万历驾到

    第二天上午，徐文长早早的就过来了，同行的还有海瑞，朱翊钧没想到徐文长还把海瑞给叫过来了。不过看徐文长的样子，应该是海瑞硬要跟过来了。

    朱翊钧也没说什么，换了衣服，带着陈矩和侍卫就出门了。

    出了门口，王用汲也来了，朱翊钧这才笑着对三个人说道：今天朕带你们去看看大明的税务司。

    马车出了皇宫的宫门，穿过了几条街，最后停在了东城的一栋大院子的前面。

    众人下了马车之后，全都有些发懵的看着面前的一幕。

    大院的门口有人站岗，与其他衙门看门人的打扮不同，这里的看门人更像是士卒。只不过他们身上没穿盔甲，身上的衣服也更像是衙役。

    不过他们的神态，看起来可都不像是衙役。

    腰间挎着的腰刀看起来也很精良，而且都一样，明显是军中制式。

    四个守门人的衣服和衙役差不多，黑色的帽子，薄底快靴，只不过他们的衣服上写的不是役，而是一个大大的税字，看起来倒是有些怪异。

    这是税役。朱翊钧看着四个人，开口说道。

    陈矩这个时候走了过去，将自己的腰牌给对方看了，一个税役这才跑进去通报。

    时间不长，一个中年胖子就从里面走了出来，身上穿着青色的官袍，胸口绣着一只白鹇，大家一看就知道了，这个是五品的文官，他是税务司的人？

    臣税务司档案科郎中陆河参见皇上，参见诸位大人！

    朱翊钧点了点头，然后开口说道：把税务司的人全都叫到大堂来，今日是你们税务司的司丞到任的日子！说着朱翊钧指着王用汲道：户部侍郎，掌税务司事，王用汲王爱卿。

    下官陆河见过王司丞！陆河连忙来到王用汲的身边，恭敬的说道。

    王用汲点了点头，笑着说道：陆郎中免礼！

    不但是王用汲，海瑞和徐文长也是一脸懵，你这个陆河是从哪里冒出来的，怎么突然就多出来一个税务司的衙门？

    看着税务司衙门的牌匾，他们都认识，那是朱翊钧御笔亲题的。

    旁边的两只看门神兽是两只貔貅，这是代表只吃不拉吗？

    行了，咱们进去！朱翊钧笑着打断了几个人四下逡巡的目光，然后迈步走进了税务司衙门。事实上朱翊钧也是第一次来，他发现这里还真的挺大的。

    来到正堂，这里已经有不少人等着了，见到朱翊钧走进来，全都跪了一地。

    朱翊钧走到主位上坐下来，然后看着下面的人说道：免礼平身吧！

    朕今日到税务司来，主要是把你们的司丞给你们送来了。说着朱翊钧又让陈矩把圣旨宣读了一遍。其实就是册封王用汲的圣旨，也算是正式的任命了。

    你们说说你们的职位，然后说说做什么，也算是你们和王爱卿认识了。

    这个时候站在左侧的一个文官向前走了一步，他的身上穿着的是绯色的官服，胸口绣着的是云雁，这是一个四品的文官。恭敬的给朱翊钧行过礼，这才开口介绍自己。

    下官尚宏，舔为税务司主簿，掌管税务司账目文书。

    尚宏退回去之后，又一个身穿绯色官服的文官走了出来：下官齐柏生，舔为税务司仓房，掌管税务司一应仓储事宜。

    下官张黎，舔为税务司转运使，掌管税务司一应转运事宜。

    三位为官之后，一个明显穿着不一样的人站了出来，因为他穿的是一身飞鱼服。这玩意穿的可不多，只见他站起身子说道：卑职廖长亭，舔为税务司提督。

    掌管税务司一应税役。

    在这四个人之后，又有十几个人先后走了介绍，基本上都是各科的郎中，包括档案科陆河也在其中。整个衙门构架的很完整，规模也很大。

    王用汲看了一眼海瑞，海瑞看了一眼徐文长，三个人都有些不明所以。

    大明税务司成立之后，两京十三省的税务司也很快就会建立起来，每个省的税务司全都归大明税务司管辖。人手朕都准备好了，等户部那边将税负事宜移交过来，就可以开始了。

    各地的税役暂时不多，不过没关系，朕会让锦衣卫出一部分人入税役。

    除了各省，各府和各县也会有税务司，整个税务司遍布天下，专司税收事宜。从此以后，大明的地方衙署不在有收税的权限，所有赋税均有税务司征收。

    各级衙门的开销，朝廷会按照上中下分等，在每年的税收之中进行划拨，称为提留。

    如遇大事需银钱，可向朝廷上奏折，然后朝廷另行拨款。专款专用，朝廷会派出专门人盯着钱的花销，一旦出现贪腐之事，必然严惩不贷。

    听着朱翊钧的话，三个人都是一愣，皇上这是早就准备好了，可是这人手从哪里来的？

    朱翊钧自己知道自己的事情，十年的时间，这些自己足足准备了十年了，自己花费十年的时间投资了两个机构，一个是陈矩的兵仗局，另外一个就是徐德的内厂。自己大笔的钱砸进去，自然到了出成果的时候了。

