官场潜规则

黑山司法部门经过侦破后认为案情复杂，并不是如江南正气管理有限公司所述那样简单，加上地方保护主义严重，明明是非常简单的事情却搞得复杂起来了。黑山司法机关决定将“黑山事件”引发的案子分二步进行，第一步由江南正气物业管理有限公司和建设银行黑山解放路支行一起作为原告，将那用假印鉴从正气物业公司银行账户上骗走资金的思源爱国农产品深加工有限责任公司陈思源作为被告，共同请求追究其法律责任；第二步则是由江南正气物业管理有限公司与建设银行黑山解放路支行打官司，由法律判决各自应当承担的责任。
现在对思源爱国农产品深加工有限责任公司陈思源的法律判决已经有了最后结果，陈思源被判处无期徒刑，没收全部私人财产，并剥夺政治权力终身，同时保留江南正气物业管理有限公司和建设银行黑山解放路支行追究其经济责任的权力。但由于思源爱国农产品深加工有限责任公司本身就是一个“皮包公司”，而法人兼总经理陈思源则是典型的“要钱没有，要命一条”的lang子，江南正气物业管理有限公司的几百万元资金就没有着落了。
开庭那天，经过赵一局长亲自批准，江南正气管理局派出了以伍钢副局长为组长，赵焱、杨山、董昕、马建设为成员的专案组，还有江南正气管理局的法律顾问，一起列席了思源爱国农产品深加工有限责任公司陈思源的审判会。而树大明、方建军、方丽红、敬菲四人，则以证人身份上庭作证。陈思源被宣判无期徒刑的当天，江南正气物业管理有限公司一纸诉状，将建设银行黑山解放路支行再次推到了被告席上。





官场潜规则 第三十七章 全面实施
却赵一局长在默默地诅咒了几下龚仲后，又仔细思考起这个方案来。方案的具体内容与刚刚董昕汇报的差不多，只是表述得更全面更具体。在行政机关进行绩效考核，这是当前的政治任务之一，必须要不打任何折扣的落实好。现在江南正气管理局各行政部门，已按要求全面开始了绩效考核工作，但各事业单位还有公司企业却还没有开展。
对于这个问题，近来赵一局长一直在思考之中。虽赵一局长年龄来了，离退休没有几年了，但他却与其他领导不一样。象他的前任党组书记杨文局长，在退休前几年就千方百计求稳，所有工作按部就班，只要不出问题就行，所以江南正气管理局机关大院整体搬迁工作才拖了那么多年还不能最后拍板，交流过来想干一番事业的朱晓军副局长，最后都不得不灰溜溜地带着遗憾地离开江南正气管理局。
赵一局长还是想站后最后一班岗，在退休之前给自己的政治生涯划上一个完美的句号。因此，他接了杨文局长的位后，立即在朱晓军副局长的基础上，正式启动了江南正气管理局机关大院整体搬迁工作，并将正气业务滋生的第三产业咨询业务收回，成立了江南正气咨询服务公司。接着几年里，他又想尽各种办法解决了五十位家属子弟就业问题，并提拔了五十多位处级领导干部。赵一局长的这些举措，毫无疑问赢得了江南局干部职工的阵阵好评。
现在各行政机关的绩效考核工作开展得如火如荼，那么各事业单位及所属公司企业是否也象行政部门一样，全面开展绩效考核工作呢？目前虽上面还没有明确的要求，但赵一局长敏感地意识到，绩效考核工作在事业单位的全面铺开只是时间问题。既然这项工作的全面铺开只是时间问题，那么如果江南正气管理局各事业单位及所属经济实体，也如行政单位一样率先开展经绩效考核工作，肯定能在正气系统造成较大的正面影响。
看了董昕副主任送来的职工食堂绩效考核方案后，赵一局长反复思考一番，终于下定决心率先在江南正气管理局各事业单位及所属经济实体，全面开展内部绩效考核工作。他知道，要全面实施绩效考核，必须要结合事业单位及所属经济实体的特，设计具体的实施方案，同时还要准备必要的资金。这是一个系统工程，从方案到资金到政策，都必须慎重考虑。搞得不好有可能与政策规定不符，影响干部职工的积极性，与绩效考核的目的背道而驰。
想到这里，赵一局长感觉还是先与财务人事商量一下，先听听他们的意见为好。毕竟绩效考核工作是人事处牵头，财务处是资金管理部门，具体政策规定他们肯定比自己掌握得更全面。赵一局长拿起了桌上的电话：“马处，请到我办公室来一下。”然后又给人事处史权处长打了同样的电话。一会儿后，马建设处长与史权处长先后来到了他的办公室。
