王者归来

所以董明霞在教他们的时候，他们学习的热情特别高涨。
正巧在搭建临时板房的工人中，也有几个是退役军人，他们主动跑过来做示范，可以说帅气的不要不要的了。
看到场面虽然有点乱，但范建明的安排有条不紊，内阁成员们也是服气。
尤其是看到这些来自东方的这些普通人，个个都有几把刷子，就连三个看上去是黄毛丫头的大学生，电脑水平都这么高。
看来东方真是藏龙卧虎呀！
他们在暗地里交流时不约而同地认为，s国和n国最佳的选择，并不是成立了联邦共和国，而是选择了范建明成为最高长官。
虽然他们都越来越深刻地体会到自己与v国的差距，但如果不是范建明，他们甚至连体会这种差距的机会都没有。
一旦战争爆发，恐怕他们都会因为夜郎自大，而使自己的国家和政权毁于一旦却不自知。
范建明不仅让他们看到了这种差距，而且以最快的速度再努力弥补这种差距，尤其是在短时间内，一下子让世界上三个最强大的国家承认了他们，这是他们做梦都想不到的。
第二天农烈回国，联邦政府的内阁成员和军事委员会成员算是到齐，而v国的两艘巡洋舰，距离联邦的近海，也只有几个小时的路程。
范建明就即将有可能爆发的战争，立即召开了第一次联邦内阁和军事委员会联席会议，同时还请了一些将军列席会议。
由于关系重大，而且许多人都是第一次参加，这种两个加盟共和国都有人参加的会议，显得既紧张又严肃。
范建明特意安排诺玛主持会议，让另外两个年轻将军做会议记录。
诺玛宣布开会的时候，整个会场上三十多个人鸦雀无声。
诺玛首先让莉亚介绍敌我双方的情况。
莉亚用笔记本电脑通过大屏幕，把敌我双方的情况公布于众，第一次参加会议的那些将军们，看到这些视频之后，一脸惊讶。
就像上次内阁成员们，看到这些视频的表情一模一样。
正常情况下，诺玛的父亲和农烈都是经过大战的人，尤其是农烈，在军界本来就是个强势人物，面临这样的大战，面对这样的强敌，本来他是要第一个说话的。
但许多事实告诉他，他的见识别说跟范建明相比，恐怕连莉亚假都比不了，所以他没有吭声，坐等范建明说话。
他没有说话的意愿，其他人更不会发声。
至于诺玛的父亲，他就更不愿意出风头了。
在他看来，主持会议的是女儿，掌控大局的是未来的女婿，他还有必要抛头露面吗？





王者归来 第1866章 立国之本
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范建明当然知道他们的心态，但他却没有那种得意忘形的欲妄，还是显得非常谦卑地朝农烈微笑道：“阁下，你虽然现在是大法官，可在军中威望颇高，面对如此强大的敌人，恐怕首先得请你给大家做指示。”
农烈闻言，并没有推辞，只见他非常严肃地扫视了在场所有人一眼，掷地有声地说道：“我想要说的是，大战在即，服从命令，听从指挥是唯一的要务。”
“范建明阁下现在是我们的最高长官，虽然只是代理，但他代表着是我们的国家和政府，从现在开始，我们联邦上下一心，必须以范建明阁下的命名为行为准则，违反他的命令，就等于是叛国！我的话讲完了。”
农烈比谁都清楚，要想打胜仗，必须要统一指挥，必须要听从指挥。
而过往的经验告诉他，范建明在打仗方面绝对是强项，除了战略战术之外，他在平衡关系方面也是充满了东方式的智慧。
别说他现在是联邦共和国的代理最高长官，当初在s国，他就是一介草民的情况下，同样能团结起各个部落，进行了一场完美的建国战争，推翻了殖民者留下的军阀政府，建立起了一个崭新的s国。
联邦政府刚刚成立，纵观两个加盟共和国，无论是在政冶智慧，还是在军事才能上，在做和不在座的，在联邦共和国里，恐怕找不出第二个范建明。
开始他想礼让一下，看到范建明一脸真诚，满满都是对着自己的尊重，他觉得自己应该接受这种尊重。
