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不过罗岳现在还年轻，以后还有足够的时间晋升到更高的军衔。因此对这个提案到也没有什么异议，知道了有这么回事就行，而他真正感兴趣的，还是海军陆战队的军舰配置计划的初步方案。
现在海军陆战队的军舰配置主要分为3种，一种就是登陆舰，这也是海军陆战队的主要舰种，毕竟登陆作战，是海军陆战队最主要的作战职能之一，而另两种分别是护航军舰和火力支援军舰，作为海军陆战队的辅助战力。
而根据海军参谋部、装备部的计划，登陆舰属于海军陆战队的独有编制，当然是需要单独建造，但护航军舰和火力支援军舰，则是和海军通用。也就是护航军舰和火力支援军舰均是使用海军的军舰舰型，这样在作战时可以进行互相调配组编，如在需要进行登陆作战时，可以将海军的巡洋舰或驱逐舰分队编入海军陆战队作为护航军舰，或是将海军的战列舰、装甲巡洋舰分队编入海军陆战队作为火力支援军舰。同时在海军作战需要时，也可以抽调海军陆战队的护航军舰和火力支援军舰，汇同海军舰队一起作战。这样军舰互相通用，也可以节约资源，减少投入，并充份有效的利用现有的军舰。
罗岳对此到是没有什么异议，现在海军陆战队配备的辅助军舰实际也是海军的军舰，只不过都是海军淘汰下来的军舰，十分老旧，用起来也很不顺手。罗岳到不反对海军陆战队的辅助军舰和海军通用，因为这在旧时空里也是常有的事情，如美国海军陆战队虽然有属于自己的两栖攻击舰，但为两栖攻击舰护航的军舰可都是海军的军舰，有时美国海军陆战队的飞机还要借用海军的航母平台使用。但罗岳希望通用的都是海军的当打主力舰型，而不是再使用老旧的军舰。
现在海军陆战队共有12艘冲滩登陆舰，排水量在1000吨左右，可以一次性将一个营的军队或是一个75毫米野战炮连直接运送到滩头，在远东战争中，这12艘登陆舰确实发挥了重大的作用，是海军陆战队取得一系列登陆作战胜利的重要保障。
不过这一批冲滩登陆舰本身也带有一定的试验性质，而且在作战中也暴露出了许多不足之处，最大的不足还是吨位太小，只有1000吨左右，不仅能够装载的军队，装备武器有限，而且舰上也没有设士兵宿舍，难以进远洋的登陆作战。当然，建造这一批冲滩登陆舰，也是为了应急，主要是为了应对远东战争，无论是登陆旅顺、海叁崴还是后来登陆朝鲜半岛、日本本岛，都在近海方向，因此也基本足够了，不能远洋作战的弱点到不是很明显。
但海军陆战队要发展，就必须要有远洋的登陆作战能力，因为自然需要更大吨位，配备更齐全的冲滩登陆舰。因此技术部门也专门设计了一型全新的冲滩登陆舰，初步方案是排水量达到2500-3000吨，可以搭载1个战斗营及配备火力支援部队、迫击炮部队，或是一个完整的75毫米野战炮营，甚致是搭载更大口径的火炮部队，并且军舰上设有专门的士兵宿舍，可以进行长时间，长距离的远洋作战。
另外冲滩登陆舰对登陆的海滩有比较严格的要求，只有在地势平坦，没有暗礁的海滩才能使用，但这样的海滩，只占50％左右，这也就极大时限制了冲滩登陆舰的作战范围，因此海军陆战队还需要一型能够在复杂海滩进行登陆作战的登陆舰。
在穿越的军舰中，船坞登陆舰长白山舰就是这样一型军舰，在长白山舰的尾部，有一个巨大的坞舱里，可以搭载4艘726型野牛汽垫登陆艇，车库里还可以搭载最多40辆05式两栖战车。可以在距离领海之外的地区，打开尾门，将海水放入坞舱，然后放出汽垫登陆艇或是两栖战车，进行登陆作战。这样的登陆作战模式，可以降低登陆舰的风险，同时也能在各种复杂地形的海滩进行登陆作战。
而以这个时代现在的技术水平，自然还造不出汽垫登陆艇和两栖坦克，但这种坞舱登陆的作战模式却是可以校仿的。于是技术部也设计了一型船坞登陆舰，排水量在8000-10000吨之间，可以搭载20艘登陆艇，每艘登陆艇的载重为6吨，吃水不到1米深，可以装载50名士兵，或是两门75毫米野战炮.
