北宋小厨师
时间:2023-05-25 来源: 作者:南希北庆
李奇道:“因为燕山府目前还是免税的,所以百姓虽然富裕,但是当地府衙可能还不是很富裕,一旦开始收税,当地财政肯定会猛增,这钱多了,就会引来很多苍蝇,虽然当今皇上一直在严惩这一现象,但是燕山府山高皇帝远,皇权恐怕也很难威慑的到。我当然相信宗知府,但是一旦那些朝廷大臣的手伸过来了,可能宗知府也无法阻止。”
赵楷即位之后,针对这一现象下达了很多政策,那么在东京的大臣就不敢乱动,那么这些大臣极有可能将手伸向远离东京的地方政府,所以李奇不得不防着这一手。
说着他扫视众人一眼,道:“另外,就是军队方面,你们虽然都是武将,但是我也直话直说了,燕山府地理位置非常关键,与金国临界,不管商农如何发达,军队一定是整个燕云地区象征,这些军队驻扎于此,一旦日子久了,那些将领们很有可能会静极思动,捞点油水什么的,这是肯定会发生的事,而且武将不同文官,他们手中掌握的兵马,朝廷到时处理起来也会相当麻烦,所以必须要防范于未来。”
这些武将听得冷汗渗渗,李奇这很明显就是在警告他们,有些时候静极思动可不是一件好事。
宗泽沉吟许久,面露惭愧道:“枢密使言之有理,关于这一点,老夫还真没有去想。”他如今只想治理好燕山府,防止金军突袭,哪里还想得到那么长远。
李奇摇头道:“不在其位,不谋其政,这也怪不得宗知府。”
宗泽叹了口气。道:“可是这种现象自古有之,就与那三纲五常一样,都已经快成为了一种传统,很难完全杜绝。”
李奇嗯了一声,道:“这我也明白,但是我们至少要去努力,贪官不禁害民,还直接威胁国家社稷,这也是为什么皇上对于贪官深恶痛绝。”
宗泽问道:“那不知枢密使有什么妙法可以杜绝这一现象。”
“妙法倒是谈不上,只是有些想法而已。首先。在燕云地区军政和政务一定得分开,军队不能干预当地管理,在这方面,还是知府最大,但是---。”
李奇说到这里,稍微顿了顿,道:“虽说用人不疑,疑人不用,但是抛开一些主观感情来说。我是不相信任何一个政治家,因为人是有私欲的,面对足够的诱惑,没有人可以保证他们不铤而走险。想要杜绝贪官,就得看谁是贪污下的受害者,有道是仇人见面分外眼红,贪官误国误民。伤害国民的利益,但同时官本就代表国家,如果他们官官相护。皇上也是心有余而力不足,很难从国治的角度去惩处他们,那么剩下的就是百姓了。”
“百姓?”
宗泽微微皱眉,显得有些不解。
牛皋这厮大咧咧道:“枢密使,一般都是官欺民,这民治官俺倒是闻所未闻。”
李奇没好气道:“叫你多读点书,你就是不听,你难道就没有听过这水能载舟亦能覆舟吗?如果要想惩处贪官,凭官是很难做到的,只要靠百姓,因为百姓是直接受害者,他们也是与贪官有着最直接的利害关系,朝廷不知道,但是百姓没道理不知道自己的利益损失了多少,不说杜绝,若是想要减少贪污受贿的现象,必须要依靠百姓。”
韩世忠有些纳闷道:“可是百姓怎能治官?”
赵菁燕道:“以前没有,但是现在有了,那就是立法院。”
“不错。”李奇道:“燕云地区收税当日,就是立法院驾临之时,因为如今所有的税法都是通过立法院颁发的,立法院有三大特性,其一,立法院不归任何人统管,即便是皇上,也只可以插手一些特别事情,故此,立法院不需要惧怕任何大臣,只有大臣惧怕立法院,其二,立法院掌管所有律法,而律法是唯一将官民放在同一层面上的,法能治民,亦能治官,其三,就是立法院真正掌权的不是立法院长,而是百姓,因为立法院就是由百姓组成的,每个地方的立法院成员又都是由当地百姓组成的。
虽然立法院不能干预司法部门,但是任何一个人都拥有起诉权,而立法院的成员同样也是百姓,那么他们就可以凭借自己的这一特性,直接通过立法院起诉任何人,可以向当地的法理寺,也可以直接向大理寺起诉,从而达到以民治官的目的。”
赵菁燕道:“可是即便如此,那也讲究证据的,大理寺是一味的讲究证据的。”
李奇道:“这就需要商务局了,商务局虽然没有掌管财政,但是却掌管着经济大权,每个地方有多少土地,每年生产多少粮食,地价的增长和买卖等等一切都是商务局必做的功课,商务局必须将这一切统计出来,这白字黑字可是欺骗不了任何人的,除此之外,三司也会有三司的统计,区别在于三司是根据实实在在的钱财去统计,而商务局是根据经济增长去统计,很多都是虚拟的,但是极具参考价值,而贪污受贿从根本上来说,就是将一笔原本属于统计里面的财富隐藏了,而那两份数据就是好比一块完整的盘子,突然缺了一块,岂会发现不了。”
韩世忠呵呵道:“其实就光凭商务局、立法院、司法院、法理寺、三司、军区、府衙这些衙门,若是一官想要贪污,那真不是一件容易的事,他要么就做到天衣无缝,要么就得买通这些人,但是这些衙门在朝廷又是相互对立的,我韩五想想都头疼,就算想贪,也没这脑筋啊!”