而作为回报，他必须要发表一番掷地有声的讲话，这比礼让范建明的效果更好。
范建明由衷地感谢他的这种举动，但又不能过多的表示感激之情，只是非常凝重地说了声“谢谢”， 转而又问诺玛的父亲。
“阁下，接下来请你给大家做指示。”
农烈的发言，已经把范建明抬到了一个不容置疑的高度，诺玛的父亲觉得，如果自己在附和，不仅是画蛇添足，反而适得其反。
“诸位，”诺玛的父亲说道：“我现在是议长，虽然我们的国民大会还没有召开，常设机构还没有正式运转，但大战在即，我们必须一切服务即将爆发的战争。”
“我想要说的是，国家的安全就拜托范建明阁下和在座的各位将军，我和农烈大法官，全力以赴地为你们提供后勤保障。咱们一定要团结一心，在范建明最高长官的带领下，拒强敌于国门之外。我就讲到这里。”
他的话音一落，诺玛立即说道：“下面，我们请最高长官范建明阁下，给我们做指示。”
在场所有的官员和将军们，立即掏出笔和笔记本做记录。
范建明立即制止他们：“我们已经有人专门做会议记录，散会之后，以后大家要想查阅的话，可以到军事委员会的档案室调阅，也就是现在的三楼情报总局的档案室，只是必须要国防大臣的签字才可以调阅。”
“不让大家做记录，那是因为防止情报泄露，大家用脑子记就可以。”
听他这么一说，所有人把笔和本子都收起来。
范建明接着说道：“我就不说开场白了，战争迫在眉睫，我还是直截了当，说出我对这场战争的计划和准备，等会儿大家讨论的时候，也不要加上任何礼节性的发言，直接讨论问题就行。”
在场的人都用微微点头表示赞同。
“首先我要说的是，在此之前我跟那个成员们说过，我们要吸纳大量人才，暂时可以不顾及国籍问题，但必须是值得信任的人。”
“这些人才可以运用到各个方面，包括政冶、军事、外交、经济和教育等各个领域，但他们是具体的工作人员和执行者，不能参加我们的主要会议。”
“就像我刚刚聘请了一个私人秘书，今天的这个会议也没有让她参加。”
“除了有关国家的机密之外，在日常工作中，不管这些人才来自东方、西方、另一个大国或者其他任何国家，我们都要给对方以充分的尊重和信任，只有这样，我们才能留得住人才。”
在这么重要的会议上，范建明首先说这个问题，就是要让所有的人达成一个共识。
对有利于联邦的各类人才，尤其是那些没有加入联邦国籍的人才，在重大事情对其保密之外，在日常的工作中，必须要给对方以宽松的环境。
只有这样，这些人才才能够毫无思想负担的大胆开展工作，也更有利于联邦共和国的发展。
这一点大家基本上都很认同，而且事实证明，至少到目前为止，从东方和从另一个大国来的人，专业技术方面，甩开了联邦本国的人不止几十条街。
范建明接着说道：“其次我要说的是，在这次战争期间，我们联邦政府的权力机构框架，一边统一指挥这场战争。”
“由于大敌当前，战事一触即发，就像农烈阁下刚刚所说，我们必须要统一指挥，而战争期间最高的指挥机构，就是我们的军事委员会，一切有关战争的战略问题，都将在军事委员会议上作出决定。”
“而我们最高的指挥机关，就是现在的国防部，指挥这场战争的总司令，就是我们的国防大臣。”
“从现在开始，我们联邦政府对这场真正的态度，都将以国防大臣的名义，向全世界宣告，而我们对各个部队下达的所有具体的战术命令，都将由国防大臣这位总司令签发，今天参加列席会议的所有将军们，务必要记住这一点！”
范建明的这段话，无疑是在告诉大家，联邦政府已经彻底摆脱了过去的君主制，正向民主的共和国制度快速发展，这对于在座的每个人来说，都是天大的好消息。
因为他们都可以更广泛的参与国家和军队的建设，每个人都有可能进入内阁，甚至还有可能被选举为最高长官。
