汉末召虎

    主户和屯户按照各自的赋税相关规定上交赋税，客户则是自行交租给所依附豪强，再由依附的豪强代为交赋。

    编户齐民历来是最难办的事，不但豪强不乐意，百姓抵触也强烈。

    不过，张辽自然有他的手段。




第三百零七章 因何而杀
    安邑宫中，张辽与牛辅一边对饮，一边玩着六博棋。他现在虽然忙，但政令一下去，自己每日便跑到牛辅这里遛一遛。

    他如今在河东的一些动作太大了，难免惹来一些是非，牛辅可是大好的保护伞，能帮他抵挡不少来自董卓方面的怀疑和压力。

    何况牛辅此人能力平庸，但性格还算不错，他交朋友又不讲究能力，合得来就行，一来二去，倒是与牛辅很熟了。

    六博棋是春秋战国乃至秦汉以来王公贵族喜欢玩的一种兵法游戏，西汉时天子甚至在皇宫中专门设了博侍诏官，专门研究这种兵法棋盘。

    牛辅最喜欢玩六博棋，一来二去，张辽也学会了一些，一开始他在牛辅手下连连吃败仗，但他擅长兵法，后世为了拍马屁又学过象棋，所以几天下来就反占了上风，令牛辅大为不服，二人常常杀得面红耳赤，倒也是一番乐趣。

    哈哈。张辽一推棋盘：牛兄，不要再负隅顽抗了，那是没用的。

    牛辅盯着棋盘看了半天，忍不住骂道：文远，非人哉！汝便不能相让一二乎？

    张辽大笑：酒可相让，财可相让，唯独这下棋不能相让，不然乐趣尽失矣。

    牛辅是董卓女婿，不敢好色，却好财，张辽抄了卫范两家，给牛辅送来一些珍稀的珠玉铜器，对他而言都是作用不大的，索性与牛辅交个好。

    牛辅听到张辽所说，不由慨然道：吾自为中郎将以来，独文远可朋友相交也，他人见吾，无不小心翼翼，反倒没趣。

    张辽不由失笑，这或许就是上位者的代价吧，恐怕自己到了某一天，也会是如此。

    牛辅又道：文远，听人说，文和二子都有任用了？

    张辽点了点头，道：贾穆为西部督邮，贾玑为贼曹掾。

    他当日在太守府前，除了北部督邮裴潜未动外，其他四部督邮都被免了，之后他又想起自己手下还有几个雪藏的人才，其中一个就是贾诩的长子贾穆，贾诩将家眷全部托付给张辽，贾穆就在其中，他行事稳重，颇有父风，张辽便任命他为西部督邮。

    牛辅不由赞道：文远真重义之人也。他对贾诩颇是尊重，因而看到张辽重用贾诩两个儿子，很是高兴。

    张辽呵呵一笑，沉吟了下，又道：牛兄，小弟近几日要微服出访，查看下面各县情况，安邑方面还望牛兄招抚一二，郡府有郡丞王邑在，倒是不须多虑，唯有北部白波，仍有数股兵马，还要小心他们来袭才是。

