官路无疆

周正刚口头上虽骂，心中却是大为宽慰，因为他在曾家辉那里领悟到了许多东西，于是在电话中认真的交待了刘涛几件事，重要的有两件：一是将信访报告跟纪检查办的几起案件结合进来作深入分析；二是加紧调查报告的修改工作。当然还特别嘱咐，写好以后不得直接交市委书记，绝对不能因此引起曾书记的反感，千万把握好分寸。
第二天下午，两份材料都由赵刚送进了曾家辉的办公室，其中的调研报告还获得了曾家辉的亲笔批示，并吩咐赵刚送秘书长郭为民看一看，要求以市委内参发领导们参详。





官路无疆 第319章 语气突转
官路无疆 - 第319章　语气突转
南阳市作为干部改革试点市以来，不仅南阳运作得如火如荼，省报、省电视台也是轮番轰炸的宣传报道，特别是针对南阳在具体操作过程中，对这次干部提拔，在吸纳个人自荐报名当中，补充完善的领导举荐，主要领导可以从报名的人选中选取特别优秀的干部推荐到合适岗位，这两种形式的融合，弥补了南阳市干部选拔任用体系中的缺陷。虽然这种模式仍然处在探索试验阶段，但经过媒体的深入报道，引起了省内外广泛关注。
舆论有褒有贬，但以赞赏者居多。多数人觉得，这是一种敢于进行自我限权的表现，因为无论是“毛遂自荐”，还是“领导举荐”，都必须经过严格的审查程序，都必须接受广大干部群众的监督，最后还有一个审查部门和领导推荐的担保责任问题，这是系列的制度设计。当然，也难免有人质疑说，曾家辉在标新立异、哗众取宠，在做秀、捞政治资本，是荒诞的表现……
尽管社会评论风生水起，各执已见，互不相让。但省里始终保持了高度关注和大力支持，省委书记汪正山亲笔在南阳干部改革推进情况报告上签示肯定意见，并转省委组织部门跟进监督指导；省电视台还专门录制了《改革人事制度之声》特别节目，要大幅宣传呢。南阳市委、市政府也专门下发了收看《通知》，要求大家认真把握舆论导向，领会省委指示精神。
曾家辉吩咐郭为民做好统筹协调，市委、市政府的领导与“两办”的干部职工集中在市委大会议室，一起收看这次省电视台的《改革人事制度之声》节目。
晚上，央视的新闻联播结束以后，省电视台又播报了省里的主要新闻，然后进入《改革人事制度之声》。主持人先是介绍了南阳的市情、干部的困境，还介绍了曾家辉本人的改革初衷和个性表现，说他是一个年轻型、改革派、锋锐式的市委书记，是一个不断尝试着改革的官员，是一个做事符合政策规定和制度要求的时代基层改革典范。
然后才是对南阳改革的相关情况作了深度报道，大加褒扬，属于正面宣传。
看完节目，曾家辉让工作人员关了电视，走到会议室的前面，道：“今天市委、市政府的领导们和市委办、市政府的全体干部职工都在，我想耽误大家一点时间，借机对我市的这次干部人事制度改革说一说。”
他停顿了一下，见没有人离开，大家也没有异议，继续道：“在南阳目前实际环境下，涉及利益的再次调整分配，不靠强势的权力背景，改革怎么可能推进下去？如果改革不能推进，制度就只能停留在落后的层面，久而久之，就会形成更加令人难堪的恶性循环。改革总要有人先行一步，积极改革用人制度并主动自我限权，需要勇气，更需要广大干部带头。因为自我限权得靠制度约束，而且制度的制定和贯彻执行，得靠人来落实……正如党的n大所讲，改革关键靠党、靠干部、靠人民。只有逐渐完善制度，慢慢形成稳固运行的制度体系，引入公共监督、多方制衡，让权力在制度机制监管下运行，才能真正推进改革进程。”
他说着向下面扫视了一眼，突然换了一种低沉的语调，道：“我今天还要跟大家说一件事。前几天，市政府办有位干部针对本次人事改革，毛遂自荐，跑到了我的办公室，还给我留了一包东西，让我深有感慨啊……”他说到这里，目光炯炯地望着面前的市委、市政府领导和职工们。
会场室内一下子出奇的安静，大家都在猜想：毛遂自荐？还留了一“包”东西？是什么呢？干什么呢？不会是有人想给市委书记行贿吧？