范建明接着又说道：“在和平时期，联邦政府的内阁会议，是最高的权力机构，在战争年代，这个权力暂时交给军事委员会，这就是今天举行这个联席会议的主要原因。”
“在此我要说明一点，联邦政府的成立，已经向世人和国人证明，我们已经走出了君主制，而军事委员会的成立，并且吸纳了许多内阁成员参加，同样也是向世人和国人证明，我们联邦永远不会出现军政府。”
“换一句话说，任何形式的军事政变，在我们联邦政府，都是非法的！”




王者归来 第1867章 后事安排
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其实从目前的联邦政府结构中就可以看出，范建明除了在很大程度上限制军人对政府的干预权之外，而且对两个加盟共和国的关系，在最大程度上进行了平衡和制约。
首先说联邦主要的国家机器军队和警察，分别由国防大臣和警务大臣掌握，而这两个大臣分属两个加盟共和国，这将成为惯例。
也就是说，将来的联邦共和国，军队和警察不会掌握在任何一个加盟共和国的手里。
而且不管是国防大臣和警务大臣，他们的嫡系都是在本国，对另外一个国家的影响力不大，即便想搞政变，也是联邦所有军警武装的四分之一，成不了大事。
再说内阁成员。
按现在的构架，将有一个最高长官，两个最高副长官，还有其他一些重要的大臣组成。
在内阁会议中，国防大臣和警务大臣的排名是靠后的。
不管是国防大臣还是警务大臣，都只可能是加盟共和国军界的第二号，甚至是第三号人物。
因为参照诺玛父亲和农烈的位置，现在的国防大臣和警务大臣，形成了一定的威望之后，很有可能接任诺玛父亲和农烈的位置。
也就是说，将来两个加盟共和国的军界一号人物，将成为联邦政府的最高副长官，而处在国防大臣和警务大臣位置上的人，永远只可能是军界的第二号和第三号人物。
而且他们手里真正掌握的嫡系部队，只能是军警力量的四分之一，所以很难发动推翻政府的政变。
正因为如此，范建明才把国防大臣推到一个高度，而且不让他兼任任何一支部队，或者是任何一个方面的军事主官。
这样的话，真正掌握军队实权的将军，甚至进不了军事委员会和内阁，在整个政府中的影响力微乎其微，从根本上限制了政变的可能性。
当然，范建明目前只能做到用机制来制约，至于将来会不会出一个军事强人，甚至是里通外国，与敌对国家结盟，发动推翻政府的政变，那也只能是听天由命了。
范建明这种对国防大臣的实权限制，同时对其名誉提高的做法，基本上得到了在座所有人的认可，尤其是对于那些列席会议的将军而言，他们并无不满。
至少在他们看来，只会他们进行战争的，是一个真正的军人，而不是其他不懂军事的内阁成员瞎指挥。
在向大家说明了两件最重要的事情之后，范建明开始布置针对这场战争的具体计划。
“根据目前我们所掌握的情报，敌人将会从两个方向向我们发动进攻，一个是从陆地上，一个是从海上。”
“由于我们目前国家的军事力量，都是在陆地上，我们的大海几乎不设防，而我们的空军，除了这次这次进口的十架直升飞机之外，再也没有其他任何东西。”
“正因为如此，我们要建立一支防空部队，所以才引进了s-500防空系统，但这支部队对于我们而言，武器装备相当先进，人员素质却十分低下，要想在短时间里提高是不可能的，一旦战争爆发，我们就要寄希望于一支影子部队。”
在场的人面面相觑，他们搞不清楚范建明所说的影子部队究竟是什么？
范建明接着说道：“这支所谓的影子部队，其实就是另一个大国跟随防控系统过来的技术人员和教官，还有就是来自东方的几个电脑教师。”
“一旦我们的官兵不能胜任这些系统的操作，那么我们就要寄希望于这些人，但是对外，我们不能宣布他们是我们的军人，也不能宣布他们是志愿军，只当他们不存在。”
大家这才明白怎么回事，情不自禁地点头，这也算是这场战争的最大秘密之一，绝对不能外泄的。