宗泽突然哈哈大笑起来。
赵菁燕好奇道:“宗伯伯,为何发笑。”
其余人也纷纷好奇望向宗泽,唯独李奇一人显得有些尴尬。
“老夫明白了,老夫明白了。”
宗泽笑眼望着李奇道:“枢密使这是要收老夫的权力,还得让老夫拍手称赞啊!”
赵菁燕恍然大悟,心里明白过来,以前的制度,这知府就是地方的一把手,手握大权,而燕山府又是一个特别的地方,宗泽手中的权力可是非常大,要知道军权可也在他手里,他若是郭药师那种人,完全可以当一个土皇帝。
但是,一旦立法院这些衙门到来之后,很大程度上削弱了知府的权力,而且不是一点半点,可以说是一半有余啊!
李奇倒也没有否认,直言道:“其实二院出现后,很多地方的知府都很不爽,这要是换成太上皇在位期间,根本是不可能的,得亏当今皇上将权力全部握在手里,那些知府才只有屈服,但我想他们心里肯定也不好受,安抚他们,就是我们这些人本该做的事情。
我只是想解释清楚新法的到来不是针对某一个人,而是我们大宋需要这一种全新的制度。当然,我完全相信宗知府,眼前的一切已经很好的说明了,所以我想趁着宗知府在的时候,将这一套制度在燕云普及开来,这前人栽树,后人乘凉吗。”
赵菁燕咯咯笑道:“这可不能说是栽树,而是打造一口大铡刀,就看哪个后人敢将这头伸过去了。”
宗泽哈哈一笑,道:“枢密使请放心,我还没有老糊涂,哪能不明白,我反而非常赞成你的建议,老夫反正早已经年过半百了,还有什么可怕的,要怕也是别人怕我,这事由我来做,是再适合不过了,今后就算那些官员想要找找老夫算账,说不定老夫已经入土了,他们也只能嘴上嚷嚷几句。”
李奇笑道:“宗知府若能这般想,那就最好不过了。”
这朝廷和地方的合作是一个非常难的问题,如何让地方上严格执行朝廷的政策,这是相当困难的,李奇也怕宗泽会以为朝廷弄这么多框框条条来牵制他,是对他的不信任,故此,他在刚开始没有明言,而是先说明这种制度的好处,他也知道宗泽会理解的。(未完待续。。)
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北宋小厨师 第一千五百六十七章 国有国治,州有州治
凭借燕山府独特的地理位置就注定它是大宋最最最特别的一个州府。
燕云地区农耕非常发达,又是在与金国的交界处,贸易自然也是相当发达,而军队又是燕云地区的特色,这导致对燕山府的管理也是相当困难的。
这几年朝廷一直在变法,但是很少有新法普及到燕山府来,就现在而言,还是宗泽手握大权,任何事都得经过他批准。
这也亏宗泽,换做其他人可能就行不通了。
李奇一直都很不赞成,事无巨细都以中央为主,中央的那些大官们天天坐在办公室喝着茶,他们怎么可能知道每个地方的情况,完全就是看着眼前的民生来制定政策的,你拿着汴京的商税套在南陲那些穷地方,多得就不说了,南陲那些商人就算把家财都贡献了,恐怕也拿不出这么多税收来,而且,各个地方的风土人情又不一样,燕云地区就更不用说了,因为燕云地区汇合了很多民族。
所以,李奇一直都觉得朝廷只能制定一个大框架,在这个大框架下应该根据每个州的情况又制定详细的制度,也就是说每个州应该自治,朝廷应该放开手来,不要事事都抓在手里,从某种程度上,这样也能防止朝廷大员和地方官员官官相护,因为彼此的联系少了,地方官员也不用求朝廷大员了,但是这个大框架又能将这些州县凝结在一起,这也是成立二院的原因之一。
每个州都会设有一个立法院,司法院、法理寺,这就构成了一个完善且独立的地方机构,立法院的存在会让每个州的律法都充满了地方特色,而律法也包括了税法、农业法。等等,等于就是每个州的制度都是不一样。
唯有这种制度,才能管理好燕云这一片非常具有特色的地方。
如今危机已经解除。李奇也就是作为钦差大人开始对燕山府进行了全面视察,相比军演来。这方面他更加擅长,而且立法院马上就要来临了,这番视察也是非常有必要的。
一行人先是在郊外视察了一番农业,然后再入城,这一进城门,李奇就闻到一股子香味,嗅了嗅道:“什么东西,恁地想。”
宗泽呵呵道:“不愧是金刀厨王。这是那乔大娘家的煎饼果子,也是我燕山府的一绝。”
“煎饼果子?”
