江山争雄

    长孙无忌、房玄龄等相互看了看，似乎在询问对方有什么人选。

    此时，杜如晦打破沉默，拱手道“臣想保举一人，可胜任此赈灾职务。”

    罗昭云看了他一眼，问道“什么人”

    “吏部，考功司员外郎马周。”杜如晦忽然开口提到了这个人。

    马周本是寒门子弟，少年好学，李唐时期到了大兴城，寄住在朋友常何家中，被李唐启用，但是官职并不大。

    罗昭云读过一些隋唐史书，自然记着此人，所以攻克长安后，也破格提拔了，做了吏部考功司员外郎，负责参掌文武磨勘考课，就是负责收录和整理文武百官年底考核业绩，有点像后世的人力资源部门，组织人事部之类的。

    此时被长杜如晦提出来，罗昭云倒是眼神一亮，马周的确是一个不错人选，寒门出身，性格刚正，一定会秉公处理。

    “朕对马周印象不错，凭能力和品行，倒是能够胜任此差遣，不过，他的身份和官品不够，要去革职查办一个郡守，还是有些问题。朕就封马周一个钦差大臣，手持圣旨赦书，到地方去差遣，代表朝廷和朕，有生杀夺予之权，便宜行事，查办贪官污吏，修筑河堤，赈济灾民，稳定冯翊郡的局势！”

    众人所以没有听过“钦差大臣”的名词，觉得有些新鲜，但是由陛下口里说出的新鲜词太多了，所以大家都见怪不怪，有点司空见惯了。<

    

    似乎每次的新鲜词，看似灵机一动，却总能恰到好处，符合一个特定的场景和用处，犹如神来之笔一般。

    诸位大臣咀嚼了钦差大臣四个字，不难理解，这是陛下钦点差遣，代表朝廷，权力增大，外出公干，自然能够名正言顺了。

    “臣等没有异议！”众人多少都知晓马周为人，虽史，是个实干的年轻官员，刚三十出头，正是外放磨炼的好时机。

    “那就用马周了。”罗昭云决定启用马周，这是一个好机会，如果马周将赈济灾民、修理河工的灾事处理妥当，那么回来之后，便可以提拔使用，由从五品官，升到正四品，做个侍郎没问题了。

    商议完赈济灾民，解救黄河水灾的事后，罗昭云的心思也能安稳一些，只等明日朝会，由御史台先奏出问题来，然后各种凋令、赦书一道道吩咐下去。

    罗昭云让黄门侍郎萧瑀按照他的意思，润笔之后，再交给他过目，没有问题后，加盖玉玺，准备朝会上使用，分给门下省加印和六部试行。

    “众卿，尔等皆是国之栋梁，朕的左膀右臂，还有一件事，关于地方郡州县改制问题，朕已深思熟虑许久，觉得目前郡太多，过于分散，使得朝廷政令，不能有效传达，郡州之间，跨度不大，许多重合的治区，所以，打算合并一些郡，取消这个称呼，建立行省制。”

    “行省制”

    这些大臣又有些发懵，这陛下的新词，还真是层出不穷啊！

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第一千零四章 君臣坦诚
    政事堂的一些机要成员，算是明白了行省的概念，其实就是负责地方的政务，范围变大，但是权力也被分离出来一些。

    比如军权，地方戍卫军不再受行省执政官的管辖，军方系统由军队把控，受枢密院调动，武将则由兵部考核升迁等，军政分离，免得拥兵自重。

    司法、刑狱这方面，也被分离出来，虽然刑狱官吏在地方任职，受到巡抚官的节制，但刑狱方面的事，可直接上奏京城的大理寺、刑部等，独立的系统，巡抚不得干涉。

    如此一来，地方官既有相互管辖、协同配合的工作，也有独立的系统，可以将本系统内的重要大事，及时上奏，避免地方官一手遮天，徇私枉法。

    “陛下打算设置多少个行省”

    “全国可设立三十至四十个行省，十个总督军区，行省负责政务，军区负责练兵，戍卫，保卫一方。行省下面，各领数个州，几十个县，每个行省巡抚直接对中央负责，加强朝廷对地方的层层管控。”

