全球战国

    每一份户帖都是一式两联，一联交官府，一联给百姓本人。两联之间盖骑缝章，而且中间还有一排竖写的字号。两联撕开之后，这字号就各有一半:如此便于勘合，最大程度防止伪造。

    总之，各级官员层层监督。到了最后还有军队派来的人员进行复查甚至下到实地抽查。这户帖制度算是开始执行下去了。

    从洪武三年初到洪武四年年末，明政府当时有效控制的地区全部上交了各地的户帖。经过户帖统计，全国总人口五千五百万余。

    这当然肯定不是全国实际人口，但是大明刚刚立国不久，就有效的掌控了这么多人口，已经是相当了不得了。

    但是，户帖只统计了人口。却没有统计人口下面的土地情况。朝廷光靠这个户帖，根本无法有效征收田税。

    这当然不是老朱的疏漏，相反，这恰恰是他作为一个成熟、稳健、精明的政治家的表现！

    大明刚刚建国那会，北方的蒙元还有相当的实力。而老朱手里是一个烂摊子不说，人才还超级缺乏。与此同时，明帝国的统治区内，从元末时代开始，各地豪强纷纷建立的坞堡还大量存在。也就是说，地方势力还相当强大。

    谁都不傻，皇帝你要统计我们的人口、土地甚至田垄的产出想干啥真当我们不知道吗我们凭什么要配合呢你的军队主力这会儿都在北方呢，要是你把我们逼急了，我们集体造反你信不信

    老朱自己都是造反起家的，如何不信所以，在历史书上杀伐果断，心狠手辣的老朱忍了。我不清丈田亩，只统计人口行不行

    老百姓和地方豪强一听，哦，这个虽然也不太舒服，但比起前朝还是好了很多的。好吧，那就让你统计下人口吧。

    户帖制度开始实行后，整整十年，老朱都没提清丈田亩的事情。

    在这十年里，明朝中央政府收取钱粮的时候，都用了非常粗疏的方法。

    因为户帖只是单独统计人口，没有丈量土地。所以在收取田赋的时候，明朝政府只能采用民间的土办法。比如攒捻法、折亩法什么的。就是大致估算一亩地产出多少，然后你比着这个产出交税便是。

    老百姓当然想方设法的把产出往低了算，面对这种局面，老朱还是忍了。

    到了洪武十四年，老朱彻底拍垮了蒙元，朝廷的官制改革也完成了，科举都搞过了，国子监也有了大量的学生作为人才储备。整个社会慢慢变得安定，生产也开始恢复不说。老朱还搞了空印案和胡惟庸案，在朝廷上彻底实现了一言九鼎。

    这个时候，老朱不怕老百姓造反了。于是，他出手了。

    洪武十四年，全国推行里甲制！

    十年前不是弄了户帖么全国的户数基本是清楚的。那么，以此为基础，每一百一十户为一里。分为十个里长和一百户普通人家。在这一百户人家里，每十户为一甲。

    有了里甲制，首先是朝廷的徭役有了保障。

    里长每年更换，甲首也每年更换。每一年，每甲排一户应政府的徭役，十个甲一共排出十户。然后这十户就到当年轮值里长那里报到。由里长带着到朝廷指定地点服徭役。

    在里甲制的基础上，再设立粮长。粮长的主要职责是，到京师领取文书，返回自己的辖区。督促里长、甲首筹集税粮。再带队解运到指定仓口:田赋就这么来了。

    在因为古代社会交通不便，百姓居住过于分散，基层管理成本过于高昂。导致皇权往往无法下县的情况下，根植于户帖制的里甲制、粮长制，使得大明帝国开始有效的掌控基层。

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第九十二章 国家根基已朽（四）
    “殿下，诸位，这一排房屋里面，摆放的都是洪武朝时的黄册。洪武朝，一共编了三次黄册（朱老四是不承认建文这个年号的。所以建文三年编的黄册，叫做洪武三十四年编）。合计二十五万三千七百六十六册。”

    “嗯，张勇啊。洪武朝的黄册距今都有两百多年了吧有没有纸张虫蛀粉烂，订书的棉线发霉朽断的啊”

