弄潮

宁陵经济已经上升到了一个高度，如果一味强求要继续保持前几年增速不现实，但是总的基础已经上来了，每年即便是百分之二三十的增速，一样稳居全省之冠。
更重要的是宁陵财税收入构成和近两年包括安都在内的其他地市不一样，当其他地市的财政收入主要向预算外收入尤其是土地出让金倾斜外，宁陵在这方面的变化却不明显。
虽然宁陵土地收益的总量在不断扩大，但是由于宁陵采取的是全力发展工商业，工商税收在整个财政收入占据绝对主体地位，反倒是对于房地产发展并不太热心，甚至在土地出让上还要兼顾保障房建设，这也是让很多原本看好宁陵房地产市场发展的房地产商们也大失所望。
宁陵土地出让金的收益现在在财政收入中所占比例也不超过百分之十，比起其他地市逐渐占到三四成的比例来，简直无法相提并论，同时这也让宁陵在土地政策上可以更少受房地产商们的影响。
现在宁陵前几年的经济发展已经为宁陵市政府积累了相对充裕的财政保障，那么在随后的工作中，市委市府就可以用好财政收入，将这些资金用于赵国栋刚刚提及的老百姓关注的民生民情所系的热点现象上，解决这些热点现象所反映出来的深层次问题。
像保障房建设上宁陵已经先行一步甚至几步，远远把省内其他地市甩在身后，即便是在国内也是走到了前列，只是当初宁陵经济发展相当耀眼，赵国栋和钟跃军思考再三，出于不愿意因为这一点而招揽一个哗众取宠卖直取忠的名头，市里边才没有刻意宣传，钟跃军也延续了赵国栋主政时期的这个政策，现在也就是该变一变的时候了。
还有就像是赵国栋所提及的诸如教育、卫生、食品安全等很多热点问题，宁陵都可以根据本地实际情况来加以***，在财政资金充裕的情况下，很多看似相当艰难的工作其实都会变得容易许多，在短期内抓一两项工作拿出鲜艳夺目的成绩来，也是水到渠成的事情。
找到了解决问题的关键，钟焦二人心情也变得愉快起来，话语也随便了许多。
“赵***，咱们也不是以小人之心度君子之腹，但是凌***动作让咱们的确有些看不准，永梁这两年经济增速的确趋缓，但是也应当实事求是分析永梁情况，现在永梁树变绿了，水变清了，空气质量也从原来的三四级之间徘徊回到了二级居多三级次之的情态下，我们作为邻居到省里都要过永梁，感同身受，是有目共睹的。”钟跃军颇有感触的道：“这就是领导们的看法不一样，应***在时，一力强调老百姓健康幸福为第一要务，屡屡批评永梁，要求永梁调整产业结构上下功夫，解决环境污染问题，现在成绩出来了，应***却走了，来了凌***却说你经济滑坡，发展滞后，这让人无所适从啊。”
“老崔也是被逼无奈，当初应***一年要去两次永梁，而且点名要到市区和几个工业区周边走一走看一看，就是要看你永梁产业结构调整得怎样，环境治理得怎样，老崔他能不下狠手么？”焦凤鸣也是嘘气摇头：“但是实事求是得说，老崔的确下手够重，但是也起到了相当效果，一些重污染企业要么彻底关闭，或者迁走，要么就是花大价钱上环保除尘治污设备，或者就是提升产业结构，彻底废弃原有落后工艺，这方面还是倒逼出了永梁经济结构的变化，我觉得永梁做得很不错，谁知道却不合上边的意思？”
“我看也还是有些人作祟，永梁强行关了好几家规模不小效益不差的化工和建材企业，这些人都是有些背景来头的，利益受损，难免就要兴风作浪，尤其是现在应***走了，自然也就有人要谋求变天了。”钟跃军淡淡的道。





弄潮 第五节 棋局
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第五节 棋局
钟跃军和焦凤鸣的埋怨直指今天话题的核心，赵国栋当然心知肚明。
这二人都担心凌正跃这是在预先做***准备要对永梁下手了。
永梁前两年也是发展一直居于全省榜首，但是这两年慢了下来，虽然有其特殊原因，但是似乎凌正跃并不看这个，他只看结果。
宁陵情况和永梁有点相似，就是前期都发展比较快，但是这两年宁陵增速在放缓，很难说凌正跃会不会揪住这个问题发难。