    牛辅点了点头，道：文远不必担忧，不过汝要留下行程，若有变故，我立时知会于汝，破贼还是要靠文远才是。

    张辽微微颔首。

    牛辅又道：依为兄看，汝这太守做的辛苦，既得罪豪强，还要微服私访，着实太累，何不如作为逍遥太守，只要郡中不乱便是。

    张辽笑而不语，他不敢说燕雀安知鸿鹄之志，但人的志向确实是各有不同的，牛辅为人性格优柔，甘于现状，进取心不足，或许这才是让董卓放心的地方。

    但他却不是，男子汉大丈夫，到了这个乱世，总要做出一番功业才是。

    张辽托付了牛辅后，便离开了安邑宫，到了太守府，带上郭嘉，去看白波俘虏。

    当日在闻喜一战，张辽与牛辅联合击破三万白波贼，白波渠帅李乐逃走，韩暹却被捉了，张辽这段时间一直忙着政务，并没有过来查看情况，只交给了张郃处置。

    事实上，他可以直接收编白波贼，充实实力，但他并没有这么做。

    因为他准备改革军制，对未来的军事规划是走精兵战略，并非规模战略，宁可要两万精锐，也不要十万散兵。宁可训练出一支百战不殆军纪严明的精锐，也不要动辄数十上万的规模。

    精兵战略有几大优势，一来机动性强，容易指挥，二来所耗粮草和军饷都少，对百姓的负担也小。如果是规模化，超过数十上万百，那每次行军粮草就是一个极大的消耗，无论对自己还是对百姓都是极为不利的。

    如此一来，实行了精兵战略，势必要提高将士的地位和待遇，包括军属的待遇，到时候士兵一职将会令很多人向往。

    如果将这些白波贼直接收编为士兵，那就会放纵很多人去做贼寇，因为做贼寇的代价太小了，而且投降之后就有做士兵的机会，还能享受高地位和待遇，何乐而不为。

    所以他不能开这个口子，他命张辽将这些白波俘虏整编成劳役兵，必须先服劳役一至三年，才能有机会作为正常百姓和士兵。如果劳役期间有立功的或表现优秀的，也可以转为士兵。

    至于他们所服劳役，可以是屯田，也可以是建设学堂修路铺桥等，既是橙汁，也是为自己节省人力，可以一举双得。

    张辽与郭嘉来到城外军营，先去看了那近万数白波贼，军营如今是张郃坐镇，营中俘虏也没那么多，大多数都被拉去修建学堂平整荒田去了，而后他又与郭嘉去见了被俘虏的白波渠帅韩暹和几个中层白波将领。

    韩暹很是俯首帖耳，不过看到郭嘉时，愕然了一下，要知道他们这次进攻河东，固然是自己野心勃勃，但近半也是混入他们内部的郭嘉鼓动所致。

    张辽与韩暹说了几句话，便带着郭嘉离开了，一出军营，张辽就吩咐张郃：儁，斩了韩暹吧。

    一旁郭嘉一惊，忙道：主公因何如此？若杀了韩暹，恐怕后面白波不易招抚也。

    张辽沉声道：我从他眼里看到了恨意。

    恨意？郭嘉一愣：他兵败被俘，也是常事，未必会怨恨主公吧？

    张辽看着郭嘉，道：他怨恨的是奉孝你，所以不能留。我不能让你们处于危险之下，不能给你们留下祸端，否则就是我这个主公的不称。

    主公郭嘉心中感动，一时不知说什么了。

    张郃却抱拳沉声道：属下这便去斩了他。

    恩。张辽淡淡的道：顺便将他传首郡县，威慑不法之徒。

    喏。张郃领命，大步回了军营。



第三百零八章 上计与赋税
    张辽与郭嘉从军营中又回了太守府，准备明日微服私访之事，二人先在府中查看一些文书。

    主公，正在查看文书的郭嘉突然抬头道：如今正是上计之时，各县计簿已至郡府，郡府需编制计簿，上报朝廷。

    所谓上计，是各县令长于每年十月底前将该县户口垦田钱谷刑狱等状况编制为计簿，呈送郡府。郡府根据属县的计簿，再编制郡的计簿，派计吏于年底前赴京师，上报尚书台和司徒府。司徒府和尚书台根据计簿对郡守进行考核，根据考核结果，予以升降赏罚。