    “回殿下的话，这种情况确实是有的。但是，洪武朝时国家纲纪严明，地方修订黄册，都严格按照朝廷的规定。在纸浆中参入了花椒、明矾。订书的棉线都是双股双订。安置黄册的房间都有石灰铺垫以防潮湿。至于这库房，本来都是修成南北向，以便阳光东西交替翻晒。而且黄册库的吏员在艳阳天还要轮流将黄册搬出室外翻晒。总之，洪武朝的黄册两百多年来，确实有纸张粉烂，棉线发霉的情况。但这种情况，最多也就一成。”

    “嗯，甚好。那永乐朝的黄册呢烂了坏了的有多少”

    “呃，殿下，小臣惭愧。或许是我们平日照拂不周，永乐朝的黄册损坏率大约接近两成。”

    “孤还在北京的时候，就听说洪武、永乐两朝的黄册质地最佳，虽然历经两百余年，但多数仍可翻阅查证。号称‘铜黄册’。不过，好像也只有这两朝的黄册才是‘铜黄册’吧。”

    虽说明代的大臣没有满清的大臣那样动不动就下跪的毛病，但是听到朱由栋如此带有杀气的询问，不光是张勇，便是他后面的张士佩等人，其膝盖都差点一软。

    朱元璋、朱棣，那都是狠人。一言不合就杀你全家，诛你九族甚至十族。所以，这两朝的官员相对老实，朝廷说要用什么质量的纸张，就老老实实的用什么纸张。说用什么规格的棉线，就一定用什么棉线。因此，单单就黄册的质量而言，洪武、永乐两朝的质量是最好的。这就造成虽然这两朝的黄册成册年代最为久远，但保存完好率却是最高！

    永乐之后，仁熙朝只有十个月，不去说他。朱由栋等人来到了宣德朝的黄册存放屋舍。总体来说，宣德朝的质量也就马马虎虎，随机翻阅十本以内的黄册，不太容易翻到朽坏不堪的。但要找到一本完好无缺的，也着实不容易……接下来，朱由栋等人明显感到，正统、成化、弘治三朝，黄册质量稳步下降。到了正德朝，哎，哎，除了哎，已经不能说啥了。

    “嘉靖朝、隆庆朝的孤都不想看了，头前带路，去看看万历十年、二十年的黄册。”

    “呃……臣等遵命。”

    张勇前头带路，众人鱼贯而行，很快的就来到了环洲的最东端，这里的屋舍一看墙体颜色和粉灰，便知道新建不久。

    “咦”

    “大伴你想说什么”

    “殿下，奴婢刚才一路看过来，只觉得越是年代短的，黄册质量反而不如年代久远的。本来到了这万历十年的黄册，奴婢以为只会比正德朝的更烂。但是……”

    “你是不是想说怎么万历十年的黄册质量突然好转了”

    “殿下恕罪，不过实情就是如此。所以奴婢心生疑惑。”

    “哈哈哈，这有什么好疑惑的万历十年，你也不想想是谁在当政！”

    “万历十年，哦，原来如此……哎”

    在场的都是聪明人，朱由栋轻轻点了一下后，大家都瞬间明白了过来。但在明白过来之后，也都跟着曹化淳无奈的轻叹一声。

    万历十年，是政治强人张居正生命的最后一年。其他的，就不用多解释了。

    抬首看了一下屋顶，朱由栋藏在袖子里的双拳轻轻的捏了捏，似乎花了一点点时间鼓足了勇气，然后对张勇道:“带孤去万历二十年的屋舍。”

    “这个，太孙……由于环洲岛上已经实在没有地方安置新的黄册，所以万历二十年及其以后的黄册，是在樱洲岛上。这又得反复登船。今日太孙操劳了一天，不如……”

    “孤不累，多上下几次船而已，没关系。”

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第九十三章 国家根基已朽（五）
    “嘶”众人齐齐吸了一口凉气后，却都说不出话来了。