印把子掌握在别人手中，真要把你给搁在一旁，你就是比窦娥还冤，那还不是既成事实了？
所以赵国栋的对策就是大张旗鼓造势，让宁陵成为构建和谐社会这个命题下的一道风景线，这种情形下凌正跃如果还要冒天下之大不韪来下手，那他就要考虑会不会给中央留下是在公开质疑甚至挑战中央定下的构建和谐社会这一决定了。
赵国栋相信以凌正跃的***智慧不会不智至此。
当然这只是一个治标的策略，短时间内能够奏效，只要凌正跃存着要动手的心思，宁陵班子始终要被划入调整范围，一旦有机会他就会抓住实施，作为省委***，主动权始终掌握在他手中。
只是就目前来说，赵国栋也只能想得出这样的策略来，唯一的变数就是到明年秦浩然和苗振中离开安原，新来的省长和省委副***情况如何，这就是一个变数，只有利用这个变数来赢得转机。
“好了，跃军，凤鸣，你们俩也不用在这里旁敲侧击了，我已经把路给你们指出来了，凌正跃非等闲之辈，胸中一样沟壑万千，只不过因为各自所处角度环境不同，各有各的想法思路罢了，你们这样做符合了中央意图，我相信凌正跃看到这一点也应该清楚现在对你们也只能唱赞歌，而无法考虑其他，短时间内他只能如此，至于下一步，我想包括他凌正跃在内，谁也无法料定，骑驴看唱本——走着瞧吧。”
赵国栋不想在和这两个家伙打哑谜，笑着挑明。
钟跃军和焦凤鸣也都有些不好意思，只是不从赵国栋那里听到一句实在话，他们心里始终放不下心来，赵国栋挑明说在这种情况下凌正跃无法动他们，两人顿时心里就放下了一块石头。
也不知道为什么，赵国栋所说的一切他们就很笃定的确信，长期以来形成的信任习惯使得他们对赵国栋的每一句话语都确信无疑，他说凌正跃不会动他们那肯定就不会动他们。
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解决了这个命题之后三人之间气氛变得更融洽轻松，赵国栋留两人一起吃午饭，两人也不客气，能够多一些时间在一起，也可以多了解一下中央政策走向变化，也算是为宁陵发展提前探路。
赵国栋身份不比以往，他现在提出来的观点都更具宏观指导意义，钟焦二人也知道赵国栋在国家发改委没有清闲过，从一上任到现在，几乎就处于风暴漩涡中，但是赵国栋还是杀出了一条血路，并没有因此而受到多大影响。
虽说外界对他也是毁誉参半，但是钟焦二人都奉行一个观点，不被人骂是庸人，不洗碗就永远不会打烂碗，赵国栋到国家发改委本身就是要去做事情的，只要不是一边倒的咒骂，就算是成功了，而现在赵国栋显然干得相当出色。
尤其是现在赵国栋负责的这一片工作可以说都是事关国计民生，这本身就是对赵国栋的信任和肯定，这也更加深了两人对赵国栋的信任感。
两人也把近期宁陵的工作情况作了一个简要的汇报，除了经济发展和招商引资方面的一些突破外，两人也谈了谈人事架构上的一些想法。
虽然赵国栋目前的身份已经不适合来过问宁陵工作中的很多具体情况了，但是钟跃军和焦凤鸣都知道赵国栋对宁陵的感情，所以钟跃军还是打算把情况向赵国栋做一个汇报。
这一年多来钟跃军基本上也是保持了萧规曹随的格局，未对宁陵人事方面有什么大的动作，但是这一次宁陵人事也有一个微调，那就是竺文魁即将升任怀庆市常务副市长，宁陵市委***了文彦华出任市委常委，已经获得了省委批准，而空缺出来的缺额副市长人选，钟跃军有意要曹集县委***贾平原来出任。
赵国栋心平气和的听着钟跃军介绍着贾平原在曹集的表现。
贾平原出任曹集县委***不过两年多时间，虽然工作业绩很出彩，曹集县面貌比起铁明出任县委***时不可同日而语，但是赵国栋心里还是有些不痛快。
要论工作能力和业绩，魏晓岚差了？唐耀文不如贾平原？钟跃军的这个安排不能不说有些感情用事，焦凤鸣之前就含蓄的和赵国栋提及过这个问题，也委婉的向钟跃军表示在这个副市长人选问题上魏晓岚和唐耀文感觉更合适一些，但是钟跃军没有接受焦凤鸣的意见。
