锦衣御明

    因为辽东现阶段还处于发展的关键阶段，所以他不可能从辽东调来太多的能臣，所以就只能调来干将。

    由卢象升为首，马士英、温体仁为辅，控辖救赎营中的阉党官员，借此来开展在延绥镇的民生建设。

    同时也为了加强地方掌控力度，赵宗武还从辽东调来了一批数量不小的基层官吏，这些都是在辽东经过千锤百炼磨砺出来的。

    从村级，到乡级，再到县级，内部的阶层，十分的完备。

    “建斗，这一路上辛苦你们了。”看着神情略带憔悴的卢象升、马士英、温体仁，赵宗武这心中多少有些不好受“如果不是事态紧急，本公也不会这么急的催促你们赶赴延绥镇。”

    “国公爷您客气了。”卢象升躬身向赵宗武行礼道“这些都是下官分内之事，能为国公爷分忧，这是下官应该做的事情。

    下官跟随国公爷这些年，心中很清楚，能拯救大明的，唯有国公爷您一人。

    朝中发生的种种，下官及在辽东的同僚皆已听闻，若不是国公爷您力挽狂澜，恐弑君之贼就会谋朝篡位！”

    尽管说天启皇帝被害的消息，朝中之人不知晓，但是远在辽东的官员却尽数知晓。

    这都是赵宗武有意为之的。

    目的就是为了让孙传庭他们有愤怒，同时也让他们在心中埋下失望的根底。

    事实证明。

    这样的策略还是有效果的。

    赵宗武微微点头道“暂且不提这些，此次本公让你们在辽东甄选基层官吏，你们在来之前是否进行相应的归拢？”

    在一起共事这么长时间，所以没必要把时间都浪费在嘘寒问暖这上面。

    跟卢象升他们简单的问候后，赵宗武便将中心放在了地方民生管理上面，尤其是当前的延绥镇，基层建设已经到了迫在眉睫的地步。

    因为从一开始，赵宗武就让锦衣卫、暗旗在陕西地界上，是大幅度的散播延绥镇有粮，朝廷遣派官军来赈灾。

    尽管说现阶段他不能派兵征讨王嘉胤他们，但是让流民自动朝延绥镇聚集，这还是可以的。

    因为这些年灾荒不断的缘故，使得原本人口密集的延绥镇，可以说少了半数不止。

    再加上赵宗武入驻延绥镇期间，就不断有贪官污吏被干倒。

    这也就使得延绥镇境内，有着大批无主的荒田，它们都紧紧地攥在赵宗武的手中亟待开发。

    可是想要开发土地，却需要建立相应的基础政权，如果说是无序的去进行开发，那对接下来还会频繁出现灾荒的陕西之地来说，那无疑于是一件非常搞笑的事情。

    因此拥有一支具有超高水准，执行能力强的基层政权，就显得是尤为的重要。

    因为整饬水利、扩建水利，这都需要一支有能力的基层官吏群体来主导。

    像救赎营的那群阉党官员，只能协助处理一些政务上的事宜，具体到细节的基层事宜，则需要专业的基层官吏去负责。

    卢象升道“根据国公爷先前的调令，此次下官从辽东带来了千余名基层官吏，这些都是地方优秀的基层官吏，将他们安排到新的地方岗位上来，很快就能转变过来状态，并且后续从辽东毕业的学院生，还会分批次从辽东出发前来延绥镇。”

    千余名基层官吏，这足够将大半个陕西给囊括起来，待大势真正稳固下来，这过程中还会产生一批优秀的基层官吏出来，到那时他只需稳步发展就能逐步的掌控整个关中地区，借此来用关中地区掌控九边重镇！

    赵宗武点了点头道“既然是这样，那你们便跟本公一起商议，相关的人员任命吧，先将延绥镇的基层政权真正树立起来。”

    从一开始赵宗武推崇的就是军政分离，前段时间，因为种种原因，使得延绥镇的地方只能暂时军管。

    这也导致了一些问题的出现。

    好在现阶段的延绥镇处于赈灾期间，但是如果说长时间的处于军管模式，这其实并不利于后续的统辖。

    而卢象升他们携带来的这批基层官吏，则可以很好的解决，延绥镇境内地方基层政权的完善。

    既然是这样，那还是将延绥镇的军政分离开比较好，毕竟二者混淆在一起，对于延绥镇的后续发展并没有什么好处。

    如果延绥镇的根底没打好，那以后想要真正掌控九边，就会成为一纸空谈。

    。

    (iishu)是，，，，！




第071章：打造第二个辽东
    【】(iishu)，

    生活在这个复杂的人世间，总想着眼前的一切，皆能按照自己的意愿去运转。

    可现实却往往非常现实。

    不管你拥有怎样的能耐，但个人终究无法统筹一切，作为群聚性生物，一旦离开了集体生活，个人的能力即便是再强，也无法完按照自己的意志去行进。

    “国公爷，根据这三天来的细致梳理，下官已对延绥镇东部、中部两大防区内所涉地方，完成了村、乡官吏建制的委任，此次所涉及的基层官员，共计有二百七十一名。”