    经过来时路上朱由栋的讲解，一行人谁都知道黄册库对于大明的意义。但是黄册库的现状却让众人感到惊恐。

    万历二十年的黄册，是三十年那批黄册的基础。如果二十年那一批的黄册都坏了烂了，那三十年这批黄册送进来的意义就不大了:没有了前些年的底根，你叫监生们如何查对复核无法复核，那不是地方上想怎么搞就怎么搞吗

    而且刚才张勇还说了，三十年这一批比二十年那一批还要糟糕。这说明什么地方上已经对这事儿肆无忌惮了！可，可这是事关国家生死存亡的大事啊！

    如果这种趋势不能有效扭转，那要不了多少年，黄册将丧失一切意义。而国家失去了黄册民不知有多少，产出不知有多少，百姓的财产不知有多少。你凭什么去征税乱征吗万一逼得百姓活不下去怎么办

    而且，你还要知道的是。这里的黄册，除了民黄册，其他几个岛上还有军黄册，匠黄册！简而言之，黄册失去了功效，国家就无法有效掌控百姓、军队、工匠！

    那还搞个屁！国家的根基都没了，大家就等着亡国吧！真以为光凭士大夫就能撑起一个国家啊

    难堪的冷场持续了很久，终于，张世泽颤颤巍巍的提出了一个问题:“这个，黄册库是如此的重要，这制作黄册，朝廷居然没有划拨专项的经费”

    张勇已经是一副混不吝的表情了，看着惊诧发问的张世泽。他嘲讽的笑笑:“世子可能还不清楚吧事实上，除了制作黄册没有专项费用需要各地方负担以外。便是下官这黄册库平日的运转经费，朝廷里也是没有专项费用的。”

    “啊怎会如此殿下真的是这样么”

    看着张世泽等人朝自己投来的惊诧而又疑问的眼神，朱由栋也只觉得一阵头疼:自己穿越过来的是一个什么时代啊怎么以前在起点看明穿类小说，那些穿越到崇祯年代的人都能翻盘呢自己这会儿还是万历时代呢，看到黄册库的现状后，他都有些绝望了！

    大明的开国皇帝朱元璋是大英雄，也是一个精明的政治家。但他也有诸多的缺点，其中有一个便是:吝啬。

    洪武十三年，大明开始推行黄册的时候，要求黄册纸张必须防虫防蛀，以便长期保存。但是大明的户部只是设计了黄册的格式，要求了黄册的质量，而黄册纸张却是不提供的。这纸张，得由各级地方政府自行负责。

    对于布政司来说，可以摊派到州府，州府可以摊派到县……最终，这笔费用还是落到了老百姓头上。

    洪武、永乐两朝的皇帝都是狠人。官员们一是不敢太贪，二是做事相对认真。所以，基本上各级官员找老百姓收两枚铜板，可以办出值一块铜板的事情。而到了后期，随着官风的糜烂，行政效率的降低，官员们在黄册这个事情上找老百姓摊派一两银子，却做不出来值半块铜板的黄册了。

    如果说明朝刚刚立国的时候，因为户籍的缺失无法有效收取赋税，导致国家财力不足，以至于黄册的制订费用要摊派到老百姓头上还情有可原的话。老朱对于黄册库运转经费的划拨表现，那可真是将其‘吝啬’的本性体现得淋漓尽致。

    黄册库建立起来后，库管官员就上书通政司:皇上，这库房的日常维护、黄册的定期翻晒以及安保，总是需要人来做吧还有库房房间的修葺，除了人工，也是需要材料的吧此外，每十年黄册入库的时候，虽说朝廷调派国子监的监生过来帮忙，我们不用发工资给他们，但一千多人也是要吃饭的嘛。以上这些钱从哪里来是不是请户部给我们黄册库单列一项支出经费，方便我们以后开展工作

    老朱的回答是:这个事情不能单列经费，你们黄册库的办公经费，由国子监负责。

    国子监一下子就郁闷了:作为教育部门，我们自己都穷得叮当响。每十年去打一次义务工就算了，还要我们长期承担黄册库的运转经费不行啊皇上，我们的钱不够啊。

    然后老朱一拍脑袋:这样，国子监的钱不够，就让工部把每年办公经费的结余交给黄册库。如果那一年工部不够，就让户部把当年办公经费结余交出来。这总不能有一年你们三个部门同时办公经费不够吧

