暗黑大宋

段天水抬头看了看天空，天空乌云更厚，寒雨渐渐变成了水雪。他不由抖擞了一下，说道：“传我命令，所有民工立即放工三天，如果三天后气温回转，再来施工。如果不回转，开始休息，元旦后等我牒文通知。”
冬天乃是枯水期，能抢一天是一天，但不能出人命！如果有人冻死了，不是自己这个小胳膊小腿能兜得住的。而且现在也是一年中最冷的时候了，当然，东南要稍好一点。不过气温进一步下降，那只好休息了。再拖拖，元旦到来，大家都准备过年呢。
段天水骑马返回华亭县城。他初来华亭县时，买了一头毛驴作为代步工具，得感谢王巨，良马与上等的战马依然很贵，然而普通的马匹，因为朝廷得到整个西北，马价应声而迭，看到能沾便宜了，段天水就用二十贯钱买了一匹青马，总之看上去，他不是那种“正统”的官员，不过原因还是穷啊，一大家子底子又薄，虽紧县的主薄收入尚可，但在不贪不污的情况下，只好精打细算地过日子了。
到了县衙，段天水抖了抖身上的积雪，看到张荐，一见面就说道：“录平，明年华亭县财政就能宽裕了。”
他们来到华亭，张荐处理当地的政务，以及安排相关的后勤。段天水则下去亲自考察，不但段天水，郏亶也数次从秀州来到华亭，协助段天水考察水利，制订详细的方案。
论精通水利，郏亶是不及王巨与程昉的，但在太湖这一段，王程两人加在一起也不及郏亶。
而且郏亶说得不对吗，过度圈湖占河，导致河道不畅，岂能不出事故，不但水量庞大的南方，就是北方你将河道侵占了改为农田或工厂，照样出事故。不但郏亶说过这个问题，王巨也说过这个问题。但大伙就是不听，不但宋朝人不听，一千年后的后人都不听！不过一千年后要稍好一点，至少知道用几个替死鬼顶罪，一些官员知道错了，向百姓下跪……
但眼下太湖主要的问题，还是洪水来了，不能很好的泄向长江或大海。有了这条超级运河，虽然它不算太长，但十分宽阔，也很深，那么就可以保持太湖水位在洪水到来时迅速流向大海。
并且又利用沟通淀山湖几个湖系的河段，建设陡门，枯水时关闭陡门，调节水位，保持高亢所在的灌溉。
那么就能将太湖最大的问题得以解决。
也不是象大家所想的那样，郏亶喜欢找麻烦，后来朝廷再度起用他的时候，到了江东，他也没有做出惹起争议的事。
现在这些运河虽然会侵占一些良田，但整个工程下来，据郏段二人计算，不但解决了太湖各塘围田内涝问题，还能得到近两万顷良田，最上等的膏腴之地！
俺们补偿就是了，一亩补一亩不行，一亩半补一亩呢？
制订好方案，交与杨汲之手，杨汲同意，于是一自秀州本州，一自两浙财赋中，陆续抽调出大量物资，包括粮食，各种器械，以及其他，比如这些民夫吧，不仅供他们吃喝，还要供他们住，最少盖一些简易的工棚吧，这就得需要大量毛竹，稻草，麻绳与一些木柱。
大约抽调了相当于一百余万贯的粮食与各种物资，进行支援。
没有上报朝廷！
关于这一条，蔡确还刻意将他们召到京城述职，然后委婉地说了一条理由，发起与支持这项水利工程的，一是我，二是王巨。但明年王巨就去彼岸了官家会劝，可以王子安的性子，必不会留下。老夫呢，在中书呆了很久，按照朝廷制度，老夫也得离开中书。
不过人走茶凉，可能会有人陆续地找岔子，也会影响这个水利，因此最好的办法，便是低调施工，你们抽出一些财赋，王子安也发动彼岸商贾支援一些钱帛，就当它是当地一个小工程，于秀州或两浙路内解决，不必要上报朝廷，引发争议。
当然，官府的支援也是有弹性的，其实到了明年郏亶与杨汲两人只要有一人留在两浙路，则还能继续支持大量物资过来，后年也是如此，但具体多少，得看朝廷政局了，如果赵顼死了，旧党陆续上台，掌控朝政，他们痛恨王巨，痛恨变法，也痛恨农田水利法，到时候不用提醒，支持的物资也会减少，以免引起旧党关注，从而带来悲催的命运。
