官场枭雄

陈功很费解，老爷子的意思是什么意思呀，从政的人，哪一个不是人往高处走，不过老爷子什么也没有说，只是让他珍惜身边每一个人。
不懂老爷子的意思没什么关系，至少陈功得到了好消息，自己可以与这几个女人一起，家里反对声音不会这么大了，第二个便是自己能继续呆在富海。
经历了这几天，陈功仿佛过了好几年，好了，现在趁着杜明河在位上，为百姓多做点儿事情吧。
富海市国土资源局万乘云分管指导着全市土地拆迁工作，陈功现在先要做的，便是把马大爷的问题给解决了。
陈功叫来万乘云，安排他通知全市各区县的政府一把手到局里开会，不准请假，不得代会。
搞这么大动静呀，万乘云试探着问陈功是关于哪方面的会议。
陈功可不能把话讲明了，否则下面的人不一定会来，只是告诉万乘万，拆迁的事情。
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官场枭雄 第十三章 开创先河
新桥区的区长是毛仁广，上平县的县长是周无为，这次会议，富海市十四个区县的政府一把手都赶来了市国土局。
拆迁问题可是大问题，每一个地方政府都很重视，这次赶来，都以为是不是省市有什么重要的折迁政策进行调整。
其实也不算调整，只是陈功想将先拆赔，再征收，标准生了变化的情况进行一次摸底，并且要定下一个处理的方案，一分钱不补，那不行，全额补上吧，也不太现实。
周无为因为路途稍远，所以来得很早，路上耽误一点儿时间，这会就要迟到，老领导召集的会，必须参加。
毛仁广来得也很早，他的主要目的就是看一看陈功，也有些日子没见了，自己也快要光荣退休了，年轻就是本钱呀，所以很想找陈功聊聊。
两个早早到来的人，看时间还有半小时，都去了陈功办公室里。
两人几乎同一时间到达陈功的办公室，陈功看了看来人，都是老熟人了，自然放下手中批阅的文件，坐在沙上与两人交谈起来。
“毛区长，身体最近还好吧。”周无为倒是自己的老下属，所以陈功先问起了自己原来的领导。
毛仁广的精神永远是这样的充沛，“好好，如果不是岁数不允许，我可还想干一届，唐兵这个书记，能力不错，和他搭挡，我觉得能干出一番事业。”
本来心情不错的陈功，听到唐兵的名字后便有气冲了上来，“毛区长，话不能说早了，是龙是虫，是否会一直合作愉快还很难说的。”
毛仁广听了陈功的话，便回忆起了这两人一直不怎么对路，两人已经都离开这么久了，居然还不能放下原来的隔阂，又没什么深仇大恨的，毛仁广倒是不知道，这情敌之间，比政敌还可怕。
一时间毛仁广和陈功刚刚开头的对话便这样匆忙结束了，周无为很懂事儿，知道气氛不对，所以马上插话，“陈局，国土工作摸到手中，感觉如何。”
陈功摇摇头，“什么都刚接手，外行领导内行吧，不过说到国土，知道不，我刚到富海时，考上的公务员就是新桥国土局，只是被那办公室主任给配了，不过也好，如果留下来，肯定不会展到现在，说实话，对那主任，还真没一丝的怨仇。”
周无为笑了笑，“那陈局，如果再见到那主任，会不会表扬他一番。”
“当然得表扬，虽然说想批评一下人品，不过已经没这闲功夫了，人家也快到退休年纪了吧，何必再让人家难堪。”陈功也很理解，过去的事情都过去了，现在连人家模样都不怎么记得。
“陈局，今天开会讲什么呀，拆迁方面的事呢，我们上平县可没有拆迁呀。”周无为问了起来。
“现在没有，不代表以后没有，只是遇到一些情况，得定一些规矩，总之不是好事情，让你们这些区县出钱的事儿。”
周无为觉得，说到钱这上面，确实有难度，“陈局，为什么不让区县党委书记来参加，虽然财政是政府管着，不过每笔开支都是书记说了算，您是知道的。”
毛仁广一听，是啊，这唐兵和陈功不对路，更难办了，“陈功，所以这事情不好弄，你还是得有个准备，对了，具体是怎么回事儿？”