李奇听得肚中馋虫大叫,一观天色,道:“哟,都已经快正午了,那行,今日午饭我请了。”
宗泽忙道:“这如何能行,你们都是客人,我应当要尽地主之谊。”
赵菁燕呵呵道:“宗伯伯,你就不要跟他争了。他的钱多得都花不出去了。”
“低调,低调。”
宗泽一听,哈哈一笑。倒也没有强求了。
这乔大娘的摊子位子极佳,就在城门边上的一家小店,就这香味,人来人往的,谁不想去瞧瞧啊!
来到乔大娘的摊子前,李奇看得是双目一睁,只见面前一条条长长的队伍,都快排到街位去了。
宗泽苦笑道:“如今正是吃饭时分,故此人特别多。”
“好事多磨吗。美食同样也是如此。”
这方面,李奇倒不是很急。他以前去香港的街边吃砵仔糕时,也没差多少。
别看这里站着的又是知府。又是枢密使,又是水师首领,但是都非常自觉的跑到后面去排队了。
“咦?宗知府,你又来买煎饼果子了。”
排在李奇等人前面的一位农夫打扮的汉子见宗泽来了,先是拱手行了一礼,然后笑呵呵道。
宗泽笑着点点头道:“你家今年收成不错吧。”
那农夫乐呵呵的直笑道:“还过得去。”
宗泽轻轻哼道:“你少在这里糊弄老夫,你家八兄弟,全是正值壮年,这南城就属你家分的地最多,你家若还只是过得去,那老夫恐怕明年就得引咎辞职了。”
那农夫嘿嘿道:“这都是咱娘生的好。”
李奇等人见这宗泽堂堂知府,跑来排队买煎饼果子,竟然无一人让位,反而习以为常,显然宗泽时常来这里买煎饼果子,大家都已经习惯了。
那农夫突然望向李奇他们,好奇道:“宗知府,他们是的亲戚么?”
宗泽面色一沉,李奇忙道:“是啊!我们是宗知府的远房亲戚。”
“有礼,有礼。”
那农夫赶忙拱手。
李奇等人也回了一礼。
排了将近一刻钟,终于轮到了李奇等人,只见乔大娘是一个四五十岁的妇人,在旁边一男一女两个年轻人,看这样子应该是这乔大娘的儿子、儿媳。
这一家人见宗泽来了,乐得嘴都合不拢了,左一个宗知府,右一个宗知府,那叫的一个甜啊!
不会这乔大娘对宗泽有什么想法吧?李奇邪恶的一面又偷偷跑了出来,上前问道:“大娘,你这煎饼果子怎么卖?”
“六文一个。”
“这么贵?汴京的煎饼也就一文一个啊。”
那乔大娘一听这话,不得了了,急忙道:“这位客官,话可不能这么说啊,我这煎饼果子可是用上等的绿豆粉磨制而成的,里面添加了油条,油条知道不,可是那金刀厨王亲自发明的,不仅如此,里面还有蒜末、鸡蛋,还配有咱家秘制的酱,一点也不算贵。”
说着她直接捧着一块煎饼果子送到李奇面前,道:“你看看,你看看,这分量可是不少啊!”
