先锋

    房朝阳、季亚军等坚决贯彻和实施方晟主政下的发展思路，坚持稳中求进和稳中求实的作风，同时逐步给公务员系统进行减压，逐步恢复双休、减少加班，招商引资从考核到人改成考核到单位，提升干部群众的幸福指数。

    自此，鄞峡有了“方严房宽”的说法，意思是跟着方晟尽管经济快速增长，收入大幅提高，但压力很大；跟着房朝阳沿着正确的轨道前进，幸福感和舒适度明显增强。

    其实没有方晟的严，哪有房朝阳的宽

    绵兰那边，在韩子学的主持下也有一系列人事调整，其中方晟打过招呼的有:

    闻洛以市发改委任办公室主任身份成为党组成员，享受副处待遇；葛华从市山区小水电建设工程指挥部退出后，调任市水利局副局长；俞晓宇，即从省教育厅高校毕业生就业指导服务中心空降到绵兰市鲍集县震泽镇任镇长助理的那位，正好有位副镇长退休，他顺位接任副镇长主管工业；何杏从市教育局办公室主任助理提拔为办公室副主任。

    白山省因为省委书记去年




第1093章 规避制约
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    见方晟伏在床上出的气多进的气少，从眉毛到胡子全都耷拉下来，徐璃不觉好笑，心疼地揉揉他的鼻子，道:

    “累坏了吧赶明儿我找樊红雨算账，安排她到边远山区视察工作。”

    “跟……跟她没……”

    方晟多说一个字都困难，眼皮直往下坠，好似下一秒就会进入梦乡。

    徐璃又道:“很奇怪呀，你在我这儿哪怕连战两场都没如此累过，是不是她也有啥异赋什么的或者，她的爆发力特强，嗯，从她身段儿来看确实很有可能，后劲十足……”

    正说着，方晟已沉沉睡去，发出轻微的鼾声。

    徐璃轻轻叹了口气，爱怜地摸摸他的脸颊，凑上去吻了两下。

    第二天徐璃急着回省府大会主持召开京都紧急会议精神，即加强汛期安全防范工作的相关要求。白山山多水急，由此带来枯水期要抗旱，雨季要排涝，周而复始；鉴于上任省委书记李大明就栽在抗旱工作，省委省正府对这方面格外重视，从省委到省正府都有领导出席。

    叫了几遍，方晟哼哼数声却连眼睛都睁不开，实在累得够呛。徐璃没办法只得又吻了两下，打扮定当后匆匆而去。

    这一觉睡得很沉，直到中午才悠悠醒来，还好只有两个未接电话和短信，一个是鱼小婷问何时接机，一个是易容方问下午能否安排两位部门领导汇报工作。

    这就是市委书记与市长的区别。当市长离家一天，电话和短信恨不得把手机塞满了，不知积压多少工作；市委书记相对务虚，要处理的事务早点晚点都没关系。

    在轩城机场接到方晟，鱼小婷敏感地嗅了嗅，道:“徐璃的香水味儿，不对，她怎会把你搞得半死哦，一定是车轮战，昨天遭遇樊红雨，昨晚再战徐璃，对不对”

    方晟有气无力地说:“别说话，聚精会神开车，我眯会儿。”

    鱼小婷眨眨眼:“今晚……来一次”

    方晟打了个哆嗦，调高空调温度直接进入睡眠模式。

    珑黄街一分为二改造方案，尤副市长与商会再三交涉后，苏总勉强同意商会再度让步，拆掉现有围墙并向内退让1.7米，西侧民房也拆掉围墙腾出0.6米空档，这样加起来路面宽度便达到3.8米，基本符合单方向双车道要求。

    尤副市长如释重负向方晟汇报了这一结果，以为珑黄街引发的争端告一段落，不料方晟笑道:“本来两头封堵是最经济节约的方案，一分为二实际上增加了工程量和改造成本，超预算了，尤市长啊，再跟苏总商量商量，看看超支部分由商会承担怎么样”

    “这，这不太好吧”尤副市长面有难色说，暗想你抓住商会不肯改大门的软肋步步紧逼，也做得太过分了一点。苏总是什么人，润泽官场都很清楚，这回一再委曲求全已经很给面子，也是看在之前方晟无往而不利的份上。