一番例行的客套后，赵一局长将董昕副主任送来的职工食堂内部绩效考核方案递给了他们看。史权与马建设处长接过那方案后就认真地看了起来，赵一局长则没有打扰他们，而是起身亲自为他们倒了一杯茶。很快，他们俩人就将方案看完了，然后彼此很快地交换了一下会意的眼神。察言观色，是机关里工作必备的基本素质之一。如果一个人没有很好的具备这个基本素质，那么你想在机关里有很好的发展那是不可能的。
史权与马建设处长从彼此眼神里，很快地就捕捉到了他们统一的意见，那就是赵一局长很欣赏这个方案，他们必须找出几条理由进行支持。现在赵一局长将他们俩人请来，只是想从他们嘴里得到他们支持的理由。在机关里就是这样，很多事情明明是领导的意思，有时却要从下属嘴里出来，领导再故意装着思考一番后作出决定同意。这样做的目的只有一个，那就是作为一个下属，有时必须为了某种原因而冲锋在领导的前面。
史权看了一下马建设处长后，对赵一局长道：“赵局，我感觉到这个方案不错，具有一定的建设性。目前，行政部门正在全面实施绩效考核工作，如果职工食堂也参照行政部门实施内部绩效考核工作，可能会取得不错的效果。”史权处长的话得比较粗，没有涉及到任何具体问题。毕竟赵一局长叫他们来后并没有明确表什么，虽他与马建设大概知道赵一局长的意思，但也不敢把话得太具体。
这就是一位在官场上打滚多年的老人事处长的老练所在。他知道赵一局长将他与财务处长马建设叫来，什么都不只是让他们看这个方案，明赵一局长对这个方案是感兴趣的。而方案的内容是职工食堂内部绩效考核的，现在行政处室都在实施绩效考核，赵一局长的意思就不言而喻了。那么，作为一个下属，就要顺着领导的思路走。就如台上唱戏一样，红脸与白脸一定要配合好。只是赵一局长没有交底，史权处长也不敢得更具体，毕竟言多必失是大家都知道的道理。
史权完后，赵一局长没有表态，只是微笑着将目光转向了马建设处长。马建设知道该自己话了。史权处长年龄比自己大，资历也比自己老，更重要的是他还是局绩效考核办公室主任，因此先让史处长发言是理所当然的。史权处长在发言时，马建设处长也在思考着怎么。史权可以得粗一，可以从政策上些大道理。但他马建设处长却不行，因他是财务处长，绩效考核工作肯定涉及到财务上的事，特别是资金上的事。
“这个方案考虑得很具体很全面，特别是对奖金、加班工资方面有独到的见解。职工食堂确实与其他企业不一样，其效益与员工的责任心有很大的关系。如果员工没有责任心，稍微lang费一，就直接表现在食堂的利润上。因此，将员工的奖金与食堂的利润、员工的加班工资与食堂的营业额挂钩很有道理。”马建设从财务管理的角度，对方案的核心内容发表了自己的看法。
史权与马建设处长的这些看法早就在赵一局长的意料之中，但这不是他找他们二人来的目的。赵一局长听了他们二人的发言后，故作思考了一下道：“现在江南局各行政处室正在全面实施绩效考核，但各事业单位还有其所属经济实体却没有开展。机关后勤保障中心董主任想参照行政处室，在职工食堂开展内部绩效考核工作，这个思路是对的。具体方案刚刚你们也看了，不但操作性强，考虑问题也很全面。”
听到赵一局长到这里，史权与马建设处长才知道，赵一局长请他们二人来的真正目的是什么。赵一局长端起桌上的茶杯轻轻喝了一口茶，然后继续道：“我看这样吧，你们二人辛苦一下，史处长牵头，马处长配合，组织江南局各事业单位，还有各经济实体主要负责人，参考行政处室正在实施的绩效考核方案，草拟一个企事业单位内部绩效考核方案，报局党组批准后实施。”
此时，江南正气管理局有三个事业单位，五个经济实体。机关后勤保障中心是三个事业单位之一，其所属经济实体江南正气物业管理有限公司为五个经济实体之一。由于内部绩效考核工作涉及到干部职工的福利问题，按江南局党组议事规则，汲及到干部职工福利问题，必须上局党组会研究。因此，赵一局长才有“这个方案报局党组批准后实施”的具体指示。
