重生南明当皇帝

满朝上下虽然也有极少数的清正忠义之臣，然而这些人已经稀罕的无法撼动几百年的积习，更无法撼动那一条条的灰色利益链。
“大明立国三百年，土地兼并和官场之**，确实很严重了，缙绅敛于下，污吏贪与上，民岂能聊生？说的不错，只是不知陈爱卿的第二种看法又是什么呢？”
“至于第二种么——”陈邦彦微微顿了下，见皇帝目光中似有期盼，他突然忘记害怕，也忘记注意礼节，抬起头来，双目炯炯地望着朱由榔，沉声说道：“那就要从太祖爷制定的税赋之法来说了。三百年来我朝一直重农税，轻商税，国初时还好，只是到了如今丁口滋生众多，田地却大多被勋贵大臣们隐瞒蚕食了，百姓失去土地便只能沦为流民，朝廷农税也跟着日渐枯竭，却又碍于祖制无法通过商税得到补充。
要说两宋时，赵官家一直重视商税，即便疆土日绌，朝廷财政依旧充裕，每年靠商税能岁入几千万贯。
反观国朝，江南大士绅无不产业遍布，富甲一方，而朝廷却几乎收不到一丝一毫的商税。”说到这里他嘿嘿一笑，道：“崇祯十三年微臣从邪报1上得知，南直隶仅收到茶税六两，真是一个天大的笑话！两宋时，海贸发达，朝廷年收市舶税千万贯。国朝呢，泉州一带的海贸同样发达，每年的市舶税却只有四万两！
自崇祯元年军兴以来，朝廷每年光军费就要千万两，而国库税入却只有两百多万两，天子碍于祖制，只能加重赋于百姓，逼得百姓都去当了流贼，朝廷剿贼，官军数量激增，军费不够，又得加赋，流民又增，以至于最后官军数量上百万，国事却愈发不可收拾。所以说到底，我大明不是受制于天灾和流贼，也不是受制于东虏和贪腐，而是受制于钱法啊！”
1邪报：又称“邪抄”。古代手抄的官方报纸。明代用木刻版印刷，崇祯十一年改为活字印刷，以登载诏令、奏疏、塘报等为内容。
虽然陈邦彦之前只是一介布衣，但暗中却十分关心朝政，因为他总认为自己有一天也会身列其中，所以对朝政大事了如指掌。
长篇大论过后，陈邦彦微微调息，查看皇帝的神色，却见皇帝低头沉思，许久不言。陈邦彦不知皇帝心中在想什么，是喜是怒，又回想起自己刚才说话慷慨激昂，指点方遒间大异平日的小心谨慎，不免心中有些揣揣。时光好似就此停止，正在不安之间，朱由榔抚掌而叹：“爱卿此番见解真是字字珠玑，针针见血！”朱由榔此刻心中既惊且喜，没想到这陈邦彦竟有如此洞察力，绝对是不可多得的人才啊！
明朝后期，商业极度发达，特别是万历、天启、崇祯三朝时，海外贸易庞大，致使大量白银流入中国，不完全统计，明朝末期从海外流入中国的白银高达五亿两以上。
然而商业的发达，白银的大量流入，都让那些商贾勋贵和文人士大夫们瓜分了，小民和朝廷并没有得到多少好处。
这个时候，国家的经济重心已经从农业向工商业转移，而此时，文官士大夫已经和商贾们相互勾结，甚至在一定程度上他们就是商贾的代言人，如果朝廷要加商税来提高国库的收入，就会受到他们的疯狂阻挠。
明末的商人占有了当时国家的大部分财富，纳点商税本来就是应当的，让商人哭，总好过让农民哭。
商人哭闹，国家只是小乱，农民哭闹，那就只能**了，国家则有亡国之祸。
万历皇帝没有妥协，顶住了压力，增开了不少商业税，降低了国内矛盾，不过却也在死后遭到了无耻文人的唾骂和满清的污蔑中。
崇祯过分执拗于祖制，被文人士大夫们一顿忽悠，不敢越雷池一步，本来就没收上多少税款，还减免了不少，致使国家的财政负担都转嫁到小民自耕农身上，使富者越富，穷者越穷，社会矛盾不断加大，最后走上了亡国之路。
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重生南明当皇帝 第095 论政（三）（第一更）
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崇祯过分执拗于祖制，被文人士大夫们一顿忽悠，不敢越雷池一步，本来就没收上多少税款，还减免了不少，致使国家的财政负担都转嫁到小民自耕农身上，使富者越富，穷者越穷，社会矛盾不断加大，最后走上了亡国之路。
