公诉先锋

公诉先锋
作者：乌衣
守护祖国的绿水蓝天，维护百姓生命财产的安全，保障国有财产不受侵犯，这是公益诉讼的主旨，这原本陌生的词汇正成为法治中国建设的高频热词。 主本讲诉了优秀的人民检察官张睿明，用公益诉讼这把新的”达摩克斯之剑”，守护人民群众的利益，开创检察工作新篇章的忠诚故事。 各位书友要是觉得《公诉先锋》还不错的话请不要忘记向您qq群和微博里的朋友推荐哦！公诉先锋最新章节,公诉先锋无弹窗,公诉先锋全文阅读 衣



第一章 全省第一起公益诉讼
    庄严的五星红旗与旭日一同升起，检察院大楼正中间那金色天平图案的法徽在国旗的映衬下闪耀着耀眼的光辉。

    张睿明望着它出神，每次庭审前的早上，他都会站在这里心里默念着检察官宣誓词——

    “我是中华人民共和国检察官，我宣誓:忠于祖国，忠于人民，忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法制统一。”

    今天是“津港市四中毒跑道案”第一次庭审，也是全国首例“毒跑道”引发的公益诉讼案。此案的审判将会掀起一场巨大波涛，很多年来，关于“毒跑道”案引起的民事诉讼、甚至行政诉讼都屡见报端，却大都都不了了之。像这种案件，一直都是一场打不起的官司，存在太多难点，首先取证难，一般家长哪懂什么苯甲酸，潜血呈弱阳性，再就是诉讼时间长，一审，二审，执行，中间再穿插几个行政复议，黄花菜都凉了。而且赔偿也很微薄，千辛万苦却很可能连律师费都不够。

    可这次不一样，这是一起全国瞩目的公益诉讼，有媒体已经放出标题来了——《218年影响法制进程十大案件之一》，因为这次出手的国家，是由津港市人民检察院以直接提起公益诉讼的形式，向“毒跑道”宣战，在这司法改革的敏感期，公益诉讼这个检察院新的”达摩克斯之剑”格外引人关注。

    作为此案公诉人的张睿明，心里更加清楚此案分量。

    院里昨晚已经紧急开了会，上头意思已经很明显了，自217年7月津港市被确定为南洲省检察机关提起公益诉讼试点地区以来，这是全省公益诉讼第一案，检察长何德永的言下之意:只许成功，不许失败！

    案子影响大，简要案情看起来还不算复杂:217年8月底,津港市四中内铺设了塑胶跑道,但散发着刺激性气味。刚铺完没多久，该校就有多位学生出现不良反应，甚至出现一名暂不清楚是否有关联的白血病患者，津港市人民检察院得知该情况,立即向津港市四中发函,要求其采取措施,拆除塑胶跑道,消除对大气和土壤环境的污染。津港市人民检察院以该学校破坏大气和土壤环境,对社会公共利益造成侵害为由,向津港市中院提起公益诉讼,请求法院判令津港市四中承担拆除该中学内的塑胶跑道、对污染的土壤和大气环境采取修复或替代性修复措施等责任。

    媒体通稿这边看起来案情简单，实际摸起来了，张睿明才发现里面错综复杂，更别说被告是堂堂市教委的领导、津港市四中党支部书记陈志军，陈志军是津港教育界的是神话，津港市四中是全国首屈一指的名校，号称“黄埔四中”，每年高考清华北大都是数十个的出，是全省最重要的中学，多少达官显贵排着队想让自己子女挤进来。

    而作为四中掌门人的陈志军，官场上也是赫赫有名，比津港市教育局长还牛，曾在酒桌上叫嚣“给个副市长都不换！”，连张睿明父亲曾经都在商场上被这号人物怼过。

    这是一场硬仗。

    同时，舆论压力也很大，现在市中级法院门口就已经被各媒体的长枪短炮围起来了，这些“正规军”张睿明还不担心，就怕一些“网络名人”，偷偷夹个手机给你来个庭审直播。影响就大了，现在人民群众的法制意识提升很快，与社会上一些流氓律师日益下降的道德水平成反比，现在一些死磕派律师，经常春秋笔法，截头改尾的把庭审视频发到网上，妄图以舆论力量影响法院审判的中立性。

