官场枭雄
时间:2023-05-27 来源: 作者:小楼昨夜轻风
阳光政务的时间是在上午十点,陈功亲自带队,去了一名副局去和八名处长、主任,在局里的小会议室里,各处室的工作人员严阵以待,准备做好记录,如果有需要,马上就要和所在区县和乡镇联系,第一时间了解情况。
富海人民广播电台在上午十点,传来女性很有磁性的声音,“大好上午好,现在是京市时间上午十点整,欢迎大家收听本期的阳光政务节目。”
“今天我们阳光政务节目请到的是富海市国土资源局的相关领导,下面简单向大家做一个介绍,国土局局长陈功同志,国土局副局长邓大勇同志,国土局耕保处处长xx同志,征地事务中心主任xx同志,行政审批处处长xx同志……请各位守在收音机前的朋友,在国土方面有什么需要咨询或是投诉的,都可以打进我们的热线电话或是进行网上留言……”
“在接听电话之前,先请陈局长为大家介绍一下最近富海市的国土工作,重心是什么,未来的工作重点又会在什么方向,下面我们把话筒交给陈局长。”
不是上电视,没有图像,看不见人,陈功自然没有那么紧张,在这电台里坐着,就像一桌人喝茶闲聊一样,没什么压力。
主持人问的这问题,是出前和局里交流过的,虽然陈功没有时间准备,不过也做到了心中有数。
“好的,感谢电台、阳光政务栏目和主持人,今天我们国土局能参加这个节目,感觉无比的荣幸,给我们们局一个和百姓零距离接触的机会,近年来,富海市的经济展在整个南部省,呈上升趋势,排名快上升,富海工业园区所创造出来的财富,是有决定性作用的,所以,我们市的国土工作重心,目前是保证工业园区的项目用地,合利布局,节约集约利用土地资源。”
虽然富海工业园区当时拆迁时的成本高于土地的价格,不过工业项目,税收才是关键,一切的市场经济,全是虚拟的,百货大楼卖百货,百货大楼其实就是一个虚拟的商业中心。
百货大楼靠什么支撑,就靠百货,归根结底,所有的一切商业贸易,都得靠一切的生产厂家和生产线生产的货物来支撑,所以生产性的用地,才是商业的根本,经济的根本。
说到下一步国土工作的重点,陈功讲道,保证全国18亿亩耕地不减少,是对全国国土部门的一个考验,18亿亩耕地是底限,少了,就会有人吃不上粮食,所以,耕地保护和土地执法监察便是下一步的工作重点。
最后陈功说道,“其实刚才我所说,只是一个时间段的问题,其实在国土方面,各项工作都是并列关系,都是前后和相辅相成的关系,没有绝对的重要和次要之分,所以国土工作,任重而道远,我也感谢群众们对国土工作的关心和支持。”
主持人点点头,“嗯,好的,感谢陈局长的一番总结性的开头,好,现在网友们的参与热情很高,我们的同志正在找寻一些代表性的问题,那现在让我们接听一位听众来电吧。”
网上问题还要进行筛选,陈功想着,选出来的肯定是一些简单的咨询,电台也是为了自己单位好,可这样还能算是阳光政务吗?
“这位听众你好,喂,能听见吗?嗯,好的,你有什么问题想咨询市国土局的领导们?”
那位听众那头的声音有些嘈杂,“喂,主持人你好,国土局的领导们好,我反映个问题,我是奉华县人,我们县有个项目叫‘风景无限’,是房地产项目,已经开工了,而他们所占用的一千亩土地,大部分是基本农田,请各位领导引起重视。”
什么?陈功一听吓坏了,虽然刚接触到国土工作,可是什么叫基本农田他是知道的,这是国家划定的肥沃耕地,专供人们种植的“保命田”,征收基本农田搞建设,就算是几十亩,也得上报国务院批准的。
这个问题陈功还真是不知情,不过他知道,这投诉只要能靠上一点儿谱,那局里的领导肯定是知道的,所以安排邓大勇进行答复。
邓大勇觉得压力挺大的,说话很慢,怕无意中会说错一个字,“听众你好,这个问题由我来向你答复,你说的‘风景无限’这个项目,以前也有人反映过,和你反映的内容相同,经我们调查,那里原来存在七百亩的基本农田,不过在项目取得土地之前,已经调整为了建设用地,所以现在,不存在你反映的问题。”
主持人觉得事情确实很敏感,马上说道,“这位听众,相信邓局长的答复能令你满意,好了,让我们接听下一……”
“等一等,这位听众,你还知道什么,可以继续说,既然这阳光政务请我们来,我们就要将群众反映的事情核实清楚,不管是错是对,都要给你们一个满意的答复。”陈功阻止了主持人切换线路。
听众知道有领导让人继续说,“领导,是这样的,经过我查询一些政策,先不说占用基本农田得国家批准,就是占用耕地,也是占一垦一,占了十亩耕地,在其他的地方,就得复垦十亩,做到地区的耕地保有量不变对吧,那我问问,你们去查了吗?奉华县的耕地面积是多少,任务是多少,你们富海市的任务是多少,实际是多少?”
