重生南美做国王

    以自己的观念，还是希望儿子进海军军官学院就读，毕业以后和大儿子一样在海军服役。

    一家两个海军军官，这对于一个普通的华人家庭而言，说出去是一件非常值得骄傲的事情。

    心中琢磨着二儿子毕业以后的学业选择问题，不一会时间便到了家里。

    “爹爹！哥哥回来了，哥哥带回来了好多礼物！”

    打开自家院子的大门，一个小小的身子扑进怀里，高兴道。

    “老大回来了”

    杨开富愣了一下，疑惑道:“往年不是要等到腊月二十七八才能到家吗今年怎么早回来了两天”

    “舰队今年有了新计划，所以早放了两天假。”




第四百一十九章 年关 完
    农历腊月25日，本土地区各中小学堂放假前的最后一天，江州安平县下面的一个乡村小学堂中，身为校长兼自然老师的何佩贞，站在学校门口，不停的向外张望着。

    “何老师，刘翠芬今天请假，不来学校上课了。”

    一个小女孩从教室内走出来，小声汇报道。

    “刘翠芬为什么没有来上课还有她既然托你请假，那刚才进学校的时候为什么没有汇报”当了四五年小学老师，稍稍看向眼前**岁的小女孩，何佩贞便知道她没有说真话。

    “是她生病了，对，她就是这样跟我说的。”小女孩低头小声解释，不敢抬头与老师对视。

    “是不是刘翠芬父亲不让她来上课，告诉老师实话，不许说谎！”何佩贞板起脸，严肃道。

    “是刘翠芬让我这样说的，她说如果今天没来上课，就让我代她请假，老师，我说的是实话，没有说谎。”小女孩禁不住盘问，一下子说出了实情。

    “好了，我知道情况了，你先回教室里去，老师一会就过去上课。”

    将语气变温和，把小女孩打发回教室中去以后，何佩贞望着学校门口刚刚挂起的大红灯笼和春联，原本喜悦的心情，却因为刚才的事情，减弱许多。

    自美国返回南美本土，当初相识的数十名青年留学生，有的像徐之宣、邝景扬一样，从军报国，在海军、陆军中步步高升，有的和邝荣光、黄季良等人一般，利用自身所学专业，在本土各个大型国营重工业集团，从事新型技术研发工作，也有的留学生意气风发，投身官场，意图以一身热血，为国家、民族发展大业，做出更大的努力。

    和那些男人身份留学青年不同，作为这个时代极少数接受西式近代教育的女学生，何佩贞回到本土之后，拒绝了父亲、留美同学为她介绍的工作，反而孤身一人，意志坚定的开到江州一处乡下地区，担任了安平县下面的一个小学堂老师，开始了教书育人的工作。

    相比于西方列强国家，汉国本土在教育领域的改革与管理更加开放与公正。小学、中学全面实行男女同校制度，高等院校中，除去少部分适合女生的专业和学校，百分之九十以上的学校，同样实行男女同校制度。

    实行男女同校、本土各州府，全面实行统一和标准化的高等院校入学考试，两种措施相结合，再加上因地制宜，根据各州府经济、教育水平发展的不同，设立相对应的教学和录取制度，诸多细化政策实行之后，汉国本土在教育普及化和正规化方面，取得了非常成功的进展。初级学堂入学率几乎覆盖所有适龄儿童范围，中级学堂和高级学堂入学率年年提升，加入教师队伍，成为大汉国数十万基层教师中的一员后，何佩贞能够更加清晰而深刻得感受到本土教育的发展和变迁。

    新一代儿童基本能够得到享受教育的机会，民间对女童上学的抵触心理，因为政府年年不断的持续宣传和对违法《国民教育法》家乡的处罚，得以不断转变、改善。可是，整体教育环境的极大进步，并不能掩饰其中出现的一些疏漏和偏差。在江州安平县地区，每名初级学堂的学生，每年的入学学费为4汉元，折合为库平银，大概为2两银子。