不过这些就非是段天水所能想到的了，他这句话的背景则是今年因为朝廷用兵，财政紧张，故支持的物资有限，但西夏平灭了，辽国也打怂了，到了明年财政宽裕，朝廷也可以拨下来更多钱帛物资了。
张荐摇了摇头道：“子涯，未必啊，还记得那三十名商贾？”(未完待续。)





暗黑大宋 第858章 乐极生悲
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蔡确让段张二人下来建设水利，但真正负责水利的乃是段天水，为何任命时，却以张荐为知县，段天水是主薄？
水利花费会很大，朝廷支持有限，彼岸更只能偷偷摸摸地支援，那么必须要有一个善长量财的官员，利用好每一文钱。
但这不是主要的。
象这样的大型工程利害关系太多了，特别是华亭县，这里商业发达，农业发达，渔业发达，有许多大户豪强。这里教育发达，出了许多官员。
两人又非是进士出身，即便是进士出身，到了这里，是龙也得给乖乖伏着，是虎，也是乖乖给卧着。
除非象王巨这样强项的主。
万一皇上有事，朝堂政局立即改变，那么作为激进的新党派，朝廷会有一系列的人事调动，包括杨沈郏三人。如果换了旧党来到秀州，那必须有一个机灵的人与他未来的上司虚与委蛇。
因此这个人选必须长袖善舞，必须会理财，必须会足够的机灵。
段天水是做不到了，但这个张荐恰恰能满足这三个条件。
事实张荐做得不错，不提朝廷支持不给力，就是给力，也要想办法节约水利的用费。而且华亭相对于全国，是一个富裕的县，这意味着募民用费更大。
象陕西路一天给五十文钱，百姓基本就满足了，但在华亭县，给一百文钱，百姓也未必愿意前来，不是华亭县没有穷人，而是这里消费高，钱不当钱用。
于是张荐想出了几个办法，第一个办法用地换工。
官府提供粮食，一些器具，以及工棚等等，只发放少量薪酬，但未来会按照各个民夫的上工天数以及其表现，分配若干耕地。
而且现在自己下往上开挖，有一个最大的好处就是，只要主运河开挖出来，两边的支流就可以利用这条主支流注入大海，当然也意味两岸许多沼泽滩涂皆可以开发成良田了。
今年做工，明年入春后，雨水增加，汛水上来，而且也要春耕生产了，大伙休息吧，所以第二年便可以分配耕地，当然，官府只负责围堤陡门以及河流的整理浚疏，如何将这些沼泽滩涂变成耕地，则是百姓自己的事了。
仅凭这一条，以人烟越来越稠密，兼并越来越严重的太湖地区百姓来说，心动不心动？
但是只有这条措施，那还是不行的，这样一来，佃农流失，当地豪强必然反对，其他州县反对无所谓了，关健是本县内的豪强主户们不能反对。
于是张荐又推出第二条措施，用工换地，用钱换地，前者用工换地是指各个来参加水利的佃农，后者则是指各个豪强，这些豪强与主户家中养着许多仆人僮客，一些比较忠心的佃户，让他们率领着这些下人，支援水利建设，再按照上工天数与表现，分配若干良田。如果手头没有足够的人手，也行，可以用钱帛来购买，当然是一个相对要便宜的价格了。
那么不提前将这些耕地分配出来，未来它属于谁？
要么也被豪强侵占，要么变成官田。
官田分为几种，一种是前线官兵的军田，包括各种屯田、营田、弓箭手田。一种是官员福利之职田。一种是支持教育的学田。
这些都是广义上的官田，真正的官田则是由官府经营，租给百姓的耕地。不能说它不好，收租子必然比征两税会得到更多的收入，国家收入增加！国家征租，租费相对要低廉，或多或少平抑了各个主户提高田租。或者说它猫腻多，但私人地租猫腻更多！
不过最大的缺陷处便是因为官府经营，往往经营不善，变动性大，就象沈氏兄弟修建的万春圩，到了南宋时，赵构大手一挥，让十几万亩万春圩成为秦桧家的小菜园子。