赵一局长作完指示后，然后严肃地看着史权与马建设二位处长。史权与马建设很快地交换了一下眼色后，以非常尊敬也非常坚定的语气道：“请赵局长放心，我们保证按要求完成任务。赵局，对于这个方案，您还有其他具体指示没有？”作为一个下属，在开始完成领导交办的任务之前，如果能正确把握领导的心理，完成这项工作时肯定能达到事半功倍的效果。
对于史权处长的态度，赵一局长还是非常满意的。按正气系统管理规定，各局监察室、人事处和财务处这三个部门的主要负责人，必须报总局批准后才能正式下达任命文件。这不仅明这三个部门的重要性，也明这三个部门的主要负责人重要性。甚至从某种程度上来，掌握了这三个部门的主要负责人，也就掌握了整个江南正气管理局全部。
而且，这三个部门的主要负责人，正常情况下都是作为班子第二梯队主要人选的。目前江南局这一届领导班子中，局党组成员伍钢就曾担任过财务处长，曾被连续二次交流出去的纪检组长毛勇，提拔前也正担任监察室主任。现在这三个部门的主要负责人赵焱、史权、马建设三位处长，都是赵一局长经过反复酌着后亲自拟定，然后报总局党组批准后任命的。
毫无疑问，赵焱、史权、马建设这三位在江南正气管理局举足轻重的处级领导干部，从某种程度上都是赵一局长“圈子”里的人物。赵一局长在江南正气管理局，能够以这样强势的姿态处理一切，并将年轻气盛的毛勇组长，连续二次交流出去，并不得不亲自到他办公室“低头认错”，与这三位处长的密切配合与支持脱不了干系。
看着史权与马建设这二员爱将，赵一局长非常满意地了一下头，微笑着道：“对于这个方案，我没有什么特别的指示。我这里只强调三，一是董昕主任草拟的这个方案很有参考价值，你们在考虑方案时可进行参考；二是草拟出来的方案要紧密结合各企事业单位特，要有利于加强管理，有利于提**部职工的积极性，有利于提高单位的经济效益……”
赵一局长着着，声音不禁又大了起来，连续了“三个有利于”，语气中自然流露出一个高级领导干部的威严。可能是意识到了这，赵一局长喝了一口茶，缓和了一下语气，继续道：“第三，也是最重要的一，就是要注意方案的可操作性。制订出来的方案操作性一定要强，要干部职工都看得懂，拿着方案后都知道怎么做。一项制度出台后，最关键在于落实执行。而要不打折扣的执行到位，唯一的办法就是从上到下全员参与。”




官场潜规则 第三十八章 再次负责
十个工作日后，江南正气管理局正式发文，对所属事业单位和经济实体全面实施绩效考核。但鉴于机关后勤保障中心不对外开展服务，没有创收职能，暂缓对其开展绩效考核；同时其所属职工食堂与江南正气物业管理有限公司，其服务对象是江南局机关及干部职工家属，其主要任务是服务，同样没有创收职能，因此其绩效考核对象暂时界定为聘用人员。也就是，机关后勤保障中心及所属经济实体在编人员，暂不参与绩效考核。
却由龚仲起草的职工食堂绩效考核办法实施后，职工食堂员工们的积极性与责任心得到了空前的提高。他们明白，如果饭菜可口、卫生，吃的人就多，营业额就高；成本管理得好，lang费少，利润就多。而营业额高，利润多，他们的提成也就多，个人收入也就高了。这样一来，整个食堂员工积极性得到了最大的发挥，他们不断改进厨艺，增加花色品种，同时加强成本管理，减少lang费现象，以前愁眉苦脸的食堂管理科李树民科长脸上情不自禁地露出了笑脸。
明显的效果，江南局的干部职工都看在眼前，肯定声象雪花一样，一片片不停地飘来，董昕主任也因此得到了赵一局长的肯定。但在董昕享受荣誉，聘用人员得到实惠，职工食堂管理不断规范之际，龚仲这个财务管理人员却因为单位利益，也就是职工食堂提成问题，与李树民这个“老板凳”，还有方丽红这位老“冤家”发生了激烈的冲突。
却为了规避“津补贴”风险，确保干部职工已享受的福利待遇不受影响，以赵一局长为首的江南局党组，早在半年前就已指示财务处马建设处长到系统兄弟局调研后，结合江南局的实际情况，决定取消职工食堂会计独立核算，将其与江南正气物业管理有限公司合并核算，然后在物业公司内部实行部门核算，提供食堂管理所需数据。