    “为了避免擅权，每个行省巡抚，定期要轮换，五年为一任，两任必须更换，各州去掉刺史称谓，更名知府，管理地方政务。除此之外，置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平与盐铁专卖，为了确保赋税运送，各地再设水陆转运使，负责税收仓禀转运与调配，弥补各行省、州县的盈亏。”

    这里面混合了唐宋元明，不同时期的制度要点，去繁就简整合在了一起，取其精华，去其糟粕，因为每个时代的制度，都有优点和缺点，罗昭云把认为对的，或是对历史有贡献的官职、制度拿出来使用，就打造一个相对更完善、实用的政令。

    “知府、安抚使、刑狱使、平常使、转运使......”

    这些政事堂的骨干们，都在咀嚼陛下提到的而这些官名，以及对应职责。

    虽然开始听起来别别扭扭，比较新鲜，但是仔细琢磨，越发觉得官名称谓，与相关职责，都恰到好处的契合了。

    “诸位卿家觉

    觉得如何，有什么说什么，坦诚交流，此处非朝堂金殿之上，哪怕顶撞了朕，也不会怪罪。再说，只要道理说得通，朕倒是乐得听到不同声音！”罗昭云不想把政事堂变成一言堂，需要听一听这些肱股之臣的建议，毕竟需要他们去配合推行。

    魏征犹豫道:“陛下，这些变更一改前朝，虽然更细致了，但是官员们接受，也需要一个过程，何况这么多部门，暂时没有那么多可用之人，如果贸然开设，恐怕会使得官吏队伍臃肿起来，官僚队伍庞大，俸禄与职田自然就多了，加上官绅的田不上税，又照顾部曲、佃农，最后税收和俸禄开销，恐怕会落在百姓身上，最后官僚冗繁沉重，会出现积贫积弱的局面。”

    高士廉顺着道:“不错，臣也同意魏大人所言，贸然设置如此多的机构和部门，人手实在不够，一旦放开官员品质和能力的选拔，很容易造成更多无能之辈，巧言令色之人，混入官吏体系，使得贪官污吏增多，日后不好管理，容易烂在各地司衙内，难以根除。”

    长孙顺德、房玄龄等人也都点头，觉得两位说辞大有道理，不得不慎重考虑在内。

    罗昭云沉吟片刻，说道:“这个问题，朕也曾思量过，所以才打算尽快推行胥吏制度，扩大官吏晋级和铨选，把俸禄、职田、住舍待遇等，都规定好，确保制度的稳定执行。同时，在立国之初，许多读书人还没有用武之地，正好连开三年的科举，选拔各地人才，用举人、进士等，来填补这些地方、京城的官吏，三年之后，再将科举改为三年一考，定为常规！”

    “



第一千零四章 君臣坦诚
    政事堂的一些机要成员，算是明白了行省的概念，其实就是负责地方的政务，范围变大，但是权力也被分离出来一些。

    比如军权，地方戍卫军不再受行省执政官的管辖，军方系统由军队把控，受枢密院调动，武将则由兵部考核升迁等，军政分离，免得拥兵自重。

    司法、刑狱这方面，也被分离出来，虽然刑狱官吏在地方任职，受到巡抚官的节制，但刑狱方面的事，可直接上奏京城的大理寺、刑部等，独立的系统，巡抚不得干涉。

    如此一来，地方官既有相互管辖、协同配合的工作，也有独立的系统，可以将本系统内的重要大事，及时上奏，避免地方官一手遮天，徇私枉法。

    “陛下打算设置多少个行省”

    “全国可设立三十至四十个行省，十个总督军区，行省负责政务，军区负责练兵，戍卫，保卫一方。行省下面，各领数个州，几十个县，每个行省巡抚直接对中央负责，加强朝廷对地方的层层管控。”

    “为了避免擅权，每个行省巡抚，定期要轮换，五年为一任，两任必须更换，各州去掉刺史称谓，更名知府，管理地方政务。除此之外，置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平与盐铁专卖，为了确保赋税运送，各地再设水陆转运使，负责税收仓禀转运与调配，弥补各行省、州县的盈亏。”

    这里面混合了唐宋元明，不同时期的制度要点，去繁就简整合在了一起，取其精华，去其糟粕，因为每个时代的制度，都有优点和缺点，罗昭云把认为对的，或是对历史有贡献的官职、制度拿出来使用，就打造一个相对更完善、实用的政令。

    “知府、安抚使、刑狱使、平常使、转运使......”