陈功刚想先给两人沟通一下，万乘云已经走到门口了，“陈局，人都到齐了，可以开始了。”
陈功站了起来，“好，走吧。毛区长、周县长，走。”
十四个区县的政府一把手，无一缺席，陈功环视了会议室一周，嗯，看来这国土局长的权威还是挺大的，说了不准请假缺席，真就一个也不少。
陈功对国土系统还是了解的得太了，只要他这个局长一局话，便能左右很多的政策，从拆迁到征收，从规划到最后的供应，至少目前来看，地方土地财政还要持续近十年时间。
所以，有权不用，过期会作废的，以后土地供应得差不多了，城市展相对饱和了，这国土局长还真就没事儿可做，土地证就算是最大权力了。
万乘云知道，很多人还不认识陈功，所以将嗓门提高，“各位区长、县长，这位是我们陈局长。”
马上便稀稀拉拉的有人向陈功打起了招呼，陈功一一点头示好，找了靠墙一方正中央的位置坐了下来，“好了，虽然万局长说，十四个区县领导都到了，不过我们该走的程序还是得走，大家还是签个到，也算是熟悉熟悉。”
局办公室的小伙子已经将签到册拿到了办公室，挨个的请领导签名。
陈功双手互握，两手放在桌上，“好，一边签到，会议一边开始，大家面前放着抚琴区一位老上/访户的上/访内容，大家先看看，然后请万局长具体再介绍一下情况。”
一分钟后，万乘云言了，“各位区县领导，大家好，很感谢大家亲临市国土局，参加这次关于拆迁补偿标准差额处理的协调会，刚才大家都已经看过了材料，我再简单给大家讲一讲情况。”
万乘云一边讲，十四位区县领导都聚精会神的听起来，土地拆迁，合同签字按了手指印，钱也赔给了农户，而且大部分人的身份已经从农民转变为了居民户口，不过事隔两到三年，土地征收批文才下，这时的补偿标准调整了，而且翻了不止一倍，这其中的差额怎么办，是补这钱，还是不补。
才刚讲完，抚琴区的区长作为这次信/访的源头领导，主动言，“我觉得，钱不能给，合同都签了，是多是少双方都得认可，现在反悔了，全是些刁民。”
既然市国土局组织这次会议，而且是陈功专门让开的，周无为和毛仁广自然知道目的，那就是要出这个钱，不是讨论出不出，而是讨论出多少。
上平县地方偏远，土地征收和拆迁太少太少，所以周无为毫无压力，“我也谈一谈我个人的意见，合同确实签了，理论上双方都得按合同办，而且政府也给了钱，不存在违约现象。”
众人都点头示意，嗯，确实是这样的。
周无为继续说道，“不过这合同是否是合法的，土地尚未征收之前，这土地就拆迁了，也就是我们俗称的下征上不征，下面拆了，上面没有批准，既然上面没有批准，这拆迁协议是否有效就值得考证了，如果去打官司，政府铁定会输掉，到时候赔的钱，可就不是这一些了。”
其实这道理谁都知道，只是这些拆迁户为什么闹不起来，因为各地的法院都不受理这种案子，上告无门呀，所以一直也没有能闹起来。
别一个富海市区的区长，观点和抚琴区区长相同，“管他们的，爱闹闹去吧，反正又没有司法部门来管，我看呀，就维持现状吧，以后尽量避免生这种矛盾不就得了，钱，不能给，给了的话，全国类似情况都会乱套的，怎么看我们富海，还不把各地的官员都给得罪了。”
陈功现在没有表明自己的意见，“毛区长，你是老区长，经验丰富，什么事情都见得多，你给说说想法吧。”
毛仁广虽然不知道唐兵的态度，不过到了这里，他自然得站在陈功一方，毕竟多年的感情了，陈功做的事情，支持一下是必要的，而且是为群众做事情，毛仁广更加义不容辞了。
“我是新桥区毛仁广，也是半只脚踏入退休年纪的人了，比在坐的几位蠢长几岁，也谈谈过来人的看法吧。”
社会要稳定，城市得稳定，但根本上得农村稳定，农村怎么稳定，那就是人的稳定，农民们安居乐业，四季丰收，没了田，没了房子，他们靠什么，就靠一些安置费、补偿费过日子。