    然而强龙不压地头蛇，把苏总惹急了全力反扑，方晟未必有胜算，之前任大伟亲临润泽视察说的两点要求就是敲警钟。

    方晟若无其事道:“刚开始商会不是许诺承担改造旅游观光街费用吗现在只要求承担超预算部分，已是很少部分，这点支持都舍不得不承担，我们预算不够，只好回到当初的方案！”

    简直是敲竹杠啊！

    尤副市长觉得跟在这样的市委书记后面做事真是两头受气，没脾气地说:“好，好，我去跟苏总商量。”

    两条高架的建设方案，其实过去都有非常详细的规划设计，非常缜密合理的认证，只不过因为投入巨大，以及涉及市区交通压力、拆迁压力和明清古建筑保护等原因，被一次次打入故纸堆。

    因此项目组的任务就是从过去业已成熟的方案中挑出最合理的两个，交由方晟定夺。

    周四、周五，方晟花了整整两天率领一大帮官员和专家沿着勘探线路边走边讨论，当晚召集正府领导班子开会，确定采取四年前——其实就在娄伯林手上规划的方案，即南北朝向的人民路以大抛物线线路，避开市区河网密集区域，东西朝向的解放路以浅w线路，避开珑黄街等成片明清古建筑群。

    即便如此，还会碰到令人头疼的明清古建筑，其中有两个院落列入临海省文物保护单位名录。

    方晟信步进入其中一个院落转了转，发现三进院子住了7户人家，院内破败不堪，杂乱无章地长着各种花花草草，最后面那户人家还围了块地方养了几只鸡。

    “市区准许养鸡吗”方晟皱眉问。

    陪同官员讪笑道:“原则上不准，但养在这种大院里的，数量又少，平时很难……很难管理得到。”

    方晟道:“不是叫你们把精力用在禁止市民养鸡上面，而是要加强古建筑日常保护和修缮，平时不闻不问听之任之，比如这些鸡散养在墙根底下，一会儿啄一口，时间久了对墙也有伤害的；还有住在里面的人家也有义务维修和保护，凡事都等省里拨款，不现实也不科学！”

    “是，是。”陪同官员们无言以对，一脸惶恐地把领导指示记到本本上。

    方晟暗暗叹息。

    别看他们这会儿运笔如飞，仿佛下一秒钟就组织落实，其实事情一过立即若无其事，早把自己的指示扔到脑后。这就是



第1094章 分解任务
    尤副市长头大了十倍，捋着稀疏的头发想了会儿，道:“可是方书记，珑黄街改造总预算是客观存在的，没有立项和预算，超支部分怎么向商会伸手要钱”

    “封堵工程和路面整治是古建筑保护项目，河道清淤和河堤加固是城市水利项目，仿古装饰、庭院内部改造是城建项目，加起来不就是总预算吗”

    化整为零啊！

    “我……我的思想有些僵化，跟不上方书记的节奏，”尤副市长自嘲道，“这样说来根本不存在珑黄街改造工程，之前吵得不可开交，都白吵了。”

    方晟道:“只要想做事，切实为老百姓谋福利，自然而然会灵活机动，合理利用我们手里的权力；反之不想做事，就能处处拿规章制度做拦箭牌，谁也不好指责我们，对不对”

    “关于珑黄街，首先我要检讨，想法太多、顾虑太多，还没规划先缚住自己手脚，没有方书记的思路开阔，敢作敢当。”

    这番话倒是真心实意的。

    与苏总较量的时候，尤副市长感到对方话语间没将包括王智勇、娄伯林在内的市领导放在眼里，提到他们都是“智勇”、“伯林”，唯独尊称“方书记”，且非常顾忌方晟的想法。

    事实上方晟关于谈不成就蛮干的指示的确给商会高层很大压力，本以为任大伟视察时两点要求会让方晟有所收敛，不料他似完全没放在心上，反而加快各项工作的推进。

    强龙不压地头蛇，可这条龙若强到一定程度，地头蛇还是畏惧的。

    而且从较量中看得出，令苏总真正忌惮的倒不是“方书记”本身握有的权力，而是“方书记”背后强大的势力和资源。

    3000套商品彻底打垮鄞峡本土派，足见方晟握有的不仅有官场资源，还有深不可测的商业资源。苏总是土生土长的南方人，做生意图个和气生财，若非被逼上绝路断断不会轻易树敌。