因此王巨在郑白渠时就刻意上奏，于其官府来经营官田，不如将它分配给各个贫农，一能缓解兼并压力，二能缓解贫富分化压力，三能改善佃农恶劣的生活（佃农少，主户必然减少田租，以便留下各户佃民），但对于朝廷来说，因为他们都是贫农，不敢偷税漏税，也就是这些耕地官府能完全征收到两税，相比于官田的经营不善，实际上朝廷收入并没有减少。
随后王巨二进中书，朝廷又开发了许多江东圩，多处州县采纳了王巨这条措施。
但这样一来，这项水利至少在华亭县境内赢得了各个豪强支持，还能筹得一些资金，缓和水利用度的压力。
它还有一个用途，如果人人知足，张荐做到这地步，大家都应当满意了。关健人心乃是最不知足的东东。
这边修水利了，那边有豪强商贾扔几根茭白苗子下去，这是俺家的水田茭田，不能动！
而这些豪强往往又有些来头，这才是最麻烦的事。但现在呢，俺将这些地同样分配给了各个豪强，你们自己儿对付自己儿吧。
还有纠纷，还有不满，不过总体上，张荐在华亭县混得风生水起，如鱼得水。以至让郏亶啼笑皆非，这家伙比老夫当年强。
如果换成段天水，这些问题则不能很好处理了。
然而这三十名商贾与其他商贾不一样。
两人离开京城时，蔡确派老仆前来打招呼，含糊地说了一句，有几十名商贾，你们将他们落户于华亭。
张段莫明其妙，他们刚到华亭县不久，来了三十名商贾，暗示是蔡公让他们来的，要求落户。
宋朝各县都是相关的户册田册，当年王巨修郑白渠，一些豪强不满，烧毁田册，以便与王巨赖皮。不过这些户册与田册不是那么地规范，所以往往能钻许多漏子，所以一些豪强假名托佃，弄出来几十户空户，将家中的地一分，好了，都是赤贫百姓了，不用交纳两税了。如果查得不严，又变成隐田隐佃，不然那么多佃户，说你没有田能成吗？
王巨也是利用这个漏洞，变出来几百名上千百海客，彼岸不是我的了，是大家的了……
这个容易办到的。
两人来到华亭县，几十名商贾来了，那就办吧。
办完了，领头一人说话了，听闻朝廷要修一条大浦，我们拿出几百万贯钱帛，略表心意，赞助两公盛举。
当时段天水与张荐傻了。
宋朝已经出现不少家产达上几百万贯之居的超级富翁，不过几百万贯对于段张两人来说，太******遥远了。
那时候张荐还没有推出一系列措施呢，便狐疑地看着他们，问，是蔡公让你们这么做的。
那人向西北方向努了努嘴。
张荐立即会意，原来是太保，原来是彼岸。
那人又说道，避免会产生一些误会，请两公勿泄露这件事，这是我们唯一的条件。
一群人走了，两人还在梦中。然后这些商贾在当地购买田产屋舍，置办了一些产业，用后世一句话来说，叫洗白身份，然后送来二十万贯钱帛，不是很多，但因为此举很匆忙，来不及调动钱帛，今年华亭县也得到了官府大力支持，到了明年，则会“赞助”更多钱帛了，总之得看情况，看朝廷政局的变化与两浙府秀州官场的人事变动。
官府支持得多，彼岸赞助得少，官府支持得少，彼岸赞助得多，其实开始不难的，难可能难在后面。
“录平，难道有什么不对吗？”
“子涯兄，你想一想，这些年彼岸移徙百姓，支援金银，市舶贸易，赈济救灾，有经过朝廷同意的，有没有经过朝廷同意的，但那一回不是正大光明？”
最好的例子就是王巨用兵大理，彼岸提供了大量钱帛物资，王巨并没有对朝廷详细说明，不过也没有偷偷摸摸。
最牛的例子则是彼岸一个小海客，在京城拦住当时的西府宰相孙固责问。
然而这一回给人一种奇怪的感觉，就象做贼一般。
而且也不对啊，王巨去彼岸两人都知道，但这一去妙用无穷，朝廷会觉得亏欠，反而会对王巨更尊重，不要以为隔着几千里几万里的大海，互相用兵是不可能了，但可以通过海船相互往来，就象永乐城惨败，朝廷就是这样，连下诏书，将王巨请回来的。
至于蔡确更是堂堂的首宰。
“难道是鸟尽……也不象啊。”