陈邦彦心中一喜，知道皇帝认可了他刚才的话，说道：“刚才一番浪言，让陛下见笑了。”
“哪里哪里，爱卿所言深合朕心。”
对陈邦彦，朱由榔此刻内心充满了好感，他刚才一番针对大明根结的精辟言论，和朱由榔前世的认识所差无几，他顿时有种找到了知己的感觉。
到了这时他突然有种想哭的冲动，不仅是为了这一个被埋没了的人才，更在为天下而哭，为黎民百姓而哭，为大明的江山社稷而哭！
良久之后，他深吸了口气，道：“古人云‘前事不忘，后事之师’。依卿之见，我大明如何才能中兴？”
“昔岳少保曾言，‘文臣不贪财，武臣不怕死，则天下定矣！’此话至理名言，只要满朝文武彼此肝胆相照，同仇敌忾，以解民倒悬为己任，则中兴有望。”
朱由榔点了点头，苦笑一声：“此言不错，然太过空泛，爱卿有诸葛之智，望爱卿不吝指教，舒胸中之大略，替朕谋画恢复大事。”
陈邦彦闻言慌忙离座跪下，道：“臣以驽钝之资，得陛下知遇之恩，心中实为惶恐。”
“爱卿请起。”朱由榔离座亲手扶起陈邦彦，说：“爱卿忠胆照人，直谏敢言，尤为朕所深喜。今召爱卿前来，还望爱卿能直言中兴之条陈，挽大明于危难。”
“陛下——”陈邦彦坐回椅子：“今虏寇虽猖獗，蹂躏中原，僭位京都，然而天下百姓、义士，无不思我大明。臣在清远城抗鞑时，民众或协军守城，或侦察敌情、通风报信，军中缺粮时，纷纷冒着被鞑子杀头的风险，偷偷入城，自发献粮，由此可见民心所向。微臣愚见，只要陛下广施善政，决心革除积弊，争取到民心，则中兴之望绝非空想。”
“爱卿所言极是！民心本为国之基石，失之即溃。前朝政乱伤民，以致天下大乱，鞑虏乘隙据我疆土。前事不忘，后事之师。朕自登基后不纳妃嫔，不贪酒色，长斋布素，自问私德无缺，又尽力缩减宫中用度，几次下诏严禁臣工受贿行私，鱼肉百姓。此都为收拾民心之故也。”说完，朱由榔顿了顿，又道：“卿还有何建议，不妨尽奏直言。”
“臣以为：‘治乱世必用重典’。如今大明纲纪废弛，各地疆臣守将跋扈不听号令，各自为战，诚为可恨。陛下当赏罚分明，重立纲纪：对清廉爱民、勇敢杀敌者不惜重赏；而对贪酷害民、临敌畏缩者则应严惩不贷，使天下臣工知国法、明赏罚，不敢玩忽职守。如此政令畅通，大事可为。”
“好，说得好，大明的纪纲确实要重立了。”朱由榔赞同的点了点头：“知无不言，言无不尽，卿再往下说。”
陈邦彦又奏道：“如今鞑虏凶残，天下纷乱，人心浮动，中原义旗遍布，百姓莫不仰颈企盼王师北伐。陛下宜尽速措饷练兵，同时发诏召集勤王之师，趁此良机，顺应民心，御驾亲征，督军收复河山。”
“朕意，先复广东，经略云贵；再取金陵，收复南方；最后挥师北伐，还于北都。”
“广东依傍大海，北靠五岭，东有分水关，西与广西接界，地势险要，攻守两便，又有鱼盐之利，却可为中兴之根基，若此，当务之急便是筹饷练兵了，据臣所知，目前户部府库所存钱粮，堪堪仅够维持侍卫亲军的用度和百官宗室的俸禄，各地巡防营士卒屡月欠饷，军中为此颇有怨言啊！”
“爱卿说的极是，粮饷乃一切之根本。但朕草率登极于国步艰难之日，百事无绪，虽为措饷忧心如焚，无奈两手空空，实无计解忧。爱卿可有良策教朕？”
粮饷难筹一直是朱由榔心头大患。之前有丁魁楚和陈邦傅的百余万两赃款支撑着，再加上亲征途中抄掠部分恶贯满盈的汉奸家资所得一百多万两，钱粮的问题还不是很大，但在征战了两月，收复了广东部分州府后就有些捉襟见肘了。
广东向称富庶，但是经过几番战乱，现在也已经受到了严重的打击，灾民遍野，饿殍满地，面对这种局面，清军是征服者，可以继续横征暴敛，但他们是王师，取了州府，重新任命官员、派驻军队，安置、抚恤都少不得花费银子，大量落难百姓嗷嗷待济，总不能见死不救，田租地税一两年内是别想收了，朱由榔也顺势免除了沦陷地的田税，给百姓缓口气，休养生息，恢复地方元气，因此收复的失地越多，背的包袱越重，最坑的是，明知这样会严重拖着中枢财政的后腿，却又不得不为。
