先锋

    柏景然霎时就明白，根子还出在鄞峡万洲小商品城烂尾工程！

    因为郜云市委领导班子外地人居多，且大都辗转在多在多地任职，一时半刻查不清到底谁使的坏，但柏景然断定十有**与方晟有关。

    原本凭着书面协议和徐峰的软肋，柏景然自信能跟方晟斗到底，但京都电视台的后路已被阻断，包副台长刚刚被宣布双规，不管如何纠缠没法把事态扩大化。

    思来想去，柏景然拿起手机给于正打了个电话，一反常态且态度谦卑地表示这两天要正式谈谈万洲小商品城的事，准备彻底了结。

    于正立即请示是否从之前几十套方案里选三套相对成熟合理的，方晟起初点头同意，等于正离开后琢磨了会儿还是觉得不妥。

    柏景然固然急于了结鄞峡这边的事，但不代表愿意放弃既得利益，只是在先前漫天要价基础上微微退让罢了。

    所以……

    看着桌上转动的地球仪，方晟脑中浮出一套全新方案，事实上与徐峰谈话时就隐有雏形，如今更加清晰而已。

    周五下午，柏景然匆匆来到鄞峡，没喘气就与于正展开正式会谈。

    “柏总，经向方市长和华市长请示，最终有两套方案供您选择。一是合作开发，正如去年起断断续续谈的各种投资方案，大致方向是引入实力雄厚的资方介入万洲商品城的转型和改建……”

    “对商品城前途我全无信心，不想再搞任何形式的商业开发。”柏景然摇头道。

    “第二套方案是资产置换，是方市长创造性的全新思路，不知柏总有没有兴趣”

    柏景然不置可否:“说说看。”

    “首先咱们共同对万洲小商品城作个评估，呃，把柏总所有投资损失都计算在内，包括逆资金流收益，这样就形成一个债务……”

    “市正府出面收购”

    “正府不会直接干预市场，”于正道，“假设有第三方资产管理公司收购万洲债务，与旗下抵债的地皮进行置换……”

    柏景然眼睛一亮，迫不及待问:“是不是商业用地哪个方位总价值多少”

    “只是做一个理论探讨，柏总稍安勿躁。”

    柏景然老脸一红，讪讪道:“我也想早点解决问题啊，时间拖得太久了




第1006章 狮城协议
    11月底，国务委员濮伟文率领的贸易谈判团队经历四个月艰苦卓绝的较量，与美方代表在新加坡达成一揽子协定，史称“狮城协议”。

    协议内容达200多页，引人注目的主要有三点:一是全面放开内地银行业，给予境外金融投资者以国民待遇，监管机构不得限制业务项目和业务种类；二是全面放开内地汽车业，实现税率公平化待遇，即取消境外汽车入关时高昂的进口税；三是加大对美方农产品采购，中方承诺以每年不低于百分之三十的增幅连增三年，之后五年内每年增幅不低于百分之十五。

    协议没有过渡期，所有条款从明年1月1日起正式实施！

    消息传开，国内舆论大哗！

    一时间濮伟文等谈判人员被骂成“千古罪人”、“卖国贼”、“舔美族”等，还有更难听的抨击之辞。

    内地、香港、台湾股市应声大跌，创造了连续三天千股跌停的奇观，特别是银行股、汽车股和农业股，市场信心降到冰点。

    尽管元旦期间主流舆论开始启动正面宣传引导作用，分析协议对内地产业结构调整、企业良性发展和行业自身优化的中长线好处，指出改革的阵痛在所难免，但内地经济融入世界产业链势在必行，唯有甩掉包袱轻装简行，不断提升核心竞争力来适应新形势。

    很快网络出现反扑言论。

    有人说我们背着包袱虽然累了点，但很快乐，为什么不继续快乐下去

    有人说中国市场这么大，完全能消化庞大的产能，为什么放开国门让老外闯进来分肥

    还有人说拿金融、汽车和农产品能换得什么美国人胃口会越来越大，最终整个市场都将被吞噬！

    意识形态混乱直接表现在市场方面，元旦过后银行等股票继续跌停，没完没了的跌停让人绝望，没人知道哪里是底部。

    汽车市场进入寒冬模式。消费者是现实的，嘴里嚷着爱国，却不约而同暂停买车计划，等质量更好、价格又便宜的进口车投放市场。

    农产品……往常元旦到春节期间是各级经销商大发横财的时刻，今年刚开市就跌价，原因是满载价廉物美美国农庄的产品即将登陆，赶紧压低价格能跑多少是多少！

    没等到春节，擅长长远规划的银行业已着手准备“冬眠计划”:撤并网点、裁减人员、收缩规模。

    一些偏远信息不畅的地区，突然传出“银行要倒闭”的谣言，然后如龙卷风般迅速习卷附近城市，饶是相关部门应对及时、扑救措施果断有力，还是造成一场不大不小的区域性挤兑风潮。