坐在最后面的刘涛则是呼吸急促，身子陡震，他低下头去，很后悔自己冒失的跑到市委书记办公室的举动，现在真是又羞又恼。他在心中祷告：您说一说就可以了，千万别点名啊。不然我今后在政府办抬不起头了，拜托了！
可他还是失望了，曾家辉清楚的报上了他的名字。道：“这个人也在今天的会议室里，他就是市政府办，哦不，严格来说是市信访办信访科的刘涛。”
啊！会场有些轰动了，百多双眼睛一齐转头向后排看了过去，或惊讶，或嘲讽，或幸灾乐祸，或漠然视之。刘涛虽然头低到了裤裆里，看不见领导和同事们的神情，但他的脸热得生疼，涨得通红，嘴唇抽搐，大脑一片空白，就差没晕厥过去了。
连市委常委们和市政府的几名副市长也侧头耳语起来：咋这样呢？也不知道他们议论的是曾家辉咋要说出来，还是刘涛咋要跑过去送东西？
曾家辉双手向下按了按：“大家安静一下。”然后从自己的衣服口袋里掏出几样东西，高举起来扬了扬，道：“这就是刘涛送给我的东西，一本信访条例，一本工作手册，一份调研报告。”
他将信访条例和工作手册放进口袋里，拿着那份调研报告道：“这份报告的内容写得很有深度，很有参考价值。我让市委办公室印发了《内部参考》，不知道大家看过没有？”
见没有人回答，他语气一转，道：“对于信访工作，估计没人有兴趣干，对吧？所以我妄自揣度，这里至少有一半的同志没兴趣看这份调研报告。今天所有的常委都在座，我建议来个现场表决，建议这次选拨出来的年轻干部，实行几个月的轮岗制，每个人都到信访办工作一个星期，处理几件信访案件，作为试用期的重要考核依据。同意的请举手。”
这样一项工作制度，谁会不同意？所有常委都举了手。




官路无疆 第320章 幡然醒悟
官路无疆 - 第320章　幡然醒悟
曾家辉对这个表决结果很满意，道：“好。请组织部胡部长将这个制度完善到干部改革方案中去。我看了一下，这次报告的干部名单中，市政府办一名同志也没有，我不知道这是因为什么？我在这里还有一项提议，一并请常委们表决，我提议刘涛同志正派到马武县任副县长，协助副县长武敏同志做好企业改制的信访稳定工作，这也算是我以市委书记的名义举荐吧，希望能带动市政府办的同志们涌跃报名，积极参加这次人干部竞选。请同意的常委举手，不同意的说明理由。”
卫东等人显然不可能因为一个副县长职位，在百多人面前提出反对意见，又顺利地获得了全票通过。曾家辉点头道：“请胡部长安排组织部门对刘涛同志进行必要的公示。没问题的话，一周后即让刘涛同志到马武县上任。”
会议室里再次轰动，不过区别于前面那一次，因为这次大家转头看向刘涛的眼神迥然不同，心情也大相径庭。
曾家辉待大家平息了一下，趁机作了一番思想动员教育，他说：“刘涛同志的这种毛遂自荐，我先是给予勇气方面的肯定，但也应当引起我们共同反思，这种方式还是不可取，我在这里要特别提醒大家，今后干部自荐自己到组织部门，如果都效仿他往我办公室跑，一是不利于制度建设，二是影响我的工作。今后凡是符合提拔条件的干部，如果觉得自己够格该被提拔，我鼓励大家向组织毛遂自荐。市委领导也要加大推荐干部的力度，但是你推荐的干部能力如何、人品如何、业绩如何、称职还是不称职，需要时间检验，需要大众监督，如果在随后的考核中被推荐的干部不符合提拔要求，甚至出现了严重的贪腐问题，我们要追究推荐领导的责任，这个也必须完善，形成规定，坚决逗硬。当然，这一次我个人带头公开推荐刘涛同志任马武县副县长。请市委办的同志、市政府办的同志、还有全市人民进行实质性的监督，如果刘涛同志在新的领导岗位上不称职、不合格，我这个举荐领导接受大家的问责。”
曾家辉讲完，平静的注视了一下面前的百多位同志，接受了全场的热烈掌声，而刘涛则站起身低头木然的呆在那里，他既不敢看前面的领导，也不敢抬头面对同事们投过来的眼神，心情复杂这极，泪水忍不住夺眶而出，他在心底呐喊道：一定干好！