陈功确实给不了现场的答复,“这位听众,你说的事情太过复杂,我得调查以后,再下结论,这样,你一会儿留个电话给电台,节目完了,我会去拿,我会安排人尽快调查,并给予你答复的。”
“好吧,反正已经被忽悠了几年,再给你们一个月时间。”说完线路已经被切换了。
陈功安排邓大勇,“你马上打电话回局里,安排人员马上查,我回局里就得了解基本情况,如果事情复杂,下周开始,一星期时间你就专门给我跑这事情。”
局里的相关工作人员,接到电话以后,马上开始着手进一步核实情况。
接下来听众的问题便没有这么尖锐,有人问为什么土地证上的面积和房产证上的面积不同?
地籍处的负责人回答,业主的土地证上面积,是整个项目进行分摊后的面积,是建筑面积和土地面积的一个比例计算而成。
有听众问道,怎么补缴住房的土地出让金?
行政审批处的负责人回答,目前仅存的住房还是划拨性质的,全市都很少了,是原来住房改革时期留下的产物,除了经济适用房,其余的住房全是出让性质,根据富海市国土资源局对于个人补缴土地出让金的规定,用所在区域的基准地价,乘以分摊的土地面积,再乘以2o%这个比例,便是需缴纳的钱。
虽然后面的问题都很简单,不过陈功也算是感觉高兴了,总比自己人问自己人的效果要好,陈功在作了一个总结性的言以后,上午十一点的时间到了,本期的阳光政务节目也结束了,陈功心情很放松,也算是完成了一件任务。
不过很快陈功便紧迫起来,因为局里已经打电话过来,经初步查实,刚才反映的奉华县占用基本农田一事,属实。
当时因为项目要启动,所以在土地利用规划调整前就进行了拆迁和基础设施的建设,后来正式动了工,因为所涉及的基本农田面积太大,报到国务院去也不会批准的,所以奉华县便想了个办法,就这基本农田的七百亩指标和另一个地方建设用地七百亩指标互换,这样一来,这地方成了建设用地,那建设用地成了基本农田。
问题出现了,这里确实建设成了房地产项目,不过那边可没有复垦为基本农田,还是荒废的几个砖厂。
陈功气坏了,七百亩呀,上哪里将这数给补上,就算是帐面上没问题,但实实在在少了七百亩,如果都这样干,华夏国以后连粮食也不能自给自足了。
官场枭雄 第十六章 工人编制
陈功将事情安排给了邓大勇,这事情,能补救马上补救,不能补救,还不上这七百亩的基本农田,该拿谁开刀就开刀,该处理谁就处理谁。
邓大勇对这事情还是大致清楚的,这复垦需要资金嘛,而且进行置换的地块确实不宜用作耕地,所以谁会投入更多的钱来复垦,所以一放就是两三年。
邓大勇按到了任务,好吧,反正我把真实情况报给你,到时候,头痛的可不是我。
陈功已经让周勇通知了那位听众,他们国土局会在十日内给出答复,这事情也让那位听众吃惊,听众一直以为这事情也就这么一说便过去了,看来这领导当真的,也好,看他能做到什么程度吧。
无意中走到了局办公室,陈功看到主任正在劈头盖脸的骂工作人员,那名工作人员正是上次改标点符号的那人。
陈功站在门边听到一些,又是文字上的错误,一份文件打错了两个字,主任还在骂着,“这文件弄成这样,我拿到领导那里,怎么交差,啊,我要不是仔细检查一下,挨骂的那就是我,我告诉你,我完全可以不再进行核稿,领导现了,自己背书去。”
那名工作人员头都不敢抬起来,“主任,我以后一定注意,我只是最近太忙了,所以……”
“忙,谁不忙呀,谁整天都在玩儿吗?你这样子,一辈子也就是当个工作人员。”主任说着说着,感觉有些人身攻击。
工作人员心里挺压抑的,长这么大了,除了家中长辈和老师,这主任还是第一个这么骂自己的,而且自己确实太忙了,还经常加班,一句安慰的话也没有。
“行了,多大点儿事情,不就错了两个字吗?”陈功走了进来。
主任还是挺严肃的,“陈局,话可不能这么说,错别字多了,文件送到领导那里,会有适得其反的效果。”
“那是官僚主义,有部分领导,以为自己是个官儿了,觉得下面的人全是些佣人一样,呼来唤去,一点儿不如意便是连批带骂,而且还带着有色眼镜!赵书记的亲戚他敢骂吗?罗市长的朋友他敢骂吗?好了,错别字尽量避免,但肯定不主张,你们到我办公室来一下。”
