1627崛起南海

    不过穿越集团目前还没有大规模生产钢铁的能力，这轨道自然也不是用轧钢机之类的大型机械轧制出来的。鉴于目前有限的生铁储量，这些轨道甚至都不是用生铁打造的，而是选用了铁皮包木轨的方式，先凑合着上马用着。

    这完全是没办法的事，就算按照后世的最轻轨道标准，修建一公里的铁路也至少需要钢铁70吨以上，而如果采用复线建设，那么这个需求量还得翻番，而这个重量甚至还没有计算道钉、连接钢轨的鱼形板以及道岔之类的配套装置在内。真要采用全钢铁轨道，那么田独铁矿这条仅仅三百米的复线轨道就得40吨钢铁才能满足建设需要，就算眼下真有这么多的钢铁，执委会也不敢一股脑全用在这条轨道上。（百度搜索更新最快最稳定)（）

    而在这条轨道上拉动沉重矿石的也并非刚刚问世的蒸汽机，而是原始的畜力。虽然速度稍微有点慢，但已经大大地节省了人力资源，以往一车矿石至少要五六个人又推又拉才能运走，现在只需一头牛就够了。在这几个月与黎人的持续交易中，穿越集团已经得到了七八十头牛，这其中除了一部分分给了农业部作为耕牛使用之外，矿上也分到十头牛，而修建轨道之后，这十头牛所能完成的工作量就足以为铁矿开采节省下几十个劳力。

    正因为轨道运输的高效，工业部在规划鸿基煤矿的时候就将轨道运输列入了基建项目，不过立项容易建设难，真正需要面对这个难题的却是建设部。修建轨道并不是图纸上两点之间拉一道线那么简单的事情，尽管考察队已经提供了图文影像资料，但刘山夏仍然还需要得到王汤姆的进一步说明才能作出判断，这不单单是建设部一家的事，同时还牵涉到工业部是否要给木工房和冶金车间下达生产任务的问题。

    王汤姆皱眉道：“工程技术方面，我不是太懂，还是让乔志亚来说吧。”

    乔志亚起身道：“我们可以从图上看到，以这条河谷的走势，修建一条轨道并不难，关键是为了预防雨季的河水，我们必须要从比河**高出一截的河岸开始修建，这可能会需要用到工程爆破的手段。如果炸药的供应能够得到保证，那我认为在这条通道里直接铺设轨道是比较可行的方案。”

    “那你能不能估算出大致需要的人力和工期？”陶东来追问了一句。

    “如果有五百劳力和充足的工具，我认为打通这条河谷通道不会超过半个月。至于铺设完港区到开采区的轨道，顺利的话一个月之内就能完成。”乔志亚想了想才回答道。

    “还是太慢了点，时不我待啊！”陶东来感叹道：“再等上一个多月，我怕冶金车间这边都快要停工了。”

    “实际上应该要不了那么长的时间。”宁崎插话道：“如果按照考察队所说，只要我们有足够的运力，就能从越南东部沿海地区源源不断地获得劳动力，新港的建设不会再像大本营这样，经常面临劳动力不足的状况。乔志亚说的是五百人的施工进度，那如果我们能够投入一千人呢？两千人呢？”

    陶东来立刻转头往向海运部的坐席：“小越、小孙，你们怎么看？”

    越之云和孙长弥对望一眼，孙长弥点点头示意越之云先说。越之云便开口应道：“我们目前手头有三艘比较大的船，如果尽快投入这条海外航线，那么除了载货之外，每次大概还可以从越南东岸运送三百到四百人去新港。加上何夕从北面租了三艘船，那这六艘船每次可以运去至少五六百人，两地之间的往返航程大概需要四天，一个月下来运送两三千人问题应该不大。”眼见众人脸上露出喜色，越之云又补充了一句：“当然，我所说的这个数据只是纸面上的计算而已，实际运行当中我们几乎没有可能实现这样的目标。”

    孙长弥接着说道：“之所以会这样，是因为现在有一个绕不过去的问题新港建设所需的物资有绝大部分都必须从大本营运过去，而且因为有很多东西需要大本营这边不断生产出来，很有可能一趟两趟还拉不完，所以也没法让所有船一直跑新港和越南之间的航线拉人。以我们的估算，要保证新港的建设进度，至少要分出一半的船返回大本营运送物资才行，所以运送人口的速度可能达不到越之云说的那个标准。”

    “那到底能保证多大运力，你们给个准数行吗？”建设部的刘山夏已经被这两个家伙给绕晕了。

    “前半个月梦-岛的赶制工具，争取能够在行动开始的时候起运足够新港第一个月建设所需的工具。”