所有人都站了起来，看着曾家辉从身旁经过，其他市领导挨个跟了出去，“两办“的职工这才向后排的刘涛围了过去……
一周的时间很快过去，曾家辉正在办公室里忙着批阅“奏章”之际，赵刚就领着组织部长胡艳和信访办的刘涛敲门走了进来，胡艳这次没有直接敲门进来，主要原因是带着刘涛的缘故，自己虽然身为组织部长，但在市委书记面前，得有下属的样子，坚持让秘书通报，也是为刘涛做榜样，不能没大没小、不讲规矩，科长跑市委书记办公室，跑成了副县长，不注意引导其遵守规矩的话，还很可能跑省领导办公室呢；而刘涛这一次显然也没有上次的大胆妄为了，表情不但严肃了，行动也显得有些拘谨起来。
胡艳请示道：“曾书记，刘涛同志的公示期顺利结束，按照领导推荐制度要求，有两道手续得您亲签字，办理完毕即可发文任职了。”她说完将干部举荐责任书呈到曾家辉的面前。
这个手续是必须履行的，这个保障制度执行的关键，也是曾家辉提出的主张，他当然不会不签，他一边取笔，一边抬眼扫向刘涛，见刘涛面色涨红，有些不好意思地垂首站在那里，因为他还在为上次跑市委书记办公室毛遂自荐而后怕，他在想：如果曾书记不举荐，估计今后更无望，自已也会因此产生严得的心理负担，今后的工作也会受影响。
曾家辉认真的看了看责任书的相关内容，然后在举荐领导一栏签下了“曾家辉”三个大字，下面落上具体日期；翻开这一页，下面还有一份拟的任职文件，一并签了同意意见，这才交还给胡艳，道：“刘县长上任的时候，组织部门安排人送一下。”
胡艳点头道：“好的。”她转身的同时，示意刘涛单独留下，然后告辞出去了，将刘涛一个人留在了曾家辉的办公室里。
到此为止，刘涛提拨为副县长的组织程序全部结束，只要工作人员将文件送打印室一印，他就真正成为一个几十万人口大县的副县长了。此时的他，心情极其复杂，感触良多，眼神也有些迷离，既觉得需要说点什么，又似乎什么话也说不出口，呆呆地站在那里，仿佛一尊雕塑，直到曾家辉叫他“坐”，并向椅子指了指，他才幡然醒悟，赶紧过去坐下。
刘涛看着曾书记，只憋出了“曾书记…”几个字，就哽住了。
曾家辉摆了摆手，道：“那么紧张干什么？不想当这个副县长？”
“不是不想，是没想过。”刘涛小声地回答道。
“你觉得能胜任副县长这个工作吗？”
“这个…就目前来说，信心还是有的。我做了这几年信访工作，至少懂得如何跟群众打交道，尽快转型。我会努力工作，绝不辜负领导的期望。”
曾家辉然后问了他一些工作打算方面的事情，又跟他谈了一些思想观点、工作方法，最后语重心长地道：“努力好好工作，如果不称职，不仅你被免职，我也要负举荐责任…”
“我一定不会让您失望。”刘涛严肃的表态道。
曾家辉点了点头，挥手道：“准备上任去吧。”
刘涛轻轻地退走了，第二天市委正式下发了刘涛为南阳市马武县人民政府副县长的任职文件，他也成为南阳市干部人事制度改革试验受益的第一人。




官路无疆 第321章 再谋合作
官路无疆 - 第321章　再谋合作
改革只是手段，发展才是硬道理。
曾家辉到南阳市这数月以来，从视察基层开始，对市情有了大致把握判断，先从干部整治开始，是寄希望于借助领导干部的素质提高，来推动贫困治理进程。从目前改革推进的情况看，这项工作正一步一步的走上正规，他将接下来的细枝末节事项交给组织部长胡艳，放手让她去落实，自己则开始腾出手来谋划经济发展。
他在办公室里处理完日常文件，又将郭为民叫来，询问这几天市委安排。因为他与白春风的预约到期了，原定是亲自去一趟长丰市平起开发区，基础设施、源材料等问题不先解决好，马武县那一大片工业企业改制及南阳工业发展计划都得泡汤。
在得知市里暂时没有什么重大事项，可以外出的时候，他抓起桌上座机，准备打给市长卫东，一是告之去向；二是委托他代管两天市委工作。正在拨电话，手机响了起来，翻开一看：白春风。