    比如刚刚说话的那个廖长亭，他就是内厂顺天府的三号。

    在场的其他人，有很多是自己在武清伯李伟那边人手。

    十年的时间，足够自己培养一批熟练的人手了，他们对算账田地以及做生意的事情全都非常的熟悉。不少人都是走南闯北的跑生意出身，绝对是难得的人才。

    当初自己派了一批小太监去武清伯的生意里面，除了监管钱财，培养人才也是他们需要做的事情。

    武清伯那边的账房学堂，每年出来的账房有一半到了自己这边，在加上内厂的培训学堂，每年都有几百人砸下去，十年的时间，自己积累的人手已经非常可观了。

    虽然全都安排成自己人不现实，可是以自己人为骨架组建一个税务司，还是没问题的。

    不足的人手，朱翊钧准备从各地的锦衣卫抽调，这些锦衣卫在当地都是地头蛇，掌握着不少的资源。从他们之中抽调出一批人加入税务司，也是在合适不过的。

    现在的内厂人手遍布大明各地，以省城为点，府城为面，不是偏远的地方已经扩散到县城去了。

    前些日子自己让徐德将内厂拆分，其中拆出来的一部分就会转为税务司的人，比如现在的廖长亭。从事多年的内厂工作，转过来收税，绝对非常合适。

    毕竟这些人对当地非常的了解，甚至知道很多当地士绅的龌龊事，一旦有人闹腾，他们就可以把罪证拿出来，不用诬陷，也不用费尽力气的给他们定罪。

    这件事情很早朱翊钧就开始计划了，现在终于可以拿到台面上来了。




第六十七章 公务员制度
    大家听着朱翊钧的话，看着税务司的情况，实在是不知道该说什么了，尤其是徐文长，颇有一些瞠目结舌的感觉。看来皇上不是没想到，而是早就计划好了。

    朱翊钧当然早就计划好了，为了躲开任用这一关，朱翊钧还给这些人弄了功名。

    比如那些个郎中之类的，基本每个人的身上都有一个举人的功名，其他各省的基本上也都有。甚至很多内厂的人，现在已经在当地混成有名的学子了。

    套路基本上也很简单，那就是直接拿钱砸，出手大方，然后找人吹捧扬名。

    整套操作下来，内厂积攒了非常丰富的经验，在加上一些手段，给他们弄一个举人的功名根本就不费力气。等到圣旨下，这些人就会直接转变成当地税务司的人。

    行了，王爱卿，你留在这里熟悉一下情况，朕就先回宫了。

    朱翊钧今天原本是不想过来的，但是徐文长跑去找朱翊钧，他就想让徐文长看看，解释终归要来的慢一些。离开了衙门，朱翊钧带着徐文长和海瑞一起回宫了。

    陛下真是大手笔，让人大吃一惊啊！徐文长有些感慨的说道。

    朱翊钧摆了摆手：这些话就不用说了，正好今天两位爱卿都在，朕就和你们说说的大兴的事情。朕准备过完年就让两位爱卿去上任了，并且朕准备推行一项新的制度。

    两个人听到朱翊钧提起这件事情，脸上的表情也瞬间严肃起来。

    这个制度朕起名为公务员制度，公务员的公字，取自天下为公。朱翊钧笑着向两个人解释道：朕想用公务员来取代胥吏，把衙门里面的胥吏全都裁汰掉。

    当然了，如果是表现好的胥吏，也可以转任公务员。

    想要成为公务员，首先你要有秀才的功名，然后公务员每个月是有薪俸的，具体的数额朕还没想好，但是肯定要有薪俸。朱翊钧特意强调道：以后所有公务员的薪俸，全部由朝廷出，不在由官员自筹。

    朱翊钧对这一点就很反感，县令上任，需要雇佣一大批人，从师爷到衙役，甚至连车马都要县令自备。

    大明官吏的俸禄很低，根本就养不起这些人，所以摊派和火耗就来了。从这方面来讲，这是一种朝廷默许的贪腐，从而也导致了更大规模的贪腐。

    朱翊钧就要把这条路给堵死，不能让他们从这上面拿钱。

    在说那些胥吏，升迁无望，一做就是一辈子，流水的官员，铁打的胥吏，这些人为祸地方，为了钱什么事情都做的出来。他们本身就是下等人，被人看不起，除了捞钱也没什么能做的了。