    卢象升神情淡然的站于陕西地域图前，手持一根指挥棒，讲述着“因为在接下来的历程中，我军需完成对陕北地方的掌控。

    若按照原定计划来做，我部所携基层官员，仅够对东部防线、中部防线的基层政权搭建，若再从辽东境内调遣来一批，不仅耽误宝贵的发展时间，同时也会拉低辽东发展的底蕴。

    所以在详细了解了陕西的基本民情后。

    下官便会合马士英、温体仁商议了此事，并且达成了一致意愿，决定改变原定的规划部署。

    此次搭建基础权力，决定以我部所携基层官吏为主，并在麾下军队中，流民群体中遴选出一批合格的村级官吏。

    在发展初期，我部所携基层官吏，担任乡级、县级官吏，并且将自己在基层实践出来的各项所得，以制度的形式，在基层进行贯彻。”

    赵宗武这一次从辽东调遣过来了，千余名优秀的基层官吏，看似是一个十分庞大的群体，但真要量化到陕西的地方上去，那根本就不够看的。

    单单是一个小小的延绥镇，都无法真正贯彻下来。

    更何况在接下来的镇压过程中，那些在兵乱中丧失政权的地方，必然是要回归到剿总帅府麾下的。

    简单些说，就是要归到他赵宗武手中。

    没有人能用？！

    那就太尴尬了！

    好在卢象升、马士英、温体仁都是在辽东历练出来的干才，在第一天遇到这样的问题后，他们便碰头来了个紧急决议，在不惊动赵宗武的前提下，很快就结合陕西本地民情，制定了一套适宜陕西发展的道路。

    听到卢象升所讲，赵宗武便已知晓问题所在。

    也明白自己在先前的部署中，有了一些脱离实际的思考。

    但如果说从流民群体中遴选，那么会不会对基层权力的夯实，造成一定量的影响？

    他这一次来陕西平叛，目的就是为了真正去收归乡野的权柄，让盘踞在乡野的士绅，彻底没有了能够滋生势力的土壤。

    “对于你们提出的相应变动，本公这里没有问题，但是有一点本公需要明白。”赵宗武在思索片刻后，便看向卢象升询问道“你说在接下来搭建基层权柄的时候，要从流民群体中遴选出一批基层官吏。

    但是你如何去保障，我们在辽东实行出来的那一套权柄，能够真正在陕西境内得到贯彻？

    如何保证这些在流民群体中遴选出来的官吏，能够绝对按照我们的意志去办事，不会出现贪腐的情况发生？”

    卢象升他们提出来的这条建议，的确适用于现阶段的陕西民情，但赵宗武想要的是一个有牢靠的地方权力带。

    先前他在辽东搞这样一套地方权力带，那是因为他从征战沙场中伤退下来的将士中，在经过相应的培训后，才通过遴选的方式去确保基层官吏的素质。

    更为重要的一点，辽东能有拥有今天的成就，那是从东海镇时期，一步一个脚印，一点点夯实走出来的。

    可在延绥镇就不一样了。

    一上来这掌控的地域，就是整个延绥镇防线，并且日后还会在短时间内扩张到陕北、陕南……

    尽管说携带了有千余名基层官吏，但是在最基层的地方，却是由那群并不知根知底的流民群体中遴选出来的官吏去管控的，这在整体素质上就存在着很大的差异性。

    你说赵宗武他能不担忧吗？

    对于自家国公爷提到的种种看法，卢象升显然是已经想到了，于是便讲道“国公爷提到的这些问题，下官已经与马士英、温体仁在事先已经制定了标准。

    鉴于延绥镇上下有大批流民聚拢，首先要做的就是收其心，用在辽东盛行的诉苦大会来兜底，确保我军麾下掌握的这一大批流民，皆能将心聚拢在一起，让他们知道，谁才能真正带领着他们吃饱肚子。

    在一个因为延绥镇地方设施已没有最基础的保障，尽管说成立了相应的村、乡基层政权，但是在地方水利整饬未彻底就位前，暂以青壮营的形式，在各乡推行青壮整饬地方水利运动。

    通过这样一种形式，在乡级青壮营的统率下，分别在乡辖区的村级地域分置村级青壮营，在这过程中会有相应的评判标准，采取能者上、庸者下、平者让的奖惩机制，最大化的激励有能力的人。