接通道：“春风，不会是准备迎接了吧，约定的可是今天下午才过来呢。”
白春风在电话中笑道：“我哪敢让领导奔波呢，我和花区长已经到达南阳了，请求面见领导呢。”
“哦，你们跑过来了？”曾家辉惊讶地道：“不是说好我过来的吗？”
“您到南阳以后，我们还没来拜见过，借机出来走一走。”白春风爽朗地笑道。
曾家辉呵呵大笑：“你还好意思，到南阳这个穷地方，我接待费又得增加了。”
“哈哈哈，领导什么时候这得这么抠门了？”
“不啰嗦了，直接到南阳大酒店，一会儿见。”
曾家辉放下电话，吩咐郭为民：“你安排一下，一会儿跟我去南阳大酒店接待长丰市平起开发区的白春风书记一行。”
“好的。”郭为民领命而去。
曾家辉从抽屉里翻出一份资料，仔细看了看，又用笔在上面画了画，然后放进包里，出门叫上赵刚，直接去往南阳大酒店。
白春风一行除了花无叶、郑志，别无他人，老熟人见面自然融洽，客套俗气全免了。郭为民安排好入住房间以后，领着众人就进了酒店一个包间，中午陪同的南阳市也就曾家辉、郭为民与赵刚，算是半公半私的聚会。
席上，以曾家辉最大，也是以他为主，坐定边吃边喝边聊天，主要是回顾一些长丰的日子，基本上都是生活琐事，没有谈及工作。直到饭毕，曾家辉才带着白春风去了休闲茶间。
坐下喝了几口茶，等服务员关上房门，曾家辉问道：“春风，现在工作上怎么样？”
白春风轻轻的摇了摇头，脸上根本没有了“春风”之意，神色暗然的道：“不带劲。”
“哦。”曾家辉有些不理解，问道：“平起开发区不会受到什么影响了吧？”
“开发区自身方面倒问题不大，这一年多来，财力上去了，城市发展、农村建设、社会事业和居民生活等方面都有了实质性的改善。不过…”白春风掏出烟来敬了一支，点上才继续道：“市里阻止了区上几项发展规划，两眼光盯着开发区那点钱，让区里工作大受钳制。”
曾家辉皱眉，吸了一口烟，道：“看来我当初把平起建成开发区，对是区里自身发展的一大影响啊。”
“那倒不是，从全市的角度讲，通过一个开发区支持其他几个县，引领全市发展，是绝对正确的途径。只是现在的市委、市政府变味了，既想对开发区收干刮尽，又对其他县吝舍投入，大手大脚的把钱花在一些不切实际的面子工程方面去了….一群败家子啊。”
“现在区里仅上交60%，应该影响不大吧？”曾家辉问道。
白春风再次摇头道：“名义上是60%，可市里好大喜功，今年启动几大广场建设，全部指望开发区拿钱，算起来，去年我们财政收入上划已经超过70%了。”
曾家辉不想关注这些，转换话题道：“吸取我的教训，先做好区委书记吧。”
白春风一听这话，更是唉声叹气，道：“唉！您又不是不知道熊正东跟麻枫林这两个东西，要不是您以前那一班子人抱团撑着，我这个区委书记估计就做到头了。”
“哦。”曾家辉能猜想得到那种局面，白春风的处境较难，也就不足为怪了。
白春风喝了一口茶，直率的道：“曾书记，有机会的时候，还是让我跟着你干吧。”
“想抢我这个市委书记的位置？”曾家辉开玩笑似的道。
“我不是那块料，但跟在你后面干心里踏实，心情畅快。”
曾家辉看了看白春风，道：“真这么想？“
“真是。”
“可惜我没那能耐，不然….”曾家辉端起茶杯呷了一口，没有说下去。
就是再好的伙伴，涉及到政治上的权力掌控，也不能乱开玩笑。调动一个省管干部，哪里会像吹牛皮那么简单，曾家辉不可能失了应有风范，白春风也知道曾家辉不会乱侃，主动提道：“曾书记，您前次说的平起开发区与马武县合作的事，有什么吩咐？”
曾家辉这才从随身包里取出材料，递给白春风，道：“你先看看再说吧。”
材料并不长，仅仅4页，白春风接过来认真看了看，眼睛里闪过一丝异样的神采，道：“您这又是大手笔。”