不是赵顼是这种鸟尽弓藏的皇帝，而是宋朝的制度，就象当年寇准准备干掉刘娥，不过贬到了岭南。或如韩琦差一点将赵顼逼得下不了台，朝廷虽让他离开京畿，但还是给予优厚的待遇。王巨不是小官，随便就能处置的。况且到了彼岸，朝廷尊重，互相往来，朝廷不尊重，王巨顶多做一个土著王，与宋朝有何干系？
其实张荐只是觉得不对劲，具体想也想不明白。
想不明白那就不想了，两人又开始商议下一步规划。
同时苏州那边也停止了水利工程，那一段是打通太湖与淀山湖的运河，距离更短，特别是现在淀山湖分成数个大湖泊，面积几乎相当于后世淀山湖数倍，一直向西铺开，使得整条新运河长度整整缩短了一半。
也要河面宽阔的，但因为距离短，工程量不算太大，并且即便没有“黄浦江”，两湖打通，也利于疏导太湖水位，因此同样没有引起太多人的注意。
况且沈披也是水利高手了。
应当这次朝廷任命的几个人都很到位，其实真的不能小看了古人。
很早时候，国家就开始对人才注意了，只是中间掺杂着太多因素，如个人喜恶，出身，资历，派系，裙带，个人的恩怨，人情世故，等等。如史上司马光台上后，一直到元佑党争。或如寇准之用人……
这些因素夹在里面，也用不好人了。
天气更冷，彻底停工了，张荐便找到那些个商贾，试探性地询问了一下，结果什么也没有问出来。
其实他们消息不灵通，否则张荐便会想到原因了。
但王巨已经听到一些风声……
实际宋辽之战，他几乎没有参与了，但他手头的事务可不少，现在整个西北可以说完全催毁了，是百废，但没有俱兴。
得让它兴！
另外王巨还做了几件事。
耶律大悲奴出兵，辽道宗亲临云州，王巨就知道大局已定了。
山后兵力抽调一空，宋军有备而去，必势如破竹，不是辽国只有二十万兵马，但其他地区的兵力已经来不及调集支援了。
于是王巨置路，河套分为河套北路与河套南路，置九原、五原、黑山二军一州，不管有多少百姓，先将编制置起来。河套南路同样置二军一州，河清军重新改为胜州，金肃军改为榆林军，宁边州改为武都军，取的都是古代各朝郡州之名，不过位置不一样了。
夏州到盐州一带置为灵夏东路，灵州到兴庆府黄河两岸置为灵夏西路。河西走廊则划分河西东路，兰、凉、甘三州，河西西路，肃、瓜、沙三州。
余下编制还是一个样，湟州那边的湟州路，河州那边的熙河路，以及原来的秦凤路、泾原路、环庆路、鄜延路、府麟路与永兴军路。
也就是与原来的打算相比，又额外划出数路，之所以如此，有两种考虑。
第一种就是这一带面积太大了，人口虽然不多，但地域之广，多少还出忽了王巨意料，如果南北河套划为一路，首州在北河套，南河套有警来不及救援，划在南河套，北河套有警也来不及救援，也就是不能合理的利用好手中的兵力。象河西走廊那边更明显，从沙州到兰州得有多远哪？
其次朝廷听从了王巨建议，恢复了宋初时的制度，缘边州军还是由武将来控制，也用文臣来处理政务，但不是让他们掣肘各州军主将的，而是配合武将的，弥补武将之短的。
同时朝廷又采纳了王巨意见，于缘边地区广设边军，一是节约军费，二是培养一批能打的士兵，三是缘边始终能保持一定的兵力。
给了武将更多的实权，又拥有了许多军队，就有可能会导致意外发生。
现在一切为二了，管辖范围缩小，也意味着兵力减少一半，十万人有想法，五万兵马敢不敢有想法？
也多少让朝廷会安心。
整个西北让王巨生生捣鼓成十四个路，书奏到了朝堂，几名宰相哭笑不得。
但王巨说得有道理，朝廷不安心，武将能放手吗？那么还是让武将成为傀儡，进退失据，不能发挥他们的能力。
于是朝廷也同意了。
当然，各路主将的任命，王巨也不管了，而且这一役，各个将领同时也打了出来，你们自己儿看吧。
其次就是裁兵裁堡。
原先的缘边四路，如今几乎全部成了大后方。
但之前修了无数堡砦，朝廷不管不问，百姓又不敢进驻，以后就会渐渐荒废了。
实际上有许多堡砦地理位置很好，甚至到了后世的****，都发展成为一个县城，或者一个区级城市。