    还是那句话，老朱在的时候大家做事情还比较讲规矩。贪污的少，乱发部门奖金的也没有，因此到了年底，以上三个部门每年多少都有点结余。而且在老朱的赫赫淫威下，也没有哪个部门敢推诿扯皮，所以，黄册库的运转经费还是可以保障的。

    但是老朱崩了，特别是后来朱老四也崩了后。几个部门就开始互相踢皮球了。

    我们绝对没有结余的办公经费！绝对没有！我们平时工作这么努力，怎么会剩下办公经费呢只有差钱的好不好我们非但拿不出一文钱支援黄册库，还需要朝廷给我们补发办公经费呢！

    然后黄册库就傻眼了。

    说起来，全国上下，从皇帝到普通百姓都承认黄册库的重要性。没有黄册库，皇帝无法了解全国具体情况。没有黄册库，百姓一旦发生不动产纠纷，就无法查证原始资料。至于大臣这一级，很多官员都公开的说:黄册库是国家



第九十四章 国家根基已朽（六）（收藏满四千加更）
    “学生吴有性，拜见老师。”

    “嗯，又可辛苦了，吾拜托你去找的人，找到了么”

    “老师指点得极为明确，又给了学生调遣锦衣卫的方便，如何会找不到呢。哦，学生啰嗦了，老师，诸位大人，这位老先生，姓陆名凤仪，嘉靖朝时，乃是黄册库的主官。”

    作为穿越者，作为穿越前因为对黄册的历史演变感兴趣而看了不少大家文章的穿越者。之所以一到南京，在祭拜孝陵之后第一件事就是查看黄册库，就是因为他非常清楚黄册对于大明帝国的重要性。

    同样，作为穿越者，他心里也清楚，万历年间的黄册库已经烂的不行。这次之所以带了他现在夹带里几乎所有的亲信去参观黄册库，更多的还是想让自己的手下接受教育，以方便他以后展开各种手段的时候，能够得到下面的人的理解和帮助……

    不过，虽然早有心理准备，但是当他真正面对现实的时候，还是差点绝望了。

    但是呢，这时候他这具身体才六岁，总不能眼睁睁的看着将来自己的脑袋被我大清或者其他穿越者给砍下来吧所以，绝望完了，该垂死挣扎还是要挣扎的。

    在这一次从北京出发的时候，他其实耍了一点小手段。

    去年他还不知道自己有机会出镇南京，所以把田尔耕和许显纯这两员干将都派得极远。等到他跟万历谈妥，下定决心去南京的时候才发现:糟了，谁来做我的情报头子

    田、许两人当然可以收回来，但到底才派出去一年多一点。人家这一年的时间可能刚刚搭好天地线，正准备收获的时候你把人家收回来不要说田、许二人心里会有不满，便是朱由栋自己也觉得可惜。

    谁让形式赶不上变化呢将错就错吧。

    于是，他把主意打到了现在对自己绝对崇拜和服从的吴有性身上。

    吴大夫现在因为天花牛痘法成为了全国名人，不过得益于这年代照相技术没有发明。吴大夫名满天下，但认识他的却没有几个。所以，让吴大夫兼职搞搞情报工作是可以的。

    此次南下，朱由栋非常清楚，江南的士绅并不欢迎他。他的手下也会被盯得很紧。而吴有性的优势就在这时候体现出来了:没有官身，职务调动跟他无关。早年做过江湖游医，一个人在荒郊野外都活得很好，可以单独行动。以上种种，让朱由栋下定决心:这一次南下，让吴有性偷偷提前走，并且通过北京锦衣卫北镇抚司，给他临时安排了一个千户的身份。

    所以，朱由栋这次去后湖。一方面是让自己的手下接受教育认清现实。另一方面则是以自己这么一大队人吸引注意力，为吴有性的行动提供掩护。