陈功说完便走在前面,主任和工作人员慢慢的跟在后面,工作人员知道,这局长人好,不过心里也有些担心,万一批评了主任,那主任肯定会私下报复自己的。
三人在局长办公室坐了下来,陈功先让工作人员汇报一下近期的工作,工作人员控制不住自己的情绪,虽然他自接上司在身边坐着,不过他管不了这么多了。
“陈局,我在办公室主要的工作是收文件、所有文件的校对、文件建档归档管理,协助人事管理工作,虽然听起来事情少,但做起来从早到晚都忙不完。就收文件来讲吧,一天收文至少十几份,从登记到分给领导签字,得花时间吧,领导头一天批示的,得分去各个业务处室处理吧,这还只是收文,每天文二十多件,我每件都要进行校对……”
“小伙子,怎么称呼?”陈功听完了他的牢骚,不容易,一天七个半小时,他至少要做八小时,除了喝水和上厕所,几乎没怎么停下。
主任抢着说道,“陈局,叫他小李就行了。”
陈功问起了主任,“你们办公室加上你有多少人?你这个主任是怎么分配工作的?”
主任滔滔不绝的说起来,这办公室的工作,收文件、建档归档全是些基础工作,其实办公室的核心工作是什么,一是为领导当好生活和工作上的勤务兵,二是做好各类的接待工作,之后才是日常工作,什么收文件、人事管理、车辆管理。
陈功并没有和主任研究到底什么更重要,转向小李。
“小李,在局里有两三年了吧,是什么编制的?”
“事业编制,工人身份,呵呵,一辈子也就这样了。”小李谈到身份编制,虽然他是工人,不过想得很开。
陈功知道,在华夏国里,这身份问题,真的是一大管理的阻碍,特别是在市县和以下级别的机关、事业单位里。
那些干部身份、公务员身份的人吧,又没什么能力,那些工人身份、那么临时工们,又一个比一个有能力,这就是身份的矛盾,怎么解决,这是全国的通性,没有上面核心层的点头,解决起来不容易,不过陈功心中一直想着,如果他有成为市委书记的一天,非在市内把这问题给解决了,在全国起一个带头作用。
陈功想着,这古代都有不拘一格降人才的说法,怎么到了现在,特别是在官场内,就没有这种现象了?官场基本没有,国企里基本没有。
不拘一格降人才的现象在哪里,在私企里,谁能为老板创造价值,谁的价值就越大,谁就能成就高位,坐享职务和金钱。
而官场里呢,现在感觉官场越来越老迈,通过国考的人吧,大部分都是高学历书呆子,懂理论不知道实践,随便找人农村素质好一些的年轻人,都更有积极性。
官场里的知识,要这么高学历干嘛,高中就顶了天了,陈功心里也明白,所谓的什么区县书记是研究生学历,那都是理论上的“研究生”,真让他们去考考,还不如一个初中生。
陈功自己很幸运,还好自己在上学惹事生非的同时,没有丢下学习,特别是考试,那也算是有些天赋的。
又回到眼前,想到小李,真不容易,再累能力再强,也是工人身份,最多让你成高级工程师之类的编制,不过有名无实,还不如一个副科长、副主任实在。
陈功慢慢说道,“小李,不要泄气嘛,你还年轻,努力干,国家和一些地方政府会进行这种人事改革的,否则,危机在于他们,而不在于你们。”
“明天小李调去土地整治中心,多学习,多锻炼,年轻人,除了会写文章的,都别呆在办公室,愤青从哪里出来的,都是从办公室的杂务中给逼出来的,呵呵。”
陈功看似看着玩笑,不过他把小李的工作问题给相对“解决”了,以后小李不用这么累了,而且可以接触业务性的工作,接触很多公司、很多外面的人。
局长都话了,主任当然不敢再有别的意思,“好的好的,陈局,那办公室是不是再添置一些人手。”
“暂时不用,过一阵子再说。”陈功笑里藏刀,我倒要看看少一个人,你安排得过来不。
“还有,校对这工作可以从办公室取消,没什么用,相对业务科室自己把关,你办公室把这活儿抢来干嘛,人家是专业的,你们又不懂业务,瞎校什么,瞎改什么,如果不小心动到了核心的数据,挨骂了你们办公室去顶着吗?”