ps：今天第一更已送到，第二更会在晚上十一点左右或者更早发布，哎，持续两更对小弟来说很不容易，兄弟们别忘了推荐打赏支持啊。
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重生南明当皇帝 更新说明
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临时有事，十点左右才回，到家了也没什么状态，来不及更了，明天2更，兄弟们不要等了
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重生南明当皇帝 第096 论政（四）（第一更）
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现在赃款还剩六十几万两，而中枢要花钱的地方却很多，百官的俸禄，皇室的花费，各州府的行政开支，安置、抚恤军民百姓等等，大头是侍卫亲军和巡防营的军器、军饷、军粮开销，先不算巡防营，单单两万侍卫亲军，一月光粮饷花费至少十万两，再加上军械军服的开销，没有十五万两打不住。
六十万两银子看似不少，也就仅够侍卫亲军四个月军需而已。事实上，六十万两赃款不可能全用在侍卫亲军的军需上的，还要用在其他的开销上，所以中枢现在很缺钱，前日御前会议朱由榔已依大臣所奏，下了几道筹钱的令旨。
第一：动员广西和广东各州府乡绅、大户捐献。
第二：征收控制区各州府官库中多余的存银存粮；
第三：催缴广西各州府地丁钱粮，绅豪之家凡历年拖欠者必须补齐，不得拖欠毫厘；
除了大鬻官爵，朝臣们能想到的差不多就是这些了。
事实上，第一道动员广西和广东各州府乡绅、大户捐献的令旨下了三天，反应确是寥寥，那些乡绅富豪并不会去体会朝廷的难处，他们心中并无天下存亡的观念，有的只是自家的一亩三分地，一听到朝廷想让他们捐献钱粮，就和避瘟神一般，躲得远远的，剩下的要么哭穷，要么冷眼旁观，反正一毛不拔，真正肯响应号召，捐纳钱粮的只是极少数，杯水车薪。
虽然朱由榔早就知道那些乡绅老财们大多是铁公鸡，然而他还是低估了那些人的吝啬，那些乡绅老财们用事实告诉皇帝，告诉朝廷，他们并不是铁公鸡，而是不锈钢鸡，想从他们身上刮点铁锈下来，那都是不可能的，更别提白花花的银子了。所以第一道令旨，收效甚微，等同作废。
第二道令旨效果也不大，梧州保卫战之前，广西各州府的府库存银存粮早被中枢行在征收过一遍了，库中钱粮早已所剩无几，而刚收复的广东各州府府库中更是空空如洗，还要靠中枢拨给钱粮运转，库中钱粮早已被清廷收刮一空了，不少州县的府库中干净得连老鼠都呆不了，强赖着不走，就得饿死。
至于第三道催缴广西各州县地丁钱粮的令旨，效果倒是有，只是缓不救急，赋税上缴还在陆续进行中，一时半会也汇聚不到临都。
综上，朝臣们给的建议大多惠而不实，难解燃眉之急。
而卖官鬻爵的建议，也没有被朱由榔采纳，物以稀为贵，皇帝就是靠金钱和名爵来笼络驾驭臣子的，名爵一旦泛滥必然贬值，甚至冲击体制，进一步破坏大明纲纪，如果朝廷公器再不值钱了，那些文臣武将还会有效忠的动力吗？
说到底，卖官鬻爵乃饮鸩止渴也，在福建和浙江，隆武和鲁王统治的地区，名爵泛滥成灾，由于官职太便宜，三百两银子就可以买个部司，后来甚至减至百两，部司以下更不用说了。虽然都是空衔，既无俸禄又无衙门，但几乎所有略有余钱的人都象买时髦的物件一样出钱弄个官衔，以至于衙门审案时，边两旁站立的皂隶都称职官，这真是滑天下之大稽了。
这种现象传到朱由榔的耳朵里，使他气愤异常，这样的政权能中兴大明那就真的见鬼了，所以明知卖官鬻爵可得百十万两银子，舒缓一下中枢的财政危机，朱由榔仍旧没有同意。