毛仁广指出，在坐的都是不愁吃穿的人，而且追加一些成本，土地对外卖出去，政府收益根本影响不了什么，又不是要个人掏腰包，所以补一些钱，也是合理的。
虽然说补一些钱确实影响不了各地的财政，不过这些都是计划外的支出，原本是可以避免的，现在非得生这笔钱，谁愿意呀，还不如多购车子，多喝好酒呢。
不能再容其他意见了，陈功咳了咳，“嗯，各位领导的意见都中肯，都是经过了深思熟虑，感谢大家的群策群力，我也说两句，我的观点是钱多少都得给一些，全额不行，一分不给也不行，要找到一个平衡点，和谐才是目前的大流。”
有人已经提出了，如果富海这么做，万一引起了社会更大的反映怎么办，其他各地的拆迁户肯定会群起而将矛头指向政府，到时候富海市，可就成了社会的焦点了，一个不小心，可得交人出来承担责任的。
陈功知道反对声音肯定很多，陈功轻轻敲了敲桌子，“大家也许太过悲观了，我觉得，这事情拖下去，会越来越严重，我们富海开创一个先河，原因有两点。”
陈功已经比了一个“二”的手势，继续说道，“一个是走在政策的前沿，如果成了，上面的领导认可了，便会全国推广，我们富海市这政绩会相当可观的，第二点，这政策一旦实施，不仅解决了原来遗留下来的问题，还能为以后做一个参考，而且也会更加避免这种先拆后征的现象生，凭此两点，我们富海市想不成为全国典范、领导重视都难呀，到时候获利的是谁，不是别人，就是在坐的各位，是富海的各级官员。”
周无为一听，老领导现在越来越厉害了，这种忌讳的事情，也能说成是个难得的机会，谁先下手谁便能引起上面领导的重视。
每人都有不同的想法，不过陈功这么一说，众人马上思考起来，权衡利弊。




官场枭雄 第十四章 阳光政务
万乘云作为副局长，对陈功这种思路根本没有抱任何希望，不过在会议室的他，听过了陈功的言论，妈呀，这样也行，把坏事儿也说成是好事儿了，谁不想拿着国家的钱去争取更多的表现。
万乘云也知道，他此时反对已经不会有任何作用了，不如支持陈功，也算是给新局长一个好印象，“陈局句句都说到点子上去了，机会只有这一次，如果别的地方出台了相关的解决办法，我看富海就成了出钱不讨好，我支持陈局的这个办法。”
万乘云讲完举起了自己的手。
周无为可是不管对错，而且上平县基本没有涉及这种情况，不出钱，还能得到好处，马上跟着举起了手。
毛仁广也是分析了陈功所说，还真有这种道理，就算唐兵和陈功有什么仇，看来已经不能阻止在全市的试点了，所以还是举起了手。
一时间，在场的十四位政府一把手，和万乘云，十五票全部同意，陈功满意的点点头，“好，大家都同意了，万局长，马上弄个会议纪要出来，在场的各位把字签了，然后明天之内报到市政府去，让市长们定夺。”
抚琴区的区长，听到要签个字，出个会议纪要时，马上想到，这东西，签了字我可是得负责任的，我是区长又不是书记，华夏的体制是党管政府，我一年放牛的娃，就在这里把牛给卖了，这不合适吧。
抚琴区是近年富海展最快的一个区域，所以各类问题都有一些典型案件，只要抚琴区签了字，其他区县便不是什么问题了。
周无为和毛仁广都已经签了字，因为他俩人刚才就是支持这观点的，其他人都还在观望。
陈功把手机掏了出来，放在自己面前，拨通一个电话，并按下了免提，所有人都知道陈功的用意，看看他和谁通话。
“陈局您好。”手机里的人先传出声音，不过大家可不知道他是谁，只有抚琴区的区长听出点儿苗头。
“罗书记，事情是这样的，现在你们抚琴区的区长在国土局开会，眼下需要签个字，出个纪要，不过内容挺敏感，得花钱，他有些不敢签这字，所以我打电话问问你，这破费的事情，他签还是不签。”陈功故意没有说明是什么事情，他要让别人知道，自己并不需要说具体事情，马上他就会同意。
抚琴区的区长已经知道了，这陈局长的电话是打给罗世杰的。
罗世杰在电话中说着，“陈局，您可是市里的领导，怎么说我们就怎么做，需不需要我给他打个电话，只要是您定下的，什么事情都得无条件服从。”