不痛快归不痛快，赵国栋并没有形诸于色，甚至也没有质疑钟跃军的意见。
在他看来，钟跃军既然作为市委***，他自然有他的用人观，曹集这两年时间里的确发展得不错，中草药基地总算名副其实了，贾平原也算得上居功至伟，当然还有作为县长的崔秀夫，如果一个市委***连一个副市长人选都不能决断，那也太无趣了一点，在这一点上赵国栋即便是有什么想法，就目前这种情势，他也只能保持沉默了。
贾平原也的确不错，只不过在自己眼里似乎魏晓岚和唐耀文更合适一些，但谁又能说这不是自己的感情倾向呢？想到这一点赵国栋也是哑然失笑，所以钟跃军的决定他不评价更不会过问。
见赵国栋态度平和，钟跃军心里也踏实不少，在贾平原***为副市长人选问题上他也知道市委里边意见不太一致，他也知道自己还没有达到昔日赵国栋担任市委***时期那种随心所欲驾驭全局的地步，所以在这个问题上他先期更是和不少常委进行了沟通，以求获得大家的理解支持。
反过来能把贾平原推上位，也能更进一步巩固自己在宁陵市里边的地位，钟跃军觉得在这个问题上他必须要坚持。
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这个黄金周对于赵国栋来说本来是个难得放松时机，但是从钟跃军和焦凤鸣来自己这里开始，他就知道这个假期怕是休想清静。
韩度要到沪江，现在暂时还没有走，但是已经去沪江市委报到了，赵国栋问了问韩冬，韩度现在还在安都，自己怎么着也得去拜会一下。
韩度对于自己的帮助实在无法用语言来形容，这么些年来记忆中除了自己请过韩度一顿简单路边小吃外，似乎就没有真正和韩度好好吃过一顿饭，虽然说一顿酒饭代表不了什么，但是至少也算是一个心意。
盘算一下韩度这一走，加上前期的应东流和任为峰也已经离开，安原省委一帮人里边也就没有多少值得自己留恋的了，除了杨劲光。
杨劲光出任常务副省长，自己也该去恭贺一下，只是他出任这个常务副省长只怕也没有那么轻松，在这个位置上他能干出一番什么样的成绩来，还要等他自己真正深入到政府工作中才说得清楚。
蒋蕴华那里赵国栋也打算去拜访一下，现在蒋蕴华已经卸任***部长，只担任了政协副主席了，算是真正喝清茶了，一门心思扎在文物***事业中去了，在电话里和自己聊起这方面，那眉飞色舞的味道即便是隔着千里都能感觉得到。
他要来京里，自己少不得要陪他到潘家园那边去遛一遛，回安都了，到葵花街那边一块儿去晃荡晃荡也是难得的放松。
王甫美那里自己也得去坐一坐，宽慰宽慰，这种事情上出了状况，赵国栋也不好多说，五十步笑百步，只不过自己侥幸没有出问题罢了，但是王甫美出的问题也算是给自己敲了一个警钟，即便是这只是一个借口，但是毕竟你给了别人借口，人家才可以乘势拿下你。
过了这个黄金周，又该一头扎进委里边的事物中去了，苏副总理会在十月出访缅甸、印度、巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉国，自己也要跟着出访，这一趟出访可能也要涉及到对外合作方面的一些事宜，与南亚地区的经济贸易分量也越来越重，而南亚诸国错综复杂的政经关系也是考验中国大国智慧的一个最好棋局。




弄潮 第六节 隐流
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第六节 隐流
“关于关停小煤矿、小高炉、小造纸、小化肥企业的意见中央已经三令五申，这也是压缩淘汰落后产能，保护生态环境的一个果断举措，但是我感觉效果不太好，从各地省政府反馈回来的情况来看，似乎各省都在切实兑现政策，但是我觉得这其中可能有很多流于形式，或者地方政府根本就没有下决心来抓这项工作，甚至从心底深处不想抓这项工作。”
