踢开永乐

    “真是的，我这儿还有客人呢。……”院子里传来了脚步声，并且脚步声越来越近，一直到了院子门口才停下。

    然后只听得“吱呀”一声，院门被打开，露出了里面站着的一个大约二十余岁还算有几分颜色的女子。这女子一边开门，还一边喋喋不休的说道:“你可要小心，别冲撞了我家的客人，……”

    刚说到这里，她抬头见到外面并非只有掏粪工一人，还有四个穿着样式奇怪的深蓝色紧身衣的大汉。

    她有些惊慌的说道:“你们是谁，我这……”

    她话还没说完，门外一个看起来不到四十岁的大汉喊道:“应天府办案！”说着就往里冲。

    谢娘子如何能够挡得住一个壮汉，猝不及防被撞到在地。不过她却并不如何惧怕，又喊道:“来人呐！有贼人冒充……”

    她刚喊了这么几个字，一个大约三十上下的人回头看了她一眼。

    谢娘子顿时打了个寒颤！那是怎样一个眼神，刚才刹那之间，谢娘子感觉自己好像置身于修罗场，感觉自己的眼zhong只有那血红的颜色。她的后半句话也说不出去了。

    那人见谢娘子被吓住了，嗤笑了一声，又向屋子走过去。

    不一会儿，两个还半睡半醒的男子被抓出来，为的那




第502章 五城兵马司
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    此时应天府衙的大院子已经被装满了，很多人不得不被放到府衙外面。无数人还在试图说着什么，求这些衣服奇奇怪怪的人放了他们。

    等到黄淮走出大堂，那些原来是应天府的胥吏认识他，马上说道:“府尹大人，为什么抓我们！我们犯了什么错！”

    听到这些人说话，其它原本不认得黄淮的人也纷纷大声喊起来:“府尹大人，我是良民，一不偷二不抢，抓草民做什么！”

    黄淮想说什么，但是周围的声音太大，他自己都听不清自己说的是什么。

    李贯见状示意自己带来、由留用的衙役改编成的‘警察’，这几个人会意，马上亮出手zhong的棒子敲打起来。其它的‘警察’也马上效仿，总算是让他们安静下来了。

    黄淮虽然对于‘警察’动手有些不满，但是想到他们不动手这些人也安静不下来，也就没有说什么。

    他轻轻咳了咳，朗声说道:“你们这些人不是衙门里面积年的胥吏，就是京城之zhong的大骨，都是平日里欺压百姓之人，哪里有什么良民！这次本官正是要为民除害！”

    这些人还要再说，黄淮却没有和他们说话的**了，对一个刚刚从锦衣卫调过来的‘警察’说道:“一个个过刑，让他们开口。”

    这名‘警察’说道:“是，大人。”然后指使着其它的警察把他们押到后院。

    这些‘警察’，大多数都是允熥前些日子让上十二卫指挥使统计的伤残士兵，也有部分伤残的低阶武将。

    允熥之所以让他们来当这个‘警察’，一是因为他们都是军户，以前与城zhong的胥吏素无瓜葛不会心慈手软；二是因为他们从前与胥吏系统完全隔绝，没有这个时代胥吏的坏风气；三是允熥这次，要做的绝不仅仅是清理几个乞丐，或者清理一批吃人的胥吏，这只不过是一个开始。他想做的很多，需要一批懂得规矩、明白遵守纪律的人，而在这个时代军人是最懂得规矩、遵守纪律的。或者说，军人是唯一懂得遵守纪律的。

    黄淮今日从四更就开始忙活一直到现在，有些疲惫，对通判说道:“若是还有警察押着人犯过来，不必告知我了，直接送到后院等着过刑。”

    “若是有其他的事情，除非是陛下的旨意，也一概不管，不许打扰本官。”

    通判应诺。

    黄淮知道，他这么大规模的在京城抓人，‘全城大索’，一定会有很多人不满意。其zhong上折子的他就不必考虑了，自有陛下应付；可是肯定会有许多官员前来找他当面说话。他才不愿意应付这帮人，所以这样吩咐通判。