    张睿明作为中国著名法学家吴楷明的学生，心里其实是一名纯粹的社会法学派人，张睿明最恨这种破坏社会秩序，挑战道德底线死磕派律师。

    马上就要开庭了，张睿明再次向旁边助理检察官张靓确认材料带齐了没有。

    张靓是刚考进津港市检察院的助理检察官。菜鸟一只，这姑娘一出点小差错，就睁着水汪汪的大眼睛无辜的望着你，这次来她出庭，张睿明不是因为这姑娘漂亮才带她来的。

    张睿明是逼于无奈。

    本来按司法改革要求，员额制改革后，现在只有员额内的检察官能以检察官身份出庭履行职责，可市检察院一年这么多案子，多的年份十多万件，可张睿明他们民行科就这么几号人，员额内的检察官像张睿明一年要办3多起案子，哪里还有人手，现在院里压力也很大，底下偶尔有人讲怪话:没身份的干活，有身份的挂名，个人自扫门前雪，今天一对表。没哪个有时间陪张睿明出庭。

    上头说是说重视，可实在也没壮丁可以抓了，张睿明苦求不果，跑到主管民行科的副检察长办公室，本来就和他有些不对付的严副检察长不以为然的说:“算了嘛，改革初年，有些瑕疵也可以理解。”

    于是，张睿明实在没人可以带，只有咬牙带她出庭了。

    张睿明几乎是把这姑娘从学校直接抓到了庭审现场，这妹子刚被检查长任命助理检察官没几个月。好在这姑娘懂事，勤快，文书也写的工整。

    走进第四审判庭，一个熟悉身影迎面走了过来，高大



第二章 开庭
    津港市中级人民法院第四审判庭布置的很规范。

    审判活动区正中前方设置法台。法台上设置法桌、法椅，是审判人员席位，正中间坐着的将是此次公益诉讼的审判长陆有亮，她也是公益审判庭庭长。

    法桌、法椅的造型都很庄重、大方，颜色应和法台及法庭内的总体色调都是深棕色，体现严肃、庄重、和谐的布置要求。

    法台右前方是书记员座位，同法台成45°角，书记员座位比审判人员座位低几时厘米样子。

    审判台左前方为证人、鉴定人位置，同法台也是成45°角。

    法台前方就是原、被告及诉讼代理人席位，分两侧相对而坐，右边为原告席位，张睿明身前座位上摆着公诉人的立牌，旁边坐着张靓，

    左边为被告座位，张睿明师父吴楷明和他的明星律师团坐满了前后两排座位，原被告两者之间隔了大几米。

    张睿明看着对面的吴楷明，心里却没时间感慨。法律人本就人情淡薄，他们西大学生有句老话，毕业了，总是有一半的同学想方设法抓另一半的同学，然后又将在自己同学手里审判，现在也轮到他和师父了。

    今天是这么大的案子，又是公开审判，旁听席上不知道多少媒体记者准备速写记录，津港中院这边也是如临大敌，今天的庭审流程抓的特别严。

    年轻的书记员明显有点紧张，几位法官也站在法官通道的门口，正儿八经的按程序等着入庭。

    首先由书记员宣布法庭纪律，年轻的女书记员直直站立，高声朗读道:

    （一到庭的所有人员，一律听从主审法官统一指挥，遵守法庭秩序；

    （二不准喧哗、不准鼓掌、不准吸烟、不准乱串、不准呼口号，不准携带通讯设备，旁听群众不准插话或当庭发言，有意见可在闭庭后提出；

    （三被法庭问话的人在回答问题时，应自动起立讲话，答完自动坐下；

    （四本庭有权制止不遵守法庭秩序的行为，对不听劝告的可以勒令退出；

    （五为表示对国家法律的尊重，在审判人员入庭、退庭时，当事人、代理人、旁听人员一律保持肃静。

    这些纪律张睿明听的太多了，还是得等这姑娘读完，其实以前都是可以带手机的。可最近几年，很多律师都开始玩“庭审直播”的套路，很多案子里闹了笑话，法庭出于庭审纪律的考虑，又担心旁听者未经许可偷偷利用手机录音、录像和摄影，最高院马上出了个《最高人民法院人民法院司法警察安全检查规则》，才压住风气。