曾家辉淡淡地一笑，道：“光有想法顶什么用？这不，我到南阳以后，正借干部制度改革，解决领导干部的问题呢，希望能有一批真正关心发展的人涌现出来，然后让大家齐心协力实施发展计划。”
白春风钦佩地道：“领导的思维总是那么超前，我是跟不上你的思维节奏了。”
曾家辉也不骄气，感叹地道：“在长丰的时候，我的改革发展计划急进了些，想用发展改变干部的思维，结果是班子配合不到一起，下面能派上用场的人又不太多，实施起来事倍功半。所以，到南阳以后，我决定先解决干部问题，在干部思维转换过程中，实施发展大计，争取事半功倍。当然，最后还得以实际效果论成败。这也是边总结，边实践，边规划。”




官路无疆 第322章 更感沉重
官路无疆 - 第322章　更感沉重
白春风点头道：“受您的启发，我想平起开发区在与马武县的合作上，是不是也迈一个大步子，先拉大通道，再就产业、就业等方面深度合作。”
曾家辉明白他的意思，道：“春风，你能这么想，我要先代表南阳人民表示感谢了！不过，长丰市委、市政府估计不会让你那么干？”
“这个倒不怕，只要您这边加紧规划，一切有了定数，开发区班子统一了意见，我们招标动工就划款，钱是开发区的，市里想干预的进修来不及，要追究也晚了。”
“冒这么大的风险，还是不太好。”曾家辉摇头道。
白春风正色道：“这对平起开发区来讲，可以改善几个大镇的交通，带动边界几个乡镇的发展，本身就是一举几得的事，现在不做，恐怕今后想做都做不了了。”
曾家辉点了点头，道：“有个事，我也得提前告诉你一声，春天集团会有变化。”
白春风一愣，道：“要迁走？”
曾家辉摇头道：“那倒不一定。”他没有透露太多的信息，能说到这个份上已经够了。只是补充一句：“这条通道建成以后，你今后来往两地会方便许多。”
白春风有些愕然，一个市委书记岂会无端的说这种话，什么意思？他看着曾家辉，欲言又止，半天才道：“您不会让我经常往这儿跑吧？”
曾家辉笑了笑，没有回答他的话，弹了弹烟灰，道：“我们还是商量一下材料中的几件具体的事吧。”
白春风收回思绪，认真的道：“平起开发区城市距离马武县城，现在公路里程是95公里，主要是中间隔着两座大山，盘山绕道拉长了路线，要是实施桥隧改造，按二级路的标准，可以缩短三分之一以上的距离，车行时间则可以减少2倍以上。如果平起开发区将这条路的设计与今年的乡镇公路改造结合起来，应该问题不大，我们可以负责到山这边的出口。”
曾家辉在心中计算了一下，马武县境内改造到大山这边的距离，也就二十几公里，投入不大，只是这样让平起开发区承担大部分，是不是有些过意不去？于是笑道：“那还不如直接改成一条高速公路，工程你负责，收费算你的。”
“只要能带动两地的产业发展，促进农民增收致富，平起开发区完全可以考虑这样。”白春风心中想到了那“来往”两字，索性这样作了回答。
曾家辉斜了他一眼，道：“这个还是按二级路规划算了。第二个问题就是你给我个启动实施的时间计划….？要快。”
白春风笑神神秘秘地道：“很快。”
“哦。”
“领导，您能不能给我一个底，你到底要在马武县要搞一个什么大产业？您这资料上可没说…”
曾家辉吸了一口烟，摇头道：“我也说不好，只能这样跟你说，南阳还是想在全省开个头，最好能做个上市公司，出出风头。”
“上市公司？”
白春风来了兴趣，可又不好再问下去，心道：舟山省城倒是有这玩意儿，各个市县至今还是空白呢，要真是南阳市搞出个上市公司，估计南阳许多方面都要后来居上，得有另一番变化了，真是人的思维决定一切啊。
接下来，两人又谈了许多…其余空闲时间就是叙旧交流感情了，至于花无叶，曾家辉则是选择晚上单独到她房间“拜访”，时间大约有3个小时，谈些什么，有没有干别的事情，外人并不知晓。
不过，有迹象表明，过程还是挺复杂的。因为，曾家辉回到自己宿舍直喊腰酸背疼，腿脚发软，一个晚上上了几次卫生间，可能肾功能突然有些下降…….