李奇望着乔大娘手中的面饼,冒着的热气,表面黄白相间,丝丝葱末掺合其中,里面金黄色的油条若隐若现,还渗出点点酱汁,这李奇哪里还忍得住,抓了过来,就是一大口咬下去。那爽的啊,熟软香脆,咸香可口。特别是包裹在里面的秘制酱汁,真是配得恰到好处。比什么汉堡包好吃多了。
李奇吃得连说话的功夫都没有了,一挥手,身边的随从立刻递上一锭十两的银子。
乔大娘的儿子看得那银子,面露为难之色,道:“这---。”
李奇挥挥手,道:“不用找了。”说着他朝着后面喊道:“你们自个拿。”然后又要了一碗豆腐乳,蹲在路边,这一口煎饼果子。一口豆腐乳,吃的是不亦说乎。
“这---这太多了。”
那乔大娘还是不敢收那锭银子。
宗泽上前呵呵道:“大娘,你就收着吧,反正我这亲戚有的是钱。”
那乔大娘听知府大人都这么说,这才收下了,这一家人笑的是嘴都合不拢了,这弄的煎饼果子分量也是更足了。
虽然牛皋这些武夫一人就弄了十块,三碗豆腐乳,但是算下来,乔大娘还是赚了非常多。
一行人酒足饱饭后。宗泽又带着他们到处看看,不消片刻,一行人来到了一处工地旁。瞧这规模可是不小呀。
宗泽笑道:“枢密使可猜出这是干什么用的?”
李奇瞧了一会,摇摇头道:“猜不出。”
宗泽哈哈道:“这里就是蔡太师在燕山府建造的太师学院,明年就差不多建好了。”
韩世忠啧啧道:“这蔡太师还真是大手笔呀。”
没办法。就是有钱,任性。
李奇拍拍脑门,道:“哎呦,我怎么这也没有想到,当初还是我建议太师来这里办学院的。”
宗泽欲言又止道:“如今太师学院就已经开始招收学生了,不过---。”
李奇道:“宗知府有话但说无妨。”
宗泽才道:“这太师学院招人的要求,老夫早已经听闻。也是心生敬佩,但是如果在现在的燕山府用这一套规格。是否有些不妥。”
李奇呵呵道:“宗知府的意思是燕山府没有穷人,所以难以招收到人是不?”
宗泽摇摇头道:“枢密使言重了。怎么可能没有穷人,只是我以为人人都应该读书,而且有很多普通百姓都来找我,希望他们的孩子也能进入太师学院读书,宁可缴纳应当的学费。”
现在燕山府的百姓有钱,不差这点学费,而太师学院名声在外,而且其中还有很多与他们生活息息相关的专业,他们当然希望自己的孩子能够进太师学院学习。
李奇道:“宗知府有所不知,这太师学院采用的是人才选秀制,等到学生成才后,这一笔人才交易赚的钱,就是非常可观的,跟这比起来,那些学费根本就是九牛一毛,但是如果太师学院开始收学费的话,那么这对于学生而言就不公平了,故此收学费目前是不可能的,还是要根据天赋来的。”
现在太师学院的体系已经成熟了,每年的选秀大会都能帮太师学院赚取大量的财富,早就已经转亏为盈了,这是因为太师学院培养的人才都是一些专业领域的人才,例如,会计、工匠、管理人才、经济学人才,这些以前都是没有的,都是要靠自己去生活中摸索,而如今宋朝商业空前发达,对于这些人才需求非常饥渴,那些大富商们每年都紧盯着太师学院的选秀大会,为了取得优秀资格,他们甚至在平时就捐给太师学院不少钱。
有些时候,一个人才就能改变很多东西。
高衙内正是因为他的狗屎运,在第一届选秀大会摘取了状元黄泽,直接让他的青天慈善基金会超过了李奇的慈善基金会,而且日进斗金,富得流油。
基于这第一届就取得空前的成功,这就造成一种连锁反应,太师学院已经深入民心了。
现在大家最期盼就是蔡京在江南搞的天才学院,即便是朝廷都非常重视,据传闻,这天才学院乃是蔡京命人从全国各地挑选出来的天赋极高的人,年龄不过六岁,男女皆有,三年一招,而且天才学院制度与太师学院也是极为不同,注重的是专业,只有固定的专业领域,没有固定的课程,所有的课程都是根据每个学生的天赋量身订做的,以求将学生的天赋发挥到淋漓精致。像那些基本知识,都是课余时间学习的。
这听着都让人兴奋,很多商人已经跑去考察了。就连赵楷都派人前去打探消息,据说很多小孩都有过目不忘的本领。将来这第一届天才学院的选秀大会,一定会震撼全国。
当然,这价钱肯定是高的离谱,蔡京躺着数钱就行了。
宗泽听得满面愁绪,显得有些不开心,你这完全就是奔着赚钱去的啊!