“考虑到这支部队的特殊性，所以在国防大臣统一指挥之下，在座的各位将军只要把主要精力，用于对付从地面上进攻的敌人。”
“至于从空中和海上进犯之敌，在国防大臣统一指挥下，这两个方面的具体总指挥，将由情报总局局长莉亚担任。”
对于范建明的这个安排，在场的所有人，尤其是将军们没有任何意见，因为他们对电脑和网络这种东西确实不懂，而对付空中和海面的敌人，除了利用网络系统之外，他们找不到另外更好的办法。
范建明接着说道：“在联邦共和国成立伊始，我对联邦政府主要工作的方向有过规划，一是集全国之力恢复重建工作，二是一定要建立起强大的空军和海军力量。”
“由于v国的挑衅，我们目前没有办法筹建海军，但空军可以根据现在的十架武装直升飞机，和情报总局的一些无人机，组成一只弱小但却身负重任的空军部队。”
“会议结束之后，国防大臣立即召开相关的军事会议，从在座的将军中选拔出空军司令员，配合莉亚对敌防空防海作战。”
在座的将军们相互环视了一眼，个个跃跃欲试。
从范建明的这番话中，他们都听出来了，将来联邦会大力致力于空军和海军的建设，而空军和海军的高科技含量，至少从目前来看，要超出陆军不止一点点。
再加上联邦所处的地理位置，将来空中和海上，不仅仅是军事防御的重点，也是对外贸易的主要窗口，没有一支强大的海军和空军保驾护航，联邦就永远得不到迅猛的发展。
在大的方略进行完交代之后，范建明最后说道：“对于这场即将到来的战争，我们要做最坏的打算，却要往最好的结果努力。”
“为了防止一旦遭到突发性事件，我们的某位高级领导阵亡或者出现意外，整个抵抗战争不至于陷入困难而立即崩溃，我下面做一个政冶安排。”
“如果我在战争中出现意外，将有诺玛接替我最高长官的职务，继续指挥这场战争。”
“如果诺玛出现意外，将由莉亚接替最高长官，继续领导大家进行这场战争。”
“如果莉亚出现意外，将有我的妻子李倩倩接替最高长官的职务。”
“如果我的妻子也出现意外，那我建议，接下来咱们就要考虑投降或者政府的流亡，没有价值再抵抗下去。”




王者归来 第1868章 理清关系
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范建明前面所说的一切，大家出于对他的信任，以及对现实状况的认识，都没有任何意见。
但他最后说的所谓的政冶安排，也等于是政冶遗嘱，大家听完之后，除了范建明本人之外，包括他提到的那几个人，个个一脸懵圈。
范建明不是最高长官吗？
他要是出事了，难道不应该由两个最高副长官其中之一接任吗？
怎么突然轮到诺玛？
而且诺玛之后居然是莉亚，莉亚之后又是李倩倩，难道联邦共和国没有男人了？
退一万步讲，就算让这三个女人先后接任，凭什么李倩倩之后，整个国家就要投降，或者是政府流亡？
尤其是在座的将军们，心里一下子憋出了一团火：几个意思，完全把我们给忽略了？
既然如此，那你范建明带着三个美女打仗好了！
落马的父亲和农烈，本来是百分之百地支持范建明，可听完他的政冶遗嘱之后，两人的老脸都挂不住。
诺玛父亲能够体会到农烈的感受，绝对是强烈的不满。
虽然他希望有朝一日，诺玛能够接替范建明成为最高长官，但绝对不是现在。
何况诺玛的父亲只是希望女儿能够解替自己在n国最高长官的位置，接替联邦政府最高长官，除非是范建明彻底站稳了脚跟，他推荐自己的妻子，那是另外一回事。
以现在的情况，尤其是面对s国的官员和将军们，诺玛的父亲从来不敢有这种想法。
虽然农烈与范建明认识在前，但现在范建明是他的准女婿，如果要对范建明提出批评的话，他觉得应该是自己先开炮。
“最高长官阁下，”诺玛父亲说道：“之前你一再重申，咱们未来的联邦共和国，既不搞君主制，也不搞家族传承。”