    读完了法庭纪律，书记员:“请主审法官入庭，全体起立。”

    哗啦啦的连片响，旁听席和当事人全场起来，张睿明最头疼这一环节。每次一听到这句全体起立，真是站也不是，不站也不是，坐立难安。个人来说，张睿明不是个心高气傲的人，但他也是个十年的老公诉人，代表的是国家，总有点“老检”的奇怪自尊心，你法院代表的是国家，我检察官公诉人也是代表国家。凭什么要给你“全体起立”，张睿明正尴尬时，旁边的菜鸟——助理检察官张靓却一听书记员喊，蹭的立马就站起来了。

    没办法，张睿明压下小心思，只得也跟着张靓一起站起。和众人一同向踱步入庭的法官行注目礼。

    “中院今天还真是重视了，看样子这此次诉讼真是应了改革的大方向。”为了这次的公益诉讼，市中院不久前成立了全省首家公益审判庭，庭长就是这次的主审法官——陆有亮。

    陆有亮年纪不到4，也是西学院毕业。正应了前面张睿明那句:西大毕业生毕业后总归同室操戈，师兄弟相残，师傅徒弟当庭对峙。师姐来审判。

    接着书记员面向主审法官，高声汇报:“报告审判长，公诉人和诉讼参与人均已到庭，法庭准备工作均已就绪，请指示开庭！”

    陆有亮站在审判席上正气凛然的高声宣布:“根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条、第六十八条的规定，津港市中级人民法院公益审判庭依法公开审理原告津港市人民检察院诉被告津港市第四中学该学校破坏大气和土壤环境,对社会公共利益造成侵害一案，这是第一审民事公益诉讼案件。

    本庭审理本案将采取“辩论式”审判方式。“辩论式”审判方式，是指在《中华人民共和国行政诉讼法》的规范下，以诉讼参加人为主体，围绕案件事实证据、争执焦点、是非责任和适用法律等问题，在主审法官指导下，通过双方诉讼言词对抗，在法官指导下“当庭陈述”、“当庭举证”、“当庭质证”、“当庭辩论”，当庭解决讼争的活动方式。希望当事人及诉讼参与人积极协助本庭审理案件。

    现在开庭！

    下面，核对当事人身份。”

    随着审判长审判长的法槌落下,案件的庭审大战正式展开。

    庭审第一步，威严的女法官站起来逐一核对身份，

    当问到被告津港市第四中学的代表人时，被告法定代表人陈志军却没有出现。只有



第三章 盘外招
    张睿明感觉不对，联想吴楷明的进攻节奏，再加上意外多的媒体，特意仔细把旁听席上的群众检查了几遍。

    如果不是打舆论战，师父不会在开局就来这么招“紧”棋，今天是公益诉讼，局面来讲，杀力杀不过啊。

    “紧”是围棋术语，指棋下的不留余地，所有地方都拼到最满，一般特制局部作战中的招法。

    而这场庭审，一开始就剑拔弩张，就师父的性格来言，很不合常理。除非另有妙手。

    果然，从一个极低的角度里，张睿明发现旁听席一个家伙藏着一个手机在偷拍庭审过程。

    张睿明顿时明白了，吴楷明根本不想打快战，也绝不会调解，这次先找公诉人漏洞，再用偷拍的盘外招，加上法院门口带来的各路记者，这是要找机会彻底逆转这一场公益诉讼。他们手上应该还握有底牌。

    师父很可能想直接把案件的焦点引开，玩的是“乾坤大挪移”。

    不管怎么样，只能先打掉这个偷拍的。张睿明马上举手向审判庭反映情况，身穿司法警服的法警，一个箭步向前，冲向旁听席，从旁听席上一把拽起一名鬼鬼祟祟的年轻人，从他的裤兜里发现了一部偷偷带进法庭的手机，打开一看，之前吴楷明怒斥张靓不是员额内检察官没有诉讼资格的视频已经被传出去了，微信聊天记录上只有一个视频传输完毕的图标，张睿明苦笑着摇摇头，望向被告席上的吴楷明。

