小城女律师

    这有什么想不明白的，要知道他们状告的可是白水州头号大老板，哪个记者有这个豹子胆，再说就算前来采访要怎么写，路线和基调要怎么把握，写的采访要从哪个角度出发，这种烧脑又得罪人的活几个人肯干。

    黄一曦暗搓搓地想。

    吕清枫和俞汪洋看着三个都穿律袍的律师，第一次有点窘迫，心理上有点弱势。

    他们单位不允许公款买律袍，大家都没有配备。

    见了一眼后，双方的目光都移开，打量着法庭。

    白水州中级人民法院审判大楼一至三层除了二楼有一个拍卖大厅其他都是法庭。

    今天的行政法庭在二楼的十七法庭，就在拍卖大厅的隔壁，并不是面积最大的法庭，相反，反而有点小，但一进门，商洛宇就发现，这个法庭的电子设备应该是最先进的。

    “等下说话的时候要注意语速。”

    商洛宇小声地提醒黄一曦和康明扬。

    康明扬和黄一曦当律师的时间说起来比商洛宇长，但两个人都有一个特点，尤其在律师辩论赛的时候体现得很明显，两个人在情绪激动时语速都较快。

    也就是说，在情绪激动时难以控制自己的说话习惯。

    这种习惯普通人都会有，大家认真注意的时候会发现，情绪激动，尤其是吵架时，越说越大声，越说越快，那时逻辑跟不上思维，就是大家所称的“语无伦次。”

    这点商洛宇控制得非常好，他越激动，说话越慢，这种特有的说话习惯往往在从业七八年以上的老律师身上才会有，也不知道他是怎么训练过来的。

    经历过法院开庭庭审的人都会知道一件事情，双方当事人在法庭上说多少并不重要，重要的是，法庭上的书记员多少。

    书记员的作用是记录下法院开庭的经过、原被告双方的发言和庭长的发言。

    书记员的庭审记录，最后要经双方当事人或代理律师签字确认，法官的判决依据就是根据起诉状、辩护词、双方证据和庭审记录，如果以上皆无体现，哪怕你在庭上说出一朵花来却没记录，都没有任何作用。

    书记员的文字记录是很费时间的，早些年时，书记员用速记的方法记录庭审发言。时不时会出言要求原被告双方说话说慢一点。不过黄一曦打官司的这几年，她遇到的书记员都很年轻，好象没有人学过速记。

    但是黄一曦以前开庭有直播的那些案子，书记员还是用电脑打字记录。

    如果律师说话过快或者不清楚，可能导致书记员漏记或错记。

    错记还没关系，核对笔录的时候可以改，最怕的漏记，核对笔录的时候自己也没想起来。

    随着科技的进步，法院使用了数字化管理，除了配备显示器、话筒音响和现场摄像头外，当然必不可少的拥有电脑。

    而天的原被告双方的席位上，竟然都有一个显示器，这个显示器里面有好几个镜头，可以调看法官和对方当事人角度，也可以调到观审角度上。

    商洛宇选择的是书记员记录的庭审发言画面。

    有经验的老律师，会一边发表代理词或辩护词一边看着屏幕。看的目的就是为了防止书记员因为误听而记录错误。

    今天的审判长就是行政庭的庭长余晖，自从来到这个庭后，他觉得自己就象梅雨季节里阴暗的墙壁，都快长青苔了。

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第364章 事实与理由（一)(为我在这里看书加更)
    一是征收主体违法。

    这条征收主体违法，原告共列了三点理由。

    第一点理由，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第八条，房屋征收主体为市、县级人民政府，而东海社区管委会是白水州市政府的派出机构，并非市、县级人民政府，被告不具有国有土地上房屋征收的主体资格。

    在民事诉讼中，尤其是合同法里，别看合同法的六大要素第一条，当事人的名称或者姓名和住所，很多签订合同的人以为这一点不重要，却不知道，主体资格是合同有效成立的重要前提，离开了合法主体资格，整个合同或成无效合同，或是效力待定合同。换句话说，皮之不存，毛将焉附

    这是东海社区之所以是第一被告的原因。

    第二点理由更是正当，依据《白水州市贯彻国务院<国有土地上房屋征收与补偿条例>的若干意见》第二条第二款规定，被征收人600户以上的，应当由市人民政府下达房屋征收决定，鹧鸪村片区控制规划a1—a7 地块被征收居民共有1326户，远超600户，被告无权下达房屋征收决定。

    第三点理由更是好玩，被告下达的征收决定书中载明不服房屋征收决定，应向丰江区人民法院提起行政诉讼，自认不属于市、县级人民政府，被告无权做出房屋征收决定。

    在写第三点理由时，黄一曦和商洛宇以及康明扬相互丢了一个狡黠猥琐的笑容，出台这份公文时，东海社区大约没有请公职律师审核通过，或者说，他们有请公职律师审核通过，但是该律师没有意识到这个问题来。