    张辽笑了笑：无妨，编制上报便可。

    他就任河东太守不过旬月，今年的计簿考核也算不到他头上。

    不过他突然又想起一事，忙问道：各县赋税如何？

    上计之时，还要上交税赋。

    郭嘉饮了口蜜水，摇了摇头，道：牛辅数万大军在河东与白波大战整整一年，征收钱粮颇多，各县状况都不太好。

    张辽脸一黑，咬了咬牙，道：编制计簿时，一定要提到府库空虚，无力交税，就说是被牛辅数万兵马作战征收殆尽。

    郭嘉不由失笑，他就知道张辽会这么做，事实上，如果不是籍没了卫氏和范氏，如今郡守府库和谷仓也是空的，确实无税可交。

    不想张辽眼睛一转，又道：这样，先向司徒府和尚书台呈递一分文书，就说河东因战事消耗钱粮甚多，田地荒芜严重，民生凋敝，请求赈济。便是没有钱粮赈济，便是送些明年的种子也好啊。

    噗！郭嘉险些一口蜜水喷出，嘴角不由抽搐起来。

    这不交税，还要反咬一口？

    他还没张辽这么无耻，忙转移了话题：主公，如今微服出行，却也要小心。

    哦？张辽一愣，笑道：卫固范先已灭，众豪强部曲皆被收编遣散，还能有什么危险？

    郭嘉道：一者豪强之家仍有死士，二者编户之令下达后，寻常百姓还好，拍手赞成，唯有那些曾依附豪强未曾编户的百姓怨言颇多，各县乡编户的阻力均不小，有两个县令提出暂缓编户之请，还有几个县令提议减赋，以缓解民意。

    暂缓之事休提，至于减赋？张辽摇摇头，笑道：滥加税是愚蠢粗劣的政治手段，同样，一言不合就减税，也是一众傻白纯的政治手段。

    他看着疑惑的郭嘉，解释道：税法是用于调控土地兼并贫富差距产业平衡缓和社会矛盾的手段，不可随意轻变，只能因时而变，只有赋税沉重得百姓难以为生之时，才是该减赋之时。否则随意减赋，而后又会随意加赋，来回折腾，必然令百姓更是大生怨念。

    郭嘉听了张辽所说，所有所思的点点头，又问道：如此，主公可有缓解编户怨言之策？

    张辽呵呵笑道：编户，会让那些原本托庇于豪强的百姓多交口赋和算赋，所以心生怨言，如何能让他们自愿主动交赋，那便是我们该采取的手段。

    郭嘉不由奇道：却不知有何手段？

    他的思维虽然天马行空，但对于一些弊政却也是茫然，这关系到朝政民生多个方面，是很多大臣也解决不了的问题，只有张辽这个从后世来的人才能看的清一二。

    看着郭嘉期待的眼神，张辽道：让纳税之民享受到纳税者应有的待遇，特别是区别于非纳税百姓，这才是让百姓甘愿交税，化解他们怨言之法。

    应有的待遇？郭嘉若有所思。

    张辽呵呵笑道：比如说学堂，凡编户纳税百姓的子弟，有进入学堂读书识字并被举荐做官的资格，而未编户百姓却不行。

    郭嘉眼睛一亮，不由赞道：此举大妙。他可是知道，对于寻常百姓而言，要读书识字做官是何等之难，他们更是何等的期望。

    他相信，张辽此举一出，河东郡里那些未编户的百姓必然争相编户，甚至连外来百姓也会过来也说不定。

    张辽又道：再比如说，我准备在河东设置敬老居养院，孤儿院，让老有所养，幼有所教，但只有编户百姓才能享受这些资格再比如说，凡灾年赈济，编户百姓将优先得到赈济

    主公，足矣！足矣！郭嘉不由大笑：恩须从淡而浓，编户之怨可消矣。

    张辽呵呵而笑。

    事实上，对于郭嘉先前所说的减税之策，他也不是没想过，甚至想更进一步，改革税法。

    两汉以来的税法有个很大的特点，田税轻而人头税重。

    汉高祖刘邦建国后，吸取秦亡的教训，为了与民生息，采取了轻徭薄赋的政策，十五而税一，及至文景之时，又有田租减半之诏，采取三十税一的政策，东汉光武帝刘秀曾经实行过十而税一，但不久又恢复三十税一的旧制。