    对一个国家、一个正府、整个金融行业来说，挤兑风潮是最危险、最可怕的，轻则银行大面积倒闭破产，重则发生民变、政权被颠覆！

    为何这么说呢

    举例来讲，某银行吸收公众存款100亿元，以人民银行规定的百分之七十存贷比例计算，假设贷款为70亿元；再除去固定资产投资、长期投资、股权投资、缴存人行保险金等约百分之二十，那么实际上用于日常兑付的现金和银票等只有百分之十。

    因为银行平时经营存贷款业务有存有付，10亿流动资金基本能够保证兑付。

    一旦发生挤兑情况就不同了，涌入银行要求兑付的金额会很轻易突破10亿，达到15亿、20亿甚至30亿、40亿，银行流动资金不够，外面债务又一时半刻收不回，无法应付兑付的现实又会坐实“银行倒闭”的传闻，这样如同瘟疫快速波及其它银行，形成最可怕的连锁反应。

    欧美很多银行并非栽在经营，而是被挤兑搞垮的。

    对中国正府来说挤兑风潮尤为恐怖，因为建国以来我们一向是储蓄型社会，老百姓勤俭节约，除了必须的生活开支所有的钱都存入银行，而非欧美那种信用消费有一个花一个提前消费的方式，如果银行真倒闭势必影响千家万户，动摇社会最基本的稳固，后果不堪设想。

    最高层意识到全面开放对民众心理冲击远远大于实际负面影响，火速部署各省市加强振兴经济、稳定民心的一系列工作。

    鄞峡由于经济体量相对较小，支柱产业农副产品和苗木等不属于外向型经济，受宏观指数影响起伏较大的房产市场都掌控稳健，因此压力不大，在一班忧心忡忡的市区领导当中，方晟竟有几分逍遥。

    此时此刻，方晟想起大换届后于老爷子的一席话:

    “……我们这辈人都吃过操之过急的苦头，大跃进放卫星，钢铁产量赶英超美，棉花亩产百万担等等血与泪的教训历历在目啊，焉能不三思而后行”

    当时自己跟着诠释:……爷爷觉得沿海派成长伊始适逢改革开放大好局面，政通人和、国际环境也是善意十足，虽然取得不菲政绩但没经历过严峻考验，将是今后很长时间内的隐患。

    于老爷子笑笑说都是你在乱说，爷爷没这个意思。

    回头想那番对话，一代无产阶级革命家、身经百战的老人着实睿智而远见，换届就预见到领导层更迭即将遇到的困难。

    再看双江如今的困境何尝不是如此还是于老爷子所说，双江是重型火车头，势大



第1007章 待毁疫苗
    疫苗事件仍在持续发酵之中。

    根据初步调查结果，疫苗事件的确是一起窝案。用国产疫苗偷换进口疫苗，是鄞峡卫生系统长期形成的潜规则，美其名曰“效果相同”。

    操作流程是:卫生局长与医药总公司老总密谋，大量购进国产疫苗，指使或暗示各大医院在实际操作中替换进口疫苗，院长、科室主任、护士长、护士乃至仓库保管员都能拿到多少不匀的好处。

    市三院是市区指定疫苗接种的医院之一，用量特别大，偷换数量也非常多；除此之外市妇幼保健站、儿童医院等都有程度不同的参与。

    反而是市一院、市二院、县医院等或由于用量少，或由于种种顾忌，总之顶住了市卫生局压力没有搞偷梁换柱的名堂。

    大洗牌不可避免。

    市卫生局领导班子成员悉数被免，按涉案程度不同继续后面的程序；市委常委会研究决定由市一院、市二院以及各县一院等大医院主要领导搭建市卫生局领导班子。

    市三院领导成员也被全部换掉，等待他们的将是严厉的法律追究。

    周六晚上，市委常委们接到紧急会议通知，不情不愿地从各处赶到大院，听取华叶柳的“秘密报告”。

    听到一半，所有常委包括苗彰荣在内汗毛直竖，全身冰凉！

    调查组对市医药总公司疫苗购入、仓储和保管的追查追溯中发现，省医药总公司在疫苗冷链储存运输过程中操作极不规范，冷链设备装备水平、运输设施设备管理和维护水平、疫苗运输温度记录和储存运输中温度异常处理等存在严重漏洞和管理疏失！

    常委们都听得出报告中的潜台词，会议室死一般寂静。

    良久还是成槿芳开口，战战兢兢问:“调查组有没有对库存疫苗做进一步检测，有无发现质量不合格疫苗”

    华叶柳道:“按《疫苗流通和预防接种管理条例》和《疫苗储存和运输管理规范》规定，储存运输中温度异常值超过上下限的疫苗一律销毁，不得流入医用环节。”

    “库存的疫苗有多少温度异常值超标必须销毁”成槿芳继续问。

    华叶柳回答得很严谨:“按医学标准，凡温度记录不全的疫苗理论上都属于待销毁药品。”

    方晟沉声道:“这就意味着相当数量的疫苗根本不能用于接种……家长们前期诉求是对的，所有接种儿童都必须做全面检查，而且要设置至少两年的观察期！”