主任被陈功批得只是点着头。
罗川的秘书给陈功来了电话,说市政府常委会时,有一个议题是国土局送来的,所以在讨论那一个议题时,请陈功这个局长列席一下,因为毕竟情况局里更加清楚。
这次会议没有让陈功久等,因为罗川将国土局的报告列到了第一项,所以开会前,陈功便坐进了会场。
熟悉的市长真有几个,齐子卫和陈功打起了招呼,李大财和陈功只是点了点头,还有一个看样子长得像周无为的,那便是副市长周有为。
原来罗川带着一起吃过饭,不过仅一面之缘,陈功主动走了过去,“周市长,我是国土局陈功。”
周有为一听,刚才冰冷的脸变热和起来,“陈局长,哈哈,原来是你呀,很久不见了,所以还有些认不出来,真是抱歉。”
“没关系没关系,周市长可是日理万机呀,我到了富海,周县长向我提过,其实早该来拜访你了,不过熟悉新岗位,所以一直没有来得及。”陈功笑着说道。
“陈局刚到富海市区里工作,得花点儿功夫学习呀,每个地方、每个部门的情况都不一样,我们聚会,时间有的是。”周有为也挺客气的。
不过李大财在一旁听着心中就很不舒服了,又不是管国土的副市长,这么使劲儿贴上去干嘛呀,加上罗川,一共有七名市长,能否通过你国土的报告,至少要四票,你一个在市区里没有根基的局长,翻得起多大的浪。
罗川进了会议室,所有人员便都到齐了,一般都是最大的领导最后到,因为他这一到,事情便可以开始了。
“我昨天看了看所有上会的议题,还是觉得国土局的这份报告含金量高,所以第一个议题,我们便先讨一讨,大家看下材料,一会儿由国土局陈局长给大家具体讲一讲情况。”罗川说完便认真看起了文件。
其实今天这八个议题的文件昨天他已经全部看过,不过现在还得重温一下,看还有没有不足之处。
陈功脱稿讲起了文件的内容,不过基本情况和事情的利弊、局里的建议都按文件的顺序讲着,七位市长也跟着陈功的思维,顺着文件慢慢看下去。
不可否认,将情况介绍完以后,大家都知道,这局长是想把原来补偿过的人再次进行补偿,心中都是一种排斥态度,不过当整篇文件看完以后,眼前一亮,这完全就是一个难得的机会呀,不仅解决了遗留问题,还解决了上/访问题,最重要的,是能在上级领导面前表现一番,因为这建议很人性化,花上一些钱,让老百姓得了实惠,这便是上面领导最乐意见到的情况。
官场枭雄 第十七章 现场查看
富海市国土局最终的建议如下:……抚琴区政府,按照新老补偿标准差额的一半对原村民进行支付,如果原拆迁未依法签订合同,按差额全额进行支付,富海市其他区县,若遇类似情况,均参照执行……。
罗川放下了稿子,轻轻鼓起掌来,“感谢陈局长精彩的汇报,这建议想必已经触动了在座几位的心弦,一直不敢碰的事情,居然成了机会,我想看法大家都有,不过不用谈了,不外乎是要考虑一下省里的倾向性,顾全大局,或是大力支持这意见,走在时代的前沿,我们直接举手表决吧。七个市长,四票就算胜出,好,现在开始,同意国土局意见的同志请举手。”
罗川先表明态度,自己本就坐在最显眼的位置,大家都知道了市长的倾向。
齐子卫心中也是一喜,虽然事情一样,不过陈功居然能说出这么不同的看法,厉害呀,原来怎么就没有人去想,用政府的钱,去获取自己的政绩,高呀,齐子卫第二个举起了手。
周有为之前就已经听弟弟周无为讲过此事,不过是走走形势,自己又不管国土工作,财政也不是自己管,各区县的协调工作自己也不参与,毫无压力的举起了手。
三票了,李大财正犹豫着,又有一名副市长举起了手,妈的,已经晚了,这时李大财也将手举起,既然已经无法改变,不如做个顺水人情。
估计剩下的两人也是这样想的,在李大财举手后的十秒钟,第一项议题全票通过。
要不是在市政府的常务会议室,陈功真想跳起来庆祝一番。
已经定下了,罗川也放了心,“陈局长,你们的议题已经全票通过了,你可以先行离开了,我们接着进行第二项议题。”
陈功站了起来,“各位市长们,感谢大家对国土工作的支持,我先告辞了。”
李大财突然冒出一句,“慢着。”
陈功看着李大财,这家伙想干嘛。
罗川活动了一下脖子,“李市长,你还有什么意见?”
