，只强调了严格把关。大家执行政策比较死，这个……你理解一下。”
事实上，陈区长真的没觉得，审核的人错得有多离谱，负责把关的人，就必须严格按条例筛选——不严格执行，凭自己的喜恶行事，才是不负责任的。
可这就又是一个悖论，严格执行的话，小严的方案不能通融。应该被打回去，但是这个方案不差，只是找不到人担保，就是徐瑞麟的话——真的有点可惜。
这种情况下，必须要强调一个干部的主观能动性。审核的干部完全可以向小严提出中肯的建议，建议无效的情况下。还可以向领导汇报。
所以陈区长虽然出来追人，却也无意追究谁的责任——没有谁真的做错了什么，区政府能做的，就是充分吸取经验教训，尽量避免类似的事情发生。
“嗯，能理解，”严酉生点点头，事实上，他还是有点不理解，心说你陈太忠都打算支持我了，这不就是一句话的事儿吗，还搞什么撮合？
要不说没走上社会的学生，还真是单纯，接下来，陈区长说这么晚了，你还没吃饭，去我的住处一起吃点吧，小严同学登时就委屈地表示：其实我为了落实好这个方案，前后足足地花了九百块钱，还专程跑去设备厂家去看，连着吃了一个月的腐乳拌米饭。
你这情商，就算进了体制，也得好好地提高一下，廖主任一边开车，一边有意无意地看一眼小严：你就没有想到，陈区长为了追你回来……到现在也没有吃饭？
桑塔纳的速度还是很快的，晚上七点出头的时候，陈区长就带着小严回到自己家了，北崇宾馆那边的饭菜早定好了，才进小院五分钟，饭菜就送过来了。
现在的学生，吃吃喝喝的都没有问题，严酉生先是谦让一下，见区长是真心实意地请自己喝酒，他也就不再客气，卯着劲儿跟区长喝了起来，似乎不如此，不能表示他的感激。
二十分钟不到，三个人就喝下了两瓶白酒，廖大宝微笑着发话，“小严的酒量不错，干基层工作……就得有个好酒量。”
“我也很想在北崇干出点事业来，但是没人担保，”小严同学明显地有些醉意了，他侧头看向陈太忠，“陈区长，我对我做的方案，很有信心。”
“我也觉得可行性较强，”陈太忠点点头。
“那麻烦您给做个保吧，”严酉生是初生牛犊不怕虎，索性直接说了，“你要不想作保，那这个项目的其他细节我都给你，赚了的话，你随便给我一点就行，要是赔了……我把脑袋赔给你，真的。”
“哈，”陈太忠听得笑一声，又摇一摇头，“年轻真好啊。”
“这个项目我真的有信心，”严酉生见他这副模样，觉得很受伤，就重申一遍。
“那你等着我给你撮合就行了嘛，”陈区长能理解年轻人的心态，但是这并不意味着他会容忍冒犯，说不得一瞪眼睛，“你是不是觉得，我帮你打个招呼，然后贷款下来……我就是好的区长？”
3784章繁文缛节（下）
“我没这么说，”严酉生讪笑一声，挠挠头——其实他心里想的，跟陈区长说的一样。
“你根本不懂得，区长两个字意味着什么。”陈太忠苦笑一声。自顾自地发话，“我帮你打招呼很简单，但是……程序的合理，才是你和我都希望的，也才是最能持久的。”
“这个……我真的有点不懂了，”严酉生摇摇头，明明你一句话能解决的事情，非要搞得这么复杂，貌似你还苦衷多多的样子。
“想一想你指责别人的时候，会不会说对方走后门？”陈太忠端起酒杯一饮而尽。“我找你回来，是想尽力帮你撮合，但是我不会利用区长的特权去做什么。”
那这么说，这个撮合可能是不成功的？严酉生隐隐能理解陈区长的苦衷了。但是同时，他觉得陈区长有点矫枉过正。
这件事情，在日后的北崇，成为了体现干部责任心的典型案例，被誉为二十一世纪的“萧何月下追韩信”，但是在事情发展当中，韩信的扮演者小严同学，对萧何同学还是有点意见，他强压怒火表示，“我的项目。比很多入选的项目要好。”
“那些入选的项目，也是像你这样想的——他们的项目比你好，”廖大宝实在忍受不住了，就插一句话，他也是年轻时代过来的，知道年轻人的毛糙和不稳，但是眼见对方如此浮躁，他还是禁不住要以过来人的身份说一句。
严酉生嘿然不语，他能说什么呢？不管怎么说，陈区长专程拦他回来。就是为了帮他再撮合一下，哪怕事不谐，这样的区长，也值得人敬佩。
“实在不行，安排他跟荀德健借钱吧。”陈太忠叹口气，这点钱对他来说真的无所谓。但是关键在于，他要完善制度，有些人必须挽留，但是有些口子，也绝对不能开。
倒是跟荀德健借钱，是陈区长的私人关系，这个是无关紧要的。
“要不……我来担保吧，”廖大宝沉吟一下，终于缓缓开口，他家是市区的，北崇这边没什么太亲近的亲戚，这个担保名额暂时也没什么计划。
不过凭良心说，他跟这姓严的八竿子打不着，真没必要去冒这个险，也就是目前领导表示关注了，他身为贴心人，有帮老板分忧解难的义务。
至于说这贷款若真的泡了汤，只要他能拿出证据，说明姓严的用心了，大约……也不会有太糟糕的影响。
“你担保？”陈太忠瞥他一眼，倒也知道小廖是怎么想的，不过下一刻，他眉头一扬，“领导干部……似乎可以考虑多点担保名额，小廖给你王媛媛打个电话，要她过来。”
这就是他的灵光闪现了，担保名额如此地短缺，每个公职人员只能有一个，但是……这公职人员又是干部的话，是否可以酌情考虑增加一点？
王媛媛住的地方，离小院走路也就是五分钟，陈区长因为追人吃饭晚了，王主任可是到点就吃了饭，接到电话之后，她匆匆赶来。
陈太忠将自己的想法略略说一下，“……科级是个档次，处级又是个档次，当然，单笔担保贷款的上限要确定，金额过大的话，一笔就折算为两笔，总之，在增加名额的同时，要强调减少风险，这个细则，交给你计委来完善，多长时间能出来？”
“这个科级和处级的担保名额，是递增还是翻倍？”王媛媛一边在本子上记着，一边随口发问，“要不要分正副？”
“没必要分那么细，我看科级可以有两个担保名额，处级三个就行了，”陈区长一边喝酒吃菜，一边随口解释，“不要把等级划分得太明显，增加担保名额，不仅仅是优待，更是责任，要强调一点……权力越大，责任就越大。”
“而且这只是一个暂行方案，等北崇的发展上去了，没那么多人要贷款了，这个担保名额可能还会变化，让大家别攥在手里舍不得用，”说到这里，年轻的区长笑一笑。
“看来我除了担保严酉生，还有一次担保机会，”廖大宝也笑了起来。
“你不要担保他，”陈区长摇摇头，看他一眼之后，又去看严酉生，“你明天写个申请，直接递到唐镇长手里，请求镇上领导帮忙撮合担保人，告诉他，就说是我说的，唐亮他找不到合适的人。就交到分管的区领导手里。”