这样一艘船坞登陆舰，可以一次性将1个战斗营及配备火力支援部队、迫击炮部队，或是一个完整的75毫米野战炮营，运送上岸。虽然兵力投送能力和新型的冲滩登陆舰差不多，但作战范围更广，可以在90％以上的海滩上进行登陆作战，而且军舰的生存能更强，这一点要远远超过冲滩登陆舰。
当然，现在这两型新式的专业军舰设计还只是初稿，仅仅只有几张概念性的图纸，军舰的各种参数都还不够精确，另外各项技战术指标也都不够明确，这还需要技术人员和海军陆战队进行深层的交流与勾通，并且不断所深化图纸才行。
不过就现在的概念设计，罗岳还是十分满意的，因为如果按这个思路走下去，完善这两型军舰的设计，最终建造出来，确实可以大大的提高海军陆战队的远洋、复杂环境条件下的登陆作战能力。因此罗岳也下令，立刻和技术部进行沟通，马上组织登陆舰的设计会省，推进登陆舰的设计工作。





横扫晚清的无敌舰队 第二八九章 返程（四）
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在另一方面，李松晨一早也来到行政院报导，行政院长王云鹏在自己的办公室里接见他，毕竟上海不是一般的城市，而且李松晨也是行政院重点培养的年轻官员，因此也很受行政院的重视。
两人见面之后，在沙发上落座，王云鹏道：“李松晨同志，你什么时候到的青岛。”
李松晨道：“昨天到的。”
王云鹏点了点头，道：“后天才开会，这两天好好休息一下，还有这次会议的资料，我己经叫资料室去准备了，等一会儿就送过来，你也好好看看，到了开会的时候，你也好有准备。”
李松晨道：“好的，我回去以后一定认真的看。”
王云鹏又道：“你在上海大概也听说过了，用不了多久，你就要从上海调任了，这次开会也是确实你的新职务。”
李松晨点点头，道：“是听说过。”
王云鹏道：“不过现在出现了一个特殊情况，还需要你在上海再留任一段时间，调任的事情只能再缓一缓，希望你能够理解。”
李松晨道：“没关系，只要是工作需要，我服从行政院的安排。”
王云鹏笑道：“好啊，我就知道你是不会让行政院失望的，不过你也不要担心，你为华东政*府做出的贡献，我们都会记得，你的付出也不会是白费的。”
李松晨道：“这到没什么，不过王院长，我能知道我继续留在上海，是为什么吗！”
王云鹏道：“当然，你在上海的时候，听说过‘废银令’吗！”
李松晨道：“听说过一点，这么说让我继续留在上海，就是和‘废银令’有关！”
王云鹏点了点头，道：“对，不过‘废银令’只是一个代称，正式的名称，还有俱体的措施都没有确实，但简单的说就是用纸币取代银币，这个原则是确定了，不过上海将被作为一个试点。”
原来华东政*府成立之后，就全力的发展工商业，初步建立了一批民族实业，因此也带动了经济的迅速发展，由其是远东战争之后，华东政*府从中获得了巨量战争红利，对工业投资进一步扩大，在远东战争之后连续两年的国民生产总值，政*府财政收入都超过了20％，由其是在1908年，国民生产总值增值25.3％，达到13.73亿银元，折算1.43亿英磅，政*府的财政收入增值达到23.5％，总计达到3.54亿银元，折算0.39亿英磅，虽然这个数字在国际上不算什么，1908年英国的国民生产总值是20.11亿英磅，而美国的国民生产总值更是高达惊人的63亿英磅。
但和华东政*府刚成立时相比，国民生产总值增加约15倍，政*府的财政收入增加约11倍，可以说是进步巨大。而在华东政*府之前，清廷从未做过国民生产总值的统计，但在旧时空里，清廷的财政收入最高值是在1910年，为2.8亿两白银，折算0.47亿英磅，但这是在清廷基本控制全国领土、人口的基础上，而现在华东政*府的领土面积还不及清廷全国的1/3，人口不足1/4, 由其是清廷人口最多, 经济最发达的长江流域, 广东地区, 现在只有一小部份在华东政*府手里, 因此能够取得这样的成就也是相当难得了。