“虽然面对即将爆发的大战，不说你刚刚这种做法似有不同，还未出征就先谈到死亡，与战十不利，但你提前做出这种政冶安排，为了避免将来出现更大的困难，对此我们都可以理解。”
“但我不能理解的是，一旦你出现任何问题，你这个最高长官的位置，理应由农烈阁下或者我接替才对，我们之后，也应该由内阁执行官素图接任，怎么一下自己跳到了诺玛的头上？”
“最让我无法接受的是，诺玛之后居然是莉亚，莉亚之后又是你的妻子李倩倩，你这是刚刚让我们走出君主制，自己又走进了家庭的传承。”
“更重要的是，你知道我们这边的传统，女人是不出门的，诺玛从政已经是个奇迹，就算有特殊情况，莉亚情报总局局长，已经越来越得到大家的认可，但以她的这个年龄出任最高长官，完全不妥。”
“你把自己之后的四任最高长官，都安排给了你的妻子或者是准妻子，就算大家不反对你的家庭传承，可一旦他们都出事之后，你就要让我们放弃抵抗。”
“我觉得你的这种安排，还不仅仅是对权力的贪婪，简直就是对我们国家所有男人和军人的侮辱！”
诺玛父亲的声音虽然不高，但措辞相当强烈，可以说是道出了在场所有人的心声。
农烈听完之后，脸色微微有所好转，这些话都是他想说的，只是因为这次东方之旅，让他对范建明乃至整个东方都服气，所以不便爆发。
现在诺玛父亲说出了这些话，至少在农烈看来，范建明的这种安排，事先并没有与诺玛的父亲通过气，心里一下子好受了许多。
不然，他会有一种被出卖的感觉。
范建明不动声色地问农烈：“阁下，你还有什么意见吗？”
气归气，只是诺玛父亲的一席话，已经让农烈的气顺了一下。
再加上他很快意识到，与范建明相交相识这么多年，范建明绝对不是对权力贪婪的人，更不是用人唯亲的人。
比他对范建明的了解，哪怕是再有能力，跟他越亲近的人，信任是一个方面，他绝不会赋予他们更大的权利，因为他善于团结所有的势力，而不会因为重用自己的人引起公愤。
过去在s国是这样，现在组成了联邦共和国，农烈相信他一定也是这样。
刚刚他的安排，之所以引起大家的敢怒不敢言，农烈觉得范建明一定有自己非常成熟的想法，只不过大家不了解，所以才不理解。
既然诺玛的父亲把丑话都说出来了，农烈觉得自己要打个圆场，如果他再加油添醋，说不定会引起大家的附和，联邦政府召开的第一次联席会议，恐怕就会因此而崩塌。
“最高长官阁下，”农烈说道：“我相信刚刚议长阁下的疑虑，也是在座其他人的疑虑。但我更相信，最高长官阁下的这种安排，一定有自己的深意，只是我们不了解而已。”
“所以我现在更想听听阁下，对议长阁下所提问题的解答。”
范建明点了点头，从心里非常感谢农烈。
农烈的暴脾气是出了名的，在这种场合下，心里窝着火，憋着气，还能如此心平气和地发言，可以说是给予了范建明莫大的尊重和信任，也为大家树立起了一个好榜样。
范建明这时又询问大家：“在座的其他人，还有谁，有什么想说的吗？”
素图这时说道：“我能理解最高长官阁下的大概用意，我们联邦政府走出君主制之后，接下来应该选择什么样的道路呢？最高长官阁下综合了东、西方两个国家的特点，制定了现有的制度。”
“我们现在除了政府之外，又设立了全国国民大会和最高法院，但我们这不是三权分立，确实相互监督和制约，正因为如此，我们的议长和大法官，同时担任最高副长官。”
“我的理解是，虽然议长和大法官都是最高副长官，但他们的职位，和在自己主管机构里的位置，权力是与最高长官平行的，所以不存在有他们中的任何一位，接替最高长官职务。不知道我的这种理解是否正确？”
范建明点头道：“你的理解非常正确。虽然我是最高长官，但在全国国民大会上，我没有任何权利干涉议长作出的决定，而在法律的层面，我也无法干涉大法官作出的任何决定。”