    纵观两汉赋税制度，除桓帝灵帝增加亩税十钱以外，一般通行十五税一或三十税一的实物田租，这个田租实在是很低了，比历代都低。

    但两汉的人头税却极重，人头税起于商鞅变法，两汉沿袭，最主要的是口赋和算赋。

    口赋是对七岁至十四岁的未成年人征收的人头税，不分男女，每人每年缴纳口赋二十钱，到了桓灵之时，口赋涨到二十三钱。

    算赋则是对十五岁至五十六岁以下成年人征的人头税，不分男女，每人每年征一百二十钱，谓之一算，对于商人与奴婢则加倍征收，每年二百四十钱。为鼓励生育，女子十五岁到三十岁不结婚者分为五等，每升一等加征一算，有妇女怀孕者，免其夫算赋一年。

    口赋和算赋是人头税，什么叫人头税？一句话，只要你这个人活着，就得交税！小时候交的是口赋，长大了就得交算赋！

    人头税是交给了大司农，纳入国库，用于治理国家各项费用。

    除此之外，还有献费，却是交给皇帝大管家少府的，凡是成年男女，每人每年都要‘献给’皇帝六十三钱，以供宫廷费用。

    再者还有关税酒税盐税车船税等一些收入所得税和劳役。

    不过对于普通百姓而言，所承受的主要就是沉重的口赋和算赋。

    汉朝的体制多是仿照秦朝，税法改革不大，而从后世来看，这种税法的弊端极大！

    降低田税而实行人头重税，虽然能在初期迅速恢复发展生产，但很快就造成了一个大问题，也是引发朝代灭亡的问题，就是加剧了土地兼并！

    田税轻而人头税重，刺激了富户豪强疯狂兼并土地，因为富户豪强一家的人口是相对固定的，只需缴纳固定的人头税，但兼并大量土地，只需缴纳较少的田税，自己便能获得薄税的大量收入，所以他们越来越富，土地也越来越多。

    与此同时，少地或无地的农民收入微薄，但一家人口却不少，收入难以支撑相对沉重的人头税，为逃避难以负担的赋役，他们或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的因素，如黄巾起义。

    这样，大量的编户齐民从朝廷的户籍中消失，反而加剧了国家的财政危机，进而对寻常百姓加收苛捐杂税，逼得那些寻常百姓也托庇世家豪强，形成恶性循环。

    所以税法也是导致汉朝灭亡的一个重要因素。

    要对其改革，自然就是稍微调高田租，以亩收税，这样一来，土地多的就多缴税，能够大大缓解土地兼并。与此同时，减免口赋和算赋，减轻百姓压力，鼓励隐藏户口的佃农自己种田。

    要知道，这些佃农如今托庇在豪强之下，虽然不用交口赋和算赋，却要给豪强缴纳五成的田租，意味着他们有一半的收入都给了豪强，他们心中又岂会没有怨言？

    如果减免了口赋和算赋，田赋便是达到十之一，这些百姓权衡利弊轻重，也是甘愿离开豪强的，对他们而言，获得自由，自己种地当然更有好处。

    所以张辽很想改革税法，但他现在没那权力。

    税法只有朝廷能制定，如今他还在朝廷治下，估计自己这头一改，那头天子和董卓就要降罪问责，免了自己的河东太守了。



第三百零九章 河东书院
    雒阳张方沟以东，关东诸侯的中军大帐之中，一众诸侯皆在。

    袁绍看着下首的弟弟袁术，面露关切之色：公路数日未曾参与议事，听闻又要辞别回南阳？却是为何啊？

    袁术沉着脸哼道：张辽贼子，已回关中，十数日不得见，吾留此作甚！身体有疾，回去养伤耳。

    他当日被张辽连射数箭，多处受伤，险些身死，是以一提到张辽心中便怨恨之极！但如今张辽分明已不在雒阳，他也是无可奈何，有恨无处发。