心思转念间，陈邦彦已经准备好了措辞：“陛下此前已下旨让各大户认捐银财粮草充作军饷。此外，又令各府县将库房积年未解之银，尽数解京，以备调用，臣觉得这些举措不错。”等看到朱由榔眉头微微皱起的时候，他又突然欲言又止：“只是……”
“只是什么？”朱由榔不自觉的顺着他的话问道。
陈邦彦并没有答话，只是眼睛扫了一下皇帝身后的宫女太监，那些宫女内监们见状吃了一惊，知道这是机密大事，偷偷地打量着皇帝的面部表情和他手上的动作，但是他们没看见皇帝的任何指示，不敢自动地回避出去。
自从郭承昊叛变做内应事发被处决后，皇帝办公地方的太监宫女们身份都被筛查了一遍，只要有一丝异常，便会被秘密处决，天子宁可杀错，也不放过的行为让他们心中颇为胆寒。
终于，他们看到皇帝下巴微微一摆，这些宫女和小内监们便逃也似地蹑着脚退了出去，连贴身护卫也被朱由榔挥手斥退了，以示对陈邦彦的绝对信任。
现在大厅里只剩下朱由榔和陈邦彦两个人了，朱由榔正襟危坐，语态恭敬的道：“爱卿有何建言尽可道来。”
皇帝的信任让陈邦彦深受感动，他躬身说道：“臣以为这些举措虽好，确均非上策，臣几条密谏，或可为陛下参详一二。”
朱由榔闻言精神一振，道：“快说！”
ps：字数不多，兄弟们先将就着看看，晚上再弄一章出来，更新时间不定，反正剑客会尽力写，争取早更。
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重生南明当皇帝 第097 论政（五）（二更）
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陈邦彦道：“其一，整顿盐政。两广，特别是广东，盐场众多，东起潮、惠，西抵廉、钦，濒海之地，具有大型盐场，利润极为丰厚。不过如今盐政弊端丛生，法纪废驰，私盐泛滥，各大盐场无人监管，任由盐商虚报瞒报，这百年之下，盐商、勋戚和官绅互相勾结，中饱私肥，导致盐政败坏，百姓苦不堪言，朝廷也因此损失了大量税赋，如果将盐政整顿好了，朝廷可以迅速得到赋税，百姓也可以降低负担。
其二，广西卫所众多，军田众多，只是如今田亩都囤积到豪强之家，屯兵制名存实亡。陛下可遣人勘探卫所军户田亩，核定军户人数，追缴历年所欠粮饷，以补库银，同时抽调部分巡防营士卒开设屯田，供应大军军粮，通过屯田养军，朝廷也可以丢掉巡防营军士的粮饷包袱；
其三，遣官通商外洋，以海贸之利填补缺口，弥补税赋不足。
据臣所知，通商外洋，牟利极丰，可达数倍甚至数十倍，故商人往返甚众。当年海寇郑芝龙因为把持着海口，往返船只每年均需缴银千两，以换取令旗插于船头，方可通行无阻。如此郑芝龙岁收银两千万，富可敌国。依臣愚意，陛下或遣官通商外洋，朝廷组织购进海船，如能贩运各地货物与外洋各国通商往来，得利定然丰厚；另再鼓励商民自行与外洋及内地交易，朝庭只设卡收其税款，两者所取之银加起来，粮饷即可源源而至，足可供陛下招兵练军、北伐之用。”
陈邦彦一口气说了三条建议，条条都蕴含着重要的信息，朱由榔听完沉默不语。
针对第一个通过整顿盐政来取得税源的建议，他虽然觉得不错，但却不打算立刻着手处理，原因无他，时机没到罢了。整顿盐政是个大工程，如今广东各州府还没有尽数收复，潮州、惠州、广州等几个产盐重地都在清军手中。一旦整顿了广东西部各州府的盐政，广东东部沦陷区内的盐商，豪绅，甚至清军势必都要被卷进来，可谓牵一发而动全身，此一发，则满盘皆乱。
而且整顿盐政需要足够的亲信和专业人手，人手不够用的话，最后就有可能给他人做嫁衣。
大明的盐政到了此时差不多已完全奔溃，官盐的销售因为中间层层盘剥，价格远超私盐，现如今私盐差不多占据了整个两广的市场，朝廷每年得到的收入聊胜于无。
所以盐政迟早是要整顿的，朱由榔对此特意留了个心眼，他要等待一个时机，至少要等收复两广后，大明有了稳固的后方基地，到时候他便以盐政为切入点，进而清理吏治，收拾掉那些暗地里贩卖私盐或者勾结盐商坐地分肥的官员，把两广纷乱的官场好好清理一遍。