这太可惜了，而且有的堡砦面积大，建有许多房宅与下水道等设施，如大顺城，其面积至少在陕西，一般县城也没有它大。
王巨派人将它们专门整理出来，划分为两部分，一是有商业价值的，让官员重新修整，一部分用来安排以前历历数数牺牲军民的家属，或者伤残兵士，就算他们不会做买卖吧，用房租也能保障其生活了。
其次是用来出售，宋朝人口拥挤，耕地紧张，城市房宅也变得紧张，至于商业门面房价格同样节节升高。虽然不可能卖出大城市的房价，但足以能维持修葺的费用。
王巨也不是想靠它们来增加收入，但这些房舍交到商人们经营，以后各州县则可以增加商税收入。
还有一部分是没有多少商业价值的，则用它们继续当成兵营使用，真不行，那就听之任之了。
然后到了一件鼓舞人心的事，裁兵！
永兴、鄜延、环庆、泾原、秦凤五路所有丁壮、义勇、弓箭手、壮丁，全部裁掉。
至于保捷，只保留一部分精锐士兵，平时协助官府维持治安，捉拿盗贼，万一时，也可以抽调他们作战。不过同样分成两种形式，象京兆府、陕州、商州、华州、河中府这些个大后方的州府，保捷军裁减下来后是彻底为民了。但原来的缘边四路保捷军虽然大规模裁减，但王巨下令让各州官府，鼓励他们带着家人迁徙到前线，化为边军。
边军虽会参加战斗，但与移民是两样的，首先他们与家人是呆在各堡砦里的，平时安全有足够的保障，朝廷会提供房屋，而不象移民，朝廷仅提供一些材料，自己儿建房吧，有钱的房子建好一点，没有钱的先住着茅棚。另外还有待遇，边军不可能享受到禁兵的待遇，但一年朝廷也会发放相当于十几万的钱、帛、布、茶、柴炭等物资，同时其家人耕作全部免赋税。
条件好的或贪生怕死的，那也就算了，对于那些不怕死，或者家中困难的，仅此几条，就已经足以让他们动心。
蕃人的蕃落军全部保留下来，因为都是骑兵，能以很快速度到达前线战场，战斗力也不错，朝廷给予的待遇不算太高，能养得起，故全部保留着。
然后到强人壮马，统统裁掉，不打仗了，得纳税了，不然汉人心中会不平的。
于是纳相当于汉人的半税。
熙宁变法后，宋朝两税增加了一些，但因为朝廷兴修水利，增加了大量耕地，方田均税又迫使许多豪强纳税，对于普通百姓来说，实际上从熙宁变法起，两税就开始下降了。
王巨回来为相，又陆续大规模裁减了两税，其实现在两税已经很低了，仅相当于宋英宗时的一半。
还有，宋朝的两税是根据田等来的，这些蕃人平时多懒散，上田也让他们耕成了下田，因此这个半数大约只能相当于宋英宗时的八分之一。
这种低廉的两税，蕃人也能接受。
其实不在乎纳税多少，而在于其象征，只要纳税了，则证明朝廷能正式统治与管理了。
可能有一些蕃人心中不平，但问题也不大，多数蕃人都参与了这一战，而这一战过后，朝廷会拨下海量的赏赐。相比于这些赏赐，这一点点税赋也不算什么。
驻扎的禁兵规模也削减到原来的三分之一。
露布张出，五路百姓全部欢呼雀跃，西北连年的战争也将他们坑苦了，如今终于解脱。
再到熙河路、湟州与河西两路，这里情况又不一样，得防止一些部族叛乱，大积石山南部与赤岭西南还有一些蕃部，得防止他们过来抄掠。黑汗虽然对宋朝不敢有不诡之心，但也要防患未然。再者，就是北方的阻卜人，也要防止辽国出其不备，派轻骑下来骚扰。
因此除了轮戍的禁军，边军，同时也要保留各部蕃落军，至于各部强人壮马，同样也要保留一部分，以壮马为主，图的就是他们速度快。不过保留的数量不是太多，越往后方，如兰州与熙河路，保留的比例越低，余下的也裁减为民了。
然后到北方五小路，这里才是战备区，与原先缘边制度一样。
兵力与原先差不多，不过边军增加，禁兵减少，意味着国家支出也随之减少。
大规模以屯田为主的边军的设置，意味着没有大的战事爆发，对后方不会产生粮草倚赖，又减少了国家支出。