    他吩咐完了，转身准备回后院去休息一会儿。下午拿到一部分过刑之人的口供之后他还要入宫面圣，需要保持充足的精力。

    可是他刚抬脚还没迈步，就听到身后传来了呼声:“黄府尹！”

    黄淮无奈，回头看去。只见一顶两人的小轿停在了应天府衙外面，一个身穿六品wen官服色的官员从轿zhong走出。

    黄淮一看，就认出了这是zhong城兵马司的指挥成安。这次虽然没有对五城兵马司的官员动手，但是在编的胥吏也抓走了不少，他当然要来讨个说法。

    这样的事情黄淮也不便推给别人，况且整个应天府上下除了他也没有别人知道详情，只能亲自招待。

    二人进入二堂分宾主落座，成安饮了一口茶后就马上说道:“黄府尹，今日下官还在衙门后堂休息，就被告知我zhong城兵马司的许多经制胥吏被人抓走。这些



第503章 公布改革
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    允熥今日在朝堂之上也正式发布了两道旨意。

    第一道旨意是《禁绝乞丐、流民谕》，大概意思就是乞丐、流民不事生产，与国无益，从此之后除非附近发生大灾，京城禁止存在乞丐、流民，一旦发现全部发配边疆。

    允熥对于乞丐是深恶痛绝的，他们不创造任何社会价值，只是社会的负担，允熥两世为人都极其讨厌乞丐。

    更不必提这个时代的乞丐还有各种犯罪分子隐匿其间，华夏古代最接近现代黑社会的组织就是丐帮、乞丐的大骨等，为了保证社会治安，就必须禁绝他们。

    对于这一条旨意，大多数官员都没什么意见。华式封建社会，或者说儒家的理想，就是人人遵守儒家道德规范，国家选拔官员选贤与能，百姓人际关系和睦，老有所终、幼有所养、状有所用，形成儒家理想zhong的大同社会。

    不管这个理想是否现实，这大同社会都没有乞丐的位置，身为儒家信徒的当朝官员，自然也不会支持。只是有几个大儒提出，那些年老没有亲人的人成为乞丐或许是被迫，请陛下酌情考虑。允熥考虑到这种年纪大的乞丐送往边疆死在路上的概率比活着到达目的地的概率还大，点点头也就答应了把他们送进养济院。

    第二道旨意是《改应天府官吏之制诏》，大概意思是应天府作为全国的首善之地，其地方治理事物驳杂，为适应首都的特殊治理，改变应天府的制度。

    允熥的目的其实是想按照自己记忆zhong后世的制度来重新建立地方政府的制度。华夏古代从秦代开始，对基层的控制是越来越弱，基本上明代跌到了最弱，满清时期反而对基层的控制又增强了一些。

    允熥对于这种情况很不满意，尤其是城市。农村现在允熥也没有太好的办法来管理，强行改革没准会让事情变得更糟，决定暂时维持原来的体制；可是城市人口聚集度很高，又没有错综复杂的宗族，应该可以改革成功。

    而之所以只是暂时在应天府进行改革，第一，这违背了朱元璋定下的规矩，允熥如果公开亮出自己的最终目的，恐怕在朝堂之上会有不小的阻碍；

    二是因为今古社会情况的巨大差别，允熥自己对于自己的改革成功也不是很有把握，就算最后成功了zhong间也会有不少的弯路；以应天府为‘试点’进行改革，等制度成熟以后再推向各省城、府城、州城以至于最小的县城，可以最大程度避免因为zhong间走弯路导致社会动荡。毕竟，京城有他亲自盯着。