    按照本土的工资标准，普通工人和分地农民家庭，一名青壮劳力每月的平均收入大概为12汉元。初级学堂一年的学费，搁在普通家庭身上，不过是10天的工资，费用虽说不少，但是相比远东大陆地区的收入标准，却绝对算不上高。

    不过事情难免有意外，在本土各地，少部分家庭因为疾病、伤残等原因，父母一人或者两人皆丧失劳动力，无法依靠出卖劳动力的方式，为孩子赚取每年区区4汉元的学费。家庭贫困、父母没有经济来源，这样的家庭虽然数量极少，占据本土总人口的比例，不过百分之一二，

    但是教学时间日久，接触到的小学生越多，何佩贞越能体会到贫困家庭孩童的无助。汉国本土的发展重心在工业和军事领域，国家虽然大力扶持教育产业发展，但是在事关学生家庭的社会保障领域，尚没有达到德国同期的标准。

    德国于1883年开始实行社会保障体制，到1889年年初，德国的社会保障体制，已经初步涵盖疾病、伤残、工人意外事故等领域，而南美本土在社会保障体制方面，仅仅对因伤退役的残疾士兵做出了一定程度的补助和安置，对于一般的农民、工人，因为政府财政收入有限的因素，并没有建立基本的社会保障体制，如果家庭中有人生了病，只能由家庭成员提供医药费用，无法得到政府的财政资金补



第四百二十章 社会保障
    烟花爆竹接连响了十多天，到了三月中旬，农历新春的喜庆气息渐渐散去，政府机关、学校、军队等各个行业的国民，也相继走上工作岗位，开启了新一年的工作。

    “1888年度，政府财政资金收入为1亿汉元（折合5000万两库平银），财政支出8700万汉元，节余1300万汉元。”

    长安皇宫，新年过后的第一次大朝会上，财政部总长赵延按例汇报过去一年的政府财政收支情况。

    “政府在教育领域投入的财政资金数额为多少”

    李明远坐在上首位置问道。

    “中小级学堂年度教育经费支出约为1300万汉元，高等院校和海外留学教育经费支出数额为700万汉元，二者经费总额加起来约为2000万汉元，占中央政府财政收入总量的百分之二十左右。”

    赵延汇报完之后，站在他身旁的教育部总长孙彬补充道:“1888年度，中小级学堂，适龄儿童入学人数相比1887年，大概提高了1一点零七个百分点，初级学堂整体入学率首次达到百分之九十三，不过根据最近半个月时间内，许多基层教师反应的情况来看，仍然有十余万适龄儿童因为父母残疾、丧失劳动力等因素，未能得到受教育的机会。”

    “教育部门和地方各政府机构，有没有配合学校，参与到帮助失学儿童解决家庭困境的行动中去”

    “去年一年，由教育部协同配合户部、财政部以及地方各州县政府机构，总计开展了四十三项帮扶贫困家庭儿童入学活动，但是因为父母残疾、家庭经济来源有限等客观原因，即使很多家庭父母在地方官员讲解下，知道了自家孩子拥有入学就读的法律义务和权利，却也没有能力把孩子送到学校读书。”

    教育部总长话语中充满无奈道:“法律不在乎人情，对于那些因贫辍学的儿童，教育部和各地方政府大多采取温和的方式，劝说他们的父母把孩子送到学校就读，至于家庭条件非常困难，父母确实没有经济能力供养孩子完成初级学堂教育的案例，教育部和地方政府在财政资金有限的情况下，也没有更好的解决办法，只能眼睁睁看着一个个七八岁、十一二岁的孩子，呆在乡下的村庄里，提早担负起家庭的责任，赶着牛羊在草地上放牧，过着和他们父母一样的生活。”

    “父母残疾、久病的家庭，经济收入低廉，初级学堂每年每人4汉元的学费。搁在普通工人、农民家庭身上，也许不算什么，但是放在贫困家庭的父母身上，却算得上是一笔不小的开支。”