    “两年观察期”窦康道，“两年内这些孩子头痛脑热的全得财政买单这个窟窿捅得太大了！”

    “以民为本不只是说说而已，关键时刻得顶上去！”方晟立即回击过去。

    耿大同也觉得方晟做得太过分了，道:“决策前先做个测算，另外看看医保能不能消化一部分……从前两批近100名孩子全面体检情况看，反应良好，没必要过于悲观。”

    “也有问题吧，”茅少峰拿起前两次体检汇总报告说，“1名孩子血常规12项指标异常；1名孩子有肝损伤现象，都是疫苗说明书里声明的副作用症状，不能掉以轻心呐。”

    韦升宏加入战团:“百分之二还未经证实，比大街上开车发生碰撞的概率还低吧”

    “哪怕万分之二，砸到一个家庭就是百分之百，”房朝阳道，“我们要抱着对孩子、家长、家庭负责任的态度，原则问题不能打马虎眼。”

    慕达道:“韦部长都说了未经证实，在此之前市委市正府首先要沉住气，不能火上浇油。”

    列席会议的华叶柳总算听明白了。

    常委们争论的焦点不是全面检查和两年观察期，而是疫苗事件控制到什么程度。

    方晟、茅少峰、房朝阳出于对疫苗质量的担忧主张完全公开；窦康、慕达、耿大同、韦升宏等人则不愿将事件闹大，想隐瞒一部分真相。

    “华市长还有什么需要说明的”苗彰荣侧过脸问。

    华叶柳悟出市委书记不愿常委们当自己的面吵架，连忙起身道:“具体情况就是这样，处置意见等常委会研究后再作决定，各位常委，我先出去了。”

    利用华叶柳起身离开的空档，苗彰荣整理了一下思路。

    疫苗事件发展到这个程度，颇出乎苗彰荣意料，所以才紧急开会商讨对策。以他初步的想法是不偏不倚，一方面低调且持续为孩子做检查，另一方面谨慎追查疫苗上游供应商。

    然而从方晟、窦康两派激烈交锋来看，除了自己所有常委有一点看法一致，即事态非常严重！

    远比自己预估的要严重得多。

    原先的念头行不通，只能在方晟和窦康两套方案当中作出选择。

    作为市委书记，苗彰荣不喜欢这种被动选择，有站队嫌疑，更重要的是他对两套方案都不满意。

    很多时候，苗彰荣觉得沈高的“平衡论”用在官场很合适。平衡，不止限于派系平衡、势力平衡，而是是与非、对与错、好与坏的平衡。

    不在于公平正义，而是市委书记应该把握的分寸感。

    上级领导评价基层干部，通常不说这件事处理得对不对，是否规范，有没有违反国家政策法规，往往以“行”与“不行”一言蔽之。

    不会夸你“为民作主”，不会肯定你“声张正义”，这里的“行”与“不行”就含糊了是非概念。



第1008章 风水宝地
    几乎是同时，方晟也站在窗前，虽然办公室位置和角度不同，但目光也投向市委大院东南角。

    鄞峡老一辈都说那是块风水宝地，建国初期大力发展轻工业，准备挖地基建工厂，结果两天内挖出三层墓，吓得工人们一哄而散，厂子没建成，从此以后市民们都绕道走。风水师却说是块好地方，棺材叠棺材，正是“官上加官”，而且还“连升三级”！

    后来省里批文同意建立鄞峡市，就准备把市委大院放那儿——官场谁不想“官上加官”，然而发生怪事了，第一根桩就打不下去！

    换个地儿再打，还是不行，地底下似乎有什么东西挡着似的，把水泥桩打断了也不行。

    基建组犯了难，趁着天黑悄悄把风水师带到工地，四下转了一圈，风水师说地是好地，就是不适合建官府，犯冲！

    那怎么办呢基建组组长问。

    风水师信手往旁边一指，挪点儿地方呗，既不犯冲又能沾着官气，皆大欢喜。

    因此市委大院建到了旁边，风水宝地依然闲置。有人说基建组长是被唬住了，风水师既那么说，肯定有“解”招，私底下塞点钱就行。弄得不伦不类，相当于市委大院走了旁门左道，难怪成立地级市后鄞峡一直旺不起来，主政官员也升迁乏力。

    吴郁明、方晟上任后第二天就联袂考察了这块地方，倒不是信风水，而是觉得市委大院旁边有个闲置空地太突兀，有损形象。商量一番，让机关事务管理局进行改造，建了四五个亭子，中间修成曲曲折折的鹅卵石小径，栽了些观赏花，四周用篱笆围起来，算是简易街心花园，也别有情致。

    之后一直有房产商打这块地的主意:一边市委大院，一边市第一人民医院，对面是综合商厦，后面连着美食街；三学区房，可以从市级机关幼儿园一路上到中学，市一中、市二中随便挑；步行到市中心七八分钟，附近还有赫赫有名的金融一条街。