    修建高架和珑黄街改造基本定型，面向全省竞聘的处级干部也陆续到位，新官上任三把火，如今火势都不错，易容方以为市委书记要消停阵子，搞搞调研什么，让市委大院都缓口气。

    谁知方晟真是官场急先锋，战斗不歇，永远冲在前面。

    周六上午，方晟主持市委常委会——他到润泽后召开常委会的频率是过去三四倍，常委们苦不堪言，正式提出加大招商力度的议题！

    “全国人民都在搞招商，临海省从轩城到临州招商工作也搞得轰轰烈烈，我不明白润泽为什么无动于衷”方晟道，“去年润泽招商实绩位居临海倒数第二，亿元以上项目居然只有区区2个，招商局不招商，跑到台湾旅游，真是岂有此理！从下周起，全面下达招商引资任务，嗯，暂时先分配到单位或部门，效果不佳就分配到人！全市各单位各部门要以招商引资作为工作重点，分解落实到各个节点，按旬上报进度，每旬后十名向我和智勇市长述职，连续三次名列后十名的暂停领导职务……”

    王智勇忙不迭道:“方书记，这个力度是不是大了一点润泽这边……咳咳，从历史上对招商引资工作重视就不够，所以要有个引导和逐步适应的过程。”

    方晟点点头:“王市长说得对，我们要通过完善干部任用提拔机制进行引导，刚开始肯定有部分领导干部有情绪、有怨气、不想干，抓几个典型挂起来，大家就会迅速进入角色！咸部长请做好对领导干部招商引资考核的长效考核机制，一是看时间节点，二是任务目标完成率，三是产生的经济效益，年底不能完成任务的就算不称职，各类考评考核一票否决！”

    咸翡巴不得组织部权力越大越好，点头道:“轩城和临州都把招商引资工作列为衡量领导干部是否称职的条款之一。”

    “压力肯定会有，本来你落后了嘛，落后就要挨打，所以在追赶阶段从我们市委领导开始就要吃苦，然后层层进行压力传递直至最基层公务员队伍，乃至扩大到事业单位等等，都要纳入我们的招商引资大军！”方晟目光炯炯有神，“有人说你姓方有啥本事，在鄞峡靠招商引资，到润泽还搞这一套，你腻不腻今天我把话挑明了，在当前润泽缺乏特色经济、没有明显经济增长点的情况下，依赖招商引资全面开花是唯一提振经济的途径！我希望任务下达后我们常委都动起来，积极做好主管领域的宣传、发动和督查工作，以后每次常委会首先要通报主管领域招商引资实绩，我们十一位常委也要排名，最后一名要做反省，反省内容记入常委会书面记录！”

    贺铮第一个跳出来，道:“方书记搞招商引资目的没说的，我支持，但要下达任务可得量力而行，不能搞一刀切，否则象我们统战部门肯定回回挨批。”

    施爱斌和鞠红翔也唉声叹气表示资源少，公关难关很大。

    方晟稳当当道:“大家反映的实际情况在任务分解时肯定要有所考虑，既要一碗水端平，又不能靠平均主义。下面我大致提下招商引资的总体计划……”

    常委们心头一紧，赶紧提笔做记录，心道市委书记斧头磨得真快，这都连计划都准备好了！

    “考虑到今年已过去三分之一时间，计划数控制一点，预计放到120亿左右……”

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第1095章 重重施压
    “还剩4个亿怎么办看来要由我认领了，”方晟轻松地笑道，“身为班长，我也应该以身作则嘛，不能只看同志们冲锋陷阵对不对接下来车秘书长以市委办文件做个关于开展招商引资活动的通知，认领金额嘛口头传达就行了，不必正式行文。但考核要求不打折扣，既然分配下去了就得按期按节点完成——120个亿不能都一窝蜂挤到年底，我认为7月底先得落实三分之一；10月底再做三分之一，还有三分之一到年底压力就不大了。在市委层面各位常委是第一责任人，从市到县区到镇、社区再到村、村组，哪个环节掉链子我就找哪个环节算账……今天我把话讲清楚，在润泽，我一个都不熟，我不清楚谁跟谁有关系，谁在省里有人、京都有人，只要碰到我枪口上，该怎么处理就怎么处理，不可能法外施恩！”