而经济的高速发展，商业活动的大幅增加，给华东政*府带来了一个严重的问题，就是货币的数量不足，和和华东政*府刚成立时相比，货币的发行数量己经增加了5倍多，但还是不够。如果是旧时空里，这当然不是什么大问题，继续印钱就行了，只要确保货币的发行数量和社会财富的增加相配备，就不会出什么大事。但这个时代，华东政*府还是实行的银本位，由其是主要的使用货币还是银币，因此增加发行货币，需要大量的白银。
无论是旧时空，还是这个时代，清廷的货币制度都是极为混乱的，白银虽然是做为社会主要的货币，但其价值是以自身的重量来计算，而非货币的面值，虽然这样的做法，好处在于货真价实，但缺点更多，一方面这科货币制度过于僵化，无法通过根据经济波动，调整货币的实际价值即增值或贬值来避免经济危机的发生；在另一方面白银的成色也是多种多样，甚致各地都有自己铸造的白银货币北京有松花银、天津有化宝银和白宝银、上海有二七宝银、苏州有苏元锭、扬州有扬漕平银、镇江有公议足银等等。有些铸者故意掺入锡、铅等普通金属，以次充好。因此在市场流通多种成色不一、价值不等的银锭，会给商业交易造成不小的困难。甚致鉴定银锭的真伪和成色，成了一门专业的工作，交易者将额外支出一笔不菲的鉴定费用。
另外中国古代的另一种流通货币——铜钱，虽然不是以重量来计价，但也同样存在着成色繁多，价值不等的问题，而且铜钱和白银的兑换，始终没有一个明确的汇率，在理论上1000文铜钱价值1俩白银，但在实际使用中，铜钱和白银的汇率一直是在600-1500：1之间浮动。
当然这也不是清廷特有的问题，整个中国古代，情况基本都差不多，只是在明清之前，中国的商品经济并不发达，而且经济基本是在内部循环，因此货币问题尚不严重。而明朝中后，中国的商品经济高速发展，西班牙、葡萄牙商人大量涌入，对外经济的比重也在不断扩大，货币问题开始影响中国的经济，在明末出现的经济危机，最主要原因固然是明朝的政治制度问题，但货币因素也是重要的原因之一。
清廷建立之后，一度闭关锁关，又回复经济内循环的模式，因此货币问题一度又消失，但在鸦*片战争之后，清廷的国门再度被打开，被迫卷入国际化竞争，于是货币问题又再度严重起来，清廷也因此吃了不少暗亏。如甲午战争之后，按照【马关条约】清廷需赔偿日本2.315亿两白银，但日本以清廷的库平银成色不足为由，要求库平实足，并单方面规定白色的成色为988.89（即1000两库平银含有988.89两纯银）。仅此一项，清廷多支付日本1325万两；而当时国际市场上金价上涨、银价跌落，日本又要求清廷以英镑折算白银支付赔款，这样清廷用库平银兑换英镑就形成“镑亏”，日本又从中国轻易地多得了约1500万两。结果清廷实际赔款约合2.597亿两白银，超支达12.2％。
在华东政*府刚成立时，也曾计划发行纸币取代白银，但由于时代的原因，白银做为主要货币己深入人心，因此华东政*府最终放弃了以纸币取代白银做为主要货币，改为发行银币为主，发行小面额纸币为辅的策略，并规定了银币、纸币的面值，同时又彻底取消了铜钱。
由于有华东政*府的信用为支持，而且华东政*府的经济一直都在发展，同时又以行政手段强力推行，同时又严厉的打击私人铸币，因此这一次的货币改制相当成功，现在华东政*府的统治区内，无论是银币还是纸币，都得到了社会的认可，白银和铜钱也彼彻底淘汰。因此华东政*府的经济迅猛发展，完善的货币制度也是功不可没的。
但到了现在，这一套货币制度的弊端也开始逐渐显露出来，首先是使用不便，虽然相比于白银，银币的重量己大幅降低了，但在大额交易时，银币的重量依旧不轻，无论是携带，计点都是十分麻烦；其次是银币铸造的成本太高，为了给私人铸币增加难度，华东政*府的银币铸造十分精细美观，但这又进一步增加了铸币的成本，尽管和政*府的总收入相比，这笔费用到是不算多，但也不是一个小数目。
而最重要的一点还是华东政*府的白银储备有限。华府政*府的统治区内没有什么大银矿，虽然在远东战争之后，华府政*府获得了巨额的赔款，但得到的白银却并不多，因此现在华府政*府的白银储备基本是通过商业行为，从清廷统治的地区赚取。