根据局领导的指示，并账后的物业公司会计核算工作交由财务处企事业单位会计核算中心负责。主持交接工作的是主管财务工作的副局长伍钢，还有主管机关后勤保障中心工作的洪继宗副局长。参加人员财务处有马建设处长，调研员兼企事业单位会计核算中心主任张晗瑛，以及“黑山事件”后莫名其妙由机关后勤保障中心上调到财务处，但被闲置了二个多月的会计方丽红；机关后勤保障中心则是董昕主任和办公室主任龚仲。
见到方丽红在场，董昕以诧异的眼色看了一下龚仲。“黑山事件”发生后，根据司法部门“方丽红不再适应从事财务工作”的建议，江南局党组免除了方丽红的会计工作。经过财务处马建设处长的建议，江南正气物业管理有限公司会计工作暂时由龚仲兼任。这些情况的内幕，还有今天会议的主题，董昕是清清楚楚明明白白的。但现在方丽红也了到会场，这完全出乎了董昕的意料之外，他有搞不清楚情况了。
待大家坐好后，伍钢副局长与洪继宗副局长交换了一下眼色道：“今天我和洪局组织大家来开会，主要内容就是部署职工食堂与物业公司并账，以及并账后物业公司会计问题。根据局党组的决定，职工食堂从现在开始取消独立核算，与物业公司并账；并账后的物业公司会计工作，交由财务处企事业单位会计核算中心负责；并账后的物业公司会计具体由谁担任，请财务处根据处里的实际情况进行安排。”
接着，伍钢副局长就交接工作进行了具体部署，并强调了在交接工作的要注意的事项，最后道：“同志们，取消职工食堂独立核算，与物业公司并账，物业公司会计核算由财务处负责，这是局党组的决定，机关后勤保障中心与财务处一定要配合好，一定要不打任何折扣的把局党组的决定执行下去。工作中如果有什么困难，请及时向我或洪局反映。”他伍钢副局长把话完后，就把眼光投向了董昕主任与马建设处长。
董昕主任与马建设处长知道，这是伍钢副局长要他们在会上公开表态。伍钢副局长的这种工作方式，其实也是机关里常用的工作方法之一，特别是一些非正常的工作通常都采用这种方式进行。看到伍钢副局长把目光投向了自己，董昕知道该是他表态的时候了。其实这些日子来，董昕内心非常的郁闷，他早就知道职工食堂要与物业公司并账，但却不知道物业公司的会计要收到财务处去。
心里话，职工食堂与物业公司并账，董昕没有任何意见。但将物业公司会计收到财务处去，他心里就很郁闷了。要知道，会计放在中心，他就能绝对的控制；交到财务处后，他虽与马建设关系不错，但毕竟没有家里方便，更何况企事业单位会计核算中心还是由张晗瑛负责。但现在既然局党组决定了，董昕没有能力改变，就只能慢慢适应了。“请伍局洪局放心，请局党组放心，我们机关后勤保障中心与物业公司，保证绝对服从局党组的决定，保证配合财务处把工作做好！”
董昕表完态后，就轮到马建设表态了。其实董昕不知道，马建设处长内心比他更郁闷。伍钢与洪继宗二位副局长今天召开这个会议之前，早就找他进行了私下沟通。对于职工食堂与物业公司并账，还有并账后物业公司的会计核算工作由财务处负责，马建设处长都理解。但具体安排谁担任物业公司会计时，马建设处长就郁闷极了。
在私下沟通时，伍钢副局长是这样对他的：“局党组的意思，并账后物业公司的会计可交方丽红负责。当然，到底由哪个任物业公司会计，还是由财务处自己决定。”马建设是财务处长，伍钢是主管财务工作的副局长，现在伍钢副局长这样对马建设，马建设当然明白伍钢副局长的真正意图是什么。
洪继宗待伍钢副局长完，进一步道：“据我了解，方丽红也是多年从事会计工作老财务人员了，有着丰富的工作经验，今年还考取了高级会计师，完全有能力胜任并账后物业公司的会计工作。前些时间因为树大明的事，让她受了不少委屈，现在应该好好用用她了。”树大明搞出来的“黑山事件”，现在还没有最后定论，方丽红是否受了什么委屈，这是江南局目前最忌讳最敏感的问题之一。
方丽红是什么样的人，她的财务水平怎么样，是否能胜任并账后物业公司的会计工作，作为与她打了十多年交道的马建设处长，当然比任何人都清楚。“方丽红的特长就是搞接待，做其他任何具体工作都不行。与她谈吃喝玩乐没任何问题，但只要一涉及到具体工作，肯定会矛盾不断。”这是江南局与方丽红共过事的所有同志的私下的共识，马建设当然也知道这些。