    公务员分三级，每年考核，考核上等者升级，考核中等者留级，考核下等者降级。凡升到三级公务员，第四年考核依旧为上等，则可升任官员。

    这条路必须要打通，这样才会对秀才有吸引力。

    朱翊钧这条政策面向的就是大明的秀才，或者说穷秀才。事实上大明士人的蛀虫阶层主要集中在举人，而不是秀才。

    比起进士可以为官，举人为官基本上做不大，索性就不为官了。朝廷一系列的免税政策，还不如在家做一个富家翁。土地钱粮女人，要什么有什么。

    地位高，面子大，优待多，也不求做官升迁，这些人很大一部分会沦为士绅蛀虫。

    秀才，穷秀才有什么？什么都没有，大部分穷苦的读书人都在这个阶段挣扎，这些人就是朱翊钧公务员想要纳入的人。通过考级制度，选出一批堪用的人。

    虽然朱翊钧也想改变现在的科举制度，想要培养合格的官吏，可是那都不是一朝一夕的事情。

    以公务员取代胥吏，同时从秀才之中选出更多的人才，并且分裂公务员出身官员和进士出身官员的关系，让大家不在疯狂的追寻进士的功名，这样下来好处多多。

    大明立国这么多年，科举了这么多年，积累下来的秀才有多少？

    年纪大的朱翊钧都不害怕，只要能干事就成，这也是朱翊钧选择海瑞为县令的原因。凡是能够在海瑞手下坚持下来的公务员，并且得到上等评级的，那绝对是可以用的。

    看了一眼海瑞，朱翊钧心里面感叹：海瑞果然是强人，这种事情都能做。

    那个海爱卿，你可以写一份公务员守则，仿照你那本《督抚宪约，把个人操守以及需要遵守的全都写上，写完给朕看看，以后公务员的考级就按照这个来。

    这个公务员的政策，朱翊钧一点都不担心推行不下去。

    虽然朝廷上都是进士说的算，可是进士多少，秀才多少？这个政策一出去，那肯定会受到秀才的欢迎，朱翊钧不相信哪个官员敢站出来反对。

    无论是读书还是做官，提携后进，那都是美名，可是堵了公务员的路，那就等于断了他们的升迁之路。

    虽然心里面担心，可是没人敢做，因为你一旦做了，那你就等着被骂吧！

    海瑞一听皇上让自己制定公务员守则，连忙躬身道：陛下放心，臣回去就制定。

    朱翊钧点了点头，满意的说道：两位爱卿，新的大兴县将是以后天下县的标杆，一定要做好，在两位爱卿到任之前，要尽快的完善和制定制度。

    虽然朱翊钧也不想用那些秀才，可是事实上你不用你也没人可用。

    大明这么大，需要的人这么多，如果全靠自己培养，那需要的时间太长了，而且现在这些依靠着科举的士子，你也没有办法继续安排他们。

    朱翊钧一直都记着自己的身份，自己是一个改革者，不是一个革命者。革命者和改革者是不一样的，革命者是打碎了重建，而改革者本身就是既得利益者。

    这天下最大的既得利益者是谁，当然是自己这个大明皇帝。

    如何在不动摇统治基础的情况下，使得大明变得更好，变得更富强，这才是自己应该做的事情。触动利益可以，但是不能将既得利益者彻底逼急了。

    在没有新的阶级形成之前，自己必须要依靠这些人来稳固自己的统治。

    不过看海瑞和徐文长的态度，显然这两个人对读书人的态度比对胥吏好多了。这件事情就这样敲定了下来，两个人回去研究制定公务员守则了。

    两个人走后，朱翊钧也松了一口气，现在布局完成，剩下的就是落实了。

    一个政策的制定容易，但是真正的执行和落实才是难点，别说在大明朝了，在后世，阴奉阳违的事情还少了。一个政策出台到落实，最后变味道的还少了？

    大明税务司的事情不可避免的传开了，让不少人眼珠子掉了一地。

    如此快速的建立了一个新的衙门，让所有人都大吃一惊，不过让他们大吃一惊的还在后面。因为皇上的圣旨又来了，下旨在全国各省建立税务司。

    省级税务司的地位与提刑按察使司和布政使司相同，受到巡抚的节制，但是又受到大明税务司的管理，算是双重管理。这个动作出来之后，一夜之间，各地的税务司仿佛雨后春笋一般的出现了。

    衙门迅速挂牌，人员也迅速到位，让官员们都掉了一地的下巴。

    随着锦衣卫的人手调入税务司，身上写着税的税役突然遍布了整个大明，这才是让人没想到的。谁都没想到事情会进展的这么快，这么的突然。

    内阁。

    整个内阁衙门的气氛这几天都有些不太好，前一段时间因为养士银的事情，闹得有些不愉快。

    不过这种事情过去了，倒也不至于整天紧绷绷的，大家却也知道，张四维和申时行的矛盾已经不和调和了。这两位肯定有一个人要走，而大多数人都不太看好申时行。

    首辅的值班房里面，陈炌和张四维坐在一起烤火。

    炭盆里面的火焰不大，但是温度却不低，两人坐在一起，陈炌的脸上明显带着一丝愁容。

    何必做此等样子！张四维看了一眼陈炌，笑着说道：虽然没有闹起来，但是你入阁了，咱们的目的也算是达到了，只不过我们都低估了陛下罢了！