傅泉的语音时高时低，显得抑扬顿挫，“如果中央出台的政策地方政府阳奉阴违，拒不落实，那这样的政策不止是不落实那么简单，甚至有挑战中央权威的嫌疑，我不能不说开了这样的头，会对今后的工作有很大的负面作用，所以我的想法是呈请国务院组成督察组对全国各省市落实文件精神进行一次督导，根据督导情况，要对违规者进行处理，同时建议对违规严重的省市要暂停他们上同类项目的审批。”
傅泉此话一出，立即引起了一阵议论，连曾权军都有些意外。
国务院整顿四小企业的文件已经发了有几年了，但是关而不停也是一个老问题，督察组来，装模作样的走走形式，关几家反应太强烈，问题太严重的企业作为样板，其他企业则是能保则保，能掩饰则掩饰，敷衍而过就行了，各部委都是心知肚明，所有下边也有人说这是小傻子哄大傻子，大傻子哄总傻子，其实这哪里是什么傻子哄傻子，都是些聪明绝顶的角色。
“傅主任，这种现象的确存在，但是各部委每年的例行督察也在进行，我觉得情况也不像想象中的那么严重，各省也有各省的现实情况，在这个问题上我觉得也要一分为二的看待问题，不能因为在某些方面工作出了偏差，就通通一***打死。”童立国心里一百个不痛快，环资司交给傅泉分管不久，傅泉就提出如此尖刻的问题来，显然是对委里边在落实这项工作上存在问题，这也就是变相的认为自己工作存在问题了。
傅泉没有理睬童立国，“十六届六中全会精神也已经传达到了委里边，上个星期权军主任也组织大家学习了，要求大家各自对照各自手中工作来检查，我自己也对我分管的工作进行了一边梳理，四小企业的整顿看起来只是一项普通工作，但是我觉得这折射了很多地方对于中央政策的阳奉阴违现象，我的意见是此风不可长，国务院办公厅和监察部转过来不少反应环境污染、违规用地、高耗能、资源浪费的问题，都集中在四小企业中，我觉得这应该是一个突破口，以前各部位各自为政，这一次我们可以考虑几部委组成联合督察组，进行一次深入细致的督察，发现一处，整改一处，通过暗访和回访制度，切实解决这个问题。”
会议室里显得格外安静，傅泉的话并没有带有多少意气用事的味道，而是很平和的在阐述着他自己的观点，但是赵国栋知道这一次傅泉之所以在主任会议上如此坚决的表态也和近期发生的一些事情有关。
近期国务院通报的两次水污染事故和一次重大安全事故都集中在了小化工和小煤矿上，国务院主要领导批评中央一些政策在地方上落实不力，有关部门在检查督导上流于形式，敷衍了事，导致了本该早就彻底清理关闭的四小企业死灰复燃，甚至比清理整顿之前更加疯狂。
但是仅仅是这个因素么？赵国栋有些拿捏不准。
自己前段时间和傅泉交换意见时也谈及到了在很多领域委里边政策落不到实处，地方政府对中央政策精神置若罔闻，很多工作要么就是推拖搁置，要么就是在实施过程中变味走偏，这种现象已经相当明显，傅泉当时虽然没有明确表态，但是赵国栋感觉到对方对于自己提出的这些看法还是相当重视的。
自己当时也表示想在主任会议上提一提加大力度对各省市执行中央政策上走偏现象的督察，尤其是在一些单项工作上的督察，没想到傅泉竟然会抢先一步在会议上把整顿四小企业这个老大难题给揪了出来，而且上升到了这样高的高度来。
十六届六中全会精神主旨就是要构建和谐社会，而构建和谐社会范围涉及很广，但是归根结底就是倾听民情***，解决工作中生活中老百姓最关注的问题，而环保和安全问题历来就是焦点，四小企业不仅在资源浪费上是罪魁祸首，而且很多在环保和安全上都存在重大缺陷，但是四小企业却是很多地方政府的财税支撑来源，尤其是在部分地区产业结构调整困难，招商引资缺乏效果的地区，就更为明显。
要挑起这个担子那就要承担起比自己先前推动的化肥进口权和钢铁产业整合更为巨大的压力，来自地方政府的反弹往往会让很多工作都无法开展下去，不知道傅泉怎么会突然如此坚决的要从这个堪称最为烫手的问题上下手。
会议最终还是按照傅泉的意见形成了会议纪要，决定把发改委意见上报国务院，促请国务院组成一个检查督导组对全国四小企业整顿进行一次高规格严要求的检查，切实启动问责机制，维护中央政策权威性。