李大财看了看在座每一个人的眼睛,“全票通过,肯定这意见有它的前瞻性,不过我们今开召开的是政府常务会,我很期待,不知道这件事如果去到市委常委会上,会不会全票通过,还是说上面领导的层次,比我们还要想得深远。”
李大财说是说深远二字,不过谁都知道,他的意思是这种事情,政府这边能过,党委那边不一定会过的,而且党委的意见比政府这边的意见更有决定权。
罗川知道,常委里面的保守派居多,如果事情拿到常委会上去说,能否通过还真不好说,这李大财,是故意找事儿的,“李市长,国土工作和财政大权,都是政府这块管着,最高领导也就是我,富海市长,我这话你没意见吧。”
李大财当然不敢有意见了,而且理论上,这些确实属于政府的权力,只是现阶段,党委插手和把持的东西太多,而且政府领导都很听党领导的话。
“当然,这些自然都属于政府工作,不过政府的工作,也要接受党和群众的监督嘛。”李大财说了一句抽象的话。
罗川顺着李大财的话,底气十足,“好,这事情我们政府接着就会落实下去,我们欢迎党委和群众的监督和指正,陈局长,你先回局里,代市政府拟个通知,给十四个区县政府,具体的实施办法你琢磨琢磨,就这两三天弄好,没问题吧。”
陈功一直站在这里,走也不是,坐也不是,“没问题,那我先走了,局里还有其他事儿。”
陈功终于走出了市政府常务会议室,妈的,李大财,差点儿坏了我的正事儿。
回到局里,周勇已经在陈功办公室坐了很久了。
一见陈功回来的,周勇马上站了起来,“领导,终于回来了呀。”
陈功看到周勇很急的样子,“周勇,什么事情这么急。”
“领导,万局长等了你一早上,说是奉华县基本农田占用的事情,基本调查清楚了,中午有个接待,他便先走了,材料在我这里,所以我一直等着你回来。”周勇手中拿着一份文件。
“来,坐下说。”陈功将文件接过,坐在沙上面,便认真看了起来。
事情和之前陈功知道的出入不大,因为项目的需要,所以选址在基本农田上面,有75o亩,整个项目是1ooo亩。
当时已经做了相应的调整土地利用规划前期工作,不过由于种种原因,奉化县并未报到市局来审核,也许是怕事情太敏感,追责的话,县里可抗不起。
不过企业要得急,所以便提前动工了,而需要进行基本农田和建设用地置换的地块,是一片废弃的砖厂,这复垦也需要经费的,所以也就拖了下来。
这些陈功已经基本了解了,不过陈功现一个熟悉的名字,这项目的开商竟然就是朝阳房地产公司。
对于这家公司,陈功本来就反感,现在更是火上焦油,“周勇,万局长这份文件可是没有把事情调查清楚呀。眼下这楼盘建设情况、销售情况如何,我必须得掌握,你告诉万局长,调查清楚,如果楼盘还未进行销售,你去协调奉华县房管部门,将预收许可证收回,需要我出面便告诉我,这样,你亲自去一趟吧,实地看看,下许电话里向我汇报。”
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