    “建筑材料方面，除了大量的水泥之外，我们已经拆除了一号基地内的数间活动板房准备装船，届时将用来搭建新港的指挥中心和成员的居住点。至于移民的住房，将沿用二号基地的模式，以高架船型屋之类的竹木结构建筑为主。另外我们还需要追加制造一批货运轨道，这部分的生产计划由相关部门在会后再做详细讨论。另外新港码头的建设，在前期将采用竹木栈桥为主，等到当地的水泥窑投产之后，再逐步修建永久码头。”

    “食品补给方面，现在最大的问题是粮食，因为我们可能从一开始就必须要在当地供给上千人的吃喝，这个压力可不小。粮食问题我们打算分两部分来解决，一是先从大本营起运足够千人一个月的粮食，二是在当地采购部分粮食，毕竟离产粮区那么近，我们现在也不缺钱，可以就近多采购一些，这大概将是今后新港所需粮食的主要输入渠道。等当地的人口满足煤矿生产需要之后，也可以小规模地组织农业开发，种一些粮食蔬菜来补充一下。”

    “至于生活用品，除了派驻人员的个人行李之外，我们还准备了用于生活设施的光伏发电设备，一套短波军用电台，二十多部步话机，可供千人使用的净水设备，热水锅炉和管道。另外冶金车间还专门赶制了一批蜂窝煤炉，到时候派驻新港的人员就不用像大本营这样还得烧柴灶度日了。”

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第127章 扩招之争
    执委会在物资筹备上绿灯大开，凡是新港建设需要的物资，只要现在仓库里还有，几乎无一例外都很快得到了批准。现代药物因为储备量有限，一向被执委会限制使用，这次医疗组交上去的清单竟然一点没打折地获得了通过。就连已经被列为战略储备，受到严格管控的燃油，执委会也十分“慷慨”地批了整整一吨给新港项目。而仓库里没有的，执委会便想方设法从现在使用中的地方拆，比如活动板房和光伏发电设备等等。

    但物资的筹备仅仅只是新港项目准备工作的一部分，对于新港项目来说，最重要的仍然是人力，是穿越集团这些掌握了先进技术的成员。开发新港项目，大本营需要派出多少人，又应该派哪些人，驻外周期和驻外的薪酬待遇应该怎样形成制度化，这都是需要执委会仔细考量的问题。

    到目前为止，只有极少数的岗位已经确定了外派人选，比如建设部将派出以刘山夏为主的技术骨干，而矿业勘探组的田叶友已经向执委会递交了新港的常驻申请，至于行政、民政和运管等部门，则尚未确定人选。

    在行政方面，执委会的意见是至少要有一名执委到新港去，哪怕今后不常驻当地，起码也要在初创阶段把行政管理工作先抓起来再说。关于这个海外分基地一把手的人选，执委会也讨论了好几次，这倒不是说没人愿意去，而是这帮执委们都有各自脱不开身的本职工作，无暇顾及海外。

    现在这一届试运行中的临时执委会一共九名执委，基本都是由各个部门的负责人出任，包括建设部陶东来、工业部白克思、农业部袁若修、信产部蒙贺、内务部宁崎、外交商务部顾凯、财政部施耐德、军警部颜楚杰以及海运部越之云。每个执委手头上都有一大堆事情要管，随便抽调一人就有可能造成管理上的空白区。执委会讨论了好几次之后，最终这个人选落到了相对不是那么繁忙的顾凯头上，而驻外期间他的本职工作将由施耐德暂时兼任。

    确定领导人选之后，接下来便是每个相关部门的外派人选审议，矿业、建设、医疗、通信、海运等部门，一一呈上了候选人员名单供大家讨论审核。（）为了保证审议流程的效率，这些人选在此之前都已经经过了各部门的初步审定，只要没什么大的问题都会顺利通过最后这一关。

    海运部报上来的人员名单密密麻麻写了足足两三页，这次除了一小部分需要留守大本营的船员之外，几乎所有在海运部注册的水手船员都被划进了名单中。就连当初被穿越众俘虏而留下来的几个明军水手，这次也得服从征调全部出海。

    此外劳改营里一些表现较好的海盗水手，也已经被挑出来进行集中培训，作为替补船员待命。这些海盗水手被告知如果表现得好，他们中的一部分人将在新港的建设期完成之后重获自由，并且在此之后将有与本地居民同等的机会，可以选择加入公社作一个光荣的海汉归化民。这对于急于从劳改营脱身的苦力们无疑是一个巨大的刺激，就连一些根本不会驾船的苦力也纷纷报名，试图抓住这次难得的脱身机会。