但中国本身的银矿就比较少，现在使用的白银基本都是在鸦*片战争以前，靠外贸赚取的，但经过了列强60余年的明抢暗夺，中国的白银己大量流失。而且华东政*府规范了货币制度以后，经济高速发展，因此华东政*府发行的货币价值十分稳定，相比于白银又易于携带和计算，结果形成一个幅射效应，不少清廷的统治地区，由其是在长江中下游流域，民间商人也都喜欢使用华东政*府发行的货币。另外中国人都有存钱的习惯，华东政*府发行的银币成色好，制作也十分精美，于是成为许多人储存的首选。结果华东政*府发行的银币就这样流失了不少，而且这种流失还在不断扩大。
当然这种流失对华东政*府来说，是利大于弊的，使华东政*府的经济、货币均占据主导地位，但却消耗了华东政*府大量的白银储备，和华东政*府刚成立时相比，银币的发行数量己扩大了3倍，而随着华东政*府的经济进一步发展扩大，华东政*府的白银储备显然是不够的，再指望在与清廷统治地区的商业行为中大量赚取白银，显然是不可能了。




横扫晚清的无敌舰队 第二九零章 返程（五）
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在去年年底的时候，由财政委员会牵头，对华东政*府的白银储备增加、经济增速与发行银币增量的关系进行了估计，最终还动用计算中心的计算进行建模计算。而得出的结论是，在华东政*府的领土面积、人口不再增加的情况下，按照目前的经济发展增速，华东政*府的白银储备最多只能支持三年。因此在三年之后，要想让发行银币增量与经济增速相匹配，就只能在国外购买白银了。
于是在这种情况下，财政委员会正式向行政院提出建议：废除银币，全面普及使用纸币，或者是以使用纸币为主，银币只做为辅助货币。
同时财政委员会还认为，以纸币取代金属货币，不仅是经济发展的需要，也是历史发展的大势所趋，华东政*府也不可能违备这个大势，而且现在废除银币，发行纸币的条件己经成熟：首先是华东政*府成立己有10年时间，统治基本稳固，政*府的信用和权威，以及对社会的控制力、执行力都达到相当的高度，这也是进行货币改制的先决条件，只有一个强势，而且有控制执行力强的政*府，才能组织好一次货币改制。
其次是现在华东政*府的经济在高速发展，能够提供的社会物资产品在这个时代，己算相当丰富，可以保证供应，货币的信用价值就在于能够买到东西，如果能够买到东西，那么货币的信用就能得到保障，而货币的形式是金属还是纸，也就并不是特重要，因此提供的社会物资产品也是进行货币改制的重要条件；
最后是华东政*府成立之后，一直在发行纸币，并且纸币在货币总量中的比重还在不断増加，流通也十分普遍，因此纸币在社会中基本己经得到了认可，这也为废除银币，全面普及使用纸币打下了坚实的基础。
这财政委员会的理由，在行政会议上也遭到了不少的反驳意见，华东政*府虽然成立己有10年时间，但统治的地区却是有先有后，统治时间较长的只有山东、河南等地，而其他如东北地区、婆罗洲、长江北岸地区等实际统治时间只有1、2年，统治基础并未完全稳定下来，由其是在蒙古地区，华东政*府都还没有完全建立好统治基础。
虽然华东政*府很早就发行了纸币，而且纸币在货币总量中的比重在増加，并且得到了社会的认可，但从货币总量来看，纸币的总量还不足货币总量的40％，面值也是以小额为主，由其是银分的纸币使用量最大，达到了80％以上，银角的纸币使用量就不足50％，而纸币最大的面额也只有1元，但使用量只有10％左右，更不要说2元、5元、10元面额的货币，这也说明社会只是对小面额纸币有信心，而大面额的货币，仍然是信任金属货币。
在这种情况下，冒然一刀切的彻底废除银币，全面普及使用纸币，这个政策实在是太激进，太冒险，容易引发社会危机，因此必须慎重行事，毕竟尽管现在华东政*府的发展势头良好，但基层仍然薄弱，经不起大的折腾。于是也有人建议，采取稳妥的政策，逐步增加纸币的发行量，并发行更大面额的纸币，而减少银币的发行量，这样让纸币自然的过渡到取代银元，成为主要的货币。