李奇瞧在眼里,心里也明白宗泽的苦衷,作为一府知府。他当然希望自己的城民个个都能明大义,识大体,呵呵一笑,道:“宗知府,太师学院是完全属于私人的,人家有人家的打算,如果想做到人人有书读,那应该是你这当知府该做的事情。”
宗泽老脸一红,道:“可我就那么一点点薪俸,哪里办的起学院。”
李奇呵呵道:“一旦开始收税了。你不就有钱了。”
宗泽道:“但那是朝廷的钱啊!”
李奇道:“难道宗知府把立法院给忘记了,立法院可是也掌管教育法的,只要百姓都认为这燕山府该有一所学院。那么立法院就肯定会通过的,一旦立法院立项了,那就成为了一种法制需要,这就好像每个州必须建立起一个府衙,是政治上的需要,因为没有府衙是不可行的。”
宗泽想了想,捋了捋胡须哈哈道:“老夫明白了。”
一行人在这里看了看就离开了。
宗泽突然道:“对了,枢密使,有件事宗某还得向你请教一二。朝廷不是打算在各州建立医院么,不知燕山府可也在其内。”
李奇点头道:“当然。各府都在其中。”
宗泽嗯了一声,又道:“当初辽国曾短暂的迁都燕山府。而后甄五臣又驻扎在燕山府,这些人都非常贪图享受,故此,这燕山府的府衙可是非常奢华,规模比起大名府的府衙都大出一倍有余。”
这甄五臣当初在这里可就是土皇帝,曾大兴土木,将这燕山府的府衙打造的跟皇宫一样。
李奇呵呵道:“难怪宗知府气色这么好,原来原因就在这里啊。”
“枢密使说笑了。”
宗泽尴尬的摆摆手,又道:“可是我们根本用不了这么大的地方,所以我就在想,将这府衙隔开来,划出一部分地方用来建造医院,这样也能剩不少钱,毕竟房屋都是现成的,稍微改造一下就行了。”
“这倒是可行。”
李奇点点头,皱眉凝思一会儿,突然低声道:“这注意虽然不错,但是宗知府,你不能这样想。”
宗泽错愕道:“那应该如何?”
李奇奸笑道:“这府衙的扩建可是燕山府百姓耗尽心血完成的,应该是属于当地的财政,毕竟不是朝廷下命扩建的,而朝廷建造医院,那是属于朝廷的规划,如果就直接改造,那么等于燕山府无缘无故向朝廷缴纳了一笔款项,可这都是百姓的血汗钱呀,如果燕山府不缺钱,也就罢了,可问题是燕山府如今没有税收,财政肯定也不怎么样,当下正是用钱之际,宗知府何不等朝廷拨出款项来,将剩余的钱去建立学院。”
宗泽听得骇然不已,道:“这如何能行?这不是骗取朝廷的钱么?”
“话不能这么说。”
李奇轻咳一声,道:“原本这府衙应该是朝廷出钱建造,但是甄五臣等人扩建府衙,用的是当地的财政,耗费的是百姓的心血,这不是属于朝廷的,也不是朝廷规划的,所以这扩建的地方应该是属于地方上的,如果按照当初的政策,这地都应该归还给百姓,简单来说,就是你们燕山府拿着这块地卖给朝廷建造医院,套取现金,再去为百姓服务,这等于就是将地是归还百姓,完全符合当初的政策,就这地理位置,就这规模,其实算下来,朝廷还是赚了,这等于还是一个双赢的局面,如果你直接送给朝廷,那等于就是朝廷大赚一笔,燕山府大亏。”
宗泽听得都傻了,这完全就不能理解啊。
李奇呵呵道:“宗知府,律法贵在严谨,但是制度贵在灵活,朝廷为什么屡屡改革,就是为了让制度变得更加灵活且规范,而不是更加死板,只要在原则以上的东西,都是可以灵活变通的。你想想看,这学院越多,培养的人才就越多,国家就会越好,算来算去,这一笔买卖,最终的大赢家还是国家。
而且,这钱转来转去,还是在我大宋,而且还用到了刀刃上,总比把钱用在那石头上合适吧,但是,这一套方案宗知府你还得通过你们的立法院,无规矩不成方圆,任何事都不是你我一句话就能决定的,如果你不通过立法院,说不定就有人弹劾你中饱私囊。”
宗泽心中陡然一亮,这道理很简单,一旦医院的款项拨下来后,他再以当地政府的名义向立法院提出将府衙改建医院,再将省出来的钱用去建立学院,立法院的立法司肯定会举手赞成,谁不希望自己家的孩子能够上学,这也会在他的政绩上面记上一笔,于公于私,于国于民,都是一件大好事,不禁开心的哈哈一笑,道:“看来老夫真的是老了,跟不上趟了,枢密使这一番话,真是点醒了宗某啊。”(未完待续)
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