    这些政事堂的骨干们，都在咀嚼陛下提到的而这些官名，以及对应职责。

    虽然开始听起来别别扭扭，比较新鲜，但是仔细琢磨，越发觉得官名称谓，与相关职责，都恰到好处的契合了。

    “诸位卿家觉

    觉得如何，有什么说什么，坦诚交流，此处非朝堂金殿之上，哪怕顶撞了朕，也不会怪罪。再说，只要道理说得通，朕倒是乐得听到不同声音！”罗昭云不想把政事堂变成一言堂，需要听一听这些肱股之臣的建议，毕竟需要他们去配合推行。

    魏征犹豫道:“陛下，这些变更一改前朝，虽然更细致了，但是官员们接受，也需要一个过程，何况这么多部门，暂时没有那么多可用之人，如果贸然开设，恐怕会使得官吏队伍臃肿起来，官僚队伍庞大，俸禄与职田自然就多了，加上官绅的田不上税，又照顾部曲、佃农，最后税收和俸禄开销，恐怕会落在百姓身上，最后官僚冗繁沉重，会出现积贫积弱的局面。”

    高士廉顺着道:“不错，臣也同意魏大人所言，贸然设置如此多的机构和部门，人手实在不够，一旦放开官员品质和能力的选拔，很容易造成更多无能之辈，巧言令色之人，混入官吏体系，使得贪官污吏增多，日后不好管理，容易烂在各地司衙内，难以根除。”

    长孙顺德、房玄龄等人也都点头，觉得两位说辞大有道理，不得不慎重考虑在内。

    罗昭云沉吟片刻，说道:“这个问题，朕也曾思量过，所以才打算尽快推行胥吏制度，扩大官吏晋级和铨选，把俸禄、职田、住舍待遇等，都规定好，确保制度的稳定执行。同时，在立国之初，许多读书人还没有用武之地，正好连开三年的科举，选拔各地人才，用举人、进士等，来填补这些地方、京城的官吏，三年之后，再将科举改为三年一考，定为常规！”

    “



第一千零五章 裴宅小聚谋庙堂
    裴雍的宅子处于延康坊，宅院富丽堂皇，占地数亩，他目前为吏部司封的郎中，官职不大，从四品的官，勉强有资格能够上朝会那种。

    按理说不算什么大官，但因为他出身裴阀，在前朝隋代时，裴阀算是八大门阀之一，势力强横，裴矩、裴蕴等都是朝堂亲信要员，他作为裴族嫡系子弟，因庇荫进入朝廷做官。只是当时还年轻，尚未被提拔上来，隋朝就分崩离析了。

    后来隋代覆灭，李唐攻入了长安，裴雍又做了李唐中层官员，但长安陷落，李唐逃向了太原，他因为官职低微，没有跟随去太原，被裴阀长辈要求，暗自留在了长安城。

    当时许多门阀都是如此，留下一部分嫡系子弟在长安，准备依附强盛的西北华军；一部分高官跟李唐离开，这样两边都有自己的人。年轻人留下，把未来押注在新兴王朝身上，确保门阀勋贵的宗族，能够不倒。

    毕竟哪一个朝廷建立，都需要人才，而这个年代，读书识字、有见识能力的青年俊杰，大多出自贵族，因为寒门被压制了上百年，缺少经典书籍的普及，缺少累世家学的渊源，也没有贵族做官的视野和经验。所以，留下的不少贵族子弟，低品官员，很容易被新朝廷破格使用，弥补朝堂官吏的不足。