    另一个占据外派人员大头的部门是军警部，虽然对新港进行据点化、要塞化建设的提案已经在先前被否决掉，但这并没有阻止军警部要接着这次开发海外基地的机会扩大自身影响力。颜楚杰代表军警部提出的新方案是在行动一开始就派出现役保安部队的三分之二，武装部队的三分之一组成一支混编的队伍驻扎到新港。这支部队将集治安管理和军事防御两种功能于一身，再加上七到十人的穿越众指挥人员，新港的军警力量便以这支七十人左右的武装力量为主体，然后在当地逐步组建起小规模的民兵组织，协助军警人员维持秩序。

    当然，派了这么多人出去之后，军警部打算将这边已经征召入营的第二批军警学员也尽快加入到正式的编制当中，并且要在近期准备开始第三期学员的征召，因为现在谁也不知道海外基地的武装力量到底够不够用，如果需要从大本营再运送武装人员过去增援，那么大本营自身的军事力量就会显得过于空虚了。按照军警部的计算，以目前大本营的规模和扩张速度，至少要保有两百名以上土著武装人员的水平才堪堪够用，而现在军警部的编制离这个目标显然还有一段明显距离。

    最为引人注目的是，军警部的第三期学员有扩招的打算，准备一次性组建保安连和武装连各一个，然后加上前两期的人员，在军警部的编制下能够保持一个归化营的总军力。这个扩张计划可谓野心勃勃，如果能顺利完成这三期的征召和训练，军警部下属的归化军警人数将达到五百人上下，加上穿越集团自身的武装力量，这无疑已经达到后世一个满员步兵营的编制。

    颜楚杰的扩张计划一提出来，便遭到了宁崎的反对：“先不说在军事上有没有必要保持这个规模的武装人员编制，就从我们现在的总体经济规模上来讲，也很难养得起这么一支职业军队。简单的说我们现在控制的人口还不到两千，就算过段时间算上海外的分基地，三四千人就梦-岛收起这样的侥幸心理！明军的战斗力虽然很差，但他们在海南岛好歹也有上万人的军队可以调动，而且还可以从大陆不断地抽调军队来补充，而我们的武装力量极为有限，可以说死一个就少一个，真要是哪天爆发了战争，我们临时组织从来没进过军营的民兵能管用吗？”

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第128章 华夷之辨
    “但我们现在跟大明的关系保持得很好，不管官方还是民间都有很多沟通渠道，并且随着我们贸易规模的不断扩大，大明与我们之间的利益纠葛只会越来越深，我不认为近期内会有双方关系破裂乃至需要开战的可能。只要一两年以后，我们在大明内部就会培养出足够多的既得利益者，像罗升东这样的人将越来越多，他们会不遗余力地维护与我们之间的关系，并且替我们处理掉那些可能引起麻烦的隐患。”施耐德自然不会轻易被颜楚杰的言辞说服，在他看来颜楚杰的态度更像是一种为了达成目的而故意表现出来的危言耸听。

    “大明是我们的外部威胁之一，但也不是唯一的威胁！”作为军警部的主管之一，陶东来实在没法看着自己的战友继续孤身战斗下去，只能选择参加到这场辩论中来：“在座的各位不要忘了，我们今后的对手还有西班牙人、荷兰人、葡萄牙人、英国人，以及从吴淞口到马六甲这一大片海域上的无数海盗！这些势力当中的任何一支，都不会比大明的威胁更小，而且他们绝不可能像大明这样把我们当作同宗同族的后裔看待，我们那套出身海汉的说辞对这些海上势力来说并不会有什么特别的效果。不要以为只有海盗才会干劫掠的勾当，如果我们没有足够的实力保护自己，这些西方列强同样会把我们当作一块肥肉给吞掉！”

    “各位不要认为这些归化民经过一两个月的集训就是合格的士兵了，他们现在的作战技能基本是零！说得严重点，这些士兵和保安连什么是战争都不知道，对这方面的认识甚至比不了我们中间那些键盘军事家！没有经年累月的训练，他们根本就没法上战场作战，跟明朝的卫所兵相比，他们也就是排队排得更整齐点而已！”

    “还有，各位不要忽视了一支军队的成军时间，陆军或许只需一两年就能够成军，但对我们今后非常依赖的海军来说，一两年恐怕只够训练出一批水手而已，离成军的要求还远得很！我们未来的海军从哪里来？还不是要从新兵营一批一批地训练出来！一个月一两千的开支很多吗？相比海军，陆军的开始算是很小了，现在就开始叫苦叫穷，以后海军还搞不搞了？”