    会议室里静悄悄的，只有笔尖划动纸面的“唰唰”声。

    从修建高架到珑黄街改造两件事，常委们都看出来方晟是一旦下决心便无法改变其想法的人，上次任大伟旁敲侧击的两点要求，对方晟半点影响都没有。商会那么强势的地头蛇，被方晟一逼再逼，从被迫接受珑黄街改造，到同意拆围墙退地，再承担超支部分费用，不能不说方晟软硬兼施的厉害。

    方晟继续说:“关于120个亿的任务，我有三点要求，一是时间刚才已经明确了，按节点序时推进；二是质量，120亿必须是新增，不准给我在存量上做文章，有人肯定想，润泽境内那么多央企和跨国集团，随便找几家打打秋风就行了，我明确告诉你，已在润泽境内落户企业的新增资金不算！”

    王智勇和娄伯林对视一眼，暗自为刚才脱口而出的30亿而懊悔。他们就打的存量企业的如意算盘，不料转眼就被方晟堵住漏洞。

    “质量的另一点是不准改头换面玩花样，同一家企业先在外地注册公司，把润泽的流动资金抽过去算招商引资，这样一进一出也不叫新增资金，相信我，有办法甄别得出真假，最好别玩花样，不然下场要比完不成任务更惨！”方晟道，“第三是项目，要有实实在在的实体经营项目，做房地产、做空手套生意的我不欢迎，有人问120亿往哪里投润泽很大，两条高架建成后到任意地点只要半小时，市郊有大片土地可以利用，我们的罗团区，我们的润松区，我们的泽乡区敞开怀抱欢迎投资者到来！”

    娄伯林实在忍不住了，道:“现有落户企业的潜力也很大，有必要调动其积极性，吸引他们增加投资……”

    “伯林市长的建议很好，跟我想到一块儿去了，”方晟笑道，“这就是接下来要讨论的议题，关于减轻企业负担增强企业活力，振兴润泽经济发展的问题。提到减负，核心只有四个字，降税减费！说到这儿伯林市长皱眉头了，是啊，税费关系到财政收入，一大家子人指望着发工资奖金还有数不过来的用钱的地方呢。可是呢，涸泽而渔的道理大家都懂的，你这边压得企业喘不过气来，没能力扩大规模、上新项目、技术改造，企业得不到发展，永远只能收这么税费；反之暂时牺牲一点眼前利益换取更大更长远的利益，何乐而不为”

    娄伯林叹道:“财税收入指标是省里考核重点，比上年大幅降低是要问责的，到时不单我的责任，智勇市长也要被戒勉谈话。”

    王智勇也说:“作为地方正府的基石，财税收入下降会带来一系列负面影响，诸如民生支出减少、事业单位发不出奖金福利等等，到时工作更被动。”

    “困难只是暂时的，收入降下来也要保刚性支出，事关基层公务员和老百姓切身利益的一个不能少，”方晟道，“大家也不必谈虎谈变，把降税减费跟收入大幅下降划等号，一方面降税减费有个周期，是分阶段进行的，另一方面降税减费会带来投资增加，可谓失之东隅收之桑榆。再说了，如果因为降税减费而遭到省里问责，我会向省委相关领导说明情况，目标考核也要区分工作能力因素和政策调整因素嘛。”

    段勤摸着肚子笑呵呵说:“真要降税减费，方书记恐怕得跟省委通过气，为两位市长解除后顾之忧，不然问责到头上很难看的。”

    “是啊是啊。”王智勇应道。

    方晟道:“降税减费是大事，我和智勇市长肯定要专程跑一趟，但话又说回来，总担心挨批评，工作缚手缚脚不敢寻求突破，润泽怎么扭转当前不利局面各位都知道一季度临州各项经济指标已全面超过润泽，省委倒没批评，为什么手背手心都是肉，作为上级领导乐见各市区出现你追我赶的局面，但你自身不努力，不作为，省委总不能拿鞭子抽吧有关部门要立即拿出降税减费方案，嗯，这两天辛苦一下，下周一下午通知大中型企业——做个排名，总人数控制在900人左右，加上相关部门负责人，拿出优惠政策和激励措施激发企业扩大规模，增加投入，全面提升企业核心竞争力，推动润泽经济发展。”