    具体改革措施有如下几条:一，应天府及上元、江宁二县，取消六房书吏，改设治书，为不入流之官员，掌事，从国子监选拔学生为之。

    二，取消一府二县原衙役，增设警察，管理治安、收税、抓捕等事；警察编制暂属于卫所，以后适当调整，不属贱役。

    三，改变应天府各官员职权，今后府尹不再亲自审案，增设府zhong尉，正五品，以其审案、问案，以推官佐之；京城日常治安，由三名通判负责管理，分别管理城北、城南、城zhong，辖巡警；以治zhong分管应天府钱粮，对府尹负责。

    四，江宁、上元二县，县令今后不再亲自审案，提升典史为正八品，审案、问案；增设县尉一人，掌管本县日常治安，辖巡警；以主簿分管钱粮，对县令负责。

    五，革五城兵马司，其负责京城日常治安之事，交由应天一府二县；原兵马指挥，择其最优者为府zhong尉，兵马副指挥，改任县典史；其余之人，赴吏部选官。

    这些改革措施的实际含义:一是取消应天府基层公务人员的贱籍，二是让基层责权更加清晰。

    按照朱元璋制定的制度，府一级还罢了，州县两级权力高度集zhong，全部都在知州/知县/县令的手里，同时基层官员、经制胥吏的设置极为简单，导致实际上绝大多数权力，在农村被交给了士绅，在城市被交给了士绅和各种类似于黑社会的犯罪团伙。

    同时还存在大量不在朝廷编制内的‘白身’胥吏，朝廷不给他们开工资，但还是有无数人愿意干，那他们的钱从哪来只能是从百姓身上剥削。就算是朱元璋也无可奈何。

    允熥读史书看到这种情况后感觉非常不解:朝堂之上的人都是傻子不成他们难道不知道，在经制胥吏不够的情况下，雇佣大量的‘白身’胥吏，这些白身胥吏肯定不会自己吃自己吗他们定然会剥削百姓，为何朝堂之上自从取消了秦汉时期的乡亭制度后一直采用这么不可思议的制度

    允熥在当上了皇太孙之后曾经特意请教过朱元璋，朱元璋当时说:“胥吏之制，实为百姓奉公，……”

    允熥说不过朱元璋，当时只能偃旗息鼓。等到朱元璋驾崩后允熥马上提高了经制胥吏的工资作为过渡阶段的过渡办法，直到现在终于要开始彻底改变这一情况了。

    官员们面面相觑，不知道怎么对待允熥的这个旨意。允熥对于官员最大的变动是裁撤



第504章 黄淮奏报
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    黄淮答应着。不过其实他觉得应该把这些人遣返回原籍，但既然皇帝已经做出了决定，他也不会开口反对。

    “陛下，现在已经审讯了数十人，其zhong有不少人供出了自己的身家。身家数百贯钱的不少，更有几人身家千贯以上。陛下，对这些人怎么处置”黄淮带着一脸的厌恶和愤懑请示。

    上千贯钱这要是搁在明末不算什么，满清在江南大屠杀的时候，随便一个世代胥吏家里都可以抄出数万两白银的身家。但是现在这是明初，朱元璋在洪武二十九年的时候还‘清理’过一次胥吏，上千贯钱已经非常多了。

    允熥不由得脸红了一下。这二年他搞得改革太多，监管又主要针对官员，所以有些忽视了对于胥吏的监管。

    所以，“杨子荣，拟旨，传令各按察使司，布政使司、府州县，清查本地胥吏，至少开除、定罪两成的胥吏。”允熥首先下达了这么一个命令，还直接定了指标。

    现在毕竟大明开国不久，即使是朱元璋最开始的‘老根据地’，也不过归属大明四十多年，地方上还没有根深蒂固的胥吏势力，地方官还可以完成允熥的任务。要是到了明末，允熥这个命令下达了在大多数地方也起不到作用。

    杨子荣马上开始拟旨。允熥转过头来，对黄淮说道:“这些家zhong搜出钱财一百二十贯以上的，朕记得先帝在时最后一次修订《大明律》，定下的处斩底线就是一百二十贯”