“电话就不用打了，我想他肯定会给我这面子的，有问题再请罗书记你出面协调，呵呵，改天联系。”已经说得差不多了，何需再打电话，这不全都听到了。
陈功关上了电话，“怎么样，可以签了吧。”
“签，马上就签。”
随着抚琴区区长签字画押，在场的人全都签了字，最后万乘云和陈功才落上了他们的名字。
就这样，会议便匆匆结束了，毛仁广与陈功简单交流以后，也离开了，仅有周无为，又回到了陈功的办公室里。
“书记定了吗？”陈功关心着上平县的事情。
“定了，下周就要上任，是市民政局的局长，听说思想挺保守的，如果按我们原先的政策执行着，他了解以后，不会作大的调整，这人可以用四个字来形容，维持现状。”周无为谈到他对新书记的认识。
陈功点点头，这样就很好，上平县的条件，不允许展其他的产业，至少目前是这样的，自己走之前，还想着弄条地铁通上平和富海，现在自己调到国土部门，还真扯不上关系了。
“嗯，周县长，很多事情，还是得征求新书记的意见，不过本质的东西不要碰，我们定下的展思路不要动，得记住，上平县要脱贫，路必须得建好，地铁必须得搭好。”
周无为能听出，陈功对上平县的感情。
陈功心中也想着，去过这么多的地方，上平县的群众思想最为保守，不过不管怎么穷困，他们都对生活充满着希望。
“对了，周县长，现在家禽基地的承包地够用不，再来两三个大项目，你们能不能安插。”陈功心中想到了一个办法。
“还真不够用，现在没有项目的承包地，不过五百亩吧，村组集体经济组织的大块土地都已经拿出来了，村民的土地太过分散，地真的不够用。”周无为讲出了实情。
陈功告诉周无为，现在全国一些地方，开始搞一种模式，叫作土地整理，只是富海这边还没有开展起来。
主要是将分散的、零星的房屋、小道、田地进行整理，村民的房子集中在一起，村民的田地集中在一起，整理之后，不仅将建设用地指标集中了，还将可开的土地集中了，实现群众和政府双赢的局面。
周无为听了觉得这办法靠谱，便告诉陈功，他去找些相关的资料，做一些实地民意调查，到时候再向陈功作详细的汇报。
周无为离开后，周勇便到了市国土局报到，周无为临走前，还跟陈功说了，他家是三兄弟，除了他和周有为，还有一个哥哥，原来当兵任务中牺牲了，所以都把周勇当成自己儿子一样，而且周勇也很争气。
“周勇啊，还是秘书兼司机，没问题吧。”大半年时间，周勇已经能这么成熟了，是个好苗子。
“没问题，领导，不过得安排个住的地方，就现在公务员的工资，再租套房子，我怎么存钱取老婆呀。”周勇也有些时候没见陈功了，说话也随便了很多。
是啊，现在的公务员，南部这种普通省份，富海这种普通的一个市，加上所有奖金，一月平摊下来，还不到三千五百块，物价飞涨的今天，看似表面鲜华的普通公务员，还不如一个小商小贩。
所以最基层的公务员得调整心态，其实自己根本算不上什么，人家是来你这里办事儿，所以人家尊敬你，并不是觉得你很了不起，只是觉得办起事情快一些，现在来办事儿的，哪一个会比你混得差。
陈功很理解普通的公务员，一杯茶、一张报纸过一天的时代早已经过去，现在是做得多错得多，现在是事情有和责任压在肩上，现在是普通工作人员忙死，领导玩儿死、喝死。
“周勇，这样，局里现在没有什么空房子，我也是自己买了一套，你明天一早上班儿，今天去选一选房子，每月的房租我给你报销了。”
“那行，领导，那我就在附近找找。”
周勇离开后，陈功在办公室批阅起文件来。
陈功看到一份文件，本周五，在富海市人民广播电台，邀约富海市国土资源局领导坐客电台，参加阳光政务栏目，不仅要讲眼下富海市土地政策，还要接近很多群众的咨询和举报，并且得限时处理。
陈功看完了文件，这东西就搞得很好嘛，当然，如果能落到实处得话，对胡来的一些基层地方，还是会有震摄作用的，而且有问必答，有诉必查。