    了解到本土贫困家庭出身儿童失学现状，李明远的心情不禁受到影响。

    “教育是国家崛起的希望，初级教育是国民教育的基础，百分之七左右的适龄失学儿童，扩大到整个本土地区，便意味着近二十万儿童失去了受教育的机会。

    大汉帝国是全体国民的祖国，同时也是那些适龄失学儿童的祖国，朕身为国家之君，对于本土各地的孩童，都像对待自己的孩子一般关心、疼爱，坐视近二十万孩童失去入学读书机会，朕心中难安。”

    由本土贫困家庭儿童的失学问题，联想到后世全面免费义务教育的事例，李明远思索片刻后，果断做出决定:“本土初级学堂适龄儿童数量一百五十余万！每人每年4汉元学费，加起来就是600汉元。

    现在政府财政盈余为1300汉元，朕打算从国家财政收入中拿出400万汉元，再加上皇室控股的数家大型军工企业每年盈利的一部分，充作初级学堂教育经费，以每年600万汉元的教育拨款，替代初级学堂适龄儿童家中的学费支出，实行初级学堂五年义务教育全免费制度，从今天六月份开始，由京畿道道地区向全国推广。”

    “陛下仁慈。德政施行之后，本土各地的孩童和国民们，必然感念陛下的恩典！”

    教育部总长孙彬拱手行了一礼，语调激扬道“本土各地的失学孩子，同样是每一个成年国民的后辈和希望，所以，臣恳请陛下允许，由教育部为始，号召政府各部门和社会各阶层国民发起捐款活动，为本土初级学堂教育募集部分资金！以填补财政资金不足留下的缺口！”

    “臣等附议。”……

    教育部总长孙彬的建议，得到了殿内大臣的一致认可，众人一致拱手请求道。

    “诸位皆是国家栋梁，君臣上下一心，何愁国民教育不成！何愁国家复兴不成！”

    不管下面的大臣们是否真心愿意掏出钱财贴补初级学堂免费教育，李明远面上依旧一副满意的神情。

    “财政拨款和国民募捐的资金能够为本土家庭减轻一部分经济支出压力，但是仅仅依靠初级学堂学费减免制度，仍然无法解决贫困家庭儿童入学问题。

    如果要从根本上解决失学儿童问题，便要从他们的家庭着手，模仿德意志帝国，建立基本的社会保障体制。

    德意志帝国在1883年颁布实行了西方国家中，第一个社会保险法案—《疾病保险法》，将受保险人的范围限制于矿山人、采石以及年收入2000马克的底层白人家庭。

    而依照本土地区国民的实际情况，大汉国可以把《疾病保险法》的适用范围扩化，凡是月薪在6汉元以下的农业工人、仆役、小学和家庭教师、剧场雇工、船员以及从事家庭工业者都必须进行强制保险，

    保险资金由雇主和雇员共同承担，比如企业工人保险费用，一般由雇主负

    担总保险费用的三分之二，工人负担三分之一，工人每年所缴纳的保险数额，限制在年收入的百分之一到百分之三之内，不得超出这个范围。”



年底工作忙，断更三天
【】()，

    抱歉

    《重生南美做国王》年底工作忙，断更三天

    正在手打中，请稍等片刻，内容更新后，请重新刷新页面，即可获取最新更新！

    《≈lt;b≈gt;重生南美做国王≈lt;/b≈gt;》笔趣读文字更新,牢记网址:

    ()是，，，，！



第四百二十一章 第二个十年计划
    【】()，

    第一个十年发展规划顺利完成，国家财政收入翻倍，是李明远决定实行五年免费义务教育的底气所在。

    教育是国家发展强大的根本，在第一个十年发展规划的基础上，年间的第二个十年发展规划中，教育仍然是重中之重。

    完善孤儿抚养、教育制度，将东亚移民出海谋生浪潮中，因为父母亡故、走失而产生的孤儿完纳入国家保障体制范围内，由中央政府出资，承担所有孤儿小学和中学期间的花销和教育支出。