    陶东来很少在内部会上把话说到这么重，说完之后会议室中竟然出现了短暂的沉寂。最后还是施耐德出声打破了沉默：“陶总，我的意思并不是反对军警部组建军事力量，而是反对在现阶段就大规模扩建军队，我们至少应该等到……”

    “我们可以等，但我们的对手不会那么好心等下去！”颜楚杰没等施耐德说完就打断了他：“刚才陶总也说得很明白了，我们训练的这些归化民士兵、保安，真正形成战斗力还需要一段时间，事实上他们现在连后世的新兵素质要求都达不到，就得因为形势需要投入到部署中去。虽然我们未来是要走精兵路线，但现在手头上这些兵可不是什么精兵，在军警部看来甚至连一个合格兵的水平都还没达到，我们现在所能做的也就只有扩大编制规模，在数量上做做文章。”

    “好吧，我想我大概没有更好的办法来说服你们，但我要提醒你们，军警部的下季度预算最好重新作出调整，并且我建议从下季度开始，军事预算要通过执委会的审议之后才能在财政部兑现。毕竟我们的执委会模式是一个民主体制，而不是军政权执政，对吧？”面对两个大佬的坚决态度，施耐德很是无奈地放弃了继续对抗，但他还是希望在游戏规则上能给军警部加上一道限制。

    这次陶东来也没有再坚持，点点头道：“这是应该做的，事实上我认为有必要在年底的时候，各个部门都要为明年的发展计划制定一个预算表。既然我们已经开始在推行内部的货币结算体系，那么预决算手段就应该跟着开始推广，这其中的重要性，施先生应该很清楚吧？”

    “那当然。”见陶东来的态度有所缓和，施耐德也打起了精神说明道：“制作政府的年度财政收支预算，这可是穿越政权的财政工作核心，也是我们这样的新兴政权区别于封建政权的最大不同之一。有了政府预算，我们才能科学地制定发展计划，并且有效地对各个职能部门进行财政监管。这个问题上我无条件支持陶总的提议，年度预算体系的确应该尽快得到施行。”

    虽然略微有一些跑题，不过执委会最终还是就此达成了一致意见，批准了军警部的扩招计划。但在审议军警部的外派人员名单时，又有人提出了新的质疑。

    “这里面怎么还有小日本的名字？”蒙贺指着人员名单大声道：“高桥南不是劳改营的那个工头吗？怎么他也会在军警部的外派名单里？”

    “这个由我来说明一下吧。”颜楚杰开口道：“这个小日本在劳改营期间表现一直比较突出，而且组织能力也不错，最重要的是对我们穿越政权的认同度很高，乐于为我们做事。任亮给军警部打了几次报告，都提到希望把高桥南的身份转入到归化民中，给他一个上进的机会。”

    任亮在此之前把劳改营管理的井井有条，而且还提出了“劳工等级制”这样具有深远意义的用工方案，执委会对他的能力都是相当认同。既然这个人选是任亮提出来的，蒙贺倒也不会质疑任亮的眼光，只是颜楚杰的回答并没有让他心中的疑问全部得到开解：“那把这个小日本派到那边去的具体作用是什么？”

    颜楚杰应道：“继续做他所擅长的监工工作。新港输入的越南人口很可能会在短期内就达到一两千人的规模，而我们派去当地的人绝大部分是技术人员和武装人员，真正工地上的管理人员很少，任亮认为像高桥南这样的人，在新港能够发挥出比劳改营工头更大的作用。”

    “小日本善于搞管理是天赋吗？”蒙贺顺口开了句玩笑。

    “与其说是天赋，倒不如说是后天所形成的习惯。”宁崎替颜楚杰解释道：“他们所奉行的武士道就是一种绝对服从的体系，对下级武士来说，无条件执行上级的命令就是他们的天职，所以在我们看来，高桥南的服从性一直表现得非常好，并且他也会以自己为标准，去要求和训练他的下属。”

    “高桥南在劳改营一直都是唱白脸的，我们用日本人去管理越南人，让高桥南去扮演恶人的形象，这样其实也可以在一定程度上避免我们与越南移民之间产生直接的冲突。”颜楚杰补充道。

    说到这个话题，陶东来忍不住也开口阐述自己的看法：“关于归化民的种族问题，我认为大家不要过分在意，多民族乃至多人种并存于我们的管理之下，这样的局面我们迟早都会面对的。以后在我们的工厂中，部队中，很可能还会有日本人、越南人、朝鲜人、蒙古人、欧洲白人甚至非洲黑人的加入，我们不应局限于后世的认知，把语言、民族、人种、肤色作为区别国与国、内与外的界线，我们征收归化民的标准应该是基于对我们所施行社会体制的基本认同，对我们穿越政权的高度忠诚！”