“小题大做！”童立国冷冷的把手中文件丢在案桌上，“拿起鸡毛当令箭，老傅我看也是临老头发昏了！”
“我看未必。”张应宝摇摇头，在委里边张应宝这个秘书长也是一个比较低调的人物，但是低调归低调，能坐上秘书长这个位置，自然有其不凡之处。
“哦？”童立国一怔，重新审视对方话语中的含义，“你是说老傅这一次突然跳出来是想出风头，意义何在？”
“我记得之前赵国栋前一段时间曾经谈起过钢铁产业整合和煤矿产业整合两个问题，他提出钢铁产业整合除了要促进大型企业联合兼并战略外，还要下大力气整顿小型高炉，彻底关闭资源浪费大、环境成本高、民情***反应强烈的这些小钢铁，地方政府为了自己财政利益而罔顾大局，需要从问责制度上来落实，只有提升到事关地方政府领导乌纱帽问题的高度上来，才能从根本上解决问题。”张应宝似乎在回忆当时赵国栋的观点，“他在煤矿整合问题上一样持这种态度，安全设施达不到要求的一律坚决关闭取缔，要从问责制度上启动对地方政府主要党政官员的监督体制，只有这样才能落到实处。”
“哦？他口气这么大？”童立国有些轻蔑的请哼了一声。
“我当时也笑着说，这有点像法家治国，通过严刑峻法来推行政策，赵国栋当时说关键在于我们现在制定的制度落实不了，尤其是对于地方政府各级责任人太过迁就，随便什么问题，都可以找出一堆理由来解释，于是乎就下不为例，抹平了事。”张应宝沉吟了一下，“也不能说赵国栋的观点一点道理没有，他也说了这其实还是中央对地方政绩考核机制有问题，核心是这个。”
“哼，既然他也知道根子在哪里，还在那里大放厥词？”童立国目光变得有些阴冷。
“呵呵，可以理解嘛，年轻人都有一腔热血，把问题看得过于简单化。”张应宝轻描淡写的带过对赵国栋的评价，“但是这一次老傅也如此旗帜鲜明的提出要整顿四小企业，这让我有些意外，难道是前段时间文总理在国务院常务会议上的不点名批评让老傅坐不住了？”
“有那么简单？老傅都是百炼成金的角色了，总理几句话就能把他吓到？这本来也是地方政府的主责，我们有多大责任？”童立国也渐渐冷静下来，“他们俩这一前一后的遥相呼应，还真是有点蹊跷。”
“童主任，我感觉中央这段时间可能对咱们委里边的工作不是很满意，尤其是一些领域出现的情况也值得引起重视，这次整顿四小企业我感觉也是有针对性而来，环资司那边你得和老简说说，让他认真对待，不要觉得老傅年龄大了，可以随便糊弄，我总感觉他好像有点无所谓的样子。”张应宝善意的提醒：“老傅平时虽然不怎么发火，但是一旦认真起来，只怕也不好办，让他得悠着点儿。”
童立国悚然一惊，张应宝说得没错，简公略是他一手提拔起来的，这家伙有本事有能力，就是有时候在工作态度上不太注意，这段时间似乎也有些放敞鸭子的感觉，或许是……




弄潮 第七节 利益博弈
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第七节 利益博弈
“听说你在委里边独立特行挑刺儿头？”苏觉华轻轻吁了一口气，傅泉依然是不改昔日火性啊，不过干工作还得真要点火性脾气才行，都是谨小慎微，都是前瞻后顾这很多事情就变成走过场了。
“什么独立特行？我就是觉得眼下有些工作太流于形式了，你们上边拿着鞭子也是本着高举轻放的政策，这样怎么来达到目的？”傅泉摇摇头，“觉华，这样不行，你和总理也得说说，所谓一票否决权不要令箭变鸡毛，言必行，行必果，这是老话了，不轻诺，诺出必行，这一点很重要。”
苏觉华有些感动，傅泉的性格太直了一些，也许就是他这个性格让他在仕途颠簸，眼下年龄优势也渐渐逝去，在眼见就要在这个副主任位置上到点，但是胸腔里的仍然是热血不减，明知道这都是得罪人的活儿，甚至可能招来很多明枪暗箭，但是仍然义无反顾。
“老傅，是不是怕赵国栋又顶上去？”心念流转，苏觉华淡淡的道。