    吕清枫要是没有站在他们的对立面，应该乐意解答这个问题的，当然，他们不回答，黄一曦等人也清楚。

    按照白水州市政府规定，拆迁工作及赔偿方案由各个区自定并负担。

    白水州旧市区有三个区，分别为东江区、丰江区和安江区，安江区是郊区，地广人稀，东江区是老城区，整个城区破旧不堪，石头危房和砖混房子最多，是最需要拆迁重建的区。

    但东江区有一个桑莲寺，桑莲寺始建于唐朝垂拱二年（公元686年），至今已有1300多年的悠久历史。莲寺内有两座石塔，本地人简称为东西塔是镇国塔、仁寿塔，两塔是中国现存最高的一对石塔，其中又以东塔七层石塔镇国塔最高，高度48.27米。

    为了保护历史景观，老城区的建筑不能高于东西塔高度，这个高度并非指水平高度，而是站在旧城区不管哪一个最高的地方，都能看到东西塔，根本测算，这个高度在旧城区的建筑要求在20米以下，这意味着东江区的拆迁后重建的房子不能超过六层楼。

    要知道拆迁赔偿的费用来自两个方面，一是开发商新建楼盘的利润，但旧城区的楼盘最高也有五层，按照一赔一的方案，加上拆迁补助费和租房安置补偿费用，即使是大量的平房支撑，但开发商要来拆迁旧城区，不要说利润，只怕成本都不够。

    又因旧城区的严格规划管制，例如城南片区规划成旅游文化区域，公用面积增多，商品房面积更小，所以哪怕东江区政府多次抬商引资做动员，也没有开发商



第365章 事实与理由（二）（推荐加更）
    第二点是被告未能依法出示城乡规划部门出具的拟征收范围用地符合城市总体规划要求的证明，国土资源部门出具的拟征收范围内土地用途符合土地利用总体规划要求的证明，以及征收补偿费用足额到位证明，社会稳定风险评估报告等，征收程序严重违法。

    四是房屋征收补偿方案作出程序违法。第一点是房屋征收补偿方案未上报白水州市政府，征地方案公示征求意见期限少于30日。补偿方案中，2018年9月29日公布房屋征收补偿方案，如公示期超过30日，则征收补偿方案在房屋征收决定作出之前便已经公示，明显程序违法。

    第二点是未就房屋征收补偿方案举行听证会。绝大部分被征收人对房屋征补方案不满，通过上访、提交书面材料等形式反映过诉求，房屋征收部门应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

    五是征收决定违法限制被征收人主张权利的时间。

    《行政诉讼法》明确规定，公民不服具体行政行为的，有权自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出行政诉讼，但被告房屋征收决定第八条中载明不服征收决定的应当三个月内起诉，与法相违背。综上所述，请求人民法院依法撤销东海社区管委会作出的东海征字[2018]第02号房屋征收决定。

    可以说，在原告的代理人商洛宇和黄一曦等人眼中，这个征收决定的公文从主体资格到适用法律以及程序及补偿方案的作出程序及救济条款等等，可以通俗地说，从上到下，从左到右，方方面面等等只有显示两个字:违法。

    该份起诉状送达到白水州市政府后，据说康书记要求秘书把原告的起诉状和证据以及涉及的法律条款都找出来，再把市政府相关部门的领导和业务骨干，以及公职律师都叫到一起，把起诉状的条款一条条拆开，集思广益，来做答辩。

    事实上不只市政府这么做，白水州中级人民法院的行政庭庭长余晖也组织他们庭的法官研究过这份起诉状，做为见过许多律师及当事人写的起事诉，很多起诉状在他们眼中，漏洞百出，荒谬可笑，无凭无据，如果他们是改作业的老师，只怕红笔能在每一行画到，一页里面不知道有多少大写的x。

    要知道一份好的起诉状可不容易写。

    按照现实或者推理，很多人喜欢当原告，如果不是有一定的理由，一般人很少会去法院胡搅蛮缠，要知道法院可不是你想进就进的地方。

    会去法院起诉的大多数原告一般都会认为，有一定的证据和理由支持自己去诉讼，俗称的讨公道。

    而律师们也明白，在代理案件中，按照推理，都喜欢当原告的代理律师，因为官司中，一方赢了，肯定有另一方会输，输的一方的代理律师，肯定会影响胜诉率高低。

    但如果你去问律师们的真心话，他们心里面肯定喜欢代理被告方的案件。这是什么原因呢

    代理原告方，你要从无到有，自己去找材料和证据，起诉状你要考虑很多方面，而做为被告方，只需要根据原告的起诉理由和证据见招拆招，肯定省了不少功夫。

    现在法律文书包括判决书和起诉状都通过互联网平台公开，面向社会公众，任何人都可以看，这就必然要接受社会公众和法律专家的检阅和评论。

    一份好的起诉状，诉讼请求一定要精确并且言简意赅，因为诉讼请求是法院审理案件的基础、核心，诉讼请求依托于法律关系的定位，并决定诉讼的内容。

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第366章 答辩
    吕清枫清清喉咙，开始答辩:

    原告的事实和理由不成立。

    东海社区管委会作出的房屋征收决定符合法律规定。

    （一）关于房屋征收的职权。根据白水州市委办公厅、白水州市政府办公厅关于印发《**白水州市东海社区工作委员会、白水州市东海社区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》（白水办发〔2002〕11号）以及《白水州市人民政府印发关于进一步加强我市房屋征收补偿工作的通知》（白水府发[2006]1号）的规定，东海社区管委会及丰江区住建局负责房屋拆迁、安置等方面的工作。

    据此，东海社区管委会作出的房屋征收决定符合规定，不存在原告所称征收主体错误的问题。

    （二）关于房屋征收的社会公共利益。随着东海社区规划建设步伐的加快，东海中心片区的建设也已基本完成，而b1-b7地块上房屋存在的问题也日益显现。

    2018年，考虑到东海社区发展的客观要求和发展方向，案涉地块宜采用整体性、分步骤地改造和更新城市物质生活环境的方式，进而可以从根本上改善案涉地块的生活居住条件，东海中心片区b1-b7地块的旧城改造活动也自然会被纳入政府征收的议程。

    （三）关于房屋征收的前期审批。2018年1月7日，白水州市城乡规划局作出《关于核定东海中心片区b1-b7地块危房改造改造项目用地范围符合城市总体规划的复函》（洪规函〔2018〕14号），复函认定案涉地块纳入危房改造改造符合《白水州市城市总体规划》。

    2018年1月25日，白水州市国土资源局作出《关于确认东海中心片区b1-b7地块危房改造改造项目用地符合土地利用总体规划的回复意见》（白水国土资函〔2018〕41号），回复意见认定用地现状属于建设用地，符合《白水州市土地利用总体规划（2006-2020年）》。

    2018年4月18日，白水州市人民政府办公厅作出《关于下达2018年度城市危房改造房屋征迁任务的通知》（白水府厅字〔2018〕107号），通知明确:“为贯彻落实市委十二届三次全体（扩大）会议精神，加速老城复兴，经市政府研究，将2018年度城市危房改造改造房屋征迁计划任务分解落实到各县（区）、开发区（xx）并加强考核。”

    又因白水州市发展和改革委员会关于项目审批的职能下放至各县区发展和改革部门，故白水州市东海社区经济发展信息局亦同意就b1-b7地块危房改造改造项目开展前期相关工作。随着上述前置审批程序的完成，东海社区b1-b7地块旧城改造纳入2018年城市危房改造（旧城）改造计划，这也正式拉开了b1-b7地块旧城改造工作的序幕。

    （四）关于房屋征收的工作程序。针对b1-b7地块的旧城改造工作，东海社区管委会严格规范程序，按照“公开、公平、公正”的原则实行阳光操作，所有公开的法律法规及审批文件均在征收工作现场张贴公示。

    1．2018年8月12日，丰江区住建局在房屋征收现场范围内张贴《房屋征收预告书》、《房屋征收补偿方案（征求意见稿）公告》及《房屋征收补偿方案（征求意见稿）》，听取广大被征收人对征收补偿的意见。

    2．2018年7月4日，丰江区住建局在房屋征收现场范围内张贴《关于选定房屋征收评估机构的公告》，告知广大被征收人在选择房地产评估机构中的权利，同时附了《已经报名参加b1-b7地



第367章 质证
    吕清枫连珠炮一样的巴拉巴拉把答辩的根据和理由说了出来，商洛宇和黄一曦康明扬在听完吕清枫的观点，相互看了看，心里暗服气。

    难怪是市政府第一对外发言人，方方面面，反驳得滴水不漏。

    虽然坐在对立面，但是奈不住双方互相欣赏。

    吕清枫今年不到四十，个子很高，应该有一米七五左右，嘴角边有一颗小小的黑痣，嘴角坚毅，不说话的时候没什么表情。

    她是白水州市政府的对外发言人，在白水州这地域，和外交部发言人的地位类似。在一般人看来，是一个厉害的女干部，但据李敏所说，她外表看起来虽然厉害，实则内心很柔软，在不长的相处时间里，感觉她很会照顾人。

    李敏曾经总结过她认识的几位厉害女律师特点，吕清枫和张媚还有薛绿波，同是厉害的女性，但薛绿波的厉害在于利益，庸俗，张媚的厉害在于算计，阴狠，吕清枫的厉害在于能干，让人佩服。

    黄一曦虽然对她不了解，可是听了她的辩护词却是言之有物，根据起诉状的事实和理由条条进行反驳，每一条都言之有理有据。

    这一轮答辩状下来，不要说余晖等法官，就连康明扬他都快被吕清枫说服了，明明感觉本来自己是有理的，但是觉得吕清枫的道理也真的正确。

    难道这次起诉就要以失败告终吗

    俞汪洋律师见坐在自己的对面的康明扬目光闪烁沉默不语，常年在社会里摸爬滚打的他当然看得出来自己的对手有些动摇，逐渐放松了下来。

    吕清枫则是有些紧张，她始终关注着黄一曦的表情。

    在她感觉，她这番组合套拳并没有让黄一曦乱了阵脚，反而让她有一种如释重负的感觉。

    根据调查，吕清枫也十分清楚，黄一曦并不是一个经验丰富的老律师，商洛宇也是如此。