    裴府内宅与外宅分隔并不明显，因为这时代家眷内人本来就不避让外客，男女大防没有后世那么严重。后宅西院有一方人工荷塘，四周一丛花树，假山叠翠，曲廊池水，显得颇为雅致。

    月光如水洒下来，荷花成片，郁郁芳芳，暗香浮动。

    池塘边上有一个五角小亭，里面摆放了梨花木的八仙桌案，上面菜肴满满，十几位身穿锦衣长衫，系着玉带，头上带着乌纱料璞头，都是贵人打扮，气质不凡，正聚在一起准备开夜宴。

    “裴大人，今晚把我们邀请过来，究竟是为何啊，看样子，似乎不是小聚这么简单吧，这还有两个位置空缺呢。”独孤继洵问道。

    其它人也都感到好奇，时辰差不多了，他们也都来齐，却还缺空了两个位置，实在不知道今番还会请谁过来。以往小聚，都

    都是他们这些熟悉面孔而已，难道有其它人加入他们这个小团队

    裴雍微微一笑道:“马上就过来，这两位贵客，你们以前也认识。”

    “哦，那又是谁”窦轨、杨思俭、柳怀恩、柴德荣、元常仆等人，摸不着头脑儿，脸色皆露出狐疑。

    裴雍这时起身，已经听到后面的脚步声，两道身影穿着长衫，在月光下缓步走来。

    一个年纪稍大了些，过了花甲之年，穿戴一袭长儒衫，鬓角一半染白，但是脸色倒是红润，并没有苍老佝偻之态。

    另一人则有五十来岁，穿着一身交领的绫罗长衫，头戴折角璞头，颌下一簇短须，举手投足同样带着一股书券之气。

    “这两位是裴尚书，魏国公！”

    这些贵族官员，见到二人，都感到有些惊讶，来者竟是前朝民部老尚书裴矩，以及被李唐册封魏国公的裴寂。

    这两人可都出自河南裴阀，也是后来关陇豪族的支柱人物，弱加上死在江东的裴蕴，三裴都是在隋代、李唐有着重权的大臣。

    他们这群人都在三四十岁，壮年与中年阶层，大多是四五品中等官吏，见到裴矩、裴寂昔日做过一品官的老上司，还是有些敬畏之心，纷纷起身，拱手行礼。

    “见过尚书、国公！”

    “诸位不必客气了，我们



第一千零五章 裴宅小聚谋庙堂
    裴雍的宅子处于延康坊，宅院富丽堂皇，占地数亩，他目前为吏部司封的郎中，官职不大，从四品的官，勉强有资格能够上朝会那种。

    按理说不算什么大官，但因为他出身裴阀，在前朝隋代时，裴阀算是八大门阀之一，势力强横，裴矩、裴蕴等都是朝堂亲信要员，他作为裴族嫡系子弟，因庇荫进入朝廷做官。只是当时还年轻，尚未被提拔上来，隋朝就分崩离析了。

    后来隋代覆灭，李唐攻入了长安，裴雍又做了李唐中层官员，但长安陷落，李唐逃向了太原，他因为官职低微，没有跟随去太原，被裴阀长辈要求，暗自留在了长安城。

    当时许多门阀都是如此，留下一部分嫡系子弟在长安，准备依附强盛的西北华军；一部分高官跟李唐离开，这样两边都有自己的人。年轻人留下，把未来押注在新兴王朝身上，确保门阀勋贵的宗族，能够不倒。

    毕竟哪一个朝廷建立，都需要人才，而这个年代，读书识字、有见识能力的青年俊杰，大多出自贵族，因为寒门被压制了上百年，缺少经典书籍的普及，缺少累世家学的渊源，也没有贵族做官的视野和经验。所以，留下的不少贵族子弟，低品官员，很容易被新朝廷破格使用，弥补朝堂官吏的不足。

    裴府内宅与外宅分隔并不明显，因为这时代家眷内人本来就不避让外客，男女大防没有后世那么严重。后宅西院有一方人工荷塘，四周一丛花树，假山叠翠，曲廊池水，显得颇为雅致。

    月光如水洒下来，荷花成片，郁郁芳芳，暗香浮动。