    老律师面无表情，就差在脸上写上“一切与他无关”几个大字，张睿明毫不怀疑师父泰山崩于前而神色不变的本领，何况这一棋还是他赢了。

    主审法官陆有亮也看了看吴楷明，没有发现吴楷明神色有所变化，清了清喉咙，以扰乱法庭秩序，先将这小子赶出法庭去了。

    但张睿明就没这么轻松了，已经完全可以想象明天各路媒体上，对自己、对张靓铺天盖地的质疑，在目前的舆情环境下，检察官的任何纰漏都会成为对方攻击的重点，而那位严副检察长到时就不会说无所谓了，只会成为批斗自己的急先锋。

    助手张靓现在就已经急的快哭出来，张睿明手轻轻敲了她桌子。先让她冷静下来，现在他更担心的是吴楷明应该有的另一张底牌。

    他既然敢在这场绝对劣势下的民事公益诉讼官司中正面交锋，甚至敢逆势引导媒体，引起舆论风暴，绝对还有一张没有打出的底牌！

    随着人员核对结束，和回避申请等开庭阶段的程序结束，接下来就是至关重要的法庭调查阶段。

    审判长陆有亮:“现在开始法庭调查，首先先请由公诉人在法庭上宣读起诉书。”

    当事人陈述过程一般不会又太多波澜，张睿明代表公诉人宣读起诉书时，他一贯沉稳有力的语句保持了高水准发挥，逻辑透彻，将“毒跑道案”最重要的问题，即证明危害事项和结果之间的关系，在本案中就是塑胶跑道的铺设和学生患病之间的因果关系，张睿明结合前后的背景关联和先前的调查研究，做了一场详尽的陈述。

    审判长陆有亮:“刚刚公诉人宣读的起诉书听清楚了吗”

    逐一问道，没人有异议，接着陆有亮:“下面由被告方针对起诉书指控的违法事实进行陈述。”

    到被告发言了，吴楷明站起代表津港市四中气宇轩昂的陈述。把责任撇的干干净净，从市政主体，到环境标准，再到施工监管，花样百出，明摆着冲着无责辩护去的，张睿明甚至想暗地里给自己师父点个赞，铁证面前，敢这样陈述，这是要破釜沉舟啊，勇气可嘉。

    吴楷明刚坐回位置上，就向张睿明传过来一个意味深长的微笑，张睿明明白这是师父在向自己施压。

    老狐狸，又在故弄玄虚，看你的狐狸药到底是什么。

    吴楷明做无罪辩护这点，张睿明很出乎意料，但并不特别担心，这场公益诉讼，是全国极少有的“官告官”案。老百姓看来，学校是你公家的，检察院更是国家机关，官字上下两个口，嘴对嘴嘛，但是本质又连着的嘛，两个单位之间起纷争，大都会以政治手段或行政手段收场。

    在有些群众眼里，一般的“官告官”，甚至就是“狗咬狗”的代名词。

    但这次不一样，这是一场民事公益诉讼，张睿明代表的是公诉人的身份，是国家为在此次“毒跑道”案中受害的家庭讨回公益。所以张睿明会惊讶于师父的破釜沉舟，但却毫不畏惧。

    因为公诉人是站在正义与公益这边的。

    陈述程序一过，马上就是归纳焦点和举证了。

    这个环节可是说是此次公益诉讼最关键的时刻了，如何证明四中铺设的塑胶跑道是否符合标准、是否有毒有害、是否和儿童出现的症状有因果关系。鉴定报告是决定性的因素。

    而现在有一个最大的问题，目前塑胶跑道的国家检测标准《合成材料跑道面层》（gb/t14833—211中。虽然国家标准有一节合成材料跑道面层中有害物质限量（42，但是在最关键的涉及检测结果的“判定规则”（63中，竟然只写有一句话:“控制检验结果符合本标准414（合成材料跑道面层物理性能的规定要求时判为合格。当检验结果有一项不合格的话，应另取双倍试样进行检验，如仍不合格则该批产品才为不合格产品。”

    也就是说基本上，只要按国标检测，这些“毒跑道”都会合格！

    这个国标设定之初就颇为不合理，现在时间推移，科技进步，加上对环境污染的逐步重视，这个国标早就不符合现实情况了，但却是这个案子里最大的难题。