正好，局办主任这时走了进来，“陈局，星期五的阳光政务您看怎么安排？”
陈功原来就听过这个栏目，一些关乎社会民生等问题的职务部门轮流值守热线，与群众互动交流，这富海市国土局绝不是第一次参加。
“以前我们局里是怎么安排的？”陈功问道，凡事都得按原来基础来创新嘛，自然得听听以前的操作模式。
局办主任告诉陈功，以前还参加过四次，就这几年开办的栏目，原来都是先由局长定好参加的副局长和处室负责人，然后由相关处室的工作人员制作一些问题，时间到了以后，自己人给自己人拨打咨询，虽然仍有落网之鱼，不过这样就能确保出事的机率最小化。
陈功不听倒好，这一听气得不行，“自己人打热线进来提问，真有你们的呀，这样真正需要咨询和投诉的群众怎么办？”
“他们可以到局里来嘛，不一定非得拨打阳光政务吧。”主任有些不服气了，这样没什么问题呀。
陈功桌子一拍，“我说你们这么人呀，你们想的是什么？阳光政务，听这栏目的名字便知道目换，就是要让百姓和我们职能部门的交流，能公开在社会面前，接受社会、领导、群众的监督，原来是怎么样的我不管，现在开始，不许弄虚作假，各个业务处室都派人去，我也亲自去一趟，特事特办，有什么事情，马上调查处理。”
主任嘴上不敢说，心中可以舒服，叫什么汁儿呀，这局长真是的。
陈功看出了主任有些不情愿，“我说你了解过其他局，他们全是这样的？”
谁知道别人是怎么样的，这种情况谁敢到处说，“没了解过，应该不全是吧。”
“什么叫不全是，不管别人怎么样，我们国土局就得当个表率，公开透明、为民办事，对了，局里也安排处室的人员一起听听，有问题马上了解，如果在节目结束前知道情况的，直接给我打电话，到时我秘书会和我汇报。”
陈功已经决定了，既然有这种栏目，那自己就得在这栏目里真正解决问题，怎么提高政府的公众信任度，这就能提高。




官场枭雄 第十五章 占用基本农田
为了让拆迁标准有差异的农户尽快领到钱，报告从局里送出去以后，陈功便马上和罗川联系上，顺便也告之他，自己现在没事儿了。 ≥
罗川接到电话，不停的问陈功生了什么，杜明河亲自召见是为何事，陈功没有细说，只是说关心一下他，因为生这种事情，是因为除掉晋丰功而引来的。
不过陈功也告诉罗川，因为打黑的缘故，海天社这次也将受到警方的打击，所以萧星雅已经解散了海天社，因为海天集团失去了保护伞，所以萧星雅准备通过股票市场，将产业进行转移。
罗川没什么心理准备，只要陈功没事儿就行了，不过海天集团生这么大的变故，罗川多少也有些伤感，打了这么多年的交道，这么大的经济体，说结束就结束。
“对了，那萧总上哪里去了？”罗川关心起这个美女老总。
“去京市了，那里还有她的产业，反正钱全面套现之后，做些小生意，剩下那么多钱，慢慢花吧。”陈功也不想萧星雅太操劳了，太操劳的女人，都老得比较快一些。
京市，那可是陈功的老家呀，罗川笑道，“陈功，你可不老实呀，金屋藏娇哦。哈哈。”
“哪有啊，对了罗哥，今天是找你有事儿的，这事儿可需要你帮忙……”
陈功将拆迁标准不同一事讲了出来，原来罗川是搞宣传的，没有接触这些具体的政策，现在当了市长，自然明白一些。
罗川在任何时候都是支持陈功的，所以不管这事情有多为难，罗川都答应下来，全力帮忙。
有了罗川的承诺，事情进展得自然很快，文件报到罗川那里，罗川李接签给了分管国土工作的副市长李大财，不过内容是：请李市长并市国土局，准备齐相关资料，列入下周一市政府常务会议研究。
李大财一看，这头都大了，陈功到底是什么意思，还真就报上来了，这不是要翻天了吗，罗市长也不知道是怎么搞的，直接打回去就行了，还批示什么意见呀，没办法，李大财只能签给政府办和国土局，让国土局与市政府办公室衔接，准备上会。