而第二个清丈广西军户田亩，开设屯田，追缴历年所欠粮饷的建议，想要施行下来，难度也不小，但毕竟有可行性，总体难度要小于整顿盐政，而且广西全省都在中枢的掌控中。
大明卫所制在经历了三百年后，早已名存实亡，军户的待遇十分低下。每军户除出一余丁到卫所充军外，还得多出一丁，随军服劳役。有些地方甚至曾令每军户出两到三个余丁，随军从事各种繁重的劳役。
军丁前往卫所服役，其军装和旅途所需费用一律由家庭承担。军丁在卫所服役期间，衣着自备，粮饷也不因生儿育女、人口增添而增加，所以军丁的妻儿老小常常衣不蔽体，食不果腹。
军户也不因提供军丁而免除一些徭役，其生活状况远不及民户。不仅家人如此，到卫所的军丁也不比家人强多少。军丁受到军官们的层层盘剥，军粮也常被军官克扣，或拖欠不发。有的卫所甚至几年不发军饷，一些军士军余以乞讨为生。
在一些卫所，军士们的屯田被豪右乡绅、将校侵占，他们让军士为他们种田耕地，甚至让军士为他们捕鱼采木，贩卖私货。军士已成为他们手中的工具和苦工。
大明近三百年下来，卫所内的军户及其子弟们早已沦为了那些世袭军官或乡绅的农奴，能逃的都逃了，没逃的也大多不习技艺，早已不堪战阵了，他们和一群农民已经没有了任何区别。
广西的卫所现状与中原腹地也差不了多少，卫所的世袭将校多与乡绅豪强勾结，侵占军田，私自开垦，不纳赋税，时至今日，卫所军田半由豪强吞没，半给将校挥霍，军户失田，怨声载道。
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重生南明当皇帝 第098 论政（六）
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陈邦彦提供的这个建议，利弊皆有，卫所**已是顽疾，形同秃头上的虱子，谁都看得见，朱由榔也一样知道，但因牵扯到那些世袭将校和地方上的豪强甚至官府，朱由榔此前也一直是睁一只眼闭一只眼。●⌒頂點小說，x.
这一次，为了缓解度支的压力，真要实行下去，极有可能会遭到军户中的世袭将校和地方豪强的联合抵制。
好在广西这里，府县豪绅虽有不少，但论起势力却远不及江浙，南直隶地区。
在江浙一带，东林势力极其庞大，门生进士、同窗至交，根深蒂固的关系，牵一发而动全身，皇帝都不在他们眼里，要是闹得大了，后果不堪设想。
广西则不然，一是教育文化落后，文运远不如江南，没有形成三四世乃至五世以上全部中进士当官的官绅大世家，难以形成一呼百诺的庞大势力。
二是地势偏僻，土司众多，土司的势力也很强，甚至可胁迫州县，对乡绅豪族的制约很大，彼此制衡，所以不似江南，士绅一呼百诺，官府不能制。
卫所制糜烂朝野皆知，从中获利的只是广西一部分土豪劣绅和军户世袭将校，在朝堂上没什么话语权，政治势力薄弱。清丈卫所军田，追缴钱粮只能算整顿，卫所制并没有被废除。
从这块入手，打击的范围也是固定的，牵扯到的文武大臣并不多，大多数人的利益并没有受损。所以反弹应该不会太大，朱由榔决定试一试。
至于陈邦彦提的第三条建议，朱由榔只能说英雄所见略同了，海贸赚钱对时下的人来说已不是什么秘密，特别是广东沿海一带，自海禁松懈后，不断有士绅商贾暗购海船，偷运生丝、茶叶、瓷器等货物，私通外洋，赚到巨额的财富。
海寇郑芝龙仅靠着收取保护费，就年入数百上千万两白银；其子郑成功仅靠海贸之利，养军十万，不仅成功收复了台湾，还有实力几度北伐，成为清廷的心腹劲敌；清康乾时期的广东十三行靠着垄断海贸，各个富可敌国，家资数百上千万；管中窥豹，可见海贸的利益之大。
大明哪天要是能尽收海贸之利，就有足够的钱粮养兵，梳理国政，中兴大业就不会再有后顾之忧，驱杀鞑虏，恢复国土也绝非空想。
而且朱由榔不仅要开海贸，还要中枢直辖的各州府路要津渡口加设钞关收取商税。
钞关，也就是商关，明代的时候因收换宝钞而设立，后面演变成商关，多依运务繁忙的江河而设，靠海的就叫海关。