    未来十年内，中级学堂和高等院校学费总额分别降低百分之三十和百分之二十五，

    逐步达到教育普及化和免费化的最终目标。

    农业方面，坚持家庭农场生产为主、中型、大型农牧场生产为辅的生产方式，持续推进一户七口（两个成年父母，五个以上孩子），二百亩耕地的标准家庭模式。（本土农业领域研究学者认为，一户七口或者九口，家庭拥有耕地两百亩或者牧场1000亩的家庭模式，最为适合南美本土社会的稳定。）

    整合并垄断南美对外粮食贸易渠道，由政府管辖的国营粮食出口贸易公司统一制定粮食、牲畜收购、出口价格，制定保护粮制度，避免粮贱伤农、粮贵伤民的现象出现。

    人口增长方面，坚持鼓励生育的制度永远不动摇，逐步完善工人用工制度，缓解工业发展对工人家庭产生的压力，对于部分家庭条件困难者，给予相应的减免政策，降低他们在教育、住房、幼儿抚养等方面的社会支出。

    重工业领域，继续加大铁路、公路、桥梁、运河等基础设施建设，争取到1899年，实现粗钢产量突破150万吨、国家钢铁总量进入世界前六的目标。…………

    拥有第一个十年发展规划奠定的技术基础，再次制定第二个十年发展规划时，李明远更显得得心应手。

    “人口是国家的根本，没有足够的人口，再先进的机器设备也无法开动，所以引进移民和鼓励生育将作为国策，永远执行下去，至于某些官员所担心的人口过多、社会矛盾激化等问题，则完没有必要。”

    第二个十年发展规划的议题在大朝会上经历初次讨论过后，李明远开口解释官员们担忧的几个问题。

    “原因无法有两点，其一，国家工业化加速，进入城市工作的工人群体数量快速增多，而随着大量农民和受教育青年进入城市、转变为城市人口的过程中，工人劳动时间增多、生活节奏加快，抚养幼儿的成本也会比农村家庭升高，种种因素制约下，将导致城市工人家庭生育意愿下降，城市新生儿人口数量降低。

    这个现象不仅在法国、德国（1871年德国人口年德国人口5000万，期间德国人口虽然增加900万，但是婴儿出生率呈下降趋势，只是因为死亡率大幅度降低，所以显得人口相比以前增长更快。）等欧洲国家存在，在本土地区，根据过去三年的新生人口调查数据显示，长安、松江等城市家庭中，每户适龄夫妇平均生育49名婴儿，比农村地区，每户适龄夫妇平均生育51名婴儿要低零点二个百分点。

    随着国家工业化进程加快，国民生育意愿有可能会更一步降低，所以，本土人口数量很难一直保持现在这样的高增长模式。

    第二点，即使人口一直保持高速增长，导致本土地区人口超过最适宜范围，这时候中央政府也可以采取妥善的应对措施，将一部分多余的人口转移至海外殖民地，进而以温和的方式解决人口过剩的问题。”

    “本土地广人稀，外有大英帝国牵制，反对本土向巴西、智利方面扩张领土，美洲内部有美利坚国、巴西共和国敌视，时刻想要找寻机会，肢解帝国。

    在此内外不利的局势下，讨论未来的人口增长过快问题，为之过早。”

    站在国家最高一级官员的角度，刘朴的看法与李明远更为一致。

    “未来本土人口过剩，可以向北部扩张领土，也可以向海外殖民地分散人口，如果刚果殖民地无法容纳更多人口，凭借人口优势，帝**队同样可以用手里的枪炮，在东南亚和非洲方向，为本土华人获取足够的生存空间！”………

    政府官员和军队将领纷纷表态，虽然立足点不同，但是观点却非常一致。

    “去年时候，部分官员便因为新旧移民冲突问题，产生了一些不同想法，年后半个月，美国人煽风点火，以本土人口增长过快为由，在南美洲渲染汉国人口威胁论，鼓动巴西、智利等国联手遏制本土发展，在这种情况下，部分官员听信西方所谓马尔萨斯理论，然后便动摇了观念，跟着美国人的步子挑拨新旧移民矛盾，实在是愚蠢至极！”