    并且每隔三天，就需要以乡为单位，召开相应的培训，在这期间下官会组建督导队，对不合格的基层官吏就地罢免。

    在整饬延绥镇地方水利期间，是我部基层队伍锻造的关键阶段，如果说这期间的人才培训一切顺利的话，那么即便后续掌控更多的地域，我部皆能以最快的速度铺设开来，如果说整饬地方水利失败了，恐一切都需要从头再来！

    但下官心中有信心，此次在延绥镇铺设基层权力带，一定会成功的！”

    听完卢象升讲述的这些，赵宗武的心中多少也明白是怎么回事了，这与辽东最初的发展模式有着异曲同工之处。

    尽管说此次延绥镇，铺设基层权力带展开面更大些，但毕竟其拥有着辽东在铺设基层权力带，所不曾拥有的资本。

    那就是赵宗武麾下，有着一批绝对优秀的基层官吏！

    就是因为有了这样的一个前提，才使得卢象升敢于用这样一种激进的方式，去展开延绥镇的相关工作！

    。

    (iishu)是，，，，！



第072章：总揽民生大权
    【】(iishu)，

    “好！本公同意你这样的一种模式。”赵宗武在思索了片刻后，重重的点了点头道“既然说延绥镇的发展前提，与辽东的发展前提存在着差异性，那么就按照你们的观察去理解，本公相信你们的能力！”

    既然让卢象升他们过来了，那赵宗武他就会选择无条件的去信任他们。

    毕竟自己分身乏术。

    如果说他能够什么事情都能兼顾到，那他根本就不会把卢象升他们喊过来。

    但既然他无法做到事事兼顾，所以最基本的信任就必须要做到。

    “谢国公爷信任！”卢象升心中满是感动。

    因为与先前商定的发展理念有着很大的出入，所以卢象升他们这心中多少还是有些忐忑的，害怕自家国公爷不同意他们的这种治理理念，但是让卢象升万没想到的是，自家国公爷表现出最大的信任。

    单单是这一点，就足够让他内心感动的了。

    这份魄力，也不是谁都能拥有的。

    赵宗武笑着挥手道“既然本公把你们从辽东喊来，那么这些最基础的东西是一定要确保的，如果在这过程中给你们种种限制，这不让你们做，那不让你们做，那把你们大老远的喊来干什么？

    听声筒吗？

    恐你卢象升绝不会心甘情愿！

    在一个也为了更好地让你们去发展地方，掌控地方，建立相应的权力带。

    从即刻起，延绥镇正式划分为两大体系。

    在日后。

    延绥镇就单纯的以军事为中心，所负责的范围就是延绥镇防线巩固，确保草原部族不会突入进来。

    而在现有的阶段，去除榆林卫体系，组建榆林府，除有军事价值的营堡，一律归入到民生建设中来，归榆林府直辖。

    而那些名义上在延绥镇管控区域的地方，日后皆回归到各府编制体系内，军事就是军事，民生就是民生，二者不能存在丝毫的混淆。”

    讲到这里。

    就不得不佩服赵宗武他的果决与魄力！

    这么多年的墨守成规，早已让延绥镇的许多道道皆属于模棱两可的存在，什么是军事？什么是民生？

    大明卫所的执行，在明初那个时期是非常好的国策，毕竟那时的明朝刚刚从纷乱中稳定下来，人口处于相对空缺的时期，用卫所这种军民两用的体系去管控，可以最大化的去利用人口资源。

    但是发展到现在的大明，那一切的味道都发生了改变……

    军不军，民不民。

    到头来是两头都彻底丢失掉！

    直接有利的就是那些，在卫所中盘踞的各级武将，他们将那些军户看作是自己的私产利益，想怎么作威作福，就怎么作威作福。

    但这对于朝廷来说可不是一件什么好事情。

    听到赵宗武讲到这，卢象升这眼神中闪烁着精芒，根据他了解到的实际情况，如果说能早些将军政分离开，那么就能够更好的去发展地方。

    可这过程中因为牵扯到了太多的利益，使得这在卢象升眼中看来，并不是那么一件容易的事情。

    但现阶段自家国公爷都发话了，那么他就能以此为根本，来与剿总帅府的相关部门进行谈判，进一步加大延绥镇境内地方的实际延展。

    卢象升躬身道“谢国公爷信任，下官一定将延绥镇治下地方政权早日建立，先一步明确榆林府的各级权力带！”