马建设知道，洪继宗副局长的方丽红今年考取了高级会计师的事。按照我国的高级会计师管理制度，必须要过二关，才能成为高级会计师。一关是考试关，包括英语考试、会计理论考试，还要发表相应文章，资料审查与面试；第二关是聘用关，要用人单位根据管理规定与本单位工作需要，提出申请报上级部门批准后才能正式聘用。相对而言，第一关简单些，据所有环节皆有文章可做；第二关则有一定的难度，不但要用人单位同意，还要上级单位批准。
据，方丽红第一关已顺利过了。但在第二关时，由于她正涉及到树大明“黑山事件”之中，这个案子目前正由黑山司法机关处理，江南正气物业管理有限公司与建行黑山分行的官司还没有最后结果，所有当事人也在待处理之中。而方丽红被黑山司法部门界定为“黑山事件”当事人之一，且下达了“方丽红不再适应从事财务工作的”情况通报函。因此，江南正气管理局上报总局的拟聘用方丽红为高级会计师的请示一直没有结果。
方丽红是师范院校毕业的中专生，调入江南正气管理局工作之前，是乡下的学语文老师。调入江南正气管理局后，自学了会计专业的专科文凭，后来又搞了一个在职教育的本科文凭。她从来没有系统学习过财务专业知识，就会计工作而言，完全可以是典型的半罐子。而且，她的个性就是喜欢吃喝玩乐，根本静不下心来做任何具体工作。更何况现在局里有很多职工福利，都是在物业公司运作进行的，把这样重要的工作交给方丽红做，是马建设最不放心的事。
但现在二位局领导的意思却非常明显，虽伍钢副局长口里决定权在财务处，但他又明确的告诉他局党组的意思是让方丽红担任并账后物业公司的会计，洪继宗副局长也不停地夸奖方丽红怎么有水平。就是再愚蠢的人也知道应该怎么做了，何况马建设并不是一个愚蠢的人。不但不是一个愚蠢的人，而且还是一个非常聪明的人。
马建设处长知道，在机关里工作，必须要牢牢地把握一，那就是有能力就去改变，没有能力就要学会适应。就如一条河流一样，遇到前面挡着的大山，它没有力量将大山冲走，就知道巧妙的从大山旁边绕过。因此，虽马建设处长内心最不放心的是方丽红，最不满意的也是方丽红，但是，他必须按局领导的意思办事，安排方丽红担任物业公司的会计。
于是，马建设处长当着伍钢、洪继宗二位副局长的面表态道：“请局领导放心，我知道应该怎么做了。”待二位快领导离开后，马建设将张晗瑛请到了自己的办公室，将刚刚二位局领导的意思向她通报了一下，问她有什么意见没有。准确地把握领导的心理，以最快的速度配合领导做好领导想做的一切事情，是张晗瑛的特长。她听了马建设转告局领导的意思后，立即表态道：“局领导的指示，我们只能无条件执行。”
接着，马建设与张晗瑛二人将方丽红叫到办公室。一会儿方丽红轻轻敲了一下门后就进来了，用她那非常甜美的声音道：“马处、张处好！”待方丽红坐好后，马建设处长与张晗瑛交换了一下眼色道：“今天请你来，是告诉你一件事，根据局党组的指示，职工食堂与物业公司并账后，其会计核算工作收财务处负责。我与张处商量了一下，想辛苦你再次担任物业公司的会计。不知道你有什么困难没有？”




官场潜规则 第三十九章 配比原则
对于马建设处长的安排，方丽红没有任何诧异也没有任何感激，只是很平静地道：“我服从马处、张处的安排。请领导放心，我没有什么困难。就是有什么困难，我自己也会想办法克服。以后还要请领导多多指，多多关照。”自从伍钢与洪继宗二位局领导特意找他们谈话后，马建设与张晗瑛就知道，现在与方丽红的谈话，仅仅只是官场上的一种游戏而已。
朝中有人好办事，朝中有人好当官。自从被迫交出江南正气物业管理有限公司会计工作后，方丽红就被闲置在财务处了。为此，她恨死了树大明。恨树大明搞出了“黑山事件”，让她受到了这样莫大的委屈，以致于在江南正气管理局被干部职工背后议论。只是此时此刻，方丽红根本忘记了当时树大明提出那个所谓的“好机会”时，她是怎样积极支持主动配合和全过程参与的。