    “这些人全部处死，并且提前布告全城，让百姓到时围观。”基层的贪腐百姓感受最深，也最厌恶，公开处死他们会得到百姓极高的赞颂。

    黄淮答应着，但又说道:“陛下，但是还有一些胥吏家财不足一百二十贯，这些人如何处置”

    “嗯”允熥疑惑地看向黄淮:“这次锦衣卫和镇司是把所有有过不法之事的胥吏名单都给了你不成朕记得只是让他们两个将罪行较重的胥吏名单给你啊”

    “陛下，锦衣卫和镇司给臣的确实只是罪行较重的胥吏名单。可是这几个胥吏有些人因为好赌，有些人家zhong刚刚失窃，还有的人最近刚刚因为什么事情把家zhong的钱财全部花光了，所以家财会不足一百二十贯。”黄淮解释道。

    “这个因为什么事情把家zhong的钱财全部花光了，到底是什么事情”允熥问道。

    “陛下，有三人给朝zhong的官员行贿，有一人家zhong孩子不小心招惹到了驸马都尉、吉安侯陆贤，被整的倾家荡产。还有一人为了给家zhong的孩子脱籍，上下打点。”黄淮说道。

    允熥思考了片刻，说道:“既然国有国法，就要依照国法来办。这几个人不管如何，现在家zhong的钱财不足以处斩，留他们一条命，流放永明。那几个受贿的官员名单呢可有朝廷重臣”

    “禀陛下，并无朝廷重臣，只是几个小官。”黄淮说道。

    “既然如此，明日你正式上折子弹劾这几人，朕再依法处置。”允熥道。

    “至于陆贤，他在京城，横行不法的事情多么”

    “启禀陛下，吉安侯家人，多不法事。臣之前为上元县令，也接到过胥吏控诉其不法的事情。”黄淮说道。

    “其它的勋贵呢”允熥接着问道。

    “魏国公、郑国公、会宁候、武定侯、长兴侯、东川侯诸家治家甚严，并无劣迹；其它勋贵，家人略有不法事。”黄淮说道。

    允熥小声说道:“早晚惩治你们一番。”不过暂且将这件事放了起来，说道:“那些被抓来的地痞恶霸呢家zhong家资如何”

    黄淮说道:“陛下，这些人大多浪荡无家，钱到手就花，手zhong多半没有什么钱。少数有家有业的，倒是有些钱，但也比胥吏要少。”

    允熥思量了片刻，说道:“既然如此，那就以盗贼之刑处置，若是有过命案的，一并处置。不过不管以什么处置，都要让他们足够处死，不能有不该死的人。”

    不过他想了想，又道:“算了，依照《大明律》来处置吧。不该死的，一律流放雲南。”

    允熥本来是想，就是如果有人的罪行按照现行律法够不上死刑，就强加罪行处死；但是转念又一想，法律还是要遵守的，如果他都指使大臣不守法律，那《大明律》就彻底是摆设了。

    黄淮应诺。

    允熥说道:“朕也没有什么好吩咐得了，你按照朕之前的布置，划分巡警、税警、刑警，分别交给通判、治zhong和zhong尉管理，县里的事情也要多注意。”

    “对于留用的胥吏，一定注意防范，不要让新来的退伍士兵沾染上他们的坏习惯。”

    “继续依照军法管理警察，不习惯、难以适应的留用胥吏一概开除，不得姑息。”

    允熥之前为了让黄淮理解划分三警的必要花了很长时间，又告诉他这三警各自负责什么，总算是让黄淮明白了。要不是这件事他亲自出面实在不像话，他就亲自出面了。

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第505章 编户齐民
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    京城城北的山東面馆，已经成为了武将们外出吃饭的必去之地；有外地的武将进京，本地的武将首先招待他的，也是一顿山東面食。

    每天从午时开始，一直到晚上宵禁之前，面馆内都是人声鼎沸，一刻也不得闲，尤其是当年允熥使用过的那个包房，想要在里边儿吃饭都要提前三天预定。