但这个建议也遭到了一些人的反对，因为这种自然过渡虽然稳妥，但需要的时间太长，而且在短时间内，对白银的需求量依然很大，能否跟得上经济时发展，也不好说。
而又有人建议，不如先在几个经济发展较好的城市进行试点，因为从总体来看，经济越发达的地区，纸币的使用量就越大，毕竟纸币用起来确实比银元方便，由其是大额资金的交易，而在经济发达的地区，额资金的交易也要多一些。
这个建议首先在行政院里取得了共识，这也是旧时空里的经验，新的政策、决策都应先在若干地区进行试点，查看效果、积累经验、改进完善，然后再推广全国，毕竟中国的体量太大，这既是优势，如市场大、规模大，但也是弱点，就是灵活性差，一但有失误，就容易造成巨大的灾难，因此新事务先试点，是一个很好的办法。自然也能得到元老们的认可。
于是立刻就确定了4个城市，上海、青岛、天津、济南，这是华东政*府经济最发达的4个城市，而且都达到百万人口的规模，纸币的使用量都超过了50％，由其是上海，纸币的使用量达到了64％，是华东政*府纸币的使用量最大的城市，因此在这4个城市进行推广使用纸币，也是最适合的。
当然俱体的措施，到底是一刀切的彻底废除银币，全面普及使用纸币；还是自然过渡，都还没有最终确定，还需要再讨论。不过在私下里，被称为“废银令”。
不过这样一来，4个试点的城市保持稳定，也就十分重要了，而李松晨在这个时候从上海调任，当然就不合适了，因为在这个时候，需要像李松晨这样在地方上工作时间较长，熟悉情况，并有相当威信力的官员坐镇，确保推广使用纸币的试点工作顺利的进行，因此就需要李松晨在上海继续留任。
王云鹏将情况简单的对李松晨说了一遍，道：“你是怎么看呢！”
李松晨道：“我只是听到过一些风声，但还没有想过。不过用纸币取代金属货币，是历史发展的大势所趋，这一点是谁也不能否认的，因此‘废银令’是肯令要实施，只看俱体的实施办法。”
王云鹏点了点头，道：“是啊！但‘废银令’的关系重大，必须要慎重的对待，不能靠拍脑袋决策。而一但实行起来，很有可能造成社会动摇，需要你们这些地方上的同志们多多努力，一定要保持好地方上的稳定。”
李松晨道：“根据我的了解，虽然现在上海的纸币使用量占比大，但就对货币的信任度来说，还是银元更被社会信任，比如中国人都有存钱的习惯，而被存起来的，基本都是银元，对纸币虽然也很信任，但都是尽可能快的花出去。当然这只是我的泛泛所见，也未必代表广泛的习惯，因此俱体的情况还需要进行认真的调查，才能有较为准确的信息。”
王云鹏道：“也对，这样吧，明天要举行讨论货币的行政会议，你也来参加一下，大家一起讨论，集思广义嘛。”
李松晨点了点头，道：“好，我明天会准时来。”
说完之后，李松晨就起告辞，这时的时间还早，于是李松晨又赶到医院里，陪高珺完成各项身体检查。虽然高珺的年龄有些偏大，但毕竟是军人出身，身体素质还是相当好的，因此身体的各项指标都很正常，并无大碍，最后主治的医生又咛嘱了高珺一些孕妇应当注意的事项，并开了两副安胎调养的药，两人才离开医院，回到罗岳家里。
这时罗岳、周唯颖都还没有回来，两人在一起闲聊，李松晨也说到了“废银令”的事情，和高珺商量。
听完了李松晨的介绍之后，高珺想了一想，道：“别的地方我不好说，但在上海的话，那怕是一刀切的彻底废除银币，全面普及使用纸币也不是不行，毕竟就那么一点大的地方，很容易控制，只要确保纸币能够买到东西，同时政*府机构也收纸币，就没什么大问题。”
李松晨笑道：“你说得到是轻巧啊。”
高珺道：“不是我说的轻巧，其实以我们现在实力，很多事情没必要小心翼翼，该用行政命令强推的事情，就应该强推一下。不过准备工作也是有必要的。”
李松晨道：“哦！你说说看，需要那些准备工作！”
高珺道：“废银令刚公布的时候，肯定会引起社会的恐慌，因此首先是宣传工作一定要到位，我们的政*府有足够高的信用度，纸币也有相当的社会基础，因此只要宣传工